义务教育均衡发展实施方案

义务教育均衡发展实施方案义务教育均衡发展实施方案 1为贯彻落实国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见教育部关于县 域义务教育均衡发展督导评估暂行办法等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡 发展，结合我校实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大提出的“大力促进教育公平，合理 配置教育资源”的新要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵 循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教 师、设备、图书、校舍等资源，促进教育公平，努力提高办学水平和教育质量，让 人人享有均衡教育，人人享有优质教育。二、基本原则（一）统筹规划，分步实施。立足有序和实效，制定切实可行的工作方案，对 “推均”工作进行统筹规划，科学部署，合理安排；结合学校实际，采取先硬后 软、先易后难、分步实施、有序推进的办法，分工负责，责任到人，推进各项工作 任务的高效落实。（二）坚持标准，因地制宜。立足标准和实际，既严格坚持标准要求，确保各 项指标逐一落实，又依据学校自身客观实际，充分发挥主观能动性，扎实推进学校 标准化建设，确保各项指标完成情况符合实际，达到标准，取得实效。（三）强力推进，注重特色。立足力度和特色，把省定各项评估指标中未达标 项目的整改工作作为当前乃至今后一段时间工作任务的重中之重，对照未达标台 账，细化工作内容，强化工作措施，加强督办，化难为易，化繁为简，强力推进， 确保在规定时间内完成各项工作任务；同时在校园文化建设上，要遵循教育规律， 注重学校特色发展，加强特色学校创建工作，努力打造富有特色的校园文化，塑造 鲜明独特的学校形象。三、工作目标按照国家及省定基本办学标准，推进学校标准化建设。一是全面改善办学条 件，二是全面优化教育资源配置，三是全面规范办学行为，四是全面促进教育公 平，五是全面提升办学水平和教育质量。四、主要任务一）改善办学条件，全面加强学校标准化建设1、全面改善学校基本办学条件，立足“保基本、兜网底”，使学校教室、桌 椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施满足基本教学需要；学校校舍、厕所、饮 水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和生活需要得到基本满足；教师配 置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。2、加快推进学校标准化建设。义务教育学校标准化建设是县域内义务教育基 本均衡的重要门槛和衡量标准。要将标准化建设作为均衡发展的重要抓手，按照 “师资配备合格、图书装备合格、校舍设施合格、学校管理合格”的要求，坚持 “硬件从实、软件从严”的原则，根据学校标准化建设规划，以现阶段学校发展面 临的薄弱环节和突出问题为重点，加快推进学校标准化建设。3、大力提升学校信息化水平。加快学校教育信息化建设，完善信息化基础设 施、设备配备，达到中小学信息化基本标准。不断提高教育信息化应用水平，努力 实现信息技术与教育教学的深度融合。完成与国家、省基础教育资源公共平台和教 育管理平台联接，形成上下互联、班班畅通、人人享有的信息化学习环境和管理环 境。进一步扩大远程教育受众面，促进优质教育资源共享，促进教育质量整体提 升。努力使信息化管理在日常工作中得到普及应用，推动教育管理现代化水平不断 提升。（二）统筹教师资源，全面加强教师队伍建设1、着力加强师德师风建设。大力弘扬学为人师、行为世范的师德风尚，严格 执行教师职业行为准则，进一步完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教 师体罚和变相体罚学生，对在职教师违规举办或参与举办培训班、从事有偿家教等 以教谋私行为坚决予以查处。建立师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学 生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。在教师职称评审、职务晋升、 评优评先中实行师德问题“一票否决”制度。2、切实加强教师队伍管理和培训。不断加大教师培训力度，继续实施名师培 养工程，在骨干教师、学科带头人评选的基础上，开展观摩课学习，教研组讨论等 活动。3、切实加强干部队伍建设。严格执行学校领导干部任职资格标准，建立健全 干部培养、任用、考核机制，努力建设一支德才兼备、精于业务、善于管理、勇于 开拓的干部队伍。（三）关爱特殊群体，全面促进教育公平1、完善留守儿童关爱服务体系。充分发挥少先队的作用，健全留守儿童关爱 服务体系，建立留守儿童安全保护预警与应急机制，促进农村留守儿童健康成长。3、保障残疾儿童平等接受义务教育。完善学校接收残疾儿童少年随班就读办 法和保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率不低于 90%。4、完善家庭经济困难学生帮扶机制。建立健全家庭经济困难学生资助工作机 制，帮助学困生顺利完成学业。确保适龄儿童少年不因家庭经济贫困、学习困难而 失学。（四）强化学校管理，全面提升办学水平1、全面实施素质教育。坚持德育为先，立德树人，将社会主义核心价值体系 融入学校教育的全过程。要开齐开足开好省颁课程计划的全部课程，不得挤占体 育、音乐、美术、综合实践活动、心理健康课时。加强传统文化教育，积极开展文 明学校创建活动。全面开展校园阳光体育运动，培养学生重视体育锻炼和健康生活 的良好习惯。加强学生体质监测，并将其纳入到对学校教育质量的监测和督导评估 的重要内容，确保学生的体质健康及格率达到 85%以上。深化课堂教学改革，实施 有效教学，打造高效课堂，营造有利于学生全面发展和个性发展的教育氛围，培养 学生的创新精神和实践能力。2、规范学校办学行为。认真落实义务教育学校管理标准（试行），着力 解决学校当前在办学行为方面存在的突出问题，不断提高学校治理的法治化和规范 化水平。严格实行“划片招生，免试入学”，坚决杜绝利用节假日、双休日、课余 时间组织学生集体违规补课，坚决杜绝向学生和家长推销教辅资料和乱收费。3、完善科学评价机制。切实减轻学生过重的课业负担，建立学生课业负担监 测、举报和问责制度。坚持以素质教育为导向、以年级和学段教育目标为基本标 准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径，建立健全教育质量综合评价 体系和年度目标绩效考核评价体系。加强教学教研工作，不断提高教育教学质量。4、强化学校安全管理。进一步落实校园安全管理责任，细化学校安全管理工 作内容，建立校园安全隐患排查治理机制，全面形成纵向到底、横向到边、覆盖所 有安全工作内容和环节的目标管理责任体系。把安全教育纳入教育教学计划，认真 开展“安全教育月”、“安全教育周”活动，切实加强青少年学生的交通安全、消 防安全、食品及卫生安全、防溺水、心理健康、法制教育等主题教育活动，不断增 强师生的安全意识和避险能力。深入开展平安校园创建活动，进一步加强校园及 周边环境综合治理力度，着力维护校园和谐稳定。义务教育均衡发展实施方案2大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧 迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律 法规，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的 一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教 育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条 件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民 满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义 务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职 责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育 均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断 提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是,由于这样那样 的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分 艰巨。按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本， 做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全 面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把 我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。二、推进义务教育均衡发展的目标任务1、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,牢固树立和落实以人为 本的科学发展观,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法 律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教 育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提 高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。2、主要目标是通过三年的努力，达到布局科学化、办学条件标准化、学校管 理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定 坚实基础。3、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相 对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布 局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。4、实施学校标准化建设工程。根据国家和九江市义务教育学校标准化建设 指标体系（试行）要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设 施配置标准。结合省中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装 备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学 校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度 目标、实施步骤和政策措施。逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长 最放心的地方。5、实施教师队伍建设工程。按照有关规定,适时科学合理地核定教师编制，保 质保量地为我校配齐教师,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编 制都要及时补充,坚持标准,严格程序，公开招聘,择优录用。6、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示 范、引领辐射作用;有计划、分层次、分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带 动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终 身学习体系。加强师德师风建设,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。7、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，政策引导、城乡互动的原则,建立 和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务。建立骨干教 师巡回授课和紧缺教师流动教学制度,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学 校任教的情况记入教师档案,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考 虑。8、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素 质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为 首，寓德育于教育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积 极推进新课程改革,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯 彻九江市中小学教学管理规范，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质 量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划,开齐学科、 开足课时,促进学生全面发展。组织开展“露一手”素质教育系列活动，确保学生 每天锻炼一小时。9、加快推进招生和考试评价制度改革。完善学生综合素质评定办法,建立体现 素质教育要求的义务教育质量评价体系。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质 评价相结合的改革措施。深化高中招生制度改革，继续推行将公办优质高中招生指 标均衡分配到初中的改革措施。10、加强学校管理,规范办学行为。按划定的学区依法坚持就近免试入学制 度，不以考试、竞赛等各种形式选拔招生。校内不设重点班和非重点班。不得以任 何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切实加强学校管理,建立覆盖学校 所有工作环节的责任体系,健全各项规章制度,落实责任制。加强校风、教风、学风 建设,营造良好的育人环境,全面提高教育质量。三、采取有力措施，确保教育均衡发展顺利推进。1、加强组织领导。根据各自职能和责任分工，制定配套措施、认真履行职 责，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题。建立领导干部联系薄弱学校制度, 加强对薄弱学校建设的指导,帮助解决薄弱学校发展中遇到的困难和问题。2、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。加大家庭经济困难学生的资 助力度，认真做好贫困住宿生生活补助工作。切实加强义务教育经费管理,全面推进财务公开,加强审计监督。任何组织和个人不得侵占、挪用教育经费，不得向学 生非法收取或者摊派费用。3、加大教育督导力度。制定九江七中推进义务教育均衡发展行动计划方 案并认真执行落实。