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第8课 英国的制度创新,是谁在统治英国？,同英国首相卡梅伦举行会谈,出席英国女王伊丽莎白二世举行的欢迎仪式,一、寻求民主： 光荣革命（英国君主立宪制确立的背景） 1688年，詹姆斯二世的女儿玛丽及其丈夫荷兰执政威廉共同继承英国王位。继位条件是国王必须接受议会事先拟好的权利法案。 “光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力不再是神授而是来自议会的。,1688年 宫廷政变,第二站：英国议会大厦,1内容,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。,限制了国王哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,二、确立民主：1689年 权利法案的颁布,议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,保证了议会哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。,从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。 否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。 （英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变） 议会权力日益超过王权，标志君主立宪制确立起来。 （当时国王依然掌握行政大权） 实现了英国由人治到法治的社会转型。,2 目的：限制王权，确立议会主权,3 作用：,第三站：唐宁街10号首相官邸,三、发展民主:责任制内阁制的形成 君主立宪制的核心,1、内阁的含义：内阁的原意为密室(cabinet)，早期是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，后来指决议国家大事的最高行政班子。,2、内阁的形成：18世纪前期开始形成； 18、19世纪形成的一些惯例中，逐渐确立了内阁对议会负责的制度。在内阁权力逐渐增强的同时，国王的权力被一步步地削弱。国王不再有提名首相的权力；内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续；19世纪中叶，责任内阁制在英国确立起来。国王处于“统而不治”的地位，,问题：何谓内阁？英国的责任内阁制是怎样确立的？,议会下院,内阁（政府）,首相,女王,3.内阁和国王、议会之间的关系:,条件： 关键：,工党必在下院大选中获胜成多数党； 布朗本人必须是工党领袖； 由国王任命。,是赢得民众广泛支持，获得选举胜利,思考：从议会与国王、内阁的关系中，你可以看出英国政府权力有何变化？,国王：失去了行政权； 议会：行使最高立法权，取得了对行政权力的监督控制权； 内阁：行使最高行政权，又通过议会掌握部分立法权，并受议会监督控制。,历史再现：英国发动第二次鸦片战争的过程 首相：巴麦尊（辉格党领袖）提议发动对华战争 内阁：内阁全体成员支持首相的决议 议会：对巴麦尊提案给予否决 女王：对否决案痛心却无力改变结果 首相内阁共同下台，重新选举（或解散议会) 重新选举：辉格党和其领袖巴麦尊再次获胜 结果：第二次鸦片战争爆发 1、内阁成员为什么不能反对巴麦尊的提案？,2、女王若反对，巴麦尊首相会不会改变策略？为何？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致,共同进退。,思考2：18世纪英国内阁制与中国明朝内阁制有什么 区别？,英国：,是民主象征内阁掌握实权,不对君主负责; 君主“统而不治”,虚有其位。,中国：,是专政的产物；只是内侍顾问机构，没有实权; 君主专制,大权独揽。,思考1：在英国责任内阁制的确立过程中形成了 哪些惯例？,内阁得不到议会信任即应辞职； 内阁在失去了议会多数信任时，还可以解散议会重新选举，直接诉诸选民的裁决； 在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相。 国王处于“统而不治”的地位，,四、完善民主：议会改革选举权扩大,材料1：工业革命使英国由农业乡村为主体的经济体制转变为工业城市为主体的经济体制。工业的大发展改变了英国人口的布局，大工商业城市的兴起，吸引了大量人口，出现了新的人口中心。1801年1831年，伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥、利物浦等城市的人口增加了两倍多。城市和工农业人口的比重发生了重大变化。1851年城市人口已占全国总人口的52。1831年国家在农业方面的收入是795万镑，在工业方面的收入则为1171万镑。 材料2：自1688年政变以来，国会的地位提高了。在国会中占有多数，已成为执掌政权和制定方针政策的前提条件。但是，英国国会的选举制度却仍然是中世纪确定的，它将国会下院的议席固定地分配给各个选区，这些选区不仅不包括新兴的工业城市和经济地区，而且有很多地方随着星移斗转早已凋敝。有些“衰败选区”甚至已在自然变化中被海水吞没，或者已变为荒丘、公园。以往选区的分配本来就是按贵族势力的分布决定的，“衰败选区”大量出现后又继续占有原来议席的份额，这同工业革命后的新状况产生了非常尖锐的矛盾。,四、完善民主：议会改革选举权扩大,问题1：1832年议会改革使英国选举制度发生了哪些变化？导致这些变化的根本原因是什么?,问题2： 议会改革的实质是什么？,增加新兴工业城市席位，降低选民财产资格，选举范围扩大； 工业革命以后，工业资产阶级兴起。,资产阶级政治民主化的日趋完善,总结探究 君主立宪制的特点和影响 特点,1、三制合一 (君主制、贵族制、议会制的混合体) 2、国王统而不治（国家最高权力象征） 3、议会权力至上（实行代议制,掌握立法权，行使国家最高权力） 4、内阁是核心（掌握行政大权，内阁首相是国家最高决策者、领导者）,贵族世袭,拥有立法权和行政监督权,拥有行政权、部分立法权,国家象征统而不治,议会,司法独立,（1）确立了资产阶级代议制度，使英国走上了民主化道路，避免专制独裁。,为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障 。,（2）资产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。,为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式,影响,
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