厦门市妇女联合会

厦门市妇女联合会文献 厦门市民政局厦妇4号厦门市妇联 厦门市民政局转发全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见的告知各区妇联、民政局:为进一步贯彻贯彻党的十七大精神,充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中的积极作用,全国妇联、民政部联合下发有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见。福建省妇联、福建省民政厅下发了转发全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见的告知，提出具体目的和明确规定。正值我市新一轮村级组织换届选举年,积极推动妇联基层组织建设融入基层群众自治制度建设的大环境,对维护群众权益、扩大基层民主建设、推动社会发展具有重大意义。现将全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见转发你们，并结合我市实际提出如下贯彻意见,请一并认真贯彻贯彻。1、吃透文献精神,明确目的任务。各区妇联、民政局要认真学习贯彻学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，贯彻贯彻党的十七大精神,坚持以党建带妇建,以村“两委”换届为契机,以巩固健全基层妇联组织为出发点，认真吃透全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见和省妇联、省民政厅转发文献并提出贯彻意见的精神,结合本区实际,切实制定出一套行之有效的具体措施和措施。2、进一步调查研究，做好指引工作。要进一步基层调查研究,理解掌握各村妇代会工作状况和优秀妇女人选状况，特别是要重点理解掌握上届村妇代会主任未进“两委”的因素及既有人选状况，做究竟数清,状况明，有针对性地开展工作。在此基本上，坚持妇联干部协管制度,做好与有关部门和镇党委的沟通，积极推荐优秀妇女干部人选。3、营造良好氛围,做好宣传发动。在换届选举过程中要采用动员会、广播、板报、宣传栏等多种形式,宣传男女平等基本国策,宣传妇女参与基层民主自治的意义、目的、措施及选举程序,宣传优秀女干部、农村妇代会主任和各类妇女典型的先进事迹，引导广大妇女群众充足结识换届工作以及女性参选的重大意义,力求使更多符合条件的女性进入基层妇联组织,发明增进妇女积极参与竞争的良好氛围。4、积极介入、提前介入,打牢基本。要做好对换届选举工作骨干力量的培训。通过培训，增强基层干部的社会性别意识、对妇女参与基层民主政治建设的注重限度和政策法治观念，使其掌握选举工作的程序和操作措施,提高组织指引选举工作的能力和水平,保障换届选举工作的顺利进行。各级妇联干部要积极介入，进一步到一线,密切与基层党委、民政部门配合，掌握选举状况，及时提出对策,推动基层妇女参选参政。5、密切配合，精心做好选举。要根据中华全国妇女联合会章程、妇女联合会都市街道、社区基层组织工作条例、妇女联合会选举工作条例全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见的有关规定，严格按照规定程序进行民主选举,保证把妇女群众信任、热心妇女事业、可以带领妇女群众共同发展的优秀女性选到基层妇联班子中来。各区要按照遵循选举程序与保证女性当选相统一的原则,在村级组织换届选举中开展“村委会女成员专职专选”的试点工作,达到每个村至少有一名妇女成员。各区妇联和民政部门要进一步增强责任感,把扩大基层妇女民主参与作为履行村民自治、增进新农村建设的重要举措,加大工作力度,切实为妇女进入村委会班子发明条件。厦门市妇女联合会 厦门市民政局月日主题词:基层群众自治妇联组织意见转发告知厦门市妇联办公室 7月15日印 (共印3份）福建省妇女联合会文献 福建省民政厅闽妇66号福建省妇联福建省民政厅转发全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见的告知各市、县（区)妇联、民政局:现将全国妇联、民政部有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见（妇字14号）转发你们，并结合我省实际提出如下贯彻意见,请一并认真贯彻贯彻。一、增强责任感,充足结识我省妇女参与农村基层民主管理的困难和问题我省农村妇女劳动力占农村劳动力2%以上，是海峡西岸新农村建设的主力军。但是受老式观念和女性参选意识较弱等因素的影响，在村级组织选举中,女性进村“两委”的比例偏低，妇女参与农村基层民主管理仍存在着困难和问题。各级妇联和民政部门要进一步增强责任感,把扩大基层妇女民主参与作为履行村民自治、增进新农村建设的重要举措，加大工作力度,切实为妇女进入村委会班子发明条件。正值我省新一轮村级组织换届选举,各级民政部门要注重发挥妇联组织的作用,吸取妇联组织参与各级村委会换届选举工作领导小组,共同推动我省妇女进村委会比例的提高。二、试点先行，鼓励倡导村委会女成员专职专选针对村委会选举中存在的现实问题和妇女参选的现实困难，不断加大农村妇女当选比例的改革摸索力度。按照遵循选举程序与保证女性当选相统一的原则,在村级组织换届选举中开展“村委会女成员专职专选”的试点,争取每个村至少有一名妇女成员。三、把握核心,大力推动妇女进入村委会班子要抓好宣传发动工作,在村委会候选人提名前，广泛宣传男女平等基本国策和福建省村民委员会选举措施中有关村民委员会成员中妇女应当有合适名额的规定,为农村女性参与选举发明有利条件。要抓好候选人提名和预选环节,引导村民积极将妇代会主任等各类农村优秀女性提名为候选人，并在预选时依法为她们发明当选正式候选人的机会。要抓好素质的强化提高，加强对农村女能人、村妇代会主任的教育培训，着力提高她们的工作能力和综合素质,可以被村民承认，并在选举中脱颖而出。要抓好“治村演说”关，加大力度为候选人体现自己的治村打算及廉洁自律承诺提供治村演说的机会,以实现女性参政议政、管理好村务的抱负，推动村民自治工作的发展。福建省妇联 福建省民政厅5月日文献全 国 妇 联民 政 部妇字1号有关充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中积极作用的若干意见各省、自治区、直辖市妇联、民政厅(局)，新疆生产建设兵团妇联、民政局：为进一步贯彻贯彻党的十七大精神,充足发挥妇联组织在基层群众自治制度建设中的积极作用，经研究,现提出如下意见。一、充足结识妇联组织参与基层群众自治制度建设的重要意义党的十七大明确规定，“要健全基层党组织领导的布满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范畴，完善民主管理制度”,“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。基层妇联组织是党和政府联系基层妇女群众的桥梁和纽带,是基层政权的重要社会支柱，是城乡妇女群众参与基层群众自治制度建设的重要组织依托。基层妇联组织参与基层群众自治制度建设，是扩大党的群众基本、巩固党的执政基本的迫切需要,是发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的必然规定，也是基层妇联组织服务大局、服务妇女、推动城乡妇女事业发展的客观需要,对于最大限度地激发社会发明活力，最大限度地增长和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,维护改革发展稳定的大局具有重要意义。二、完善措施,为基层妇女和妇联组织参与基层群众自治制度建设发明条件（一)健全基层妇联组织网络。按照中华全国妇女联合会章程的规定,健全村妇代会、社区妇联。根据城乡妇女群体分布和利益格局的新变化,创新基层组织设立形式，拓展组织设立领域,有条件的地方可摸索建立村妇联。依法哺育发展以妇女为主体的农村经济合伙组织和非赚钱、公益性城乡妇女社会组织，组建、扩大“巾帼志愿者”队伍,建立基层妇联组织与妇女社会组织的联系机制，完善基层妇联组织网络。(二)选好配强基层妇联干部。扩大选人用人视野,注重在农民技术员、致富带头人、下岗女工、离退休女干部中培养村、社区妇联干部。通过女性重要负责人兼任、公开选拔、竞聘上岗、群众直选、政府购买岗位等多种形式选好配强基层妇联干部。在政府购买城乡社区管理和服务类公益岗位时,优先把村、社区妇联工作岗位纳入城乡社区公益岗位,使妇联干部更好地发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用。（三)扩大基层妇女民主参与。依法保障妇女在村(居)民选举中的合法权益。支持村妇代会主任、社区妇联主席通过民主选举进入村（居)民委员会，积极摸索有效措施，提高妇女当选村（居)民委员会成员比例，努力保证有关法律有关“妇女应当有合适的名额”的规定落到实处。支持妇女代表担任村(居)民民主理财小构成员和村(居)务公开监督小构成员，有条件的地方可以开展扩大妇女在村民代表会议、社区议事机构构成人员比例的试点。(四)各级基层群众自治制度建设领导(指引)小组要吸取同级妇联组织参与。村(居)民委员会换届选举工作领导(指引)小组要吸取同级妇联组织参与。村、社区基层妇联组织换届可与村(居)民委员会换届同步进行。已经建立村务公开协调机制的地方，要吸纳基层妇联组织代表参与。要健全有效的沟通协调机制,为妇联组织提供发挥作用的主流渠道。(五)加强教育培训。依托党校、高等院校、农技校、农广校、妇干校以及现代远程教育网络等，对基层妇联干部开展政治理论、实用技能和妇女工作业务培训。要注重对新当选的女性村(居)委会成员的培训,使她们迅速掌握村务管理、决策等方面的措施和技能，增强本领，提高能力。在组织社会工作专业培训、资格认证时，优先考虑村妇代会、社区妇联干部和妇女骨干。（六)加强基本设施建设。县级以上妇联组织要为村妇代会、社区妇联组织开展工作发明条件。各级民政部门在村、社区活动场合建设中，应同步配套建设妇女活动阵地。积极协调各有关部门通过有效措施,实现基层活动阵地的共建共享，保障村、社区妇联组织开展活动所需的场合。三、密切配合，切实加强对基层妇联组织参与基层群众自治制度建设工作的领导各级妇联组织和民政部门要在党委和政府的统一领导下,把发挥妇联组织参与基层群众自治制度建设纳入工作整体规划，统筹协调，共同推动。要进一步巩固完善乡镇、街道妇联组织，使其更好地履行指引村(居)妇联组织建设工作的职责。要认真研究新状况,解决新问题，及时总结、推广新经验。要加大宣传力度,通过电视、报刊、网络等大众媒体积极宣传基层妇女和基层妇联组织为建设社会主义新农村、建设和谐社区、推动基层群众自治制度建设作出的积极奉献，团结城乡妇女和妇联组织一道努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。全国妇联民政部3月4日