海外项目管理部安全生产责任制管理规范

安全生产责任制管理规范编写：审核：批准：大唐山东电力检修运营有限公司海外项目管理部2014年2月安全生产责任制管理规范总则安全生产是企业内部各项工作的综合反映，各级人员都必须坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。提高安全防范意识，严格执行上级有关安全生产的方针、规程、指示、措施、安全生产决定和电力安全生产工作条例，搞好海外项目部的安全生产；加强安全生产管理是项目部干部职工的本职工作，必须树立安全生产的法制观念，确保职工和设备在生产过程中的安全。根据国务院、大唐集团公司、大唐山东公司、检修运营公司“关于必须建立安全生产责任制”的指示精神，结合海外项目管理部的实际情况，特制定本制度。海外项管理部安全职责1. 海外项目管理部在安全管理上直属大唐检修运营有限公司安监部领导。2. 海外项目管理部内部建立健全安全保证体系和安全监督体系，加强海外项目管理部内部安全管理工作。工作中严格执行各项规章制度，不断地提高所辖海外项目或业务的安全管理水平。3. 贯彻落实有关安全生产的法律、法规和省公司的安全生产规章制度、要求。制定完善各项安全生产规章、制度和规程等。4. 建立安全教育培训制度和动态考核机制，加强职工的安全教育，提高职工的安全意识。5. 全力做好海外项目技术筹备、机组调试运行、人员培训等工作的统筹协调和保障力度。6. 组织召开安全委员会会议。分析海外项目安全生产上存在的薄弱环节，研究制定防范措施；分析各海外项目部安全生产形势，研究解决安全生产存在的重点问题和共性问题。7. 建立安全奖惩制度，严肃安全考核，充分调动职工安全生产的积极性。8. 及时、如实向公司报告海外项目生产安全事故。坚持“四不放过”原则，做好事故的防范工作，避免事故频繁或重复发生9. 结合海外项目实际，努力探索并逐步建立科学的安全管理规范化机制，采用先进的安全管理方法，全面提高安全管理水平。10. 根据海外项目季节、环境、生产、生活等安全风险防范特点，积极部署海外应急预案演练计划。结合项目现场演练反馈，及时修正、完善海外预案内容。海外项管理部经理安全职责1. 海外项目管理部经理是海外项目管理部安全生产第一责任者，对海外项目管理部的安全生产和责任制的执行、以及各海外项目的安全生产，负全面领导责任。2. 组织制定年度安全生产管理目标和工作计划，并审批执行。3. 审批有关安全生产的重要活动和重要措施；组织定期和非定期的安全检查活动，对各项目部检查中发现的问题、重大隐患，编制整改计划并审批。4. 确定“杜绝人身轻伤、杜绝误操作事故、杜绝负主要责任的交通事故、杜绝各类火灾事故”的年度安全目标，分级控制、层层落实、责任到人，控制各类责任事故，确保本部门年度安全目标的实现。5. 亲自批阅上级有关安全工作的文件和事故通报等材料，对重要内容除批示贯彻意见外，还要带头贯彻执行。6. 每月主持召开一次安全情况分析会，听取各海外项目经理上月安全情况汇报，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，并责成项目部经理尽快同业主协调设备重大隐患的治理工作。7. 组织落实上级各部门的反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，确保部分费用的安排，并负责监督实施。8. 认真做好本部门的人员安全管理，要求各项目领导高度重视，做好事故应急处置安全措施的落实，保证海外人员安全，要成立事故应急小组，做到及时到达现场，及时向公司领导汇报，控制好现场形势。9. 经常向各项目经理了解现场安全生产情况，组织解决安全生产中出现的重大安全问题；查禁违章，制止违章违纪行为，总结安全生产先进经验，落实安全奖惩办法。10. 督促和抓好反违章管理工作，贯彻重奖重罚原则，审批安全奖罚办法和各种规章制度。11. 按照电业生产事故调查规程、电力建设安全施工管理规定和事故调查与处理规定的规定，参加或主持有关事故的调查处理工作，必要时召开事故现场会，找出安全生产中存在的漏洞，采取相应对策。海外项管理部副经理安全职责1. 在经理的领导下负责分管工作范围的安全管理工作，并承担相应的责任。2. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并结合本部门的实际情况提出具体意见，并组织实施。3. 组织对安全措施、规章制度进行修编、审核并监督执行。组织实施本年度的安全目标和各项安全措施；负责审核、监督实施试验措施、运行（施工）项目的安全技术措施以及各种反事故措施。4. 强化海外安全管理体系，预防各类事件的发生，健全、落实各项目部的应急演练方案。5. 协助部门经理抓好日常运行调试的安全管理工作，充分发挥安全监督的作用，经常听取各项目经理的工作汇报，监督和支持安全员履行自己的职责。6. 参加项目部每月一次的安全情况分析会，组织实施项目部制定的各项安全措施，解决现场安全生产中存在的问题。7. 严肃对待本部门发生的事故、障碍、异常等不安全现象，协助经理主持或参加事故、障碍等调查分析会，根据“三不放过”的原则，做到原因清楚，责任明确，对策落实。8. 按照电力生产事故调查规程、电力建设安全施工管理规程及事故调查与处理规定的规定，参加事故的调查和处理，及时掌握事故情况，对事故做到“四不放过”。9. 经常对本部门职工进行安全思想教育，严格执行规章制度、开展技术培训，组织安规和运规制度的学习和考试，执行公司的奖惩条例，促进安全生产。安全专工安全职责1. 积极宣传安全生产方针及有关安全生产的规章制度，贯彻执行安全规程、制度及上级各项安全指标，做好安全监察和安全管理工作，对安全技术、安全监察、工业卫生工作负全面管理责任。2根据上级部门下达的各种安全规定、安全文件，编制各种安全规章制度或安全措施，审核各专业组检修（施工）项目的安全技术措施以及各种反事故措施，并监督实施。3负责各项目部的安全管理及各种安全资料的整理存档工作，监督、检查、指导各专业组的安全管理工作及安全资料的整理。4. 经常深入生产现场监督检查本项目部人员对安全生产责任制、安全生产规章制度、安全措施、工作票管理等执行情况，检查上级安全工作指示的贯彻落实情况。5. 监督特种作业人员持证上岗、劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。6. 协助项目部经理做好职工的安全思想教育工作，特别是对新工人进行的安全教育培训和安全规程考试工作。做好工作票、操作票、安全用具及安全设备的管理工作。7. 参加和协助项目经理组织事故调查，按事故调查与处理规定和按照“四不放过”原则对事故调查分析处理，完成事故统计、分析、上报工作。8. 经常深入现场查禁违章，制定反违章计划；及时制止危及设备、人身安全的违章作业行为。监督项目部各专业组现场涉及设备、人身、设施安全措施的实施情况。对监督中发现的重大问题和隐患及时下发安全监督通知书，限期整改，并向项目经理汇报。9. 组织各专业搞好危险点分析，积极开展安全性评价活动。10. 每月参加项目部组织的安全分析例会，并做好记录。11. 认真观察海外安全动向，做好海外突发事件的安全措施，及时和公司领导沟通。12. 对重大的调试、运行、操作任务,驻在项目现场的安全专业人员要亲自到现场检查、监督、指导。13. 认真贯彻国家职业病防治法和劳动安全卫生规定，组织制定工业卫生计划并监督执行。海外项部安全职责1. 海外项目部在安全管理上全面接受海外项目管理部的领导和检修运营公司安监部的技术性指导，在项目现场接受海外项目总承包商安监部门的统一管理、协调。2. 在安全管理制度、文件、措施的贯彻落实上，海外项目部要认真并及时地学习国家、大唐集团公司、大唐山东公司、检修运营公司、海外项目管理部的安全指示精神，保障海外项目与国内安全管理步调的一致性，推进本海外项目的安全、稳步推进。3. 海外项目部要主动并全面构筑海外项目部与合同总承包商、业主等利益相关方之间的双向对话机制。明确彼此管理责任，确保安全信息进行有效地传递。4. 加强“外籍、外借、外聘”人员的安全管理力度。各项目部应定期组织好安全知识考试、考核工作，建立完善的安全教育培训、技术技能培训档案，做好培训现场安全监督和技术指导工作。5. 要开展好海外项目安全日学习活动。海外项目部要紧密结合项目试运进程及当前安全管理需求，开展安全知识教育，加强风险分析和讨论，部署安全管理应对措施。6. 按照公司的布置，认真开展安全大检查，对查出的设备缺陷和隐患，及时采取措施加以消除，对重大隐患应及时上报，制订计划预以解决。对公司的季度反事故措施计划应结合本项目部实际，认真贯彻落实。7. 海外项目部要抓好三级安全教育培训工作，尤其是加强海外安全知识和专业技术培训。及时制订各运行专业的安全技能、生产技术培训计划，保证海外在岗员工尽快提高业务知识和工作能力，快速融入项目工作。8. 加强海外试运过程管控力度，重点做好试运技术分析、设备缺陷处理、“两票三制”执行、重大危险源防范、季节性隐患排查、突发事件处置等工作，提高安全管理、生产保障的水平。9. 根据安全生产和劳动保护要求，结合现有规定和文件积极改善海外员工现场劳动条件，积极协调合同总承包商、业主不断改善设备的安全状况。做好易燃、易爆、有毒等危险品的安全管理工作，防止设备和人身事故及职业病的发生。海外项经理安全职责1. 海外项目经理是本项目部安全第一责任人,对本项目人员（包括外借、外协、外籍雇佣人员）在生产劳动过程中的安全和健康负责；对所管辖设备的安全运行负责。2. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关规定,按各专业控制异常和未遂，不发生人身未遂和二类障碍的目标，层层落实安全责任,严格执行安全奖惩考核办法，确保本项目安全生产工作正常开展。3. 组织编制设备运行、操作规程、系统图和施工安装的安全技术措施、反事故措施，做好危险点分析，发现问题和异常，及时采取相应的措施，切实做到安全的可控、在控。4. 带领本项目人员认真贯彻执行安全规程制度，积极开展查禁违章活动，杜绝违章指挥、违章作业，制止违章违纪行为；认真学习事故通报，吸取经验教训，防止同类事故重复发生。5. 负责本项目各项工作任务事先的技术交底和安全措施交底工作，并做好记录。6. 负责本项目人员（包括外借、外协、外籍雇佣人员）的安全思想教育工作。7. 认真组织实施项目部下达的各项安全技术措施、反事故措施及各种安全规定；对现场出现的新情况要及时采取果断的安全措施，防止事故的扩大化，并及时汇报海外项目管理部领导。8认真开展好各专业小组安全活动日，对近一段的安全工作或出现的不安全情况进行总结、讨论，防止不安全情况的重复发生。9.参加项目部每月定期召开的安全分析会；总结本项目一个月的安全生产情况，检查并汇报本项目各专业工作票执行情况,针对当前存在的问题，及时提出整改措施。10. 要经常深入现场，及时掌握本部门的安全情况。掌握现场设备及系统的运行状况、运行工作人员的素质状况，合理调配人员；检查设备检修进度以及保证安全的组织措施、安全技术措施是否完善、落实到位,发现不符合安全规程规定或威胁安全生产的问题要立即制止,采取有效的安全措施后才能继续进行生产作业。11. 认真做好项目部的安全应急管理工作，制定应急演练预14案，保证海外人员安全。海外项副经理安全职责15#1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，负责贯彻、宣传国家有关安全工作法规、条例、规定和指令性文件，结合本项目具体情况制定实施细则，并监督执行。2高度重视海外运行人员（包括外借、外协、外籍雇佣人员）安全、做好海外突发事件的各项安全措施。3组织参加制定项目部的长远规划和年度安全生产目标，组织制订安全技术劳保措施计划，对“反措”和“安措”计划的执行情况进行监督检查，每季度对执行情况进行总结。组织对安全措施、规章制度进行修编、审核并监督执行。4组织对本项目部各专业班组执行安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度情况进行监督检查。5负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况，涉及人身安全的防护设施状况。组织对安全设施、安全工器具、安全保护装置的定期试验进行监督检查。6深入生产现场，制止各类违章行为，按照省公司、检修公司相关规定及反违章管理细则、无违章企业标准和安全性评价规定进行反违章管理和安全性评价工作。检查监督影响安全生产的重大设备隐患的处理，并负有监察和考核之责。7. 以电业生产事故调查规程为依据，参加和协助领导组织的事故调查，参与调查分析人身伤亡事故、重大设备损坏事故。监督“四不放过”原则的贯彻落实，负责事故的认定，做好事故统计报表工作，做到及时准确完整。8. 每月组织一次安全生产制度的考试，对安全生产中的薄弱环节和带倾向性的问题，提出反事故措施或工作改进意见，向有关领导汇报，并监督各部门实施情况。9会同合同总承包商或业主组织监督检查有关劳动安全、工业卫生规章制度的贯彻执行情况。监督生产部门采取改进措施，改善工作现场的作业条件，做好防尘、防毒、防噪音及其它有职业病危害的治理工作，以求达到国家标准。会同人事部门、工会、生产部门等做好职工劳动条件分级测评及劳动防护用品发放标准制订和管理工作。10监督检查本项目部贯彻执行国家、行业、省公司颁发的有关安全生产的方针、政策、法规。监督检查本项目人员履行安全生产职责和到位情况，并定期（每月或季）提出考核意见。部经理助理安全职责1. 项目部经理助理是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负领导责任，协助项目部经理抓好日常安全管理工作，对项目部经理负责2. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对本项目部的安全生产和安全目标的完成负直接责任。3. 强化安全生产保证体系并保证体系的正常运转。结合项目部的实际情况提出具体意见，并组织实施。4. 充分发挥安全监督的作用，监督和支持安全管理工作。5. 负责审核监督试运、检修（施工）项目安全技术措施的正确执行。6. 参加项目部每月一次的安全情况分析会并主持会议，组织实施项目部制定的各项安全措施，解决现场安全生产中存在的问题。7. 按照电力生产事故调查规程、电力建设安全施工管理规程及事故调查与处理规定的规定，参加事故的调查和处理，及时掌握事故情况，对事故做到“四不放过”。海外项部现场管理员安全职责1认真传达驻外规章制度，做好出国人员的后勤保障工作，及时联系出国、回国机票预定工作。2认真抓好海外人员劳保用品的管理，做到及时发放及时统计。3抓好运行调试人员的轮班登记工作，和三公司及时沟通保证运行人员夜餐及时发放。4及时组织学习集团公司安全生产1号文件精神。5及时安排好新到人员的衣、食、住、行，做好项目部后勤工作，保证本项目工作的顺利开展。6及时汇报海外人员考勤，做到不虚报。7遵守大唐检修公司的各项安全规章制度，做好海外应急演练方案，制定各项安全防护措施。8积极配合项目部领导抓好海外项目的安全工作，做好海外突发事件的安全措施。1. 值长在当值时间内是公司运行工作的全面领导人，在值班期间受试运指挥部、部门经理的委托，全权指挥和处理试运项目安全运行、事故处理等方面的工作，及时正确地执行调度和调试命令。值长对自己发布的操作命令负责和事故处理命令完全负责。2. 对影响安全运行的设备缺陷和存在的问题，有权要求试运项目的合同总承包商相关部门或业主及时消缺，有权拒绝危及试运生产安全的一切违章指挥、违章操作行为。3. 严格执行运行管理规章制度，对属于值长审核范围内的操作票、工作票和其它安全措施的正确性负责。对采取的措施必须进行复查，确认措施实施到位，再进行检修工作。4. 对本值发生的事故、障碍、异常及其它不安全情况，做好详细记录，否则按隐瞒事故处理。并于下班后组织召开调查分析会，要求当事人将发生经过情况书面汇报部门。5. 参加各种事故、障碍、异常等调查分析会，并将发生的事件经过上报有关部门。6. 凡发生异常运行和其它不安全情况，值长有权随时召集有关人员进入现场进行检修和异常情况处理。7. 参加本试运项目各种反事故技术措施的审查工作，并对审批后的反事故技术措施负责组织实施。8. 搞好运行人员培训工作，组织指挥好全值的反事故演习。运行专工安全职责1. 负责本专业的安全技术方面的管理工作，贯彻上级有关安全生产的指示、政策、法规等，对自己在安全技术方面的决定负安全责任。2. 经常深入现场、班组、监督检查安全技术措施及规章制度贯彻执行情况，指导本专业做好各项安全技术管理工作。3. 根据各时间不同的工作任务及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料或设备系统、运行规程的补充或修改意见，经审批后监督实施。4. 负责编制海外项目管理部的安全规章、制度、措施。指导海外项目部的安全技术组织措施，组织或参加定期的运行分析、事故预想及反事故演习。5. 参加安全大检查和专业性安全检查，审阅试运安全技术台帐，做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。6. 负责本专业的技术培训工作，编制年、季、月培训计划。组织本专业运行人员运行规程的学习和考试，并做好现场考问，技术问答等现场工作。7. 参加本专业系统设备调试、试运、重大隐患消除的验收工作。8. 负责填写上报本专业范围内的事故报告，对所发生事故提出技术原因分析和改进措施。1. 主值接受值长的领导，协助本专业专工搞好机组安全经济运行和文明生产。2. 负责集控室内的监盘和操作，根据当时数据及分析，随时调整，尽力保持机组运行处于最佳工况，并对其监盘及调整操作的安全负责。负责本机组主要操作任务的操作和监护工作，向副值或辅网下达操作指令。3. 发现异常或设备缺陷立即向本专业专工汇报，并及时采取相应措施。4. 主值离开工作岗位时，应得到本专业专工的同意，并说明自己的去向。5. 主值对本专业本运行班次值班人员发出的指令负安全责任，本专业本运行班次各岗位生产人员应服从主值领导，对不服从领导，不遵守劳动纪律，不执行规程者应提出批评教育，对不听劝告者，应汇报本专业专工。6. 主值必须严格执行各项运行管理制度。7. 熟知有关规程、制度；熟悉本机组设备结构、特性和原理；掌握正确的操作方法及各种情况下的事故处理。8. 主值在事故处理时应立即汇报本专业专工，并指挥本专业本运行班次人员根据事故处理规程迅速、果断进行处理，若发生规程列举以外的事故时请示本专业专工，不应根据运行经验自行处理，并将处理经过汇报本专业专工。事故处理后，应详细做好记录，班后参加事故分析会。9. 主值在值班时负责本专业本运行班次各项运行参数的监视、调整，注意各表计的指示变化，保证运行参数在规定的范围内；在值长的调度下，随时调整机组负荷，合理调整燃烧，优化机组参数，提高机组效率，降低供电油耗；根据存在的问题及运行方式，做好事故预想和反事故措施，经常进行运行分析，找出运行调整中存在的问题，及时改进，积累运行经验。10. 应经常询问和掌握本专业设备的运行情况，做到心中有数，对有缺陷的设备应通知值班人员采取有效措施，并及时填写设备缺陷，联系检修人员及时消除。11. 负责新装设备和机组各种试验及设备检修后验收工作。12. 参加本专业专工召开的班前会和班后会，主动汇报安全生产情况，值班期间，坚守岗位，严格遵守各项安全生产规章制度，不违章操作，并制止他人违章操作，确保安全运行。13. 协助本专业专工抓好低岗位人员的培训工作。14. 负责监护巡检人员的按时抄表。1. 副值受本专业专工领导，在技术上受主值指导。2. 积极参加安全技术培训，提高自己的技术素质，积极参加事故调查分析会，实事求是反映问题，从中吸取经验教训。3. 协助主值搞好本班次安全、经济运行，及时替换主值监盘，有权指导巡检员的工作。4. 当发生事故时，应在主值指挥下，按照事故处理规程规定进行处理，如遇规程中没有列举的事故情况时，应请示主值根据自己的运行经验与判断，主动采取对策迅速处理。5. 有事短时离开岗位应得到主值同意并说明去向。6. 副值值班时应密切配合主值调整机组参数；机组正常运行或启停过程中设备进行检查、操作；要加强系统维护与调整，及时安排巡检员对有关部位进行检查；做好有关缺陷的验收工作，验收完毕要汇报主值。7. 负责专用工具、仪表、钥匙等工器具和资料档案的保管和交接工作。运行巡检员安全职责1.遵守规章制度，严格执行“两票三制”。积极参加各种规章制度、事故预案的学习。2. 服从命令听指挥，尽心尽责，保证设备安全、经济运行。3. 巡检员受本专业专工领导，在技术上受主值或副值指导。4. 负责本专业设备的巡回检查工作。5. 工作前应对安全用具和电气工具进行检查，看是否符合要求，不得使用不合格的工具。工作时应正确穿戴防护用品，确保人身安全。6. 积极参加安全、技术培训，提高自己的技术水平和业务素质。自觉遵守各种规程制度，严格执行“两票三制”。7. 当发生事故时，应在主值的指挥下，协助副值按照事故处理规程规定进行处理，如遇规程中没有列举的事故时，应结合自己的运行经验与判断，主动采取对策、迅速处理。8. 巡检员应能够正确填写设备系统操作票。9. 巡检员在值班时应认真抄表，按巡回检查制度进行检查，加强对所属设备的巡视检查，主动汇报安全生产情况。10. 认真进行危险点分析，辨识工作中存在的风险。11. 认真做好事故预想，发生事故、障碍、异常和设备缺陷时，应及时汇报和处理。不得隐瞒不报，否则追究责任。大唐山东电力检修运营公司海外项目管理部2014年2月26