【制度建设论文】完善财政内控制度建设的有效性建议

【制度建设论文】完善财政内控制度建设的有效性建议摘要随着经济不断发展，财政内部实施良好的控制作为财政部门切实履行自身财政职能的要求，同时也可以较好地实现财政综合管理的目标，在实践工作中需要加强业务管理，并且制定良好的控制措施，有效提升财政风险防范的意识。在文章中，主要分析当前完善财政内部控制的制度建设策略，希望可以较好地确保财政资金安全性。关键词财政内控；制度建设；有效性；建议内控制度作为财政部分重要的权利组织以及保障方式，良好的制度以及财政政策能够在实践中发挥积极作用，同时也可以较好地提升财政内控综合能力。运用当前的信息化语言可以进行形象的描述，即内控属于权力运行过程中“杀毒软件”，而财政的内控体系则是促进财政事业良好发展重要的“防线”，通过不断完善内控制度，可以促进财政部门发挥重要的作用。下文主要分析财政内控中完善制度建设的建议，希望可以对今后的财政内控建设带来一定的参考价值。1强化意识，切实提升内控执行能力1.1加强学习，提升意识内控制度是工作人员结合实践工作情况而逐渐总结出来，并且在实践中进行调整，因此，工作人员需要加强学习内控制度，即将其纳入整年度的学习计划中，一方面可以提升工作人员掌握内控制度的能力，另一方面也可以促使内控制度中十分鲜活的学习内容呈现出新的形势，对提升财政工作人员的接受度以及认知度有重要的意义1。除此之外，工作人员还需要积极树立牢固的财政风险意识以及自律意识，把内控制度运用在自我保护过程中，改善之前的“要我内控”，并将其转变为“我要内控”，主动参照财政内控的制度处理相关的事宜。1.2通过考核方式激发内控制度的活力内控制度需要将奖惩结合在一起才可以取得良好的效果。在工作中结合实际情况而制定出对应的考核方式，通过定期的考核可以促使内控制度获得良好的活力，同时针对其中表现优秀者，则可以通过奖励的方式鼓励工作人员继续保持，而且还可以为其他工作人员树立良好的榜样。对于一些闲职人员或者是工作不踏实者，需要给予对应的惩罚，防止财政工作中继续受到这些不良因素的影响。在合理的考核机制中，还可以纳入工作人员的绩效考评2，即结合量化控制以及相关的制度建设，实现财政工作人员由被动内控逐渐转化成主动内控。2做好风险防范工作财政内控的合理性可以有效进行堵塞以及防范风险，因此，在实践工作中，工作人员需要找对以及找准内控中的关键问题，能够针对该“疾病”提前采取良好的处理方案，即主要抓好工作中的“三个关键”。2.1从人员角度分析自从十八大之后，多次强调在工作中需要抓住“关键少数”，在财政内控制度建设过程中也需要坚持这一观点。首先，各级财政工作人员中的一把手需要积极完成自己的分内之事以及应尽之责；此外，还需要针对财政工作中的重点工作进行亲自部署以及亲自推动，使得内控制度的建设工作可以顺利推进；最后，各级领干部还可以将财政内控的制度和核心工作共同部署在一起3，即开展同推动、同考核以及同检查，促使财政内控建设工作可以顺利延伸下去。2.2从业务角度分析随着当前的财政体制建设以及改革不断深入，相关的财权和事权匹配度需要逐步进入新的发展的阶段，在财政管理方面，市、县财政相关部门主要对资金进行分配，其中的分配权也在逐渐增大，其中的关键岗位需要承担较大的管理风险以及廉政风险，通过加强内控制度的建设工作，可以使得预算分配、资产管理以及行政审批这些核心的业务发挥出积极作用，能够针对这些高风险的业务在良好的内部控制中进行防范，提升核心业务以及核心权利的管控约束能力。3进一步优化内控制度，使得财政内控发挥积极作用在内控方面需要强调一个全方位的监督，在客观角度分析该方式会导致工作量逐渐增加，若内控制度的设计以及使用过程中出现不合理的情况，从而会逐渐降低财政工作的效率，在实践工作中就需要进一步优化内控制度，可以从如下三个方面做好工作:第一，通过内控信息化的手段发挥其辅助作用，当前的大数据发展背景之下，传统人工的控制策略难以适应现代化的财政管理工作，所以，在现代的社会发展中，财政内控可以依托信息技术并且充分运用这些信息化的手段而提升财政的内控能力4；第二，将现有的各项业务纳入现代化的信息系统管理工作中，从而促使财政管理工作以及各个业务流程都可以在良好内部控制中发挥积极作用，可以最大限度降低人为操纵所出现的各种问题；第三，提升财政管理信息的公开性以及透明度，使得财政内部控制在硬化的约束中实现良好的沟通，同时也可以在运行过程中进行良好监督。4结语通过上述分析可知，财政内控需要不断完善自身的制度建设，一方面可以充分把握好当前经济的新形势，能够结合实际情况不断调整财政制度建设情况，使得财政内控可以发挥良好的作用，另一方面需要工作人员不断总结实践工作经验，进而可以更好地完善当前的财政内控建设要求，对进一步提升财政的内控能力带来积极作用。1王智敏.加强行政事业单位内控制度建设提高财政资金使用效率J.预算管理与会计,2018(03):55-58.2刘群.湖北宜昌夷陵区乐天溪镇:深入推进内控制度建设转作风J.财政监督,2018(03):54.3饶谋瑜.内控建设的领航者基层财政部门在内控制度建设中的作为J.财会学习,2018(03):191-192.4李力.加强内控机制建设防范化解运行风险提高财政管理水平J.财政监督作者:洪歌 单位:赤峰市财政局