湿地公园项目防洪工程应急预案

湿地公园项目防洪工程应急预案 1 总则11 编制目的 为了做好湿地公园防洪应急调度和抢险工作，确保游园群 众的生命安全，维护公园游园秩序，促进社会和谐发展，特编 制该应急预案。12 编制依据 依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪 法、国家防汛抗旱应急预案、国家突发公共事件总体 应急预案等法律、法规、规章，结合湿地公园实际制定本预 案。1.3 适用范围 本预案适用湿地公园境内河道洪水预防和应急处置。14 工作原则1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由 被动控制洪水向主动预防洪水转变，提高湿地公园的洪水预报 预警工作水平。2、湿地公园防洪应急工作实行行政首长负责制，统一指 挥，统一调度。3、湿地公园防洪应急工作以保证游园群众的生命安全为 首要目标，以防为主，防抗结合的原则。4、湿地公园防洪应急工作应服从省、市防汛部门的统一 指挥，坚持局部利益服从全局利益。2 基本情形湿地公园概况为了丰富景观类型与内容，达到保证水源、恢复湿地，营 造生境序列，改善生态功能湿地公园设计方案遵循 “系统保护 合理利用、持续发展 “的这一总则，充分考虑与新建大桥及周 边环境的相协调性，维护湿地生物多样性及湿地生态系统结构 和功能的完整性，充分发挥湿地生态系统的生态、经济与社会 效益，坚持生态效益为主导、三大效益协调统一的原则。充分 考虑防汛行洪的需要，以及河流河道的管理要求，在湿地内做 到三不原则：不建永久性建筑物；不建大体量构筑物；不种植 高大乔木。一切以恢复河流河滩湿地为主，保证河流在汛洪期 内水流畅通，不影响城市防洪体系。考虑到项目防洪的安全性 和设计经济、使用的合理性，设立一道防水坝，以 2000m3/s 为设防标准。防止河流水位在设防标准范围内上涨时淹没，防 水坝北侧地形标高根据景观需要进行处理，区域内的水面水位 高低可随河流水位季节性的变化也可通过人为调节，真正达到 湿地的景观效果，局部地方根据景观的需要做了一些微地形的 处理。利用园内湖体来调节整个公园内的水位，使整个湿地真 正起到调蓄洪水，防止自然灾害的作用。并且补给地下水，维 持区域水平衡。我市降水的季节分配年度分配不均匀，通过天 然和人工湿地的调节，储存来自降雨、河流过多的水量，从而 避免发生洪水灾害，保证工农业生产有稳定的水源供给。3 组织机构为了搞好湿地公园的防洪度汛工作，成立防洪抢险领导小 组。组长：市生态局局长副组长：市生态局副局长 领导小组下设办公室（联系） 办公室下设抢险救灾组、应急处理组、物资供给组，通联 络组、后勤保障组，其构成人员以及主要职能如下：（一）抢险救灾组（负责人）成员：主要职责：负责组织发出警报，指导人员采取自救和互救 对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急救治；保护重要物资撤 离危险区域并对危险区域采取隔离措施。具体分工：负责发出 警报在重要位置响敲铜锣；负责语音系统播报；负责疏散人员 及自救、互救；负责重要物资撤离危险区域；对危险区域采取 隔离措施；负责联系医疗机构进行紧急救助。（二）应急处理组（负责人）成员：联系 主要职责：负责现场考查，召集队伍抢险队伍，调动资源 进行抢险措施。加固堤岸，包管大水通过空间。（三）物资供应组（负责人）成员：联系 主要职责：负责组织抢险材料的采购及保管。 具体分工：负责抢险物资的采购、保管。（四）通讯联络组（负责人）成员：联系 主要职责：迅速正确地将汛情向单位领导报告，说明汛情 地址，灾情程度，负责做好各小组之间及相关部门的通联络， 包管息传递及时正确。具体分工：负责迅速正确地将汛情向单位领导报告，说明 汛情地址，灾情程度；负责负责做好各小组之间及相关部门的 通联络，包管息传递及时正确。（五）后勤保障组（负责人）成员：联系主要职责：负责安排车辆现场安全撤离人员及抢险物资运 输。具体分工：负责人员、抢险物资运送。生态建设局：湿地公园的防汛抗洪措施的制定和监督实施 为湿地公园防汛抗洪事情提供技术支持；负责湿地公园的交通 设施安全;确保运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备；监测 和预测、预报湿地公园大水情势事情；负责催促、指导和协调 湿地公园汛期安全；负责组织搞好清除湿地公园内主河道行洪 区阻水林木。确保抗洪安全 4 水情监测与报告41 水情监测和巡查汛期要在靠近河道主槽的防水坝上设立临时观测水尺，天 天进行具体观察记录。对防水坝要天天派专人巡查。在巡视检 查中发觉有险情要立即向公园管理部门报告。做到及时发觉险 情隐患，尽早进行整治。42 险情上报通报工程险情监测巡逻组某区生态建设局派专业技术干部构成 在巡查过程中发觉险情及时向河道防汛指挥部报告，由指挥部 逐级上报。5 监测预警5.1预警级别根据市防汛部门预报的降雨强度和河流上游洪水情况，并结合湿地公园实际情，将洪水灾害预警分为三个级别：1、当市防汛部门预报或河流上游洪峰流量为2000m3/s 时，为湿地公园的大水灾害危险预警，称为三级预警。2、当市防汛部门预报或河流上游洪峰流量为4500m3/s 时，为湿地公园的洪水灾害危险预警，称为二级预警。3、当市防汛部门预报或河流上游洪峰流量为6500m3/s 时，为湿地公园的洪水灾害危险预警，称为一级预警。5.2 实时监测湿地公园水情监测的内容有降雨量监测，防水坝水位监测等。有条件时降雨量、水位均采用自动观测系统。5.3通监测息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电 话等方式进行预警息传递采用。5.4预报预警1、预报内容及发布部门预报内容有气象预报、河流洪水预报、上游刘家峡水库水 位、泄流量预报。气象预报由气象部门发布，河流洪水预报、 水库水位预报由市防汛部门发布。2、预警内容暴雨洪水预报息；暴雨洪水监测息；降雨、洪水位是否达 到临界值；水库水位监测息等。