抚州市建筑碳达峰用能结构项目申请报告

泓域咨询/抚州市建筑碳达峰用能结构项目申请报告报告说明建筑碳达峰用能结构目录第一章 项目概述6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目建设选址6四、 项目总投资及资金构成6五、 资金筹措方案7六、 项目预期经济效益规划目标7七、 项目建设进度规划8八、 项目综合评价8主要经济指标一览表8第二章 发展规划分析10一、 公司发展规划10二、 保障措施11第三章 市场分析14一、 碳达峰碳中和工作的特点14二、 我国碳达峰碳中和进展情况15三、 碳达峰目标下对工业能效的影响26四、 碳达峰后各国经济社会特征综合分析29五、 碳达峰主要目标31六、 碳达峰重点关注行业32七、 碳达峰碳中和工作的特点33八、 我国碳达峰碳中和进展情况34九、 品牌组合与品牌族谱46十、 碳达峰目标下对工业能效的影响51十一、 目标市场战略54十二、 碳达峰后各国经济社会特征综合分析61十三、 碳达峰主要目标63十四、 碳达峰重点关注行业64十五、 以消费者为中心的观念65十六、 营销调研的类型及内容67十七、 关系营销及其本质特征70十八、 4C观念与4R理论72第四章 运营管理75一、 公司经营宗旨75二、 公司的目标、主要职责75三、 各部门职责及权限76四、 财务会计制度79第五章 人力资源方案83一、 培训课程设计的项目与内容83二、 企业人力资源费用的构成96三、 绩效考评方法的应用策略98四、 员工福利的概念99五、 绩效考评主体的特点99六、 员工福利计划的制订程序100七、 确立绩效评审与申诉系统的内容和意义104第六章 经营战略分析108一、 企业目标市场与营销战略选择108二、 企业文化战略的概念、实质与地位115三、 人才的激励117四、 企业品牌战略概述123五、 企业使命决策应考虑的因素和重要问题125六、 资本运营战略的含义128第七章 SWOT分析说明130一、 优势分析（S）130二、 劣势分析（W）132三、 机会分析（O）132四、 威胁分析（T）133第八章 财务管理137一、 计划与预算137二、 财务管理的内容138三、 营运资金管理策略的主要内容141四、 分析与考核142五、 存货成本143六、 存货管理决策144第九章 投资估算147一、 建设投资估算147建设投资估算表148二、 建设期利息148建设期利息估算表149三、 流动资金150流动资金估算表150四、 项目总投资151总投资及构成一览表151五、 资金筹措与投资计划152项目投资计划与资金筹措一览表152第十章 经济效益及财务分析154一、 经济评价财务测算154营业收入、税金及附加和增值税估算表154综合总成本费用估算表155利润及利润分配表157二、 项目盈利能力分析158项目投资现金流量表159三、 财务生存能力分析160四、 偿债能力分析161借款还本付息计划表162五、 经济评价结论163本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称抚州市建筑碳达峰用能结构项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人莫xx三、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1312.64万元，其中：建设投资893.60万元，占项目总投资的68.08%；建设期利息10.47万元，占项目总投资的0.80%；流动资金408.57万元，占项目总投资的31.13%。（二）建设投资构成本期项目建设投资893.60万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用630.08万元，工程建设其他费用241.61万元，预备费21.91万元。五、 资金筹措方案本期项目总投资1312.64万元，其中申请银行长期贷款427.15万元，其余部分由企业自筹。六、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：4000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：3123.33万元。3、净利润（NP）：642.78万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.34年。2、财务内部收益率：39.12%。3、财务净现值：1537.67万元。七、 项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。八、 项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1312.641.1建设投资万元893.601.1.1工程费用万元630.081.1.2其他费用万元241.611.1.3预备费万元21.911.2建设期利息万元10.471.3流动资金万元408.572资金筹措万元1312.642.1自筹资金万元885.492.2银行贷款万元427.153营业收入万元4000.00正常运营年份4总成本费用万元3123.335利润总额万元857.046净利润万元642.787所得税万元214.268增值税万元163.519税金及附加万元19.6310纳税总额万元397.4011盈亏平衡点万元1162.63产值12回收期年4.3413内部收益率39.12%所得税后14财务净现值万元1537.67所得税后第二章 发展规划分析一、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。二、 保障措施(一)强化规划指导各地主管部门要遵循本地区功能区划定位，加强与相邻地区及相关规划的衔接，按照规划要求，制定和调整本地区发展规划，并报主管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划，按规划要求审核投资项目，促进本地区行业平稳有序发展。(二)开展宣传培训充分利用媒体，特别是新媒体（微信、微博等）广泛宣传产业政策。新闻媒体要积极宣传与产业相关的法律法规、政策措施、典型案例、先进经验，加强舆论监督，营造良好氛围。(三)加大政策支持研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略等方面的政策支持。(四)强化金融支持建立产业发展投入机制，在现有引导资金下设立产业发展专项基金。对沪、深交易所主板以及中小板、创业板、新三板首发上市企业，按照有关规定给予奖励。鼓励金融机构加大对技术先进、优势确立、带动和支撑作用明显的产业项目的信贷支持力度在风险可控的前提下，引导融资性担保机构加大对符合产业政策、信誉良好、管理规范的应急产品生产企业的担保力度。(五)创新招商模式完善招商信息。建立招商引资重点项目信息库，汇集符合产业功能定位和发展方向的重点企业和重点项目信息，动态跟踪管理。优化招商方式。充分发掘行业内优势企业和潜在项目，建立重点项目跟踪和项目动态储备制度，高质量招商；优化项目落地服务，高质量安商。积极推进产业链招商、组团招商等新模式，按照“龙头项目产业链产业集群”的发展思路，开展“重点企业寻求配套、本地企业主动配套、外来企业跟进配套、产业园区支撑配套”的专业化招商。加大引才引智。对接咨询评估、职业教育等机构，汇集研发、设计、管理等方面的高端领军人才，建设高端人才集聚区。(六)加强组织领导建立部门间沟通协调机制，制定考核机制，把产业发展工作纳入责任评价考核体系。组织编制产业发展规划，加强对产业标准贯彻落实的监管。第三章 市场分析一、 碳达峰碳中和工作的特点碳达峰碳中和还包括节能减排等工作进程本质上是一个数量关系的递进变化的过程。这个本质特点决定了碳达峰碳中和，节能减排等工作部署（规划、计划、措施等）必须基于算账，就是要把愿景与潜力、能源与生产、能源与生活、现状与发展、资源赋存条件与空间布局优化、静态与动态、保障与节约、整体与局部、全面与重点等方方面面的变量关系的账计算清楚，这样的工作部署（规划、计划、措施等）才具有可行性和操作性。碳达峰碳中和，节能减排等工作都与能源有关，或者说首先与能源有关。而能源对于人们的生产生活是须臾不可或缺的资源，能源对生产生活的保障特性决定了经济发展的质量和速度。决定了人们的生活成本、生活质量与秩序（河南水灾能证明这个问题）。也从一个方面决定着社会的稳定。碳达峰碳中和不是传统生产生活方式的沿袭，而是对传统生产生活方式的变革和扬弃。这个特点决定了双碳目标达成的力量组织是在实践第一线的全体劳动者和科技工作者，力量储备在青少年及其教育实践中。必须看到在中国有很多优秀的专家，但没有万能的专家。碳达峰碳中和包括了节能减排等工作本质上属于实践的范畴，这个特点决定了宣传、研究、讲座、论坛、理论探讨等是服务于发展着的实践，而不是为了名利而造势。实践是检验真理的唯一标准，也是检验职务站位和专业站位的试金石。二、 我国碳达峰碳中和进展情况（一）加快构建碳达峰碳中和政策体系坚持对标对表与立足实际相结合，构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和1+N政策体系。一是完成总体设计。在全国率先出台江西省碳达峰实施方案（以下简称实施方案），分别作为1+N中的1和N中为首的政策文件，共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的总体设计，明确了时间表、路线图、施工图。二是抓紧制定N个专项方案。各有关部门按照部署，研究制定了能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村等重点领域和钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰实施方案及科技支撑、财政支持、绿色金融、绿色消费、减污降碳、统计核算、固碳增汇、干部培训等配套政策措施。11个设区的市和江铜、江钨、建材、江盐等省属重点企业碳达峰实施方案已完成编制。三是完善绿色低碳相关法规规划政策。制定生活垃圾管理、林长制、矿山生态修复与利用条例等省级地方性法规，出台深化国家生态文明试验区建设更高标准打造美丽中国江西样板规划纲要（2021-2035年）全面建设美丽江西实施方案，研究制定建立健全绿色低碳循环发展经济体系、生态产品价值实现机制、新一轮工业高质量跨越式发展等政策文件，印发实施十四五新能源发展、节能减排、应对气候变化、工业绿色发展、绿色交通发展、循环经济发展等规划，加快推进绿色低碳转型。（二）积极稳妥推进能源绿色转型坚持能源安全保障与绿色转型并重，推动传统能源与新能源有序替代。一是优先发展新能源。制定风电、光伏发电项目开发指南，建立新能源规划库，实施整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划。截至今年7月底，全省新能源发电项目总装机容量17025万千瓦，较十三五末新增装机337万千瓦。二是合理有序发展清洁煤电。建成投运瑞金电厂二期、信丰电厂、丰城电厂三期等清洁煤电项目，谋划布局一批煤炭储备项目。完成13台煤电机组节能降碳改造，电厂煤耗处于全国优秀水平。三是加快能源基础设施建设。积极推进省级管网县县通和互联互通工程建设，全省建成投运天然气长输管道3132公里，形成一纵三横一环输气网架，实现向67个县（市、区）供气。建设湖口液化天然气（LNG）储配项目等重点储气设施，积极推进铅山、遂川、永新等抽水蓄能重点项目前期工作。持续开展农村电网巩固提升工程，积极争取第二条入赣特高压直流输电通道纳入相关规划，南昌至武汉特高压交流工程获国家发展改革委核准。四是坚持和完善能耗双控制度。强化能耗强度约束，全面完成十三五能耗双控考核，完善节能审查程序，加强节能形势分析研判，强化节能事中事后监管，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。289个重点用能单位完成能耗在线监测系统建设。2021年，全省单位地区生产总值（GDP）能耗下降3%，完成年度目标任务，十四五节能工作实现良好开局。（三）大力推进产业结构优化升级坚持深入实施工业强省战略，着力构建绿色低碳循环发展产业体系。一是加快传统产业转型升级。出台全国首个20版产业链链长制工作机制，全面实施产业链协同创新、数字化转型、服务型制造、低碳绿色发展、重大项目引领、产业集群提升、优质企业培育和质量品牌塑造等八大重点工程，启动新一轮工业企业技术改造行动计划，加快推动制造业绿色转型。全省投资500万元以上技改项目达1554个，累计创建国家级绿色园区13个、绿色工厂82个，分别居全国第3位和第12位。二是推动新兴产业倍增发展。深入推进2+6+N产业高质量跨越式发展行动计划，做大做强航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等六大优势新兴产业，深入实施数字经济做优做强一号发展工程，支持南昌建设数字经济创新引领区。抢抓碳达峰碳中和机遇，加快未来产业布局与战略性新兴产业的衔接融合，推动宁德时代、比亚迪、国轩高科、欣旺达等头部企业落户。今年上半年，全省战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别达251%、398%，电子信息产业规模排名进位至全国第6位，规模以上数字经济核心产业营业收入42135亿元，同比增长151%。三是坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。全面建立六个一（成立一个专项工作领导小组、组建一个工作专班、建立一个会商协调机制、形成一套制度及监管体系、绘制一张能耗分布图、建设一套能耗在线监测系统）工作机制，严格两高项目准入管理，组织开展全面排查清理整改专项行动，推动全省十四五拟投产达产年综合能耗5万吨标准煤以上项目新增能耗从2021年初的1244万吨标准煤压减至930万吨标准煤，两高一低项目盲目发展势头得到有效遏制。四是加强重点领域节能降碳。出台严格能效约束推动重点领域节能降碳改造升级总体实施方案，组织开展工业节能监察和节能诊断，完成重点领域企业能效摸底调查，建立重点企业能效清单和改造清单，江西铜业铅锌公司2项工艺列入国家能效领跑者名单。上半年，我省规模以上单位工业增加值能耗同比下降90%。（四）推动城乡建设和交通运输绿色低碳发展坚持将绿色理念贯穿于交通、城乡建设全过程，推动低碳转型发展。一是推动城乡建设绿色低碳转型。积极推进海绵城市建设，2021年被评为海绵城市建设成效第一档的7个省份之一，萍乡海绵城市试点建设工作连续三年获全国第1位。推动九江市、赣州市、吉安市、抚州市成功建设国家无废城市，积极开展省级生态园林城市（镇）创建。二是大力发展绿色建筑。开展绿色建材资质认定，加大绿色建材推广力度。率先全面执行绿色建筑设计标准，全省布局装配式建筑产业基地62家，赣州市、抚州市荣获国家装配式建筑范例城市，全省共有785个项目取得星级绿色建筑标识，建筑面积超105亿平方米。三是加快运输结构调整。积极推进赣江、信江高等级航道项目建设，加快建设九江港一带一路集装箱多式联运、万佶网络货运平台公水联运等5家省级多式联运示范工程，基本实现赣江、信江三级航道常态化通航和现代化码头全覆盖。积极推动充换电设施适度超前部署、加快建设，初步建成全省充电基础设施网络，全省高速公路服务区实现充电设施全覆盖，在长江经济带九省两市中率先完成船舶受电设施加装改造任务。积极探索九江红光物流园、南昌龙头岗码头等近零碳场站建设。2021年全省水路货运量增速全国第2位、中部第1位；今年上半年水路货物周转量实现同比增长211%，增速全国第4位、中部第2位；新增及更换公交车、出租汽车（含网约车）中电动汽车占比分别高达95%和74%。（五）持续推进减污降碳协同增效坚持源头治理、系统治理、综合治理，推动减污和降碳深度耦合、同频共振。一是持续强化空间管控协同。统筹抓好三区三线空间布局与环境治理、三线一单生态环境分区管控，实行负面清单管理，强化区域环境质量改善目标对能源和产业布局的引导。深化生态保护补偿制度改革，继续实施全流域生态补偿，在全国率先建立了省内流域上下游横向生态保护补偿机制。二是深入打好污染防治攻坚战。深入推进长江经济带共抓大保护，实施空气质量、水环境质量、土壤环境质量等三大提升行动，全省PM25浓度为26微克/立方米，空气优良天数比率957%，中部地区最优；累计建成生活污水管网23万公里，垃圾焚烧处理设施38座、日处理能力34万吨，危废、医废年处置能力分别提高到65万吨、46万吨。三是大力发展循环经济。80%以上省级及以上开发区实施循环化改造，上饶市、赣州市等国家级资源综合利用基地加快建设，支持南昌市、吉安市建设国家废旧物资循环利用体系示范城市，持续完善新能源汽车动力电池回收利用体系。推动江铜等省内40多家企业联合成立自愿减污降碳联盟，稀土行业和3个高新技术产业开发区实施清洁生产审核试点，2021年以来，有色、冶金、建材等14个重点行业有512家重点企业开展清洁生产审核工作。（六）巩固提升生态系统碳汇能力坚持系统观念，积极探索基于自然的解决方案，提升生态系统碳汇增量。一是巩固生态系统碳汇成果。在全国率先出台省级国土空间生态修复规划，开展全域土地综合整治试点。强化林业资源源头管理，加快推进武夷山国家公园（江西片区）建设，支持创建井冈山国家公园，扎实开展森林督查、湿地保护、自然保护区绿盾行动、松材线病防控等专项行动，严格林地使用管控、林木采伐管理和生态资源保护，确保现有生态系统固碳功能稳定发挥。二是提升生态系统碳汇能力。深入实施山水林田湖草沙一体化保护修复，持续开展国土绿化和森林质量提升，率先启动湿地资源运营中心建设，大力开展森林城市、森林乡村以及乡村森林公园、小微湿地示范建设，积极推进林业固碳增汇、碳汇项目开发。去年以来，累计完成人工造林1888万亩、低产低效林改造3338万亩、封山育林1903万亩、森林抚育6524万亩，城市建成区绿地率保持全国前列。三是推进农业减排固碳。开展农业温室气体排放摸底研究，深入推进省部共建绿色有机农产品试点省、有机产品认证示范区建设，实施化肥农药减量增效行动和畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业试点，建成高标准农田317万亩，两品一标农产品总数达4732个，畜禽粪污综合利用率保持在80%以上、秸秆综合利用率保持在93%以上。（七）着力强化绿色低碳科技创新坚持重点攻关与协同创新，提升科技创新支撑水平。一是推进绿色低碳科技创新平台建设。组建省碳中和研究中心，启动建设首个复合半导体江西省实验室，建设中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心江西分中心，积极推进中科院赣江创新研究院等国字头创新平台建设，推动首家央企总部中国稀土集团落户赣州市。支持建设24个科技创新联合体，培育20家绿色技术创新企业，组建全省碳达峰碳中和专家咨询库。二是开展绿色低碳关键核心技术攻关。连续两年组织实施碳达峰碳中和科技创新专项，实施一批重点研发计划项目，以揭榜挂帅赛马制等形式支持资源综合利用、新能源、储能、碳汇等绿色低碳领域关键共性技术攻关。三是加大科技成果转移转化力度。建立绿色低碳技术目录，深化江西省网上常设技术市场建设，推动更多科技成果实现线上对接合作，碳达峰碳中和领域完成技术合同304项，交易额1118亿，占上半年技术合同总数的98%。（八）完善市场化机制和金融财税政策充分发挥市场化机制，激发财政金融支持活力。一是健全绿色低碳市场体系。积极参与全国碳排放市场建设，建立全国碳市场能力建设（上海、成都）中心江西分中心，开展碳排放数据管理专项执法检查，大力推进碳排放权、水权、排污权、用能权、绿色电力证书交易。全省44家重点排放单位圆满完成全国碳市场碳排放配额清缴，配额总体盈余011亿吨，折合碳资产约55亿元。二是深化绿色金融改革。支持碳金融产品创新，中航信托发行全国首单碳中和主题绿色信托计划。利用碳减排支持工具发放碳减排贷款93亿元，预计年减排量约224万吨二氧化碳当量；累计发行绿色债券超500亿元，落地低碳环保类项目担保贷款727亿元。建立碳达峰碳中和项目库，入库项目138个，总投资982亿元。截至6月底，全省绿色贷款余额4761亿元，同比增长42%。三是加大财税支持。省级设立碳达峰碳中和财政专项资金，每年安排1亿元，支持各地积极探索碳达峰碳中和有效模式和有益经验。统筹资金近百亿元，支持生态保护修复、环境治理、绿色低碳产业发展。充分发挥税收调节作用，落实节约能源和综合利用资源等绿色低碳税收优惠政策。（九）加强绿色低碳宣传推广坚持凝聚绿色低碳共识共为，引导形成绿色低碳新风尚。一是抓好宣传教育。实施意见和实施方案印发后，组织江西日报、江西广播电视台、大江网等省级媒体围绕碳达峰碳中和顶层设计深入开展宣传报道，形成良好社会反响。以节能降碳、绿色发展为主题，开展全国低碳日、世界环境日、节能宣传周、全省生态文明宣传月等主题宣传活动。举办全省碳达峰碳中和专题培训班，广泛开展碳达峰碳中和政策宣讲，增强绿色低碳发展本领。二是倡导低碳生活。引导绿色低碳消费，逐步提高采购绿色产品比重。截至今年6月底，全省采购节能产品、环境标志产品占比99%以上。积极推进能效、水效领跑者计划，深入创建节约型机关、绿色社区、绿色（清洁）家庭，持续开展河小青志愿活动，扎实推进粮食节约、塑料污染治理行动。上线运行绿宝碳普惠平台，会议活动碳中和1500余次，中和碳排放量8600吨，居全国前列。三是大力推动试点建设。首批选择20个基础条件好、具有典型性、代表性的城市（县、区）和园区，开展碳达峰试点建设，力争形成较强的绿色低碳转型示范效应。组织开展全省生态系统生产总值（GEP）核算试点工作，创建首批省级生态产品价值实现机制示范基地，深化抚州国家试点建设，深入探索全域建立健全生态产品价值实现机制，加快打通绿水青山向金山银山双向转化通道。一年多来，全省上下紧扣目标任务，狠抓工作落实，在碳达峰碳中和工作中积极探索四力不断增强的江西做法。一是坚持统筹谋划，不断增强碳达峰碳中和工作合力。建立健全碳达峰碳中和组织管理、工作运行和政策制度三大体系。立足当下、着眼长远，以实施意见为统领，以实施方案为关键节点、以五年规划为支撑、以年度要点为抓手，压紧压实责任，统筹各地各部门和社会各界力量，一以贯之推进碳达峰碳中和工作，形成了上下联动、政企互动、执行有力、协同高效的良好格局。二是坚持紧贴实际，不断增强碳达峰碳中和工作定力。深化认识碳达峰碳中和本质是发展方式、发展态势的问题，从我省资源禀赋、发展基础、六个江西建设要求出发，统筹处理好各方面多维度关系，科学把握工作节奏，坚决不搞碳冲锋和运动式减碳，也不搞两高项目、去煤电化一刀切，稳妥推进兜底保障性煤电项目，努力探索生态优先、绿色发展之路，坚定不移守住碳达峰碳中和目标底线。三是坚持重点突破，不断增强碳达峰碳中和工作动力。统筹协调好碳达峰碳中和工作与经济发展需求，聚焦重点行业领域，着力抓好产业能级提升、新旧能源有序替代等关键发力点，建立六个一工作推进机制，坚决遏制两高一低项目盲目发展。实施点上突破、线上推进、面上示范试点示范引领策略，谋划实施一批试点项目，激发基层创新精神，增强发展内生动力。四是坚持改革创新，不断增强碳达峰碳中和工作活力。紧扣节约能源和降低排放的切实需求，深入研究和探索如何让碳达峰碳中和目标成为推动高质量发展的驱动力，将碳达峰碳中和工作推进情况纳入市县、开发区综合考核，创新碳达峰碳中和数智治理模式。充分发挥市场配置资源作用，以碳排放权、碳汇、排污权、绿色电力等环境权益交易，促进技术和资金转向绿色产业。同时，也清醒地认识到，我省碳达峰碳中和工作还面临不少困难和问题，突出表现在五个方面：一是经济欠发达与资源能源约束趋紧的矛盾尚未根本缓解，碳达峰碳中和目标时间紧、任务重，经济绿色转型压力大。二是能源供给能力不足，对外依存度高，能源资源禀赋较差，新能源发展潜力有限。三是产业结构偏重，传统产业仍然占主导地位，六大高耗能行业用能占规上工业用能比重长期在85%左右，传统产业发展惯性依然存在。四是基础支撑有短板，绿色低碳技术创新不足，碳排放统计核算基础较弱，与碳达峰碳中和配套标准体系和核算机制尚需建立健全。五是思想认识上还有差距，有的地方在准确把握工作方向和行动上有偏差，少数地方上马两高项目冲动依然存在，推动政策落地和有效治理存在转型焦虑。三、 碳达峰目标下对工业能效的影响（一）主要问题纵向比：近半数监测指标能效水平不升反降。单位产品能耗是反映能效水平主要的监测指标，指生产某一个计量单位的产品（或完成一个计量单位的工作量）所消耗的能源量。前三季度，我省纳入单位产品能耗统计监测的主要耗能工业企业共117家，年综合能源消费量均超过1万吨标准煤，分布在以高耗能行业为主的10个行业。这部分企业数仅占全部规上工业企业的07%，其综合能源消费量共317881万吨标准煤，占全省规模以上工业企业的677%。前三季度，在我省主要耗能工业企业28项纳入监测的产品综合能耗指标中，13项指标同比上升，1项持平，优化率仅为50%。其中，煤炭开采和纺织业能效同比下降较大，主要监测指标吨原煤生产综合能耗和吨纱（线）混合数综合能耗同比分别上升137%和555%。横向比：近五成产品能效水平低于全国平均水平。前三季度，国家公布的23项单位产品综合能耗指标中，我省仅有11项高于全国平均水平，占478%，煤炭、纺织、造纸以及合成氨行业单位产品能耗明显偏高。其中，吨原煤生产综合能耗、万米印染布综合能耗、机制纸及纸板综合能耗和氨碱法单位纯碱生产综合能耗4项指标分别高于全国平均水平2636%、412%、215%和183%。标杆比：部分高耗能产品能效水平距离国家标杆水平有差距。2021年11月，国家发改委等部门发布高耗能行业重点领域标杆水平和基准水平，明确高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平，要求：各地须在规定时限内将能效改造升级到基准水平，拟建、在建项目力争全面达到标杆水平。前三季度，全省纳入统计监测的炼焦、化工、水泥、平板玻璃、钢铁和有色等高耗能行业重点领域能效水平均达到基准水平以上，但化工、水泥、平板玻璃和钢铁行业部分产品能效水平未达到标杆水平。其中，氨碱法单位纯碱生产综合能耗、吨水泥熟料综合能耗、每重量箱平板玻璃综合能耗和转炉炼钢综合工序单位能耗分别比标杆水平标准高出105、41、253和117个百分点。（二）制约因素制约我省工业能效水平的因素，既有系统性的，也有偶发性的，主要有三个方面。结构偏重：能效水平与工业结构有很大关联，我省重工业比重大，化工、水泥、钢铁等高耗能行业能耗占规模以上工业能耗的85%左右，对能源依赖较高，相关行业企业整体技术水平不高，装备技术和工艺水平提升较慢，产业升级、能效提升难度大。禀赋不足：自然地理条件的优劣对资源开采行业有先天的影响，是影响同类型行业企业能效水平的重要因素。我省煤炭资源的地质储存条件差，开采难度大，且煤质差、煤层薄，且随着开采时间的增长，难度将越来越大，我省的吨原煤生产综合能耗不但远高于全国平均水平，而且同比上年也呈上升趋势，能效水平的改善只能依靠装备技术水平的提升。市场波动：企业生产线的平稳、饱和运转，能有效分摊固定生产消耗，降低单位产品能耗，提升产品能效水平。调查显示，纺织业能效下降较快的主要原因是我省2家主要纺织企业受疫情影响，市场需求减少造成企业限产，生产不平稳，生产线不饱和运转，导致企业能效下降。四、 碳达峰后各国经济社会特征综合分析（一）多数经济体增长趋于回落从实现碳达峰前后一国GDP增速变化来看，往往是碳达峰后经济增速趋于回落。如美国在碳达峰的前后10年，经济年均增速下降约1个百分点，巴西碳达峰（2014年）的前后5年相比，增速下降约39个百分点。而代表经济发展水平的人均GDP在实现碳达峰后依旧以增长为主。主要发达国家碳排放集中在20世纪90年代和21世纪初达峰，这一情况并非偶然，而是由当时的经济社会条件决定的，彼时英国、德国、法国、意大利等已经基本完成了工业化，经济社会发展水平较高，人均GDP已达到2万美元以上，其中，美国在2007年实现碳达峰时人均GDP已突破5万美元。（二）城市化率普遍超70%，进程放缓在碳达峰时，无论是发达国家，还是发展中国家的巴西，其城市化率均超过了70%。如，日本2012年实现碳达峰时的城市化率为91%，巴西为855%（2014年）。城市化和工业化往往相伴相生，一个国家碳排放达到峰值往往伴随着大规模基础设施建设阶段的结束，重化工业比重呈现显著下降，开始迈入后工业化时期。（三）第二，第三产业结构变动较为明显由于工业消耗了大部分能源，是碳排放的主要来源之一，碳达峰与产业结构调整高度相关，并在碳减排中发挥积极作用。尽管德国是工业大国，但在1990年实现碳达峰前后，第二产业占比稳步下降，从1980年的41%降至1990年的373%，再到2000年的277%，直接促成了显著的碳减排效应。而其他国家，如澳大利亚和加拿大，由于产业结构变动较小使碳减排效益无法发挥，导致其碳达峰时间也相对较晚。加拿大于2006年实现碳达峰，2000年工业增加值占GDP比重为299%，到2010年为267%，仅下降约3个百分点；澳大利亚1990年工业增加值占GDP比重为289%，到2010年为252%，近二十年里的降幅相对于德国而言变动不明显。（四）人口普遍在1%以下低位增长人口增长会导致总碳排放量的增加，许多学者和文献通过对人口增长与二氧化碳排放的贡献度研究，论证了人口增长是碳排放量增长的主要原因。从已实现碳达峰国家来看，一国实现碳达峰的时间点基本是处于本国人口增长率低速增长阶段，普遍低于1%，如英国为031%，德国为086%，法国为055%，巴西为084%，日本为负增长，在碳达峰后人口增长率一般会继续趋于下行。（五）低碳清洁的可再生能源是方向在天然气、煤炭、石油这三种能源中，煤炭最为低效。在提供相同能量的情况下，煤炭产生的碳排放量约为石油的15倍，天然气的22倍。因此，从能源消费结构看，一国碳达峰时往往伴随着煤炭、石油等高排放能源消费量到达峰值，尤其是煤炭，其在一国能源消费结构中的占比持续下降，而可再生能源消费呈现明显的增长态势。如英国和巴西可再生能源的年消费量已经远超煤炭消费量。2019年，英国可再生能源的消费量为煤炭的4倍，巴西约为3倍。五、 碳达峰主要目标十四五期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率持续提高，煤炭消费增长得到有效控制，以新能源为主体的新型电力系统和能源供应系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放完成省下达指标，非化石能源消费比重达到234%，为实现碳达峰奠定坚实基础。十五五期间，产业结构调整取得重大进展，战略性新兴产业和高新技术产业占比大幅提高，重点行业绿色低碳发展模式基本形成，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立。经济社会发展全面绿色转型走在全省前列，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。新能源占比大幅增加，煤炭消费占比逐步减少，绿色低碳技术实现普遍应用，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系全面形成。到2030年，非化石能源消费比重稳步提高，顺利实现2030年前碳达峰目标。六、 碳达峰重点关注行业从推动碳达峰行业看，水泥、钢铁、石化化工、陶瓷、建筑、造纸等传统行业是各地推动碳达峰的重点关注领域。以水泥行业为例，广东省在推动水泥行业碳达峰方面提出，以清远、肇庆、梅州、云浮和惠州等产业集中地区为重点，引导水泥行业向集约化、制品化、低碳化转型。完善水泥常态化错峰生产机制。推广应用第二代新型干法水泥技术与装备，到2025年，符合二代技术标准的水泥生产线比重达到50%左右。加强新型胶凝材料、低碳混凝土等低碳建材产品的研发应用。加强燃料、原料替代，鼓励水泥窑协同处置生活垃圾、工业废渣等废弃物。合理控制生产过程碳排放，探索水泥窑尾气二氧化碳捕集利用。到2030年，全省单位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。中国水泥协会表示，水泥工业作为工业领域重要的碳排放和能源消耗部门之一，在各地的碳达峰实施方案中均专门提及，对于各地区水泥行业实现碳达峰也提出了比较具体的措施和路径。继续推动水泥行业供给侧结构性改革，加速落后、低效产能退出；实施节能低碳行动，加大节能技改投入；加速原燃料替代应用技术普及；提高低碳水泥推广及应用力度、范围；继续加大水泥工业脱碳技术研究应用等仍是水泥工业的关注焦点。上海市工业领域碳达峰实施方案提出，推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。七、 碳达峰碳中和工作的特点碳达峰碳中和还包括节能减排等工作进程本质上是一个数量关系的递进变化的过程。这个本质特点决定了碳达峰碳中和，节能减排等工作部署（规划、计划、措施等）必须基于算账，就是要把愿景与潜力、能源与生产、能源与生活、现状与发展、资源赋存条件与空间布局优化、静态与动态、保障与节约、整体与局部、全面与重点等方方面面的变量关系的账计算清楚，这样的工作部署（规划、计划、措施等）才具有可行性和操作性。碳达峰碳中和，节能减排等工作都与能源有关，或者说首先与能源有关。而能源对于人们的生产生活是须臾不可或缺的资源，能源对生产生活的保障特性决定了经济发展的质量和速度。决定了人们的生活成本、生活质量与秩序（河南水灾能证明这个问题）。也从一个方面决定着社会的稳定。碳达峰碳中和不是传统生产生活方式的沿袭，而是对传统生产生活方式的变革和扬弃。这个特点决定了双碳目标达成的力量组织是在实践第一线的全体劳动者和科技工作者，力量储备在青少年及其教育实践中。必须看到在中国有很多优秀的专家，但没有万能的专家。碳达峰碳中和包括了节能减排等工作本质上属于实践的范畴，这个特点决定了宣传、研究、讲座、论坛、理论探讨等是服务于发展着的实践，而不是为了名利而造势。实践是检验真理的唯一标准，也是检验职务站位和专业站位的试金石。八、 我国碳达峰碳中和进展情况（一）加快构建碳达峰碳中和政策体系坚持对标对表与立足实际相结合，构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和1+N政策体系。一是完成总体设计。在全国率先出台江西省碳达峰实施方案（以下简称实施方案），分别作为1+N中的1和N中为首的政策文件，共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的总体设计，明确了时间表、路线图、施工图。二是抓紧制定N个专项方案。各有关部门按照部署，研究制定了能源、工业、交通运输、城乡建设、农业农村等重点领域和钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业碳达峰实施方案及科技支撑、财政支持、绿色金融、绿色消费、减污降碳、统计核算、固碳增汇、干部培训等配套政策措施。11个设区的市和江铜、江钨、建材、江盐等省属重点企业碳达峰实施方案已完成编制。三是完善绿色低碳相关法规规划政策。制定生活垃圾管理、林长制、矿山生态修复与利用条例等省级地方性法规，出台深化国家生态文明试验区建设更高标准打造美丽中国江西样板规划纲要（2021-2035年）全面建设美丽江西实施方案，研究制定建立健全绿色低碳循环发展经济体系、生态产品价值实现机制、新一轮工业高质量跨越式发展等政策文件，印发实施十四五新能源发展、节能减排、应对气候变化、工业绿色发展、绿色交通发展、循环经济发展等规划，加快推进绿色低碳转型。（二）积极稳妥推进能源绿色转型坚持能源安全保障与绿色转型并重，推动传统能源与新能源有序替代。一是优先发展新能源。制定风电、光伏发电项目开发指南，建立新能源规划库，实施整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划。截至今年7月底，全省新能源发电项目总装机容量17025万千瓦，较十三五末新增装机337万千瓦。二是合理有序发展清洁煤电。建成投运瑞金电厂二期、信丰电厂、丰城电厂三期等清洁煤电项目，谋划布局一批煤炭储备项目。完成13台煤电机组节能降碳改造，电厂煤耗处于全国优秀水平。三是加快能源基础设施建设。积极推进省级管网县县通和互联互通工程建设，全省建成投运天然气长输管道3132公里，形成一纵三横一环输气网架，实现向67个县（市、区）供气。建设湖口液化天然气（LNG）储配项目等重点储气设施，积极推进铅山、遂川、永新等抽水蓄能重点项目前期工作。持续开展农村电网巩固提升工程，积极争取第二条入赣特高压直流输电通道纳入相关规划，南昌至武汉特高压交流工程获国家发展改革委核准。四是坚持和完善能耗双控制度。强化能耗强度约束，全面完成十三五能耗双控考核，完善节能审查程序，加强节能形势分析研判，强化节能事中事后监管，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。289个重点用能单位完成能耗在线监测系统建设。2021年，全省单位地区生产总值（GDP）能耗下降3%，完成年度目标任务，十四五节能工作实现良好开局。（三）大力推进产业结构优化升级坚持深入实施工业强省战略，着力构建绿色低碳循环发展产业体系。一是加快传统产业转型升级。出台全国首个20版产业链链长制工作机制，全面实施产业链协同创新、数字化转型、服务型制造、低碳绿色发展、重大项目引领、产业集群提升、优质企业培育和质量品牌塑造等八大重点工程，启动新一轮工业企业技术改造行动计划，加快推动制造业绿色转型。全省投资500万元以上技改项目达1554个，累计创建国家级绿色园区13个、绿色工厂82个，分别居全国第3位和第12位。二是推动新兴产业倍增发展。深入推进2+6+N产业高质量跨越式发展行动计划，做大做强航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等六大优势新兴产业，深入实施数字经济做优做强一号发展工程，支持南昌建设数字经济创新引领区。抢抓碳达峰碳中和机遇，加快未来产业布局与战略性新兴产业的衔接融合，推动宁德时代、比亚迪、国轩高科、欣旺达等头部企业落户。今年上半年，全省战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别达251%、398%，电子信息产业规模排名进位至全国第6位，规模以上数字经济核心产业营业收入42135亿元，同比增长151%。三是坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。全面建立六个一（成立一个专项工作领导小组、组建一个工作专班、建立一个会商协调机制、形成一套制度及监管体系、绘制一张能耗分布图、建设一套能耗在线监测系统）工作机制，严格两高项目准入管理，组织开展全面排查清理整改专项行动，推动全省十四五拟投产达产年综合能耗5万吨标准煤以上项目新增能耗从2021年初的1244万吨标准煤压减至930万吨标准煤，两高一低项目盲目发展势头得到有效遏制。四是加强重点领域节能降碳。出台严格能效约束推动重点领域节能降碳改造升级总体实施方案，组织开展工业节能监察和节能诊断，完成重点领域企业能效摸底调查，建立重点企业能效清单和改造清单，江西铜业铅锌公司2项工艺列入国家能效领跑者名单。上半年，我省规模以上单位工业增加值能耗同比下降90%。（四）推动城乡建设和交通运输绿色低碳发展坚持将绿色理念贯穿于交通、城乡建设全过程，推动低碳转型发展。一是推动城乡建设绿色低碳转型。积极推进海绵城市建设，2021年被评为海绵城市建设成效第一档的7个省份之一，萍乡海绵城市试点建设工作连续三年获全国第1位。推动九江市、赣州市、吉安市、抚州市成功建设国家无废城市，积极开展省级生态园林城市（镇）创建。二是大力发展绿色建筑。开展绿色建材资质认定，加大绿色建材推广力度。率先全面执行绿色建筑设计标准，全省布局装配式建筑产业基地62家，赣州市、抚州市荣获国家装配式建筑范例城市，全省共有785个项目取得星级绿色建筑标识，建筑面积超105亿平方米。三是加快运输结构调整。积极推进赣江、信江高等级航道项目建设，加快建设九江港一带一路集装箱多式联运、万佶网络货运平台公水联运等5家省级多式联运示范工程，基本实现赣江、信江三级航道常态化通航和现代化码头全覆盖。积极推动充换电设施适度超前部署、加快建设，初步建成全省充电基础设施网络，全省高速公路服务区实现充电设施全覆盖，在长江经济带九省两市中率先完成船舶受电设施加装改造任务。积极探索九江红光物流园、南昌龙头岗码头等近零碳场站建设。2021年全省水路货运量增速全国第2位、中部第1位；今年上半年水路货物周转量实现同比增长211%，增速全国第4位、中部第2位；新增及更换公交车、出租汽车（含网约车）中电动汽车占比分别高达95%和74%。（五）持续推进减污降碳协同增效坚持源头治理、系统治理、综合治理，推动减污和降碳深度耦合、同频共振。一是持续强化空间管控协同。统筹抓好三区三线空间布局与环境治理、三线一单生态环境分区管控，实行负面清单管理，强化区域环境质量改善目标对能源和产业布局的引导。深化生态保护补偿制度改革，继续实施全流域生态补偿，在全国率先建立了省内流域上下游横向生态保护补偿机制。二是深入打好污染防治攻坚战。深入推进长江经济带共抓大保护，实施空气质量、水环境质量、土壤环境质量等三大提升行动，全省PM25浓度为26微克/立方米，空气优良天数比率957%，中部地区最优；累计建成生活污水管网23万公里，垃圾焚烧处理设施38座、日处理能力34万吨，危废、医废年处置能力分别提高到65万吨、46万吨。三是大力发展循环经济。80%以上省级及以上开发区实施循环化改造，上饶市、赣州市等国家级资源综合利用基地加快建设，支持南昌市、吉安市建设国家废旧物资循环利用体系示范城市，持续完善新能源汽车动力电池回收利用体系。推动江铜等省内40多家企业联合成立自愿减污降碳联盟，稀土行业和3个高新技术产业开发区实施清洁生产审核试点，2021年以来，有色、冶金、建材等14个重点行业有512家重点企业开展清洁生产审核工作。（六）巩固提升生态系统碳汇能力坚持系统观念，积极探索基于自然的解决方案，提升生态系统碳汇增量。一是巩固生态系统碳汇成果。在全国率先出台省级国土空间生态修复规划，开展全域土地综合整治试点。强化林业资源源头管理，加快推进武夷山国家公园（江西片区）建设，支持创建井冈山国家公园，扎实开展森林督查、湿地保护、自然保护区绿盾行动、松材线病防控等专项行动，严格林地使用管控、林木采伐管理和生态资源保护，确保现有生态系统固碳功能稳定发挥。二是提升生态系统碳汇能力。深入实施山水林田湖草沙一体化保护修复，持续开展国土绿化和森林质量提升，率先启动湿地资源运营中心建设，大力开展森林城市、森林乡村以及乡村森林公园、小微湿地示范建设，积极推进林业固碳增汇、碳汇项目开发。去年以来，累计完成人工造林1888万亩、低产低效林改造3338万亩、封山育林1903万亩、森林抚育6524万亩，城市建成区绿地率保持全国前列。三是推进农业减排固碳。开展农业温室气体排放摸底研究，深入推进省部共建绿色有机农产品试点省、有机产品认证示范区建设，实施化肥农药减量增效行动和畜禽粪污资源化利用整县推进、绿色种养循环农业试点，建成高标准农田317万亩，两品一标农产品总数达4732个，畜禽粪污综合利用率保持在80%以上、秸秆综合利用率保持在93%以上。（七）着力强化绿色低碳科技创新坚持重点攻关与协同创新，提升科技创新支撑水平。一是推进绿色低碳科技创新平台建设。组建省碳中和研究中心，启动建设首个复合半导体江西省实验室，建设中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心江西分中心，积极推进中科院赣江创新研究院等国字头创新平台建设，推动首家央企总部中国稀土集团落户赣州市。支持建设24个科技创新联合体，培育20家绿色技术创新企业，组建全省碳达峰碳中和专家咨询库。二是开展绿色低碳关键核心技术攻关。连续两年组织实施碳达峰碳中和科技创新专项，实施一批重点研发计划项目，以揭榜挂帅赛马制等形式支持资源综合利用、新能源、储能、碳汇等绿色低碳领域关键共性技术攻关。三是加大科技成果转移转化力度。建立绿色低碳技术目录，深化江西省网上常设技术市场建设，推动更多科技成果实现线上对接合作，碳达峰碳中和领域完成技术合同304项，交易额1118亿，占上半年技术合同总数的98%。（八）完善市场化机制和金融财税政策充分发挥市场化机制，激发财政金融支持活力。一是健全绿色低碳市场体系。积极参与全国碳排放市场建设，建立全国碳市场能力建设（上海、成都）中心江西分中心，开展碳排放数据管理专项执法检查，大力推进碳排放权、水权、排污权、用能权、绿色电力证书交易。全省44家重点排放单位圆满完成全国碳市场碳排放配额清缴，配额总体盈余011亿吨，折合碳资产约55亿元。二是深化绿色金融改革。支持碳金融产品创新，中航信托发行全国首单碳中和主题绿色信托计划。利用碳减排支持工具发放碳减排贷款93亿元，预计年减排量约224万吨二氧化碳当量；累计发行绿色债券超500亿元，落地低碳环保类项目担保贷款727亿元。建立碳达峰碳中和项目库，入库项目138个，总投资982亿元。截至6月底，全省绿色贷款余额4761亿元，同比增长42%。三是加大财税支持。省级设立碳达峰碳中和财政专项资金，每年安排1亿元，支持各地积极探索碳达峰碳中和有效