农村（社区）公益性文体活动场所建设基本情况、主要做法、存在的主要问题及建议

农村（社区）公益性文体活动场所建设基本情况,主要做法、存在的主要问皿建议农村（社区）公益性文体活动场所建设基本情况、主要做法、存 在的主要问题及建议一、开展调研基本情况（一）确定调研课题情况。近年来，我国农村经济建设飞速发展，农民收入逐年增加，城乡 面貌日新月异，人民群众的生活水平日益提高，人民群众对精神生活 也有了更高的要求，各类文艺队伍相继成立，推动了农村文化建设。 但是，由于历史和现实的差异以及环境的影响，简陋落后的农村文化 体育条件与日益增长的公共文化需求，仍然很不匹配、很不适应、很 不协调。因此，加快作为新农村文化建设基本构件之一的公益性文体 活动场地建设尤为重要。（二）下去蹲点调研情况。根据局调研方案的有关要求，本人结 合工作实际，10月10日一12日，组织体育运动中心相关同志先后到扬 武镇排莫村（跟随县文体广电旅游局调研小组一起）、红星村和龙泉 镇合心桥村、原长青乡、金钟移民社区、东湖社区等开展以农村文体 活动场地建设为主题的专题调研活动。通过走访群众、现场查看等方 式听取群众意见，认真查找农村文体活动场地建设和管理存在的具体 问题和实际困难，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，确保调 查研究工作取得良好成效。二、调研了解存在的具体问题（一）当前农村（社区）文体活动场所及设施建设基本情况。1、农村文化设施。目前，建成7个乡镇综合文化站、159家农家 书屋，并配备有相应的.文化信息资源共享设备（主要是配送图书、书 柜、DVD及电视机等资源共享工程设备），全部实行免费开放。有 167名村（社区）级文化管理员、7个共享工程基层服务点、数字图书 进农家7户。全县35%的行政村建有业余文艺队伍；广播电视村村通 工程和20xx年以来实施的扶贫广播“寨寨响”工程覆盖率达100% ； 农村公益电影放映站1个，队员5人；实施综合文化服务中心项目5 乡镇、92个行政村，20xx年、20xx年两年，累计为5乡镇、92个行 政村配送资源共享工程设备（乡镇级配送金额是5万元：摄像机1台、 平板电脑2台、卫星数字一体机1台42寸、移动数字网络1个），村 级配送金额是2、5万元（卫星数字一体机1台32寸、平板电脑2 台），为159个农家书屋配送图书共361884册；建有县电视发射台 1座；有省级重点文物保护单位3个（石桥古法造纸遗址、万寿宫和丹 寨汞矿近现代工业建筑）；有国家级传统村落7个（排莫村、麻鸟村、 扬颂村、送陇村、石桥村、王家村和排佐村）、州级重点民族文化村 寨9个（排莫村、羊排村、送陇村、石桥村、大簸箕自然寨、卡拉村、 排牙村、麻鸟村、雅灰村）、县级重点民族文化村寨34个；建有非物 质文化遗产保护项目传承基地12个。2、农村体育设施。分别实施乡镇级农民体育健身工程7个、村级 农民体育健身工程139个，加上资助和群众自建90个，村级活动场地 累计达229个，覆盖率分别为100%、86、3%。同时，还为积极性高 的村补助部分资金及配送篮球架90付和乒乓球桌30张；完成全民健 身路径工程23套。3、社区文体设施。建成移民安置点金钟社区、东湖Q儿城西社区 文化馆分馆、图书馆分馆各1个；建成金钟、东湖2个移民社区多功 能运动场，金阳社区多功能运动场正在启动建设中；为金湖、东湖、 金阳3个移民社区各安装1条健身路径工程；为金钟社区配送8000余 册各类图书、铜鼓、芦笙，以及乒乓球桌、球架及相关健身器材。（二）调研了解存在的困难和问题。1、农村（社区）文体活动场地少，设施简陋。目前，我县虽然分 别实施乡镇级和村级农民体育健身工程7个、139个，加上资助和群 众自建90个，村级活动场地累计达229个，覆盖率分别点原7个乡镇 和161个村的100%和 86、3%。但是，大部分都修建或配送在村委 会驻地的中心自然寨，而且大多数都只是一个村13个场地或1一3套 设施，覆盖率仅占全县486个自然寨的47、2%。另外，实施早的村 现文体设施有部分已损坏，急需更新。2、管理措施落实不到位，资源缺乏有效利用。目前，全县农村文 体设施的管理制度不够完善，没有形成规范有效的管理。已建有的文 体活动场地，大多数村没有按照要求明确专人负责管理，部分场地平 时无人管理或闲置，多用于停车、堆方攵物资等，只有在节日期间才用 于开展文体活动。3、经费投入不足，文体设施建设滞后。大多数文体公共场所和设 施都依赖上级投入（农体工程每个村补助3万元）且投入不足。加上 我县财政经费困难，有时专项经费划拨不及时，给场所建设和设备购 置造成了很大的困难。4、部分公共文体化场所和设施实际使用率偏低。一是乡镇没有专 门的体育工作机构，只能由文化站工作人员兼顾，给农村文体活动开 展带来一定困难；二是部分村图书室明显是摆设，有上级领导来检查 时开放一下，其余时间关门。部分乡镇把综合文化站当着食堂、职工 宿舍、储藏室等。加上上级配备下来的设备被挪为它用（包括电脑、 桌子、椅子等），尤其是配备的乐器因质量问题或者长期无人使用， 放在文化站也基本成为摆设，使乡镇综合文化站职能已经不能正常履 行，有的甚至形同虚设。三、对存在问题的具体原因分析（一）村干部重视不够。有很多村群众积极性很高，但村组干部 重视不够，协调和落实建设用地困难，加上这两年脱贫攻坚任务重， 部分村没有认真组织实施，延误建设工期。（二）经费落实不到位。上级补助经费下达后，县文体广电旅游 局督促相关建设点加快建设进度。但由于经费落实不到位，大部分项 目点没有钱购买砂石、水泥和支付人工工资，导致项目没有启动实施， 影响建设进展。四、解决问题的具体办法和措施主要做法及成效（一）领导重视，明确责任，为农村公益性文体场所建设提供有 力的组织保障。县委、县政府要切实重视农村公益性文体场所建设， 成立相关工作小组，明确由县政府分管领导为组长，文体广电旅游、 乡镇、财政及相关部门为成员，按时召开会议，对工作进行调度。同 时，县财政及时划拨项目建设补助经费，以便督促各项目点抓紧实施， 确保按时完成我县建设任务。（二）建立多方投入机制，为农村文体场所建设打下坚实的硬件 基础。将农村公益性文体设施建设列入乡村振兴计划建设内容，充分 利用荒地、荒坡修建文体活动场所。采取的主要措施是县文体广电旅 游局向上争取项目支持、县财政局列入一事一议项目、帮村单位帮一 点、村民集资一点，着力构建“结构合理、发展平衡、运行有效、惠 及村民的公益性文体场所服务体系，为发展和繁荣农村文化搭建了 良好的平台。（三）切实加强农村文体设施使用和管理。场地建好后，明确由 村两委负责文体场所和设施的日常管理，负责告知村民如何使用和管 理文体场所和器材，健身器材如有损坏或存在安全隐患时要及时告知 相关部门，以免发生安全事故。（四）组织开展文体活动，营造良好的社会氛围。场地建成后， 组织形式多样的文体活动，通过开展活动，加强宣传，提高全社会对 农村文体活动场地保护的自觉性，增强农民体育健身意识，推广和普 及科学的健身方法，在全县形成崇尚健身、参与健身、追求文明生活 方式的良好环境和氛围。