节能减排工作管理办法

节能减排工作实施细则第章 总 则第条 为加强中铁大桥局集团有限公司（以下简称公司）节能 减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效 的可持续发展目标，建立节约型企业，依据中华人民共和国节约能 源法（以下简称节能法）、国务院关于加强节能工作的决定 以及相关法律、法规，特制定本办法。第二条 本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦 炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能i和其他直接或者 通过加工、转换而取得有用能的各种资源。第三条 指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的 基本国策。加强管理、强化职工节能意识，加快科技进步和技术改造， 完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现中长期和年度节能 目标，确保企业持续高效发展。第四条 本办法适用于项目部机关及施工现场单位。第五条 基本原则（一）坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出 节能减排工作的战略地位。（二）坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、 科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。（三）坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结 合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。（四）坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展 双赢目标。第六条 主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对 能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环 境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过 程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。第二章 管理机构与职责第七条 按照中华人民共和国节约能源法等相关法律及中国 中铁股份有限公司的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职 责，形成节能管理体系。第八条 项目部节能管理实行统领导。主要领导亲自抓，将节 能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明 确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督 考核到位。第九条 成立项目部节能减排领导小组，设立项目部节能减排办 公室，负责项目部节能减排日常工作。项目部节能减排办公室设在工 程技术部，设立一名专职（或兼职）节能减排管理岗位。项目部节能减排办公室主要职责：在节能减排领导小组的领导 下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落 实项目部节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责项目部节能减 排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解， 编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年 终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和 完善项目部节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管 理和节能减排技术培训计划，并组织落实。第十条 项目部各部门要建立健全节能减排管理机构或岗位。主 要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能 减排管理岗位职责。设立一名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相 关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理 工作。第十一条 项目部相关部门的职责（一）工程部：制定企业节能减排、淘汰落后生产能力工作的总体 规划和推进计划；作为公司节能减排工作领导小组办公室，负责日常 相关事务的处理；负责各单位的节能减排工作的检查和考核。（二）财务部：负责公司节能减排、淘汰落后生产能力工作的财务 收支及核算工作。（三）设计组：为节能减排工作提供技术指导和技术支撑。（四）机械部：负责高耗能、陈旧机械设备的评估淘汰处理。（五）合约部：协助工程技术部对各单位节能减排相关数据进行采 集、整理工作。（六）物资部：协助工程技术部对各单位节能减排相关物资材料的 数据进行采集、整理工作。（七）项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司 节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。1. 负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法 律、法规；制定项目部节能减排管理工作的中长期规划。2. 负责制定项目部年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。3. 负责制定和完善项目部能减排管理制度或实施细则；4. 负责项目部节能减排年度考核工作；5. 负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；6. 根据项目部节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节 能减排管理工作需要，协助项目部做好节能减排培训工作；第十二条 各单位节能减排岗位职责（一）贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定项目部有 关节能减排管理的实施细则。（二）负责编制项目部节能减排中长期规划和年度计划，制定或审 查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审 批后组织实施。（三）负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验 交流等。（四）负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广， 组织或参与节能技术开发工作。（五）测定本单位的能源消费定额。（六）组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平 衡测试工作。（七）负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和 台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督 本单位节能减排措施的实施。（八）参与节能减排项目竣工验收、监督工作。（九）协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平， 组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。第三章 节能管理第十三条 节能减排分析例会制度。项目部建立节能减排例会制 度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划， 小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改 进措施。第十四条 节能减排计划管理。项目部根据中国中铁股份有限公 司总结节能减排目标，结合自身具体情况提出节能减排中长期规划建 议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。项目部根据公 司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能 减排指标，结合项目部能源利用状况，制定项目部的具体实施计划和 措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。第十五条 能源计量管理各单位要按照中华人民共和国计量 法、企业能源计量器具配备和管理通则等有关法律、法规，合 理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善 各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力 提高能源计量管理工作水平。第十六条 能源统计管理。按照中华人民共和国统计法和公 司有关能源消费统计报表制度的规定，项目部建立节能减排统计台 账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析 报告按隶属关系按月上报。第十七条 项目部要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需 要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖 掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。第十八条 项目部要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和 主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。第十九条 项目部要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能 减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准， 加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。第二十条 项目部员工要提高节能减排意识，从自身做起、厉行 节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排 工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26弋， 冬季室内空调温度设置不高于20弋；减少电脑、复印机、打印机、 饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区 域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控 制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。第二十一条 项目部要有计划地组织开展节能减排宣传教育活 动，充分运用桥梁建设报、楚天飞虹等报刊、报纸、黑板报 和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准 和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育 广大职工转变观念，提高节能减排意识。第二十二条 项目部要有计划地组织开展节能减排培训，使节能 减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、 法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、 好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。用能设备操 作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作 岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员， 不得上岗操作。第二十三条 项目部应加强多层次节能减排人才的开发和培训， 有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。第四章 合理利用能源第二十四条 项目部应按照合理用能的原则，加强节能减排管理， 制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、 转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。第二十五条 项目部应积极开展节能减排合理化建议活动，对现 有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。第五章 节能技术进步第二十六条 公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工 艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。第二十七条 公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减 排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸 收行业先进节能技术；在条件允许的情况下发布节能减排推广技术目 录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新 设备、新材料。第二十八条 公司要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管 理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节 能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查 节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过 程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能 减排效果。第二十九条 财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年 要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗 能的落后工艺、技术和设备。第六章 投资项目节能减排管理第三十条 投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包 括节能减排篇（章），凡无节能减排篇（章）的投资项目，公司节能减排 办公室不予受理。第三十一条 公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节 能减排篇（章）应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排 评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。第三十二条 节能减排篇（章）的编写、评估和审查都要本着合理 利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理 用能标准和节能设计规范进行。第三十三条 投资项目的节能减排篇（章）应包括投资项目应遵循 的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量 分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能 耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效 果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产 品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。第三十四条 投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、 成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采 用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。第三十五条 投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度， 即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行； 企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理 制度到位。第七章 监督、检查与考核第三十六条 公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施 落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规 范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。第三十七条 加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理 机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排 指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其 限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小 组。第三十八条 公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将 能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济 责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。第三十九条 节能减排办公室每年组织相关部门对各部门的节能 减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位， 予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖 金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进 单位和先进个人的评选活动（公司节能减排目标责任制评价考核办法 另行下发）。第四十条 公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。（一）在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于公司 先进水平的单位。（二）在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突 出的单位和个人。（三）积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作 做出突出贡献的个人。第四十一条 各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机 制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降 耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识第八章 附 则第四十二条 各部门应根据本办法，结合实际，制定本部门节能 减排管理制度或实施细则。第四十三条 本办法由节能减排办公室负责解释。第四十四条 本办法自印发之日起试行。二oo年元月七日