信息通信建设工程概预算定额

17年451号定额与08年75号定额取费标准对比说明目 录Contents1主要修编内容和修编规程变更介绍2费用定额对比与解读3预算定额变化概览3定额相关权威性文件通信建设工程定额由工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知（工信部通信【2016】451号）发布。第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。-信息通信建设工程概预算编制规程（工信部通信【2016】451号）第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程决算等工程造价文件的重要依据。-通信建设工程定额编制管理办法（工信部通【2014】457号）为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设工程计价行为，根据国家法律法规及有关规定，我部对通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（2008年版）进行修订，形成了信息通信建设工程预算定额、信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程，现予以发布，自2017年5月1日起施行。工业和信息化部关于发布及相关定额的通知（工信部规200875号）同时废止。工信部通信2016451号，2016年12月30日发布通知4通信工程定额发展过程p“433定额”：1990年，邮部1990433号颁布通信工程建设概算预算编制办法及费用定额和通信工程价款结算办法。p“626定额”：1995年，邮部1995626号颁布通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额、通信建设工程价款结算办法和通信建设工程预算定额（共三册），贯彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。p“75定额”：2008年，工信部规200875号颁布通信建设工程概算、预算编制办法、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额和通信建设工程预算定额（共五册）。p“451定额”：2016年，工信部通信【2016】451号颁布信息通信建设工程概预算编制规程、信息通信建设工程费用定额和信息通信建设工程预算定额（共五册）。5本次修编工作内容信息通信建设工程概预算编制规程信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程预算定额增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。信息通信建设工程概预算编制规程 本规程适用于信息通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。信息通信建设项目涉及土建工程时（铁塔基础施工工程除外），应按各地区有关部门编制的土建工程的相关标准编制概算、预算。概算、预算的编制和审核以及从事信息通信工程造价相关工作的人员必须熟练掌握信息通信建设工程预算定额等文件，通信主管部门通过信息化手段加强对从事概预算编制及工程造价从业人员的监督管理。适用范围：人员资格要求：适用范围：人员资格要求：信息通信建设工程概预算通信建设工程概预算 扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入定额（铁塔基础）。取消了与资质相关的条款。信息通信建设单项工程项目划分表：优化结构、增加单项工程内容信息通信建设工程概预算编制规程新增新增新增新增新增新增与预算定额分册一致与预算定额分册一致取消取消8信息通信建设工程概预算编制规程概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则统一编码规则统一编码规则9信息通信建设工程概预算编制规程10信息通信建设工程概预算编制规程概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则仅保留单价中的除税价，取消仅保留单价中的除税价，取消原表格中意义不大的单价增值原表格中意义不大的单价增值税和含税价税和含税价目 录Contents1主要修编内容和修编规程变更介绍2费用定额对比与解读3预算定额变化概览通信建设单项工程总费用组成通信建设单项工程总费用工程费工程建设其它费预备费建设期利息建筑安装工程费设备、工器具购置费 直接费间接费利润销项税额直接工程费措施项目费人工费材料费机械使用费仪表使用费规费企业管理费 新旧定额变化解读：1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；75定额：税金 概念：建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。新旧定额变化解读：1、营改增后税金改为销项税额2、451定额中明确了直接费为税前价格。建筑安装工程费建筑安装工程费 概念：指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括：（1）人工费（2）材料费（3）机械使用表（4）仪表使用费 新旧定额变化解读：无变化直接工程费直接工程费15通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费措施项目费项目建设管理费项目建设管理费 计取方式：不分专业和地区工资类别，综合取定人工费新旧定额变化解读：451定额中人工费单价提高 概念：人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括：基本工资工资性补贴辅助工资职工福利费5.劳动保护费新旧定额变化解读：无变化1.人工费75定额451定额114元/工日 增加138%61元/工日 增加221%直接工程费 计取方式：概念：材料费指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销，以及采购材料所发生的费用总和。内容包括：1)材料原价：2)材料运杂费3)运输保险费4)采购及保管费5)采购代理服务费6)辅助材料费新旧定额变化解读：无变化2.材料费直接工程费材料费主要材料费辅助材料费=材料原价运杂费+运输保险费采购及保管费采购代理服务费+=主要材料费 辅助材料费系数 2.材料费直接工程费 计取方式：材料原价：供应价或供货地点的价格 运杂费=材料原价运杂费费率 运输保险费=材料原价保险费费率0.1%采购及保管费=材料原价采购保管费费率 采购代理服务费按实计列 辅助材料费=主材费辅材费费率 注：制概算时，水泥及水泥制品按500km，其他类型材料（除水泥制品外）按1500km计 凡是由建设单位提供的利旧材料，其材料费用不得计入工程成本，但作为计算辅助材料费的基础。新旧定额变化解读：1.光缆运杂费费率提高，电缆运杂费费率降低，其余材料运杂费维持不变。2.明确“利旧材料作为计算辅助材料费的基础“。甲供主材和利旧材料应计入辅材的计算基础以及计算安全生产费的基础 计取方式：机械使用费=机械台班单价 X 机械台班量新旧定额变化解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删除，重新确定了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数及机械使用率。概念：机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、人工费、燃料动力费、包含折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、人工费、燃料动力费、税费。新旧定额变化解读：451定额税费指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费，比75定额删减了养路费。3.机械使用费直接工程费 计取方式：仪表使用费=仪表台班单价 X 仪表台班量新旧定额变化解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删除，重新确定了施工机械原值价格，调整了年有效施工天数及机械使用率。概念：仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。包含折旧费、经常修理费、年检费、人工费。新旧定额变化解读：无变化4.仪表使用费直接工程费 概念：指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：（1）文明施工费（2）工地器材搬运费（3）工程干扰费（4）工程点交、场地清理费（5）临时设施费（6）工程车辆使用费（7）夜间施工增加费新旧定额变化解读：451定额措施项目费共15项费用，比75删减了环境保护费。措施项目费措施项目费（8）冬雨季施工增加费（9）生产工具用具使用费（10）施工用水电蒸汽费（11）特殊地区施工加工费（12）已完工程及设备保护费（13）运土费（14）施工队伍调遣费（15）大型施工机械调遣费22通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费项目建设管理费 计取方式：文明施工费=人工费 X 文明施工费费率新旧定额变化解读：75定额不分专业全部按1%计取，451定额按专业性质不同，区分费率。概念：文明施工费：施工现场为达到环保要求及文明施工所需的各项费。新旧定额变化解读：451定额删减了环境保护费，并在文明施工费的概念中包含了环保的范畴，相应费率调整。1.文明施工费措施项目费 计取方式：工地器材搬运费=人工费 X 工地器材搬运费费率新旧定额变化解读：1、451定额费率整体降低；2、明确当二次搬运费按规定计列不够用时，可按实计列。2.工地器材搬运费 概念：工地器材搬运费（二次搬运费）：由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材所发生的费用新旧定额变化解读：无变化。措施项目费451定额定额 计取方式：工程干扰费=人工费 X 工程干扰费费率新旧定额变化解读：451定额：无线通信设备安装工程增加了干扰地区的限定 概念：工程干扰费:通信线路工程、通信管道工程及移动基站安装工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。注：1）干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。城区的界定以当地规划部门规划文件为准 2）综合布线工程不记取。新旧定额变化解读：增加了城区的界定标准。3、工程干扰费措施项目费 计取方式：工程点交、场地清理费=人工费 X 工程点交、场地清理费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：工程点交、场地清理费：按规定竣工图及资料、工程点交、场地清理等发生的费用新旧定额变化解读：无变化4、工程点交、场地清理费措施项目费451定额定额 计取方式：临时设施费=人工费 X 临时设施费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括：临时租用或搭设、维修、拆除费或摊消费用。新旧定额变化解读：无变化5、临时设施费措施项目费451定额定额 计取方式：工程车辆使用费=人工费 X 工程车辆使用费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：工程车辆使用费：工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路过桥）费用。新旧定额变化解读：无变化6、工程车辆使用费措施项目费451定额定额 计取方式：夜间施工增加费=人工费 X 夜间施工增加费费率新旧定额变化解读：451定额费率有调整，通信设备工程费率上升，管道和线路工程费率降低。概念：夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。新旧定额变化解读：无变化7、夜间施工增加费措施项目费451定额定额 计取方式：冬雨季施工增加费=人工费 X 冬雨季施工增加费费率新旧定额变化解读：费率按三类地区分档计取，跨越多个地区分类档，按高计取。概念：冬雨季施工增加费：冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨、防滑等安全措施及工效降低所增加的费用。新旧定额变化解读：概念定义中增加了防滑8、冬雨季施工增加费措施项目费451定额定额 计取方式：生产工具用具使用费=人工费 X 生产 工具用具使用费费率新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。概念：生产工具、用具使用费：施工所需的不属于固定资产的工具、用具等的购置、摊销、维修费。新旧定额变化解读：无变化9、生产工具用具使用费措施项目费451定额定额 计取方式：信息通信建设工程依照施工工艺要求按实记列施工用水电蒸汽费。新旧定额变化解读：无变化 概念：施工用水电蒸汽费：通信建设工程依照施工工艺要求按实计列施工水电蒸汽费。新旧定额变化解读：无变化10、施工用水电蒸汽费措施项目费 计取方式：特殊地区施工增加费=特殊地区补贴金额 X 总工日新旧定额变化解读：1、451定额中补贴金额按照三类地区分档，同时存在多种情况，按高档计取；2、补贴金额75定额为3.2元，451定额整体提高。概念：特殊地区施工增加费：指在原始森林地区、2000米以上高原地区、沙漠地区、山区无人值守站、化工区、核工业区等特殊地区施工所需增加的费用新旧定额变化解读：451定义为核工业区，75原为核污染区。11、特殊地区施工增加费措施项目费451定额定额 计取方式：已完工及设备保护费=人工费 X 已完工及设备保护费费率新旧定额变化解读：75定额的计算方式是按承发包合同约定并结算；451定额采用了以人工费 X 费率的计算规则。概念：已完工及设备保护费：竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用新旧定额变化解读：无变化12、已完工程及设备保护费措施项目费 计取方式：新旧定额变化解读：1、均为按实计取2、451定额给出了计算公式 概念：运土费：指工程施工中，需从远离施工地点取土或向外倒运土方所发生的费用新旧定额变化解读：75定额限定“直埋光（电）缆工程、管道工程施工”451定额不再特指某些专业工程。13、运土费措施项目费451定额定额 计取方式：施工队伍调遣费=单程调遣费定额调遣人数2新旧定额变化解读：1、单程调遣定额提高，施工队伍调遣人数定额不变，详见下页；2、进一步明确调遣里程依据铁路里程计算，铁路无法到达的里程部分，依据公路、水路里程计算 概念：施工队伍调遣费：因建设工程的需要应支付施工队伍的调遣费用。内容：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资、施工工具与用具等的费用。施工队伍调遣费按调遣费定额计算。施工现场与企业的距离在35km以内时，不计取此项费用。新旧定额变化解读：无变化14、施工队伍调遣费措施项目费单程调遣费定额提高14、施工队伍调遣费措施项目费施工队伍调遣人数定额不变451定额定额 计取方式：大型施工机械调遣表=调遣用车运价 X 调遣运距 X 2新旧定额变化解读：1、451定额对施工机械吨位表进行了扩充；2、451定额吨位运价按车辆运输能力分档，75定额是0.62元/吨。概念：大型施工机械调遣费：大型施工机械调遣所发生的运输费用。新旧定额变化解读：无变化15、大型施工机械调遣费措施项目费451定额定额 概念：间接费由规费、企业管理费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前造价。新旧定额变化解读：451定额明确了间接费为税前造价。间接费间接费40通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费项目建设管理费 计取方式：规费=工程排污费+社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险工程排污费：根据施工所在地政府部门相关规定；社会保障费=人工费X28.5%；住房公积金=人工费X4.19%；危险作业意外伤害保险=人工费X1%；新旧定额变化解读：社会保障费的费率变化，451定额是28.5%，75定额是26.81%。概念：指政府和有关部门规定必须缴纳的费用，包括：1.工程排污费：计算方法：工程排污费，根据施工所在地政府部门相关规定。2.社会保障费：包括 1)养老保险费 2)失业保险费 3)医疗保险费 4)生育保险费 5)工伤保险费3.住房公积金：指企业按照规定标准为职工缴纳的住房公积金。4.危险作业意外伤害保险：指企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。新旧定额变化解读：451定额社会保障费3险改为5险。1、规费间接费 计取方式：企业管理费=人工费X企业管理费率；新旧定额变化解读：1、451定额不区分专业统一费率2、费率调整 概念：指施工企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括：（1）企业管理人员的工资（2）办公费（3）差旅交通费（4）固定资产使用费（5）工具用具使用费（6）劳动保险费（7）工会经费（8）职工教育经费（9）财产保险费（10）财务费（11）税金：指企业按规定缴纳的城市维护建设税、教育费附加税、地方教育费附加税、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等（12）其他新旧定额变化解读：税金增加了三个税种。2、企业管理费间接费451定额营改增 中心造201608号定额43通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费项目建设管理费 计取方式：利润=人工费 X 利润率新旧定额变化解读：1、451定额不区分专业统一费率2、451定额利润率降低 概念：利润：施工企业完成所承包工程获得的盈利新旧定额变化解读：无变化利润利润451定额定额 计取方式：销项税额=（人工费+乙供主材费+辅材费+机械使用费+仪表使用费+措施项目费+规费+企业管理费+利润）11%+甲供主材费适用税率。（注：甲供主材适用税率为材料采购税率；乙供主材指建筑服务方提供的材料）新旧定额变化解读：451定额采用增值税的计算方法 概念：指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额。新旧定额变化解读：451定额为营改增之后的销项税额，75定额税金包含了营业税、城市维护建设税、教育费附加税销项税额销项税额46通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费项目建设管理费计取方式：设备、工器具购置费=设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费。式中：（一）设备原价：供应价或供货地点价。（二）运杂费=设备原价设备运杂费费率。新旧定额变化解读：总体无变化，增加了对于进口设备的说明 概念：设备、工器具购置费：指根据设计提出的设备（包括必须的备品备件）、仪表、工器具清单，按设备原价、运杂费、采购及保管费、运输保险费和采购代理服务费计算的费用。新旧定额变化解读：无变化设备、工器具购置费设备、工器具购置费 概念：工程建设其他费用应指在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。包括：（一）建设用地及综合赔补费 （二）项目建设管理费（三）可行性研究费（四）研究试验费（五）勘察设计费（六）环境影响评价费（七）建设工程监理费 新旧定额变化解读：1、451定额共14项费用，75定额原有16项费用2、451定额比75定额多了其他费用，删减了劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、工程定额测定费工程建设其他费（八）安全生产费（九）引进技术和引进设备其他费（十）工程保险费（十一）工程招标代理费（十二）专利和专用技术使用费（十三）其他费用（十四）生产准备及开办费工程建设其他费49通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费项目建设管理费 计取方式：新旧定额变化解读：无变化 概念：指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。包括：1、土地征用及迁移补偿费 建设期间临时占地补偿费（通信建设项目一般属于此条）2、征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税，征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。3、建设单位租用建设项目土地使用权而支付的租地费用。4、建设单位因建设项目期间租用建筑设施、场地费用；以及因项目施工造成所在地企事业单位或居民的生产、生活干扰而支付的补偿费用计算方法：1、根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁布的土地征用补偿费、安置补助费、标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。2、建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。新旧定额变化解读：无变化、建设用地及综合赔补费工程建设其他费 概念：项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。实行代建制管理的项目，代建管理费按照不高于项目建设管理费标准核定。一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于项目建设管理费限额。、项目建设管理费工程建设其他费 计取方式：建设单位可根据关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知财建2016504号 结合自身实际情况制定项目建设管理费取费规则。概念：新旧规定变化解读：费用名称改变，定义变化如下：、项目建设管理费工程建设其他费财建2016504财建2002394定义范围项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。建设单位支出管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保险费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理费性质开支。要求1.施工现场人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行；一般不得发生业务招待费，确需列支的，项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行，并不得超过项目建设管理费的5%。2.行政事业单位项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。3.总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。4.项目建设单位应当严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格控制项目建设管理费。1.施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。2.建设单位管理费实行总额控制，分年度椐实列支。3.建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算。4.特殊情况确需超过上述开支标准的，须事前报同级财政部门审核批准。计取方式：新旧规定变化解读：、451定额中费率整体提高；、451定额中删除了200000万以上分档；、451定额中提出可依据规定结合自身实际情况制定项目建设管理费取费规则；4、451定额对代建制管理的项目的管理费进行了规定。、项目建设管理费工程建设其他费财建2016504财建2002394 计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，可行性研究服务收费实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确了可行性研究服务收费实行市场调节价。概念：可行性研究费：指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用新旧定额变化解读：无变化、可行性研究费工程建设其他费 计取方式：1.根据建设项目研究试验内容和要求进行编制。2.研究试验费不包括以下项目：1)应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；2)应在建筑安装费用中列支的施工企业对材料、构件进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；3)应由勘察设计费或工程费中开支的项目。新旧定额变化解读：无变化 概念：研究试验费：指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定子啊建设过程中必须进行试验、验证所需的费用新旧定额变化解读：无变化、研究试验费工程建设其他费 计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，勘察设计服务收费实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确提出了勘察设计服务收费实行市场调节价。概念：指委托勘察设计单位进行工程勘察、工程设计所发生的各项费用。新旧定额变化解读：无变化、勘察设计费工程建设其他费 计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，环境影响咨询服务收费实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确提出环境影响咨询服务收费实行市场调节价。概念：环境影响评价费：指按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费用。新旧定额变化解读：无变化、环境影响评价费工程建设其他费 计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，建设工程监理服务收费实行市场调节价。可参照相关标准作为计价基础。新旧定额变化解读：定额中明确提出建设工程监理服务收费实行市场调节价。可参照相关标准作为计价基础。概念：指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。新旧定额变化解读：无变化、建设工程监理费工程建设其他费 计取方式：参照关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知财企201216 号文规定执行。新旧定额变化解读：无变化新定额于2017.5.1正式启用，对于已签合同但2017.5.1后开工的工程的安全生产费必须按照新定额计取 概念：指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准、购置施工防护用具、落实安全施工措施及改善安全生产条件所需的各项费用。新旧定额变化解读：无变化、安全生产费工程建设其他费 计取方式：1.引进项目图纸资料翻译复制费：根据引进项目的具体情况计列或按引进设备到岸价的比例估列。2.出国人员费用：依据合同规定的出国人次、期限和费用标准计算。生活费及制装费按照财政部、外交部规定的现行标准计算，旅费按中国民航公布的国际航线票价计算。3.来华人员费用：应依据引进合同有关条款规定计算。引进合同价款中已包括的费用内容不得重复计算。来华人员接待费用可按每人次费用指标计算。4.银行担保及承诺费：应按担保或承诺协议计取。新旧定额变化解读：无变化 概念：费用内容包括：1.引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；2.出国人员费用：包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的差旅费、生活费、制装费等。3.来华人员费用：包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、工资、食宿费用、接待费用等。4.银行担保及承诺费：指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。新旧定额变化解读：无变化、引进技术及引进设备其他费工程建设其他费 计取方式：1.不投保的工程不计取此项费用。2.不同的建设项目可根据工程特点选择投保险种，根据投保合同计列保险费用。新旧定额变化解读：无变化 概念：指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、进口设备财产和人身意外伤害险等。新旧定额变化解读：无变化、工程保险费工程建设其他费 计取方式：根据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015 299 号）文件的要求，工程招标代理服务收费实行市场调节价。新旧定额变化解读：定额中明确规定工程招标代理服务收费实行市场调节价。概念：指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。新旧定额变化解读：无变化、工程招标代理费工程建设其他费 计取方式：1.按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；2.专有技术的界定应以省、部级鉴定机构的批准为依据；3.项目投资中只计取需要在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本中核算。新旧定额变化解读：无变化 概念：1.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；2.国内有效专利、专有技术使用费用；3.商标使用费、特许经营权费等。新旧定额变化解读：无变化、专利及专用技术使用费工程建设其他费 计取方式：根据工程实际计列新旧定额变化解读：451定额比75定额增加的费用项目，对于一些确需列支的非常规费用可在此计列。概念：根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用，如中介机构审查费。新旧定额变化解读：451定额比75定额增加的费用项目、其他费用工程建设其他费 计取方式：新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：生产准备及开办费=设计定员生产准备费指标(元/人)生产准备及开办费指标由投资企业自行测算。此项费用列入运营费。新旧定额变化解读：451定额明文明确此项费用列入运营费 概念：生产准备及开办费：指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进场费以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等购置费用。包括：1.人员培训费及提前进场费：自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等；2.为保证初期正常生产、生活（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费；3.为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费（不包括备品备件费）。新旧定额变化解读：无变化、生产准备及开办费工程建设其他费66通信建设单项工程总费用组成措施项目费 措施项目费项目建设管理费 计取方式：预备费=（工程费+工程建设其他费）预备费费率新旧定额变化解读：无变化 概念：是指在初步设计阶段编制概算时难以预料的工程费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。（一）基本预备费：1进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计概算范围内所增加的工程费用。2由一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施项目费用。3竣工验收为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。（二）价差预备费：设备、材料的价差。新旧定额变化解读：无变化预备费预备费 计取方式：按银行当期利率计算。新旧定额变化解读：无变化 概念：指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。新旧定额变化解读：无变化建设期利息建设期利息目 录Contents2费用定额对比与解读3预算定额变化概览1主要修编内容和修编规程变更介绍70信息通信建设工程预算定额定额修编内容 重新核算人、材、机、仪消耗量 人工消耗量总体下调了20%-50%，机械、仪表消耗量总体下调了10%-40%。消耗量下调主要基于以下原因 施工效率提升 施工工艺改进 设备集成化程度提高 实地调研、测算，使消耗量更符合工程实际（合格工程）专业人工消耗量降低比率设备20%-40%线路、管道30%-50%调测工日40%-70%71电源册打破仪表基价模式，新增仪表及台班单价“75定额”电源册各子目中的仪表使用费是以基价形式体现。本次修编将电源册各子目中用到的仪表均进行了细化，并测算出台班单价。细化、完善定额使用场景，提高子目适用性通过深入调研，根据工程实际需要细化定额子目，使定额更加易用，将定额模块化，便于根据不同需求进行组价。本次定额修编共新增子目500与条，新增近30%。信息通信建设工程预算定额定额修编内容72信息通信建设工程预算定额通信电源设备册有线通信设备册73信息通信建设工程预算定额通信线路册通信管道册74信息通信建设工程预算定额无线通信设备册第一册：通信电源设备安装工程第一册：通信电源设备安装工程第一册：通信电源设备安装工程第一册：通信电源设备安装工程4 新版信息通信建设工程预算定额u451定额总体说明：p分为有源光网络和无源光网络两种组网类型。其中有源光网络组网又分为数字传输设备、分组传送设备、波分复用设备、光传输设备等各种组网类型。pPDH、SDH、DXC、PTN 等传输设备的安装测试分为基本子机框和接口单元盘两个部分。基本子机框包括交叉、网管、公务、时钟、电源等除群路、支路、光放盘以外的所有内容的机盘，定额子目以“套”为单位；接口单元盘包括群路侧、支路侧接口盘的安装和本机测试，定额子目以“端口”为单位。pWDM 波分复用设备的安装测试分为基本配置和增装配置。基本配置含相应波数的合波器、分波器、功放、预放；增装配置是在基本配置的基础上增加相应波数的合波器、分波器。u451定额相比75定额，传输设备预算定额最明显变化:p增加了PTN、OTN的相关定额。之前我们做PTN定额是借用SDH定额，OTN光层部分采用WDM定额，OTN电层部分借用SDH定额。p增加了40G、100G等多种速率及类型的端口测试和相应仪器仪表。4 新版信息通信建设工程预算定额新定额编号新版451定额75定额章名 内容构成 章名 内容构成 TSY1-XXX第一章 安装机架、缆线及辅助设备 安装机架（柜）、机箱第一章 安装机架、缆线及辅助设备 安装电缆槽道、走线架、机架、列柜 安装配线架（总配线架、DDF、ODF）安装照明（列架、机台、事故）、信号灯盘 安装保安配线箱安装保安配线箱 安装列加照明、机台照明、机房信号灯盘安装配线架（总配线架、DDF、ODF）布放设备缆线、软光纤（承载设施、设备电缆、设备导线、软光纤、电力电缆）布放设备缆线、软光纤（设备电缆、设备导线、软光纤、电力电缆）安装防护、加固设施安装防护、加固设施及辅助终端设备TSY2-XXX第二章 安装、调测光纤数字传输设备安装测试传输设备第二章 安装、调测光纤数字传输设备安装测试数字传输设备（PDH）安装测试波分复用设备、光传送网设备安装测试数字传输设备（SDH、DXC）安装调测再生中继及远供电源设备 安装测试波分复用设备（WDM）安装、调测网络管理系统设备安装调测再生中继及远供电源设备 调测系统通道(传输设备、波分复用、光传送设备、光路优化、中间站配合、光纤复测）安装、调测网络管理系统设备 安装、调测同步网设备调测系统通道(PDH，SDH，WDM，光路优化，中间站配合，光纤复测）安装、调测无源光网络设备（OLT、ONU/ONT、网管系统）安装、调测同步网设备 4 新版信息通信建设工程预算定额新定额编号新版451定额75定额章名 内容构成 章名 内容构成 TSY3-XXX第三章 安装、调测数据通信设备(TSY3-XXX)安装、调测数据通信设备（数字数据网设备、宽带接入设备，路由器，交换机，服务器设备、局域网终端及附属设备）第四章 安装、调测数据通信设备 安装、调测数据通信网网络设备（数字数据网设备，路由器，局域网交换机，数据网网管）安装、调测存储设备 安装、调测网络服务器、调制解调器（服务器，调制解调器，光电转换器、KVM切换器及工控机）安装、调测网络安全设备 安装、调测网络安全设备 安装、调测存储设备 TSY4-XXX第四章 安装、调测交换设备安装、调测交换设备第三章 安装、调测程控交换设备安装、调测交换及附属设备 安装、调测操作维护中心设备调测用户交换机（PAB）调测智能网设备 调测智能网设备 安装、调测信令网设备 安装、调测信令网设备 TSY5-XXX第五章 安装、调测十批监控设备安装支撑物布放线路安装调测摄像设备安装调测光端设备4 新版信息通信建设工程预算定额u“安装测试接口盘”，75定额中只有FE等小颗粒的以太业务测试，新定额补充了GE、10GE、40GE、100GE及以上各种颗粒度的接口盘测试。4 新版信息通信建设工程预算定额u增加了OTN电交叉、光交叉测试工日及仪器仪表。4 新版信息通信建设工程预算定额u“安装测试OTU”根据OTN板卡类型，分成了线路侧、支路侧、支路侧以太网接口三种类型。4 新版信息通信建设工程预算定额u“系统通道测试”，75定额中分为2.5G以下、10Gbit/s两种通道类型。新定额分为以太网接口、TDM接口两大类，并区分了光口和电口。4 新版信息通信建设工程预算定额u新定额增加了光放段光路优化、波道优化、线路保护、光通道保护、子网连接保护等系统光功率调测的工。4 新版信息通信建设工程预算定额例：某设备安装单项工程，工程量如下：序号工程量名称数量单位1安装机柜10架2ODF架2架3DDF架2架4扩容板件10块5布放光纤（15米以下）10条6布放光纤（15米以上）10条7布放2M线缆1000米8焊接2M线缆100条9布放架间电缆10架10端口调测（2M）50个11端口调测（光口）10个主要设备、材料数量及单价如下：名称增幅加权平均算数平均工程费13.44%12.84%不含主材建安费28.89%31.17%p整体造价稳中有升新定额与“75定额”造价提升比率：注：上表数据是在各专业费用基础上分别采用加权平均法、算数平均法测算得出。加权平均法权值的计算基于通信各专业工程总投资占年度总投资的比率。序号材料数量单价元1抗震机座105002ODF架250003DDF架250005光纤15米/条10156光纤20米/条10207走线架104008光纤走线槽107009交换主设备11000000费用名称75定额451定额变动费率除税价含税价除税价含税价建筑安装工程费63242 70199 73567 83916 16.3%工程费1063242 1240199 1073567 1253916 1.0%其它费82636 87581 88351 93848 6.9%其中，设计费44018 46659 44446 47112 1.0%其中，监理费15287 16204 15628 16565 2.2%1368003 第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程投资变化对比案例分析4 新版信息通信建设工程预算定额u451定额相比75定额，通信线路工程预算定额最主要变化:p降低了技工和普工的工日，与光缆有关的定额基本都降低了30%人工。p降低了仪表台班的数量，与光缆有关的定额基本都降低了30%。p增加了单盘检验、机械开挖路面、敷设大芯数光缆，安装架空式和壁挂式光缆交接箱的相关定额。p增加了有毒有害气体检测、可燃气体检测的仪表，管道、立杆、地下室通道等相关的定额都增加该两个仪表。p直埋、管道、水底、架空光缆的敷设等减少了光时域反射仪、偏振膜色散仪的仪表。p直埋、立杆等动土的定额减少了硝铵炸药、火雷管和导火索材料，其他材料基本没有变化。p光缆接续，不再计取光缆接续车的机械。p用户光缆测试，稳定光源、光功率计和光时域反射仪都可根据实际情况，不计取。4 新版信息通信建设工程预算定额新定额编号新版451定额75定额章名 内容构成 章名 内容构成 TXL1-XXX第一章 施工测量、单盘检验与开挖路面施工测量与单盘检验第一章 施工测量与开挖路面 施工测量 开挖路面开挖路面 TXL2-XXX第二章 敷设埋式光（电）缆开挖、填光（电）缆沟及接头坑 第二章 敷设埋式光（电）缆 开挖光（电）缆沟及接头坑 敷设埋式光（电）缆 敷设埋式光（电）缆 埋式光(电)缆保护与防护（专用塑料管道手孔，铺设小口径塑料管管道，地下定向钻孔敷管，顶、铺管，铺砖、盖板、槽，砌坡、坎，封沟，安装标志牌，防雷、防蚀等）专用塑料管道内敷设光缆（专用塑料管道手孔，人工铺设小口径塑料管管道，小口径塑料管试通，气流法穿放光缆）敷设水底光缆（敷设光缆船机具安装，水泵冲槽与人工截流挖沟，布放水底光缆，挖冲机敷设水底光缆，敷设海底光缆，埋式光(电)缆保护埋式光(电)缆保护与防护（地下定向钻孔敷管，顶、铺管，铺砖、盖板、槽，砌坡、坎，封沟，安装标志牌，防雷、防蚀等）敷设水底光缆（船机具安装，冲槽，水下布放，水下光缆保护含标志牌等）TXL3-XXX第三章 敷设架空光（电）缆 立杆（水泥，木，根部加固，撑杆）第三章 敷设架空光（电）缆 立杆（水泥，木，根部加固，撑杆）装设拉线（单股、特种、地锚附属装置等）装设拉线（单股、特种、地锚附属装置等）架设吊线 架设吊线 架设光（电）缆 架设光（电）缆 4 新版信息通信建设工程预算定额新定额编号新版451定额75定额章名 内容构成 章名 内容构成 TXL4-XXX第四章 敷设管道、引上及墙壁光（电）缆 敷设管道光（电）缆（敷设塑料子管，抽水，敷设管道、通道光电缆）第四章 敷设管道及其它光（电）缆 敷设管道光（电）缆（敷设塑料子管，抽水，敷设管道、通道光电缆）敷设引上光（电）缆（打墙洞，安装支撑物、引上管与保护，敷设引上光电缆）墙洞穿越、安装支撑物、引上管与保护 敷设墙壁光（电）缆敷设墙壁光（电）缆布放成端电缆 TXL5-XXX第五章 敷设其他光（电）缆 气流法敷设光缆（敷设微管，路面开微槽，气流法敷设光缆，气流法敷设微型光缆）第四章 敷设管道及其它光（电）缆 敷设室内通道光缆敷设室内通道槽道、顶棚内光（电）缆 槽道、顶棚内光（电）缆 敷设建筑物内光（电）缆（开槽，敷设管路，敷设线槽，安装桥架，管、暗槽穿放光（电）缆，桥架、线槽、网格地板内明布光（电）缆 第七章 建筑与建筑群综合布线系统工程综合布线设备安装，布放缆、线，缆线终结，综合布线系统测试 TXL6-XXX第六章 光(电)缆接续与测试 光缆接续与测试 第五章 光(电)缆接续与测试光缆接续与测试 电缆接续与测试（芯线、套管、气闭头等）电缆接续与测试（芯线、套管、气闭头等）TXL7-XXX第七章 安装线路设备 安装光（电）缆进线室设备第六章 安装线路设备 安装光（电）缆进线室设备安装室内线路设备（安装机柜、机架及抗震底座，安装过线盒、信息插座底盒，安装信息插座安装光（电）缆分线设备安装室外线路设备安装充气设备 安装分线设备（光缆分线设备，电缆分线设备）安装充气设施4 新版信息通信建设工程预算定额包括人工开挖路面，原来分150,250,350几档，现在改为每增加10m4 新版信息通信建设工程预算定额75定额451定额人工降低30%不再计取光时域反射仪、偏振膜色散仪4 新版信息通信建设工程预算定额75定额硝铵炸药、火雷管和导火索材料451定额4 新版信息通信建设工程预算定额75定额光时域反射仪和偏振膜色散一不计取451定额4 新版信息通信建设工程预算定额75定额451定额不再计取光缆接续车；汽油发电机、熔接机台班减少30%；光时域反射仪台班减少40%光缆接续工日大幅减少50%4 新版信息通信建设工程预算定额u451定额相比75定额，通信管道工程预算定额最明显变化:p增加机械开挖路面。p顶管按照管道工程。p新增塑料管道基础。4 新版信息通信建设工程预算定额新定额编号新版451定额75定额章名 内容构成 章名 内容构成 TGD1-XXX第一章 施工测量与开挖（填）管道沟及人孔坑施工测量与开挖路面 第一章 施工测量与开挖（填）管道沟及人孔坑施工测量与开挖路面 开挖与回填管道沟及人孔坑、碎石底基开挖与回填管道沟及人孔坑 挡土板及抽水 挡土板及抽水 TGD2-XXX第二章 铺设通信管道混凝土管道基础（混凝土基础，基础加筋）第二章 铺设通信管道混凝土管道基础（碎石底基，混凝土基础，基础加筋）塑料管道基础（塑料基础，基础加筋）铺设水泥管道 铺设水泥管道 敷设塑料管道(包括硬管、波纹管、栅格管、蜂窝管)敷设塑料管道敷设镀锌钢管管道 敷设镀锌钢管管道 管道填充水泥砂浆、混凝土管道包封 地下定向钻敷管砌筑通信光（电）缆通道 管道填充水泥砂浆、混凝土管道包封 砌筑通信光（电）缆通道 TGD3-XXX第三章 砌筑人（手）孔砖砌人（手）孔（现场浇筑上覆）第三章 砌筑人（手）孔砖砌人（手）孔（现场浇筑上覆）砖砌人（手）孔（现场吊装上覆）砖砌人孔（现场吊装上覆）混凝土人孔（现场浇筑上覆）混凝土人孔（现场浇筑上覆）混凝土砌块人孔（现场吊装上覆）混凝土砌块人孔（现场吊装上覆）砖砌配线手孔 砖砌配线手孔 TGD4-XXX第四章 管道防护工程及其他防水 第四章 管道防护工程及其他防水 拆除及其他 拆除及其他 4 新版信息通信建设工程预算定额人工大幅下调减少机械台班增加激光测距仪及地下管线探测仪451定额75定额4 新版信息通信建设工程预算定额增加水泥、板材材料75定额451定额人工增加4 新版信息通信建设工程预算定额451定额新增4 新版信息通信建设工程预算定额75定额451定额通信线路工程和管道工程都包括4 新版信息通信建设工程预算定额 以架空线路工程为例，分别以营改增定额（75定额）和451定额进行预算编制，总投资变化如下：项目新451定额营改增定额调幅主材费（元）9339.319339.310.00%人工工日（技工）42.2164.74-34.80%人工工日（普工）26.6335.34-24.65%人工费（元）6424.263778.9870.00%机械使用费（元）620.16495.225.23%仪表使用费（元）637.621294.2-50.73%建筑安装工程费（不含主材，元）14692.5810503.7639.88%建筑安装工程费（含主材，元）24031.8919843.0721.11%项目新451定额营改增定额调幅主材费（元）9339.319339.310.00%建筑安装工程费（不含主材，元）6249.764622.7635.20%建筑安装工程费（含主材，元）15589.0713962.0711.65%施工费未折扣前施工费折扣后（58折）120p整体造价稳中有升新定额与“75定额”造价提升比率注：上表数据是在各专业费用基础上分别采用加权平均法、算数平均法测算得出。加权平均法权值的计算基于通信各专业工程总投资占年度总投资的比率。名称增幅加权平均算数平均工程费13.44%12.84%不含主材建安费28.89%31.17%信息通信建设工程预算定额新定额水平测算各专业造价提升水平（不含主材的建安费）专业提升比率备注电源30%有线、无线设备20%线路、管道20%-30%不同工程区别较大，在-10%至40%之间谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH