陕西省气瓶罐车充装安全管理规定

陕西省气瓶罐车充装安全管理规定（试行）发布日期:2007-11-29第一章总则第一条为了加强气瓶（罐车）充装单位的安全管理，规范气瓶（罐车）充装许可工作，保证气瓶（罐车）充装和使用安全，根据特种设备安全监察条例、气瓶安全监察规定、气瓶安全监察规程、溶解乙炊气瓶安全监察规程、气瓶充装许可规则、气瓶使用登记管理规则及国家安全技术规范和标准等有关要求，制定本规定。第二条本规定适用于陕西省境内:（一）所有充装永久气体、液化气体、溶解乙烘气体和液化石汕气四个类别气体的气瓶充装单位；（二）液化气体罐车（汽车罐车和铁路罐车，以卜简称罐车）充装单位；（三）车用气瓶（含长管拖车）充装单位（加气站）；（四）瓶装气体经销单位。第三条气瓶（罐车）充装单位应当经省质最技术监督局批准，取得气瓶（罐车）充装许可证后，方可在批准的范I曲内从事充装工作。第四条气瓶（罐车）充装单位应当分别按照气瓶使用登记管理规则和锅炉压力容器使用登记管理办法的规定，向省、市质最技术监督局办理气瓶（罐车）使用登记证后，方可充装使用。第五条省质最技术监督局负贵气瓶（罐车）充装许可的申请、受理、审査和颁发许可证。省特种设备协会（以卜称鉴定评审机构）负贞气瓶（罐车）充装许可鉴定评审工作。第六条气瓶（罐车）充装单位应当履行的义务：（一）向气体消费者提供合格气瓶，并对气瓶的安全全面负责；（二）用计算机对气瓶（罐车）进行建档登记管理,使气瓶（罐车）在使用过程中有可追溯性;（三）按照国家有关国家标准和规程的规定，负贞做好气瓶（罐车）充装前后的检査和充装记录工作；（四）负贵対充装人员和充装前、后检查人员进行有关气体性质、气瓶（罐车）的基本知识、潜在危险和应急处理措施等内容的培训；（五）负贵向气瓶（罐车）使用者宣传安全使用知识和危险性警示规定，并在所充装的气瓶上粘贴符合国家标准的警示标签和充装合格证（车用气瓶除外）；（六）负贵气瓶（罐车）的送检工作，将不符合要求的气瓶送交市质最技术监督局指定的I瓶检验单位进行报废销毁；（七）対所属的瓶装气体经销单位的安全管理全而负责；（八）配合做好气瓶（罐车）安全事故调查处理工作。第七条各级质鼠技术监督行政部门特种设备安全监察机构（以卜简称各级安全监察机构）负贲本规定的实施。气瓶（罐车）充装单位必须接受各级安全监察机构的监督检查。第二章新建气瓶（罐车）充装单位的建站要求第八条气瓶（罐车）充装单位应当貝有一定的规模，根据全省经济发展水平不平衡的实际情况，对新建气瓶（罐车）充装单位储气能力和自有产权气瓶数量的要求：（一）永久气体充装单位:产气量15m3/h；自有产权气瓶数量：西安市N2000只以上;其它市勿000只以上。（二）低温和液化气体（液化石油气除外）充装单位：低温和高压液化气体的低温储存昴215m3,低压液化气体的储存?：100m3自有产权气瓶数鼠：西安市200（）只以上：其它市1（）00只以上。（三）溶解乙块气充装单位：生产能力8Om3/h,自有产权气瓶数量：西安市N2000只以上；其它市N1000只以上。（四）液化石汕气充装单位：液化石汕气储罐（不包括残液罐）不少于2个，并且储气量N1OOm3,自有产权气瓶数鼠：西安市浹（）（）（）只以上，其它市N4000只以上。（五）液化石油气罐车充装单位：储最必须达到2000立方米以上。（六）罐车（车用气瓶）充装单位必须装配气瓶（罐车）充装“IC卡”信息管理系统设备；（七）对边远地区，在一个县或5（）公里范開内同类气瓶只有一家的气瓶充装单位，经市质量技术监督局同意，可适当降低对储气量和自有产权气瓶数量的要求。第九条新建气瓶（罐车）充装单位必须经省质杲技术监督局同意建站后，由取得相应设计资格的单位进行安装设计，压力容器、压力管道安装设计资料由省质最技术监督局审批。新建气瓶充装单位的主要设备必须使用取得相应制造许可资格的单位制造的合格产品。第十条新建气瓶（罐车）充装单位压力容器和压力管道的安装必须由取得相应安装资格的单位承担，安装前应到设区的市级安全监察机构办理开工告知手续，安装工程质最由当地市特种设备检验单位进行监督检验，投入使用前应由市质最技术监督局组织进行验收并经注册登记颁发特种设备使用登记证.第三章许可条件第十一条气瓶（罐车）充装单位应当具备以卜基本条件：（一）具有法定资格；（二）取得政府规划、消防等有关部门的批准；（三）有与气瓶（罐车）充装相适应的符合相关安全技术规范的管理人员、技术人员和作业人员；（四）有与充装介质相适应的充装设备.检测手段、场地厂房、安全设施和一定的充装介质储存（生产）能力和足够数鼠的自有产权气瓶（车用气瓶加气站气瓶数鼠不作要求）；（五）冇健全的质鼠管理体系和安全管理制度以及紧急事故应急救援预案和处理措施，並且能够任效运较利执彳亍;（六）充装活动符合安全技术规范的要求，能够保证充装工作质量：（七）能够对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导、提供服务。貝体的资源条件（包括人员和充装设备）、质鼠管理体系要求、允装2作质最要求应分别符金允装许可规则LI删IADS第十二条罐车充装单位述应符合化工生产工艺要求和液化气体汽车罐车安全监察规程和液化气体铁路罐车安全监察规程的规定。第十三条车用气瓶（含长管施车）充装单位（加气站）的建设还应符合汽车加汕加气站设计与施工规范（GB50156）,对自有产权气瓶数量不做耍求。第十四条气瓶（罐车）充装单位应当保持充装各环节基本技术力鼠的相对稳定。充装单位负贞人、技术负贞人及安全管理人员应当经省级特种设备作业人员考试机构考核，取得特种设备作业人员证；充装作业人员应经市级特种设备作业人员考试机构考核，取得特种设备作业人员证后方可上岗充装单位应负责対气瓶装卸、搬运、门卫、收发等人员进行有关的安全知识、法规和标准等方面的培训。第四章许可程序第十五条气瓶（罐车）充装许可程序包括申请、受理、鉴定评审和审批发证。第十六条申请气瓶（罐车）充装许可的单位（以卜简称申请单位），填写气瓶（罐车）充装许可申请书（以卜简称申请书）一式三份，附电子文件，并且附以卜资料，报所在市质量技术监督局：（一）工商营业执照或者工商行政管理部门同意办理工商营业执照的证明（复印件）；（二）政府规划、消防等有关部门的批准文件c复印件）（三）气瓶使用注册登记汇总表；（四）质量管理手册。市质量技术监督局根据本规定的要求进行初审并签署意见后，由申请单位将气瓶（罐车）充装许可申请书及有关见证材料报送省质量技术监督局。第十七条气瓶（罐车）充装许可申请书包括以卜内容：（一）气瓶（罐车）充装许可申请表;（-）气瓶（罐车）充装单位基本情况表（三）气瓶（罐车）充装单位主要人员基本情况表；（四）气瓶（罐车）充装单位设备仪器登记表；（五）充装站总平面布置图；（六）充装站主要设备及管道平面布置图；（七）压力容器和压力管道安装告知书（复印件）；（八）压力容器和压力管道安装监督检验报告（复印件）；（九）压力容器和压力管道使用登记证（复印件）；（十）特种设备作业人员证（复印件）；（十一）配备的有关气体充装和气瓶安全管理的国家法规、标准目录等：第十八条质量管理手册的主要内容：（一）质量管理体系的组织机构图；（-）气体充装质呈控制及充装工艺流程图：（三）安全管理制度；（四）主要人员岗位责任制；（五）主要充装岗位和设备安全技术操作规程；（六）工作记录的表格样张；（七）事故应急抢险预案等。第十九条省级安全监察机构接到申请单位的申请书后，对符合条件的予以受理，对不符合条件的不予受理并说理由，应在15个工作口内告知申请单位。第二十条申请单位被受理后，申请单位可以进行气瓶（罐车）充装在线调试并约请鉴定评审机构进行鉴定评审，并向鉴定评审机构提交如卜资料：（一）已签署受理意见的气瓶（罐车）充装许可申请书一份；（-）特种设备鉴定评审约请函（格式见国家质检总局颁布的特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则）一式三份；（三）质量管理手册一份；（四）申请单位的综合自查报告。第二十一条鉴定评审机构在接到申请单位的约请后，应当按照特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（以卜鉴定评审规则）的要求，尽快成立鉴定评审组，做出鉴定评审安排，并将安排报送省质鼠技术监督局和申请单位所在地市质帚技术监督局，省质量技术监督局和申清单位所在市质最技术监督局可以根据工作情况，派代表対鉴定评审工作进行现场监督。鉴定评审组按照充装许可规则完成鉴定评审工作，写出鉴定评审报告报省质最技术监督局。第二十二条鉴定评审组一般由3名（含3名）以上鉴定评审人员组成，最多不得超过5名O鉴定评审人员应当符合以卜条件：（一）熟悉气瓶（罐车）充装安全质鼠管理，掌握气瓶（罐车）充装有关法律、法规、安全技术规范和标准；（二）了解与气瓶（罐车）充装相关的生产、工艺流程、检验试验方法；（三）具有工程师以上职称，有5年以上气瓶（罐车）充装或气瓶安全管理工作经历，能够根据鉴定评审情况做出符合性判断；（四）经过国家质检总周考核，取得鉴定评审员资格证；（五）鉴定评审组组长一般应具有高级工程师以上职称，并有5年以上相关工作经历和较强的组织能力。第二十三条省质量技术监督局收到鉴定评审报告后，应在15个工作口内完成审查、批准手续，在10个工作口内向符合规定条件的申请单位颁发气瓶（罐车）充装许可证。対经鉴定评审整改后仍不具备充装许可条件的，一年内不得再次申请。第五章换证第二十四条气瓶（罐车）充装许可证有效期4年。气瓶（罐车）充装单位蛊要继续从事气瓶（罐车），充装活动，应当在充装许可证有效期满前6个月向省质最技术监督局提出换证申请，拷照本规定第四章许町程序，符合要求的换发新证。対J：能够按照规定办理气瓶使用登记证并且年度监督检查均合格的气瓶充装单位，经省质最技术监督局同意可以直接换发新证。对r年度监督检查均合格的罐车充装单位，经省质鼠技术监督局同意也可以直接换发新证。第二十五条气瓶（罐车）充装单位未按规定提出换证申请或者未获准换证，有效期满后，不得继续从事气瓶（罐车）充装工作。第二十六条气瓶（罐车）充装单位因特殊原因不能按期换证，需要延续已取得的气瓶（罐车）充装许可证白效期时，应当在充装许可证有效期满30口前向省质屋技术监督局提出申请,经过批准后可以办理延续手续，但是延续时间一般不应当超过一年，所延续时间在换证有效期内扣除。第六章监督管理第二十七条省质最技术监督局每年底将全省气瓶（罐车）充装许可证的审批、颁发情况向社会公布，并且报国家质检总局备案。第二十八条气瓶（罐车）充装单位应在批准的充装范闌内从事气瓶（罐车）充装工作。不得超范围充装。气瓶（罐车）充装单位不得转让、买卖.出租、出借、伪造或者涂改气瓶（罐车）充装许可证。第二十九条气瓶（罐车）充装单位如发生更名、产权变更、充装场地变更等情况，应当在变更后3（）口内向省质鼠技术监督局申报，气瓶（罐车）充装单位如发生更名、产权变更，省质帚技术监督局根据充装单位的变更申报，予以许可气瓶（罐车）充装单位充装场地变更，必须重新办理许可申请手续,按许可程序进行鉴定评审:气瓶（罐车）充装单位需要变更充装范I韦I应当在变更前向省质最技术监督局申报，由省质最技术监督局进行必要的检查，方可办理变更手续。第三十条气瓶充装单位应当采用计算机对自有产权气瓶：进行建档登记，积极采用信息化监管手段对在用气瓶（罐车）进行动态监管。气瓶建档登记的内容应当包括出厂合格证、质帚证明书、气瓶定期检验状况及合格证明、气瓶使用登记证以及气瓶使用注册登记汇总表等。第三十一条气瓶充装单位应在气瓶上涂敷充装单位名称或标志，打充装单位标识钢印和气瓶编号钢印及气瓶使用登记证标志（车用气瓶除外），充装单位标识由市质帚技术监督局排序后报省质量技术监督局统一备案。第三十二条气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶除外），不准充装技术档案不在本充装单位的气瓶。第三十三条气瓶充装单位和任何个人不准改装气瓶或将报废气瓶翻新后使用。车用气瓶安装实行资格许可制度，具体要求见压力容器安装改造维修许可规则O第三十四条z（瓶充装单位和任何个人不准瓶対瓶倒气。第三十五条鼓励充装单位实行连锁经营或者规模化、集约化经营。对自有产权气瓶数鼠超过第八条规定一倍以上的充装单位，省质鼠技术监督局鼓励其收购、兼并或管理其它气瓶充装单位可以使用统一标识和按标准涂敷气瓶颜色，在气瓶检验站建立和长途运输等方面予以相应的支持。第三十六条各气瓶充装单位根据发展规划和方便安全的原则合理布局建立瓶装气体经销网点，并负贵所属的或与其签订供气合同的瓶装气体经销单位钩安全管理工作。第三十七条瓶装气体的销售单位应当销借具有充装许可证的单位生产的合格气体。气瓶制造单位应当将气瓶产品销佔:给已取得相应气瓶充装许可的气瓶充装单位。气瓶充装单位应当购买有制造许可证企业生产的符合安全耍求的气瓶，气体消费者应当购买已取得充装许可证的单位充装的瓶装气体。第三十八条各市质鼠技术监督局每年应当对本辖区内的气体充装单位进行一次年度监督检查，年度监督检查内容按照国家质检总局颁布的现场安全监督检查的要求进行。年度监督检查结论应当记录在充装许可证付证上，并加盖年检标记。年度监督检查不合格，充装单位应在20口内完成整改：整改仍不合格的，市质量技术监督局向省质量技术监督局建议撤销其充装许可证。第三十九条气瓶充装单位每年底应当向市质鼠技术监督局报告拥有建档气瓶的种类、数氐充装站警示标签样式以及当年已经进行定期检验的气瓶数氐报废气瓶数最和卜一年到期计划需要进行定期检验的气瓶数量。第四十条各级质最技术监督局负责対气瓶充装单位的口常监督检查，依照特种设备安全监察条例、气瓶安全监察规定对卜列行为进行处罚。（一）未经许可，擅自从事气瓶充装活动的、瓶装气体经销单位私自倒气和流动商贩倒卖无充装标识瓶装气体的，按特种设备安全监察条例第七十二条进行处罚。（二）气瓶充装单位有下列行为Z的，责令改正，并按气瓶安全监察规定第四十八条、第五十条进行处罚。1、充装未办理气瓶使用登记证的气瓶；2、充装非自有产权气瓶的（车用气瓶加气站除外）；3、对使用过的非重复充装气瓶再次进行充装的；4、气瓶未经定期检验或超过检验有效期气瓶对其进行充装的；5、充装前不按规定进行检查并未抽除气瓶内残液或未按规定充装气瓶，造成气瓶超装、错装的；6、给罐车进行二次补气的；7、对气瓶非法改装和対报废气瓶进行翻新使用的；8、未按规定粘贴气瓶警示标签和气瓶充装合格证的（车用气瓶除外）；9、站长、技术负责人、安全管理人员或充装前后检查人员.充装操作人员无证上岗的；第四十一条瓶装气体销售单位有卜列行为Z的，应批评教育并责令改正，对屡教不改的可建议有关部门吊销其销售资格。（1）罐车直接向气瓶充气或瓶对瓶倒气的；（2）擅自倒残液的。第四十二条当事人对行政处罚不服的，可以依法向上一级质鼠技术监督部门申请行政复议或者向当地人民法院提起行政诉讼。第四十三条：在气瓶（罐车）充装、运输.装卸经销及使用过程中发生事故时，发生事故的单位和各级安全监察机构必须按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）及时报告和进行事故调查处理。第七章附则第四十四条市质最技术监督局负责将辖区内气瓶充装单位建档的自有产权气瓶的种类、数最、当年检验的所白气瓶数量和其他情况汇总上报省级安全监察机构。省质最技术监督局每年底将持有气瓶（罐车）充装许可证的充装单位的种类、数最及自有产权气瓶的种类、数量等情况汇总向国家质检总局报告。第四十五条气瓶（罐车）充装许可证由省质量技术监督局统一印制。第四十六条本规定与国家法规行政规章及标准白抵触时，以国家：颁布的法规、行政规章、标准为准。第四十七条本规定由省质量技术监督局负贵解释。第四十八条本规定自2007年1（）月1口起执行。原陕西省气瓶充装安全管理规定（试行）（陕质监锅200414号）同时作废。气瓶充装许可规则标准号：TSGR4001-2006替代标准号:发布单位：国家质量监督检验检疫总局起草单位：发布日期：2006-06-01实施日期：2006-10-01点击数：17837更新日期：2009年12月08日附件B气瓶充装质最管理体系耍求B1编制的基本要求质量管理体系的编制符合以卜基本要求：（1）质鼠管理手册正式颁布实施，并且能够根据有关法规、标准和本单位的实际情况的变动、充装工艺的改进而及时修改；（2）质鼠管理体系符合本单位实际情况，绘制了体系图，白充装工艺流程图，能够正确有效地控制充装质量和安全。B2管理职贵B2组织机构设置合理，关系明确，有组织机构图。B2.2管理人员正式任命贵任人员，熟悉机关法规、规章.安全技术规范、标准、能够认真履行职责。B3管理制度建立了以卜各项管理制度和人员岗位贵任制，并且能够有效执行：（1）各类人员岗位贵任制；（2）气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度；（3）安全管理制度（包括安全教育、安全生产、安全检查等内容）；（4）用户信息反馈制度；（5）压力容器（含液化气体罐车）、压力管道等特种设备的使用管理以及定期检验制度；（6）计量器具与仪器仪表校验制度；（7）气瓶检查登记制度；（8）气瓶储存、发送制度（例如配带瓶帽.防震圈等）；（9）资料保管制度（例如充装资料、设备档案等）；（10）不合格气瓶处理制度；（11）各类人员培训考核制度;（12）用户宣传教育及服务制度；（13）事故上报制度;（14）事故应急救援预案定期演练制度；（15）接受安全监察的管理制度。B4安全技术操作规程建立了以卜各项操作规程，并且能侈存效实施；（1）瓶内残液（残气）处理操作规程；（2）气瓶充装前、后检查操作规程；（3）气瓶充装操作规程；（4）气体分析操作规程；（5）设备操作规程；（6）事故应急处理操作规程。B5工作记录和风证材料制定了以卜丁作记录和购买证材料，能够适应工作蛊要，并且得到正确的使用和保管；（1）收发瓶记录；（2）新瓶和检验后首次投入使用气瓶的抽真空置换记录；（3）残液（残气）处理记录；（4）充装前，后检査和充装记录（5）不合格气瓶隔离处理记录；（6）气体分析记录；（7）质量信息反馈记录；（8）设备运行、检修和安全检查等记录；（9）液化气体罐车装卸记录；（10）安全培训记录；（11）溶解乙块气瓶丙酮补加记录。附件C气瓶充装工作质最要求C1充装前、后的检查能够逐只対充装气瓶进行以卜项目的检查，检查要求符合相应规定，记录齐全，符合要求。（1）外观；（2）定期检验情况；（3）标志（颜色标志、钢印标志、警示标签）：（4）充装介质及其压力（重量）；（5）附件,包括瓶阀、防震圈。对盛装易燃有毒介质的气瓶，在充装后，应当进行检漏。C2充装工作能够保证质量，符合以卜要求：（1）充装过程能按规定进行操作，并有专人进行巡回检查；（2）气瓶充装的温度、压力及其流速符合规定；（3）溶解乙烘气瓶充装时间及静止时间符合要求，充装后应当逐瓶称重和检查压力：（4）液化气瓶充装量符全有关规定，能够进行复称；（5）永久气体充装压力符合规定；（6）认真及时填写充装过程记录：（7）充装的气瓶都建立了档案。