学校建设项目评标办法

学校建设项目评标办法（综合评估法I）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审 标准投标人名称与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证上的名称一 致；湖南省外企业与在“湖南省住房和城乡建设网”查询的名称 【或省外企业入湘登记证上的名称】（仅省外企业）一致，否则 为不合格投标人投标文件签字盖章若未按第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项规定的，则为不 合格投标人投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求，若投标文件未按规定的格 式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，则为不合格 的投标人报价唯一只能有一个有效报价，否则为不合格投标人联合体协议书（如有的话）符合第二章第1.4.2条的要求，否则为不合格投标人详见本章附表3-32.1.2原件与复印件查验标准营业执照副本原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容一致，否 则为不合格投标人资质等级证书副本（资质 证书提供复印件的应加盖 投标单位公章，并可通过 扫描二维码查询）原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容一致，否 则为不合格投标人企业安全生产许可证副本原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件 内容一致，否则为不合格投标人入湘施工登记证（仅省外 企业，如有）原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容一致， 否则为不合格投标人建造师注册证书、项目负 责人B类安全生产考核合 格证书（B证）原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人B类 安全生产考核合格证书（B证）复印件内容一致，否则为不合格 投标人技术负责人职称证书原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容一 致，否则为不合格投标人施工员、质量员岗位资格 证书最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、质 量员岗位资格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人安全员安全考核合格证书 C证最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全 考核合格证书C证复印件内容一致，否则为不合格投标人关键岗位人员养老保险证 明原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明复印 件内容一致，否则为不合格投标人省外企业关键岗位人员证 书真实性证明和无在建工 程证明（如不能提供的， 则在投标函部分规定处提 供其官方查询网址及结 果）原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书真实 性证明和无在建工程证明复印件内容一致，否则为不合格投标人企业基本户开户许可证和 投标保证金进账单原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证和投标保 证金进账单复印件内容一致，否则为不合格投标人原件提供是否齐全投标人是否按规定提供原件（企业类似项目业绩证明资料除外）详见本章附表3-4条款号评审因素评审标准2.1.3资格评审 标准营业执照具备有效的营业执照企业资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定企业安全生产许可证具备有效的安全生产许可证入湘施工登记（仅省外企业）湖南省外企业按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘 企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准， 且查询结果与其投标信息一致）或具有入湘施工登记证（处于有 效期内）。财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定详见本章附表3-5条款号评审因素评审标准2.1.4响应性 评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定，若投标文件载明的 投标范围小于招标文件规定的招标范围的，则为不合格投标人工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定，若投标文件载明的 工期超过招标文件规定且无正当理由说明的，则为不合格投标人工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定，若投标文件载明的 质量标准低于招标文件规定的，则为不合格投标人投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定，若投标有效期短于 招标文件规定的，则为不合格投标人权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式” 的相关规定巳标价工程量清单 （投标报价文件）1、投标报价文件由投标人自行编制的，应当按第二章 投标人须知前附表第3.6.3 （2）款要求由注册在本企业 的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章， 其注册单位名称应与投标人名称一致；投标人委托他人 编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造 价咨询机构编制并在投标文件中附有造价咨询机构的 资质证书和委托合同（协议书），同时由被委托人的注 册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章， 签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被 委托人名称一致。2、工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一 个投标人的委托编制投标报价文件。3、符合第五章“工程量清单”给出的项目编码、项目 名称、项目特征、计量单位和工程数量。4、低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第10.2 款载明的招标控制价。5、投标报价中的安全文明施工费规费、附加税额和销 项税额（或应纳税额）按照国家和省级、行业建设主管 部门规定的费率和税率标准计算。6、投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房 和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。7、工程量清单中暂估价、暂列金额按招标人公布的金 额报价。上述若有一条不符合，则投标报价无效，按废标处理。技术标准 和要求符合第七章“技术标准和要求”规定，若投标文件载明的保修承 诺不符合招标文件要求的，则为不合格投标人详见本章附表3-6条款号评审因素评审标准2.1.5施工组织设计和项目管理机构评审标准（适用于不采用B IM技术的建设项 目）施工方案与技术措施合格或不合格质量管理体系与措施合格或不合格安全管理体系与措施合格或不合格环保管理体系与措施合格或不合格工程进度计划与措施合格或不合格资源配备计划合格或不合格主要项目管理人员合格或不合格施工设备合格或不合格试验、检测仪器设备合格或不合格详见本章附表3-7条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成 （总分100分）施工组织设计K1： 0分项目管理机构K2： 0分信誉评审K3：25分投标报价K4：75分2.2.2评标基准价 计算方法符合招标控制价N最终投标价N 0.9X最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算A1+A2+Ai+An”基准价=Ni=1in； Ai为进入基准价计算的最终投标价；N为进入基准价计算的最终投标 价的个数。2.2.3投标报价的偏差率 计算公式偏差率=100%X| （最终投标报价一基准价）/基准价|口偏差率=100%X| （最终投标价一经评审的最低投标报价）/经评审的最低投标报 价）1条款号评审因素评审标准2.2.4(1)信誉评分 标准类似项目经历详见本章附表3-11，其中加分项目以投标人提供的证明 材料为准，未提供证明材料或证明材料提供不全或不符 合要求的，不加分；扣分项目以建设行政主管部门发布 的文件为准。企业类似项目业绩加分，投标人须提供类 似项目业绩证明资料原件并在投标文件中附其复印件（或扫描件），方可加分，否则不予加分。工程获奖情况企业获奖与安全认证安全考评不合格情况不良行为记录情况2.2.4(2)投标报价评分标准详见本章附表3-13条款号编列内容3评标程序详见本章附件3-A:评标详细程序3.1.2废标条件详见本章附件3-B:废标条件3.2.2判断投标报价是否低于其成本详见本章附件3-C：投标人成本评审办法核验原件的具体要求没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的，则为不合格投标人。实行开标前资格审查 的，在评标时对资格评 审的要求巳实行开标前资格审查，且同一内容巳审查并没有更新的，可不对以上“第2.1.2项原件 与复印件查验、第2.1.3项资格评审”二项内容进行评审。联合体投标人可量化审 查因素指标考核标准联合体投标人的可量化审查因素（如类似项目经历、工程获奖情况、企业安全认证、不良 行为记录情况等）的指标考核，除类似项目经历可以按照牵头人的计算外，企业工程获奖 情况、企业安全认证、不良行为记录情况等分别考核联合体各个成员的指标，在此基础上， 以联合体协议中约定的各个成员的分工占合同总工作量的比例作为权重，加权折算各个成 员的考核结果，作为联合体投标人的考核结果。评标办法（综合评估法I）正文部分1. 评标方法本次评标按照湖南省住房及城乡建设厅湘建监督2018238号文件湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管 理规定采用综合评估法I。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打 分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分 相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2原件与复印件查验标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。2.1.3资格评审标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。2.1.5施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）信誉评分因素：见评标办法前附表；（2）投标报价：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）信誉评分因素：见评标办法前附表；（2）投标报价：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表第3.1.1项规定提交的有关证明和证件的原件，进行审 查核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适 用于开标后资格审查的）3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）以他人名义投标的；以行贿手段谋取中标的；（3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3评标委员会检查投标人投标报价是否有算术错误，算术性错误分析和修正按以下原则进行，评标委员会对算术错 误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人 对修正结果有不同意见或未作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果。再次按上述程序分别进行确认、复核。投标 人2次对修正结果有不同意见或未作书面确认，但评标委员会认为确认修正无误，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4按本章第2.1.5目规定的评审因素和标准对施工组织设计和项目管理机构进行合格性评审。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对信誉部分计算出得分C ；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分D。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=C十D。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低 于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料 的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或 者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正 属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评 标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。附件3-A:评标详细程序评标详细程序A0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件 所规定的详细程序开展并完成评标工作。A1.基本程序评标活动将按以下五个步骤进行：（1）评标准备；（2）初步评审；（3）详细评审；（4）澄清、说明或补正；（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。A2.评标准备A2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。A2.2评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组 织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评 审结果须全体评标委员会一致认可。A2.3熟悉文件资料A2.3.1评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、 技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件 所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件 中规定的标准和方法不得作为评标的依据。A2.3.2招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的 各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、 有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。A2.4对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）A2.4.1在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章 中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构 成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要 投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。A2.4.2投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封， 在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。A3初步评审A3.1形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并使用附表3-3 记录评审结果。A3.2资格评审A3.2.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并使用附 表3-4、附表3-5记录评审结果。（适用于开标后资格审查的）A3.3响应性评审A3.3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并使用 附表3-6记录评审结果。A3.3.2投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的招标控制价，凡投标 人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。（适用于设立招标控制价的情形）A3.4施工组织设计和项目管理机构评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的施工组织设计和项目管理机构进行评审，并 使用附表3-7记录评审结果。A3.5判断投标是否为废标A3.5.1判断投标人的投标是否为废标的全部条件（包括本章第3.1.2项中规定的条件），在本章附件3-B中集中列示。A3.5.2本章附件3-B集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条件抵触，如果出 现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A3.5.3评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件3-B中规定的废标条件判断投标人的投 标是否为废标。A3.6算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。 评标委员会对算术错误的修正应向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作 书面确认的，评标委员会应重新复核修正结果，再次按上述程序分别进行确认、复核。A3.7 澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据 问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定进行。A4.详细评审只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。A4.1详细评审的程序A4.1.1评标委员会按照本章第3.2款中规定的程序进行详细评审：（1）信誉评审和评分；（2）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，或者在设有标底时明显低于标底的投标报价，判 断是否低于其个别成本；（3）汇总评分结果。A4.2 信誉评审和评分根据评标办法前附表中规定的分值设定、各项评分因素和相应的评分标准，对信誉进行评审和评分，信誉评审的得分记 录为C。A4.3 判断投标报价是否低于成本根据本章第3.2.4项的规定，评标委员会根据本章附件3-C中规定标准和方法，判断投标报价是否低于其成本。由评标 委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理。A4.4投标报价评审和评分（仅按投标总报价进行评分）A4.4.1按照评标办法前附表中规定的方法计算“评标基准价”。A4.4.2按照评标办法前附表中规定的方法，计算各个巳通过了初步评审、技术标和项目管理机构评审并且经过评审认 定为不低于其成本的投标报价的“偏差率”。A4.4.3按照评标办法前附表中规定的评分标准，对照投标报价的偏差率，分别对各个投标报价进行评分，投标报价的 得分记录为D。A4.5澄清、说明或补正在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书 面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第3.3款的规定执行。A4.6汇总评分结果A4.8.1评标委员会成员应按照附表3-15的格式填写详细评审评分汇总表。A4.8.2详细评审工作全部结束后，按照附表3-16的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果，并按照详细评 审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序。A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人A5.1推荐中标候选人A5.1.1除第二章“投标人须知”前附表第7. 1款授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以 下原则：（1）评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据第二章“投标人须知”前附表第7. 1款规定的中标候选人 数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。（2）如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第7.1 款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标。A5.1.2投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。A5.2 直接确定中标人第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确 定排名第一的投标人为中标人。A5.2编制评标报告评标委员会根据本章第3.4.2项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结 束时抄送有关行政监督部门。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文 件）；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。A6.特殊情况的处置程序A6.1关于评标活动暂停A6.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。除特 殊情况外，评标活动不得暂停。A6.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待特殊情况的影响结束且具备继续评标 的条件时，由原评标委员会继续评标。A6.2关于评标中途更换评委A6.2.1除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。A6.2.2退出评标的评标委员会成员，其巳完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生 方式另行确定替代者进行评标。A6.3记名投票在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则， 以记名投票方式表决。A7.补充条款附件3-B：废标条件废标条件B0.总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的 废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。B1.废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：B1.1有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。B1.2有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。B1.3不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。B1.4在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何 一项评审标准的。B1.5当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于开标 前资格审查的）。B1.6在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。B1.7评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的（适用于详细评审）。B1.8投标人未按第二章“投标人须知前附表”第10.6款规定出席开标会的。B1.9投标报价有算术错误的，评标委员会按本章第3.1.3项规定对投标报价进行修正，投标人不接受修正价格的。B1.10投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的。B1.11投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的。B1.12未按规定提供原件或原件提供不全的。附件3-C：投标人成本评审办法投标人成本评审办法C0.总则本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第3.2.2项的规定，对投标人投标报价是否低于其成本进 行评审和判断时，适用本附件所规定的办法。C1.评审程序C1.1启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下，评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审，以判别投标人的投标报价是否低于其 成本：C1.1.1投标人的投标文件巳经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；C1.1.2除采用最低投标报价法外，投标人的投标报价低于（不含）以下限度的投标人有效报价的投标报价算术平均值5%C1.2判断投标报价是否低于成本对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值5%的投标报价，评标委员会可以通过以下方法对投标报价作出评审结论：（一）直接作出投标报价低于其企业成本的评审结论；口（二）认为无法直接对投标报价作出评审结论的，对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明 材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其成本的评审结论。附表3-1：基本情况和数据表基本情况和数据表序名称内容1工程名称2建设地点3结构类型及层数4建筑面积5要求质量标准6承包方式7要求工期8招标范围9招标方式10投标文件递交地点11投标截止时间12收到投标文件的数量13开标时间开标地址14资金来源15投标人和项目负责人资质等级16投标保证金17投标有效期18投标文件份数19评标办法20付款方式附表3-2:评标委员会签到表评标委员会签到表工程名称：（项目名称）标段序姓名工作单位专业类别职称联系电话12345附表3-3：形式评审记录表形式评审记录表工程名称：（项目名称）标段序号评审因素投标人名称及评审意见1投标人名称与投标报名、营业执照、资质证书、安全 生产许可证上的名称是否一致；湖南省外企业 在“湖南省住房和城乡建设网”查询的名称【或 省外企业入湘登记证上的名称】（仅省外企业）2投标文件签字盖章是否符合第二章“投标人须知前附表”第3.6.3项签字盖章要求3投标文件格式是否符合第八章“投标文件格式”的要求。 投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或 关键字迹模糊、无法辨认的，为不合格的投标 人4联合体协议书（如有的话）是否符合第二章第1.4.2条的要求5报价唯一是否只有一个有效报价评审结论合格或不合格评标委员会全体成员签字/日期:附表3-4:原件和复印件核验表原件和复印件核验表工程名称：（项目名称）标段序号评审因素投标人名称及评审意见1营业执照副本原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是 否一致，是否提供原件2资质等级证书副本（资质证书提 供复印件的应加盖投标单位公章，并可通过扫描二维码查询）原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容是 否一致，是否提供原件3企业安全生产许可证副本原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复 印件内容是否一致，是否提供原件4入湘施工登记证（仅省外企业，如有）原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容 是否一致，是否提供原件5建造师注册证书、项目负责人B 类安全生产考核合格证书原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人 B类安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件 （项目负责人安全生产考核合格证书巳过期的可提供湖南省建 设厅网站上打印的电子证照验证）6技术负责人职称证书原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内 容是否一致，是否提供原件7施工员、质量员岗位资格证书最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工 员、质量员岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件8安全员安全考核合格证书C证最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员 安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件（安 全员安全生产考核合格证书C证巳过期的可提供湖南省建设厅 网站上打印的电子证照验证）9关键岗位人员养老保险证明原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明 复印件内容是否一致，是否提供原件10省外企业关键岗位人员证书真实 性证明和无在建工程证明（如不 能提供的，则在投标函部分规定 处提供其官方查询网址及结果）原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证书 真实性证明和无在建工程证明复印件内容是否一致，是否提供原 件11企业基本户开户许可证和投标保证金进账单原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证和投 标保证金进账单复印件内容一致，是否提供原件评审结论（合格或不合格）评标委员会全体成员签字/日期:注：巳实行开标前资格审查的，且同一内容巳审查并没有更新的，本表内容可不作评审；如投标人资格申请文件的 内容发生重大变化时，应根据本表内容对其更新的资料进行评审。资格评审记录表工程名称：（项目名称）标段序号评审因素投标人名称及评审意见1营业执照是否具备有效的营业执照2企业资质等级是否具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承 包叁级及以上资质3企业安全生产许可证是否具备有效的安全生产许可证4入湘施工登记（仅省外企业）湖南省外企业按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外 入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询 为准，且查询结果与其投标信息一致）或具有入湘施工登记证 （处于有效期内）。5业绩要求投标单位近三年（指投标截止时间前36个月）必须完成过一个 单项合同金额不小于500万元的市政工程施工项目6信誉在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形6关键岗位 人员项目负责人项目负责人是否具备市政公共工程专业贰级及以上注册建 造师执业资格，是否具备有效的项目负责人B类安全生产考核 合格证书技术负责人技术负责人是否具有市政相关专业中级及以上职称施工员是否具有施工员岗位资格证书安全员是否具有安全考核合格证书C证质量员是否具有质量员岗位资格证书养老保险证明是否提供劳动保障部门出具近六个月（2018年11月-2019 年4月）的养老保险证明在建项目情况省内企业关键岗位人员和省外企业关键岗位人员在湖南省 内是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准省外企业关键岗位人员是否提供由企业所在地地（市）级 及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在 建工程证明（如不能提供无在建证明的，则在投标函部分规定 处是否提供其官方查询网址及结果）。人员配备关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准单位名称岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致省外企业证书真实性省外企业岗位资格证书（由省外建设主管部门颁发的）是 否提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明 （如不能提供真实性证明的，则在投标函部分规定处是否提供 证书真伪查询官方查询网址及结果）。7投标保证金投标保证金金额、提交方式、到账时间等是否符合第二章“投标人须知”第3.4. 1项规定评审结论（合格或不合格）评标委员会全体成员签字/日期：注：巳实行开标前资格审查的，且同一内容巳审查并没有更新的，本表内容可不作评审；如投标人资格申请文件的 内容发生重大变化时，应根据本表内容对其更新的资料进行评审响应性评审记录表工程名称：（项目名称）标段序号评审因素投标人名称及评审意见1投标内容投标文件载明的投标范围是否小于招标文件规 定的招标范围2工期投标文件载明的工期超过招标文件规定是否提供正当理由说明3工程质量投标文件载明的质量标准是否低于招标文件规定4投标有效期投标有效期是否短于招标文件规定5权利义务投标函附录中的相关承诺是否符合或优于第四 章“合同条款及格式”的相关规定6巳标价工程量清单是否出现本章前附表第2.1.4项“巳标价工程 量清单”中规定的情形7技术标准和要求是否符合第七章“技术标准和要求”规定，投 标文件载明的保修承诺是否符合招标文件要求评审结论合格或不合格评标委员会全体成员签字/日期:附表3-7：技术标和项目管理机构表技术标和项目管理机构评审表（适用于不采用BIM技术的建设项目）工程名称：（项目名称）标段序项目评审标准评审结果1施工方案与技术措施合格不合格2质量管理体系与措施合格不合格3安全管理体系与措施合格不合格4环保管理体系与措施合格不合格5工程进度计划与措施合格不合格6资源配备计划合格不合格7主要项目管理人员合格不合格8施工设备合格不合格9试验、检测仪器设备合格不合格10评审结论备注:1. 序号中有缺项的为不合格；2. 序号6、8、9为一般项，其余为保证项，保证项一项不合格为不合格，一般项两项不合格为不合格;3. 三分之二的评标专家认定合格的技术标和项目管理机构为合格；4. 技术标和项目管理机构评审不合格的投标人，视为不合格投标人。评委签字/日期:附表3-8:废标情况说明废标情况说明工程名称：（项目名称）标段序投标人不能通过审查的原因123456789,评标委员会全体成员签字/日期:符合要求的投标人名单工程名称：（项目名称）标段序投标人名称备注123456789101112131415评标委员会全体成员签字/日期:备注：本表中投标人排名不分先后。附表3-10:算术错误分析及修正记录表算术错误分析及修正记录表投标人名称：单位：元序项目名称投标价格算术正确投标价差额有关事项备注修正后的投标总价（投标报价+N差额）评标委员会全体成员签字/日期:信誉评审计分表序号项目评审标准评审计分1类似项目经历每项省内工程加5分，每项省外工程加4分，最多合计加两项工 三年完成过单项合同金额500万元及以上的市政工程施工项目:程（近）2工程获奖情况国家级每项鲁班奖4每项在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工 安全生产标准化工地或全国建筑工程装饰奖等3省级每项芙蓉奖工程3每项省优质工程1每项省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地0.3每项省建筑施工安全生产标准化年度考评优良企业23企业获奖与认证省级安全认证优秀5安全认证合格4.5市级安全认证优秀4安全认证合格3.54安全考评不合格情况每项省建筑施工安全生产标准化季度项目考评不合格项目-0.3每项省建筑施工安全生产标准化年度考评不合格企业-25不良行为记录情况拟任项目负责人没有不良行为记录25每发生一次一般不良行为记录扣3分每发生一次严重不良行为记录扣5分投标人没有不良行为记录75每发生一次一般不良行为记录扣2分每发生一次严重不良行为记录扣4分6合计备注:1. 类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、不良行为记录情况、联合体投标等除本规定另有规定外均 按照湘建监督2018238号文中的湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法相关规定执行，加分 和扣分的有效期限计算以提交投标文件截止时间为准；2、鲁班奖、在全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地、全国建筑工程装饰奖加分累计不 超过2项，芙蓉奖、省优质工程加分累计不超过5项，省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地加分累计不超 过15项。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。3、省外企业不按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记 录情况单个子项得分分别为10、50分；投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合，且对该 投标人有利的，按照本规定第二十三条第（一）项规定，认定其为不合格投标人。4. 类似项目经历和工程获奖情况加分详见第二章投标人须知前附表规定。评标委员会全体成员签字/日期：成本评审结论记录表投标人名称:序号招标控制价投标报价算术平均值投标报价本项目成本评审警戒线比较结果比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要：投标人澄清、说明、补正和提供进一步证明的情况说明：评审结论口低于成本口不低于成本评审* 意见概要评标委员会全体成员签名年月日附表3-13:投标报价评审计分表（1）投标报价评审计分表（1）序号项目评分标准备注1最终投标价基准价从0开始每升1%减2分即 100-2*100XX为最终投标价升、降率百分点数的绝对值，即最终投标价一基准价X100%基准价2最终投标价=基准价100分3最终投标价基准价从0开始每降1%加1分即 100 + 100X投标人投标报价最终投标价基准价X值投标报价得分对投标报价的调整记录：备注：1. 投标报价得分，基本分100分。2. 除经初步评审为不合格投标人（包括投标报价文件无效）的和被认定为最终投标报价低于其成 本的外，其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。3. 符合招标控制价N最终投标价N0.9X最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。4. 基准价公式：A1+A2+Ai+An基准价=Ni=1-i-n; Ai为进入基准价计算的最终投标价；N为进入基准价计算的最终投标价的个数。5. 投标报价加分最多加3分，投标报价最高得分为103分。6. 最终投标价以人民币元为单位，计算保留至小数点后2位（百分比亦然），小数点后第3位采 取4舍5入。评标委员会全体成员签字/日期：权数取值表序号项目权数具体权数取值综合评估法（I）综合评估法（II）1技术标（K1）0.15-0.252项目管理机构0.10-0.153（K2信 誉（K3）0.15-0.250.15-0.250.254投标报价（K4）0.75-0.850.45-0.600.75附表3-15 :综合得分计算表综合得分计算表投标人（）总分（）评委编号单项评分技术标项目管理机构信誉综合得分1234567单项得分Pi权数KiKi Pi备注:1. 综合得分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第3位小数4舍5入。2. 采用综合评估法（I）的，投标人综合得分为信誉和投标报价的单项得分乘以相应的权数取值（附 表3-14）之和。3. 投标人的投标报价单项得分计算和综合得分计算可以委托招标人的工作人员实施，但其计算结果应 当交由评标委员会签字确认。评标委员会全体成员签字/日期:附表3-16:经评审的投标人排序表经评审的投标人排序表工程名称：（项目名称）标段排序投标人名称综合得分评标委员会全体成员签字/日期:附表3-17:中标候选人表中标候选人表工程名称：（项目名称）标段排序中标候选人投标报价（万元）综合得分第一名第二名第三名签订合同前要处理的事宜:评标委员会全体成员签字：监督人员签字:日期：年月日