安全管理4安全评价

第四章第四章 安全评价安全评价v2007年，国家安监总局颁布了年，国家安监总局颁布了安全评价通则安全评价通则、安全预评价导则安全预评价导则、安全验收评价导则安全验收评价导则。是以实现系统安全为目的，应用安全系统工是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。安全对策措施建议，作出评价结论的活动。v安全评价按照实施阶段的不同分为：安全评价按照实施阶段的不同分为：（1 1）安全预评价）安全预评价 （2 2）安全验收评价）安全验收评价 （3 3）安全现状评价）安全现状评价v安全预评价安全预评价(简称简称预评价预评价)是在是在项目建设前项目建设前，根据建设项，根据建设项目目可行性研究报告可行性研究报告的内容，应用安全评价的原理和方的内容，应用安全评价的原理和方法对系统（工程、项目）中存在的危险、有害因素及法对系统（工程、项目）中存在的危险、有害因素及其危害性进行预测性评价。其危害性进行预测性评价。v分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施，用以指导建和程度，提出合理可行的安全对策措施，用以指导建设项目的设项目的初步设计初步设计。v安全验收评价安全验收评价(简称简称验收评价验收评价)是在是在建设项目竣工后建设项目竣工后正正式生产运行前或工业园区建设完成后，做出安全验收式生产运行前或工业园区建设完成后，做出安全验收评价结论的活动。评价结论的活动。v查找该建设项目投产后可能存在的危险、危害因素，确查找该建设项目投产后可能存在的危险、危害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。定其程度并提出合理可行的安全对策措施和建议。v安全现状评价安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的生产经营活动的安全现状安全现状进行的安全评价，查找其存在进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。是一种全面综合的安全评价。对策措施及建议。是一种全面综合的安全评价。v评价形成的现状综合评价报告的内容应评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入纳入生产经营单生产经营单位安全隐患整改和安全管理位安全隐患整改和安全管理计划计划，并按计划加以实施和，并按计划加以实施和检查。检查。项目项目预评价预评价验收评价验收评价现状评价现状评价依据文件依据文件可行性研究报告可行性研究报告详细设计详细设计详细和修改详细和修改设计设计依据资料依据资料类比工程资料类比工程资料现场资料现场资料现场资料现场资料进行时间进行时间可行性研究阶段可行性研究阶段正式运行之前正式运行之前正式运行之正式运行之后后评价重点评价重点1.可行性可行性2.可能危险危害因可能危险危害因素素3.设计时的措施设计时的措施1.法规符合性法规符合性2.存在危险危害存在危险危害因素因素3.措施的有效性措施的有效性1.适应性适应性2.存在危险危存在危险危害因素害因素3.整改措施整改措施一、安全评价的程序一、安全评价的程序v前期准备前期准备v辨识与分析危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素v划分评价单元划分评价单元v定性、定量评价定性、定量评价v安全对策措施建议安全对策措施建议v安全评价结论安全评价结论v安全评价报告的编制安全评价报告的编制安安全全评评价价前期准备前期准备辨识与分析危险、有害因素辨识与分析危险、有害因素定性、定量评价定性、定量评价提出安全对策措施建议提出安全对策措施建议作出安全评价结论作出安全评价结论编制安全评价报告编制安全评价报告确定评价对象、资料收集确定评价对象、资料收集危害、有害性分析、辨识危害、有害性分析、辨识危险源识别危险源识别科学合理划分评价单元科学合理划分评价单元评价方法的选择、确定评价方法的选择、确定定性、定量评价定性、定量评价安全对策措施安全对策措施应急预案应急预案作出严谨、明确的评价结论作出严谨、明确的评价结论事故事故发生的可能性发生的可能性影响因素、事故机制影响因素、事故机制划分评价单元划分评价单元委托书评审委托书评审现场初访、收集资料现场初访、收集资料NONONO生产经营单位明确评价内容生产经营单位明确评价内容生产经营单位提交委托书生产经营单位提交委托书通知生产通知生产经营单位经营单位签定评价合同签定评价合同编制评价大纲编制评价大纲评价大纲评审评价大纲评审修改评价大纲修改评价大纲现场调查、测定、收集资料现场调查、测定、收集资料编制评价报告编制评价报告评价报告评审评价报告评审修改评价报告修改评价报告评价报告的交接评价报告的交接组成评价组组成评价组二、安全评价的内容二、安全评价的内容v安全评价的主要内容包括危险、有害因素的识别以及安全评价的主要内容包括危险、有害因素的识别以及危险和危害程度评价。危险和危害程度评价。（一）安全预评价内容（一）安全预评价内容v考虑安全预评价的特点。考虑安全预评价的特点。v明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。（二）安全验收评价内容（二）安全验收评价内容v主要包括：危险、有害因素的辨识与分析；符合性评主要包括：危险、有害因素的辨识与分析；符合性评价和危险危害程度的评价；安全对策措施建议；安全价和危险危害程度的评价；安全对策措施建议；安全验收评价结论等内容。验收评价结论等内容。v危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身危险和有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。体健康甚至导致疾病的因素。一、危险、有害因素的分类一、危险、有害因素的分类（一）按导致事故的直接原因进行分类（一）按导致事故的直接原因进行分类根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009)的规定，将生产过程中的危险、的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为有害因素分为4大类。大类。1.人的因素人的因素心理、生理心理、生理 性性危险和有害因素危险和有害因素行为行为性性危险和有害因素危险和有害因素2.物的因素物的因素物理物理 性性危险和有害因素危险和有害因素化学化学性性危险和有害因素危险和有害因素生物生物性性危险和有害因素危险和有害因素3.环境因素环境因素室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良室外作业场所环境不良室外作业场所环境不良地下（水下）作业环境不良地下（水下）作业环境不良其他作业环境不良其他作业环境不良4.管理因素管理因素（二）参照事故类别进行分类（二）参照事故类别进行分类参照参照企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986(GB6441-1986），），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为伤害方式等，将危险因素分为2020类。类。物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，物体打击，车辆伤害，机械伤害，起重伤害，触电，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，冒顶片帮，淹溺，灼烫，火灾，高处坠落，坍塌，冒顶片帮，透水，爆破，火药爆炸，瓦斯爆炸，锅炉爆炸，容透水，爆破，火药爆炸，瓦斯爆炸，锅炉爆炸，容器爆炸，其它爆炸，中毒和窒息，其他伤害。器爆炸，其它爆炸，中毒和窒息，其他伤害。（1）物体打击）物体打击v指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击械、坍塌等引发的物体打击。（2）车辆伤害）车辆伤害v指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。和车辆停驶时发生的事故。（3）机械伤害）机械伤害v指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷人、绞、碾、割、体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷人、绞、碾、割、刺等伤害，刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。（二）参照事故类别进行分类（二）参照事故类别进行分类（4）起重伤害）起重伤害v指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、（吊具、吊重）的挤压、坠落、（吊具、吊重）物体打击和触电。物体打击和触电。（5）触电）触电v包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。（6）淹溺）淹溺v包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。（7）灼烫）灼烫v指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。（8）火灾）火灾（二）参照事故类别进行分类（二）参照事故类别进行分类（9）高处坠落）高处坠落v指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠不包括触电坠落事故。落事故。（10）坍塌）坍塌v指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒项片帮和车辆、架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒项片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。起重机械、爆破引起的坍塌。（11）冒顶片帮）冒顶片帮（12）透水）透水（13）放炮）放炮v指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。（二）参照事故类别进行分类（二）参照事故类别进行分类（14）火药爆炸）火药爆炸v指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。中发生的爆炸事故。（15）瓦斯爆炸）瓦斯爆炸（16）锅炉爆炸）锅炉爆炸（17）容器爆炸）容器爆炸（17）其他爆炸）其他爆炸（19）中毒和窒息）中毒和窒息（20）其他伤害）其他伤害（二）参照事故类别进行分类（二）参照事故类别进行分类（三）按职业健康分类（三）按职业健康分类参照卫生部颁发的参照卫生部颁发的危害因素分类目录危害因素分类目录，将危害，将危害因素分为因素分为1010类：类：l粉尘粉尘 放射性物质放射性物质 l化学物质化学物质 物理因素物理因素l生物因素生物因素 导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素l导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素l导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素l职业性肿瘤的职业危害因素职业性肿瘤的职业危害因素l其他职业危害因素其他职业危害因素。v直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的项目，不能应用在没有可供参考先例的新开可以借鉴的项目，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。分为发系统。分为:1.对照、经验法对照、经验法 2.类比方法类比方法v系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法的部分系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等。分析方法有事件树、事故树等。三、三、危险、危害因素的识别危险、危害因素的识别全面、有序地进行识别全面、有序地进行识别。按厂址、总平面布置、道路运输、。按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全管理措施等几方面进行。安全管理措施等几方面进行。（一）厂址（一）厂址u从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。别。（二）总平面布置（二）总平面布置u从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施危险有害物质设施、动力设施 (氧气站、乙炔气站、压缩氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站）、道路、贮运设施等方空气站、锅炉房、液化石油气站）、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。面进行分析、识别。（三）道路及运输（三）道路及运输从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。（四）建（四）建(构）筑物构）筑物从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。数、占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。三、三、危险、危害因素的识别危险、危害因素的识别三、三、危险、危害因素的识别危险、危害因素的识别（五）工艺过程（五）工艺过程1 1、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从以下六个方面进行分析识别。应从以下六个方面进行分析识别。(1)(1)对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、有害因素的发生进行考查；险、有害因素的发生进行考查；(2)(2)当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查;(3)(3)当无法消除危险或危险难以预防的情况下。对是否采取了当无法消除危险或危险难以预防的情况下。对是否采取了减少危险危害的措施进行考查；减少危险危害的措施进行考查；(4)(4)当在无法消除、预防、减弱危险的情况下，对是否将人员当在无法消除、预防、减弱危险的情况下，对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行考查；与危险、有害因素隔离等进行考查；（五）工艺过程（五）工艺过程(5)(5)当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查；能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查；(6)(6)在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。2 2、安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专、安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别。业制定的安全标准、规程进行分析、识别。3 3、根据典型的单元过程、根据典型的单元过程 (单元操作单元操作)进行危险、有害因素进行危险、有害因素的识别。的识别。三、三、危险、危害因素的识别危险、危害因素的识别（六）生产设备、装置（六）生产设备、装置对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行识别。况等方面进行识别。对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作等方面进行识别。运转和误操作等方面进行识别。对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电等方面进行识别。静电、雷电等方面进行识别。还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备 (如锅炉房、乙如锅炉房、乙炔站、氧气站炔站、氧气站)等的危险、有害因素。等的危险、有害因素。（七）作业环境（七）作业环境注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其他有害因素的作业部位。其他有害因素的作业部位。（八）安全管理措施（八）安全管理措施三、三、危险、危害因素的识别危险、危害因素的识别一、安全评价方法分类一、安全评价方法分类（一）按评价结果的量化程度分类一）按评价结果的量化程度分类v定性安全评价方法定性安全评价方法v根据经验和直观判断能力评价。根据经验和直观判断能力评价。有：有：安全检查表、专家安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆作业条件危险性评价法（格雷厄姆-金尼法或金尼法或LEC法）、法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。v定量安全评价方法定量安全评价方法v依据在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的依据在大量分析实验结果和事故统计资料基础上获得的指标或规律（数学模型）进行评价，指标或规律（数学模型）进行评价，有：有：概率风险评价概率风险评价法，伤害（或破坏）范围评价法，危险指数评价法。法，伤害（或破坏）范围评价法，危险指数评价法。（二）（二）其他安全评价分类法其他安全评价分类法v按照安全评价的逻辑推理过程，按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归安全评价方法可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。归纳推理评价法是从纳推理评价法和演绎推理评价法。归纳推理评价法是从事故原因推论结果的评价方法，演绎推理评价法是从结事故原因推论结果的评价方法，演绎推理评价法是从结果推论原因的评价方法。果推论原因的评价方法。v按照安全评价要达到的目的按照安全评价要达到的目的，安全评价分为事故致因因，安全评价分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级评价方法和事故后果安全素安全评价方法、危险性分级评价方法和事故后果安全评价方法。评价方法。v按照评价对象的不同按照评价对象的不同，分为设备（设施或工艺）故障率，分为设备（设施或工艺）故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法。险性评价法。v安全检查表方法（安全检查表方法（SCA或或SCL）v危险指数方法危险指数方法（RR）v预先危险分析方法预先危险分析方法（PHA）v故障假设分析方法故障假设分析方法（WI）v危险和可操作性研究（危险和可操作性研究（HAZOP）v故障类型和影响分析故障类型和影响分析（FMEA）v故障树分析（故障树分析（FTA）v事件树分析事件树分析（ETA）v作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（JRA或或LEC）v定量风险评价方法（定量风险评价方法（QRA）为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，避免遗漏。查或评审，避免遗漏。有关标准、规程、规范及规定有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的风险部位及防范措施系统分析确定的风险部位及防范措施 研究成果研究成果v 编制的主要依据编制的主要依据事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价。出准确的评价。表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。后重新检查改进情况。简明易懂，容易掌握。简明易懂，容易掌握。v 优点优点v 安全检查表举例（气柜安全评价检查表）安全检查表举例（气柜安全评价检查表）序号序号评价内容标准评价内容标准评价标准评价标准应得分应得分实得分实得分1气柜各节及柜顶无泄漏。气柜各节及柜顶无泄漏。一处泄漏扣一处泄漏扣 2 分分102各节水封槽保持满水，水槽保持少各节水封槽保持满水，水槽保持少量溢流水。量溢流水。一节不符合扣一节不符合扣 5 分分203导轮、导轨运行正常，油盖有油。导轮、导轨运行正常，油盖有油。达不到要求不得分达不到要求不得分204各节之间防静电连接完好、可靠。各节之间防静电连接完好、可靠。不符合要求不得分不符合要求不得分105气柜接地线完好无损，电阻不大于气柜接地线完好无损，电阻不大于10 欧。欧。达不到要求不得分达不到要求不得分106配备可燃性气体检测报警器，定期配备可燃性气体检测报警器，定期校验，保证完好。校验，保证完好。一个不好不得分一个不好不得分107高低液位报警准确完好。高低液位报警准确完好。一个不准确不得分一个不准确不得分20合计合计100v 小结小结目的目的：检查系统是否符合标准要求：检查系统是否符合标准要求适用范围适用范围：从设计、建设一直到生产各个阶段：从设计、建设一直到生产各个阶段使用方法使用方法：有经验和专业知识人员协同编制，：有经验和专业知识人员协同编制，经常使用经常使用资料准备资料准备：有关规范标准：有关规范标准人力、时间人力、时间：最经济：最经济效果效果：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规 定一致，如采用检查项目赋值法可用于定量定一致，如采用检查项目赋值法可用于定量 危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以物危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险来计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。度级别。美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法*帝国化学公司（）危险度评价法帝国化学公司（）危险度评价法 化工厂危险等级指数法化工厂危险等级指数法 易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价方法易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价方法第第32页页v 小结小结目的目的：对工厂、车间、单元进行危险程度分级：对工厂、车间、单元进行危险程度分级适用范围适用范围：设计时找出薄弱环节，生产进提供危险性信息：设计时找出薄弱环节，生产进提供危险性信息使用方法使用方法：按规定方法求出火灾爆炸指数、毒性指标及各：按规定方法求出火灾爆炸指数、毒性指标及各 种附加系数、补偿系数，最后计算出危险度种附加系数、补偿系数，最后计算出危险度 分级分级资料准备资料准备：理化特性数据，工艺流程、操作条件等：理化特性数据，工艺流程、操作条件等人力、时间人力、时间：熟练的工艺技术人员每周可完成：熟练的工艺技术人员每周可完成2 23 3单元单元/人人效果效果：定性及定量，可定出工厂、车间、单元危险度等级：定性及定量，可定出工厂、车间、单元危险度等级 预先危险性分析也称初步危险分析，是在每项生产活动预先危险性分析也称初步危险分析，是在每项生产活动之前，包括设计、施工、生产之前，对系统中存在的危险性之前，包括设计、施工、生产之前，对系统中存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果等进行概略地分析，识别类别、出现条件、导致事故的后果等进行概略地分析，识别系统中潜在的危险性，确定危险等级，防止事故发生。系统中潜在的危险性，确定危险等级，防止事故发生。识别识别危险危险，确定安全性关键部位；，确定安全性关键部位；评价各种评价各种危险危险的程度；的程度；确定安全性设计准则，提出消除或控制确定安全性设计准则，提出消除或控制危险危险的措施。的措施。v 预先危险分析的主要目的预先危险分析的主要目的第第35页页v 预先危险分析程序预先危险分析程序 确定系统确定危险等级制定措施措施实施分析、识别危险性系统功能分解调查收集资料危危险险危危害害因因素素触触发发事事件件现现象象原原因因事事件件事事故故情情况况结结果果危危险险等等级级措措施施硫硫酸酸泄泄漏漏1.设设备备、阀阀门门、管管道道等等处处密密封封不不良良；2.密密封封件件损损坏坏3.管管道道破破裂裂硫硫酸酸溢溢出出1.地地坪坪及及周周边边设设备备不不防防腐腐；2.现现场场人人员员无无个个体体防防护护设设备备;3.设设备备周周围围有有易易燃燃物物1.地地坪坪周周围围设设备备受受腐腐蚀蚀;2.人人可可能能受受灼灼伤伤3.可可能能引引起起火火灾灾人人 员员伤伤 害害及及 财财产产 损损失失31.干干燥燥塔塔及及硫硫酸酸储储槽槽周周围围设设置置防防护护堤堤几几堤堤应应是是防防腐腐的的2.氯氯气气中中水水份份含含量量超超标标干干燥燥塔塔硫硫酸酸浓浓度度和和温温度度不不正正常常在在线线分分析析仪仪显显示示出出压压缩缩机机及及各各级级冷冷却却器器被被腐腐蚀蚀氯氯气气泄泄漏漏控控制制浓浓度度超超标标,机机器器损损坏坏生生产产停停止止人人 员员中中 毒毒财财 产产损损失失2-3严严格格控控制制干干燥燥塔塔的的温温度度;氯氯气气出出口口安安装装水水分分在在线线分分析析仪仪氯氯气气中中含含氢氢v 预先危险分析举例（氯气干燥岗位风险性分析）预先危险分析举例（氯气干燥岗位风险性分析）v 小结小结目的目的：开发阶段，早期辨识出危险性，避免以后走弯路：开发阶段，早期辨识出危险性，避免以后走弯路适用范围适用范围：开发时分析原料、主要装置，以及能量失控时：开发时分析原料、主要装置，以及能量失控时 出现的危险性出现的危险性使用方法使用方法：分析原料、装置等发生危险的可能性及后果，：分析原料、装置等发生危险的可能性及后果，按规定表格填入按规定表格填入资料准备资料准备：理化特性数据，危险性表，设备说明书：理化特性数据，危险性表，设备说明书人力、时间人力、时间：1 12 2个技术人员，时间需要依熟练程度而定个技术人员，时间需要依熟练程度而定效果效果：得出供设计考虑的危险性一览表：得出供设计考虑的危险性一览表 一种以系统工程为基础，针对化工装置而开发的一种一种以系统工程为基础，针对化工装置而开发的一种危险性评价方法。危险性评价方法。基本过程是以基本过程是以关键词关键词为引导，找出过程中工艺过程状为引导，找出过程中工艺过程状态的变化（即态的变化（即偏差偏差），然后再继续分析造成偏差的），然后再继续分析造成偏差的原因原因、后果后果及可以采取的及可以采取的对策对策。v 分析程序分析程序关键词关键词与基准状态的偏差与基准状态的偏差对策对策原因原因结果结果故障树的故障树的顶事件顶事件v 小结小结 评价目标评价目标 ：偏离及其原因、后果、对系统的影响：偏离及其原因、后果、对系统的影响 定性定量定性定量 ：定性：定性 方法特点方法特点 ：通过讨论，分析系统可能出现的偏离、偏：通过讨论，分析系统可能出现的偏离、偏 离后果及对整个系统的影响离后果及对整个系统的影响 适用范围适用范围：化工系统、热力水力系统的安全分析：化工系统、热力水力系统的安全分析 应用条件应用条件：分析评价人员熟悉系统，有丰富的知识和实：分析评价人员熟悉系统，有丰富的知识和实 践经验践经验 优缺点优缺点 ：简便易行，受分析评价人员主观因素影响：简便易行，受分析评价人员主观因素影响 故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的备或元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。v 对每个子系统或部件提问：对每个子系统或部件提问：故障类型是什么？故障类型是什么？故障类型的影响是什么？故障类型的影响是什么？如何检测此故障？如何检测此故障？故障严重程度？故障严重程度？v 小结小结目的目的：辨识单个故障类型造成的事故后果：辨识单个故障类型造成的事故后果适用范围适用范围：主要用于设备和机器故障的分析，也可用于连：主要用于设备和机器故障的分析，也可用于连 续生产工艺续生产工艺使用方法使用方法：将系统分解，求出零部件发生各种故障类型时，：将系统分解，求出零部件发生各种故障类型时，对系统或子系统产生的影响对系统或子系统产生的影响资料准备资料准备：系统、装置、设备表、说明书：系统、装置、设备表、说明书人力、时间人力、时间：熟悉设备故障类型者：熟悉设备故障类型者2 23 3人，每人每小时可人，每人每小时可 分析分析2 24 4项项效果效果：定性并可进一步定量，找出故障类型对系统的影响：定性并可进一步定量，找出故障类型对系统的影响 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。即故障树的底事件为止。1 1、选择合理的顶上事件、选择合理的顶上事件 2 2、资料收集准备、资料收集准备 3 3、建造故障树、建造故障树v 事故树分析的几个阶段事故树分析的几个阶段 4 4、简化或者模块化、简化或者模块化 5 5、定性分析、定性分析 6、定量分析、定量分析第第44页页静电引起LPG燃爆静电火花LPG达到爆炸下限T作业时与导体接触化纤与人体摩擦AFX1X2.+充装静电放电人体静电放电.静电积累静电积累液化气冲击钢瓶内壁管线内部粗糙X3X4计量标定不当未按时校验X5X6.LPG泄露灌瓶间通风不良喷枪泄露X9未定时排风无排风设备X10X12喷枪与钢瓶接头不严排风机损坏X11+X8GHCBEDLPG流速过高+X7v v 小结小结目的目的：找出事故发生的基本原因和基本原因组合：找出事故发生的基本原因和基本原因组合适用范围适用范围：分析事故或设想事故：分析事故或设想事故使用方法使用方法：由顶上事件用逻辑推导逐步推出基本原因事件：由顶上事件用逻辑推导逐步推出基本原因事件资料准备资料准备：有关生产工艺及设备性能资料，故障率数据：有关生产工艺及设备性能资料，故障率数据人力、时间人力、时间：专业人员组成小组，一个小型单元需时一天：专业人员组成小组，一个小型单元需时一天效果效果：可定性及定量，能发现事先未估计到的原因事件：可定性及定量，能发现事先未估计到的原因事件 从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。结果为止。确定或寻找初因事件确定或寻找初因事件 构造事件树构造事件树 进行事件树的简化进行事件树的简化 进行事件序列的定量化进行事件序列的定量化v 事件树分析的几个步骤事件树分析的几个步骤第第47页页PICBA Cv 事件树分析举例事件树分析举例原原料料输输送送系系统统示示意意图图第第48页页v 事件树分析举例事件树分析举例原料输送系统事件树原料输送系统事件树v 小结小结目的目的：辨识初始事件发展成为事故的各种过程及后果：辨识初始事件发展成为事故的各种过程及后果适用范围适用范围：设计时找出适用的安全装置操作时发现设备故：设计时找出适用的安全装置操作时发现设备故 障及误操作将导致的事故障及误操作将导致的事故使用方法使用方法：各事件发展阶段均有成功和失败的两种可能，：各事件发展阶段均有成功和失败的两种可能，由初始事件经过各事件、阶段一直分析出事件、由初始事件经过各事件、阶段一直分析出事件、发展的最后各种结果发展的最后各种结果资料准备资料准备：有关初始事件和各种安全措施的知识：有关初始事件和各种安全措施的知识人力、时间人力、时间：2 24 4人组成小组，分析小型单元几个初始事人组成小组，分析小型单元几个初始事 件需件需3 36 6天，大型复杂单元需天，大型复杂单元需2 24 4周周效果效果：定性和定量，找出初始事件发展的各种结果，分析：定性和定量，找出初始事件发展的各种结果，分析 其严重性可在各发展阶段采取措施使之朝成功方向其严重性可在各发展阶段采取措施使之朝成功方向 发展发展9.作业条件的危险性评价作业条件的危险性评价o是一种简单易行的评价人们在具有潜在的危险性环是一种简单易行的评价人们在具有潜在的危险性环境中作业时的危险性评价方法。它用与系统风险率境中作业时的危险性评价方法。它用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小。这三种因素是：险的大小。这三种因素是：L发生事故的可能发生事故的可能性大小；性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；程度；C一旦发生事故会造成的损失后果。以一旦发生事故会造成的损失后果。以三个分值的乘积三个分值的乘积D来评价危险性的大小。即来评价危险性的大小。即D=LEC oD值越大，说明该系统的危险性越大，需要增加安值越大，说明该系统的危险性越大，需要增加安全措施，直至调整到允许范围。全措施，直至调整到允许范围。10.定量风险评价方法定量风险评价方法o在识别危险分析方面，定性和半定量的评估是非常在识别危险分析方面，定性和半定量的评估是非常有价值的，但是这些方法是定性分析，不能提供足有价值的，但是这些方法是定性分析，不能提供足够的定量分析，特别是不能对复杂的并存在危险的够的定量分析，特别是不能对复杂的并存在危险的工艺流程等提供决策的依据和足够的信息，在这种工艺流程等提供决策的依据和足够的信息，在这种情况下，必须能够提供完全的定量的计算和评价。情况下，必须能够提供完全的定量的计算和评价。o风险可以表征为事故的频率和事故后果的乘积。风险可以表征为事故的频率和事故后果的乘积。o定量风险评价对这两方面均进行评价，可以将风险定量风险评价对这两方面均进行评价，可以将风险的大小完全量化，并提供足够的信息，为业主、投的大小完全量化，并提供足够的信息，为业主、投资者、政府管理者提供定量化的决策依据。资者、政府管理者提供定量化的决策依据。o对于事故后果模拟分析，国外有很多研究成果。对于事故后果模拟分析，国外有很多研究成果。v安全评价报告是安全评价工作过程形成的结果，一般采安全评价报告是安全评价工作过程形成的结果，一般采用文本形式，也可采用多媒体电子载体。安全评价报告用文本形式，也可采用多媒体电子载体。安全评价报告包括安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告。包括安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告。一、安全预评价报告一、安全预评价报告v安全预评价报告应当包括以下主要内容：安全预评价报告应当包括以下主要内容：l目的目的l评价依据评价依据l概况概况l危险、有害因素的辨识与分析危险、有害因素的辨识与分析 l评价单元的划分评价单元的划分 l安全预评价方法安全预评价方法l安全对策措施建议安全对策措施建议 l安全预评价结论安全预评价结论二、安全验收评价报告二、安全验收评价报告（一）安全验收评价报告的要求（一）安全验收评价报告的要求v应全面、概括地反映验收评价的全部工作，文字应简应全面、概括地反映验收评价的全部工作，文字应简洁、精确，可同时采用图表和照片。洁、精确，可同时采用图表和照片。（二）安全验收评价报告主要内容（二）安全验收评价报告主要内容l目的目的l评价依据评价依据l概况概况l危险、有害因素的辨识与分析危险、有害因素的辨识与分析 l评价单元划分评价单元划分 l评价方法的选择评价方法的选择l安全对策措施建议安全对策措施建议 l评价结论评价结论三、安全现状评价报告三、安全现状评价报告v安全现状评价报告要求安全现状评价报告要求比安全预评价报告要更详尽、更比安全预评价报告要更详尽、更具体具体，特别是，特别是对危险分析要全面、具体对危险分析要全面、具体，因此整个评价，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。v安全现状评价报告一般具有如下内容安全现状评价报告一般具有如下内容l目的目的 l评价依据评价依据l评价项目概况评价项目概况l危险、有害因素的辨识与分析危险、有害因素的辨识与分析l评价单元的划分评价单元的划分 l评价方法：统计事故概率，必要时进行重大事故模拟。评价方法：统计事故概率，必要时进行重大事故模拟。l安全对策措施建议安全对策措施建议l评价结论评价结论 四、安全评价报告的格式四、安全评价报告的格式（一）评价报告的格式要求（一）评价报告的格式要求1.封面封面 2.安全评价资质证书影印件安全评价资质证书影印件 3.著录著录项项 4.前言前言 5.目录目录 6.正文正文 7.附件附件 8.附录附录 四、安全评价报告的格式四、安全评价报告的格式（二）评价报告的规格要求（二）评价报告的规格要求v安全评价报告应采取安全评价报告应采取A4幅面，左侧装订。幅面，左侧装订。v封面内容应包括：封面内容应包括：l委托单位名称；委托单位名称；l评价项目名称；评价项目名称；l标题；标题；l安全评价机构名称；安全评价机构名称；l安全评价机构资质证书编号；安全评价机构资质证书编号；l评价报告完成时间。评价报告完成时间。v依据依据安全评价机构管理规定安全评价机构管理规定及及安全评价师国家职安全评价师国家职业标准（试行）业标准（试行）等，对安全评价机构实行资质许可制等，对安全评价机构实行资质许可制度，对安全评价人员实行资格管理。度，对安全评价人员实行资格管理。一、基本要求一、基本要求 1.对评价对象的要求对评价对象的要求v自主选择具备相应资质的安全评价机构按有关规定进行自主选择具备相应资质的安全评价机构按有关规定进行安全评价。安全评价。v同一对象的安全预评价和安全验收评价，应由不同的安同一对象的安全预评价和安全验收评价，应由不同的安全评价机构分别承担。全评价机构分别承担。2.对安全评价机构和评价人员的要求对安全评价机构和评价人员的要求v安全评价机构、评价人员应对在当时条件下做出的安全安全评价机构、评价人员应对在当时条件下做出的安全评价结果承担法律责任。评价结果承担法律责任。二、安全评价机构二、安全评价机构v属于社会中介服务组织。属于社会中介服务组织。1.获取安全评价机构资质的程序获取安全评价机构资质的程序v包括初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定等。包括初审、条件核查、许可审查、公示、许可决定等。v条件核查包括：材料核查、现场核查、会审等。条件核查包括：材料核查、现场核查、会审等。2.业务范围业务范围v安全评价的业务范围划分为两大类：一类、二类。安全评价的业务范围划分为两大类：一类、二类。3.对安全评价机构的管理要求对安全评价机构的管理要求v应编制应编制安全评价过程控制文件安全评价过程控制文件，规范安全评价过程和行，规范安全评价过程和行为、保证安全评价质量。为、保证安全评价质量。v安全评价过程控制文件主要包括：机构管理、项目管理、安全评价过程控制文件主要包括：机构管理、项目管理、人员管理、内部资源管理和公共资源管理等。人员管理、内部资源管理和公共资源管理等。三、安全评价师三、安全评价师v指依法取得国家职业资格，专门从事安全评价活动的指依法取得国家职业资格，专门从事安全评价活动的人员。与所登记服务的机构建立法定劳动关系，专职人员。与所登记服务的机构建立法定劳动关系，专职从事安全评价活动的安全评价师称为从事安全评价活动的安全评价师称为专职安全评价师专职安全评价师。v对安全评价师管理要求：对安全评价师管理要求：（1）参加继续教育；）参加继续教育；（2）取得安全评价师资格证书的人员，在履行从业登记、）取得安全评价师资格证书的人员，在履行从业登记、取得从业登记编号后，方可从事安全评价工作。安全取得从业登记编号后，方可从事安全评价工作。安全评价师应在所登记的安全评价机构从事评价工作。评价师应在所登记的安全评价机构从事评价工作。（3）不得在两个或两个以上机构从事安全评价。）不得在两个或两个以上机构从事安全评价。