廉政风险防控工作方案(11篇)

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资源描述
廉政风险防控工作方案为认真贯彻落实省卫生厅和市_开展_的有关精神,扎实推进我院惩防_体系建设,切实做好廉政风险防控管理工作,根据省卫生厅_省卫生系统开展_方案_(甘卫_发_号)和市_认真贯彻全省_视频会议精神深入推进全市_(定纪_发_号)的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。一、指导思想以_和_为指导,深入贯彻落实_,坚持以人为本、廉洁为民,围绕中心、服务大局,惩防并举、标本兼治,通过开展岗位廉政风险排查,规范权力运作程序,制定风险防范措施,形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医院所有权力正确行使,构建_倡廉制度防线,为推动医院各项工作健康有序发展提供坚强有力的保障。二、工作原则坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的廉政风险防控责任制;主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,层层抓落实。二是坚持预防为主,主动预防、提前防范和科学预防,把教育、制度、监督与深化体制改革相结合,科学配臵权力,合理设1计程序,监督关口前移,防止权利失控、决策失误、行为失范。三是突出防控重点,以行使人、财、物管理权过程中易发多发的廉政风险为重点。四是实施综合防控,坚持内部防范与外部监控相结合,事前防范与预警处臵相结合,专防专控与社会参与相结合。三、目标任务在全院全面开展_,逐步建立起前期预防、中期监控、后期处臵有机统一的廉政风险防控机制。(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找,分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。(二)建立廉政风险监控机制。通过信访_、案件查处、监督检查、干部考核、网络_等渠道,加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点部门、重点岗位及权力运行关键环节的_。(三)建立廉政风险处臵机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题,要坚决依纪依法认真查处,并严肃追究相关人员责任。四、_实施2医院成立了以院长任组长,党委书记、_书记为副组长,其他院领导、各职能科室负责人为成员的_领导小组,领导小组下设办公室,负责_开展各项日常工作。五、方法步骤廉政风险预警防控工作分宣传教育、_实施、深化提高、总结完善四个阶段。(一)宣传教育阶段(_年_月_月)1.认真动员部署。召开全院_动员部署大会,部署相关工作,制定并下发方案。成立_领导小组,具体负责_、协调、实施、指导、检查、考核等工作。2.广泛开展宣传。开展廉政风险教育,营造防控氛围,_全院职工定期观看警示教育片,保证全体党员和干部职工每季度至少观看一次警示教育片。通过开展警示教育,提高了广大职工的廉政意识。召开全院中层以上干部动员大会,充分利用宣传栏、横幅、院务会、职工大会、大屏幕、院报等形式进行宣传,统一思想,提高认识,营造_良好的氛围。3.加强学习指导。结合今年基层_建设年活动和效能风暴行动的开展,加强廉政_风险教育,_党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度,帮助他们了解所处岗位的行为规范和_风险,强化廉政风险防范意识,提高_风险处臵能力。3(二)启动实施阶段(_年_月_月)1.全面清权确权,编制职权目录。按照“权责一致”的要求,对照法律法规、医院规章制度、岗位职责,全面清理和准确界定医院、科室和岗位的职能,明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责。对各个岗位形使的所有职权逐项进行清理,召开专门会议_最终审核确认。未经审核确认的职权,坚决禁止行使。对审核确认的职权,统一编制并对内公开职权目录,逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、形式依据等,把权力行使责任落实到科室和岗位。2.查找廉政风险,评定风险等级。按照每项职权行使都存在廉政风险的认识,通过自己查找、_评议、案例分析、_审定等方式,从权力行使、制度机制和思想道德等方面,认真查找和确定每个岗位职权运行中的存在的廉政风险点。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险。对查找出的风险点,依据廉政风_生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素,_各科室认真分析、逐一研究,对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风4险等级进行评定,并经领导班子会议_审定后,在一定范围内公示,广泛听取各方面的意见,及时进行修正。3.优化职权运行流程,加强监督防范依据法律法规、规章制度、廉政要求、工作职责、工作标准,从依法履行职责、构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警等方面,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控规则,加强监督防范。一是自我预防。加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,要按照防范措施,作出廉政承诺,接受社会和群众监督。二是科室联防。要根据岗位职责和行政、业务工作流程,健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、固化自由裁量权,实行权力的相互制衡。要根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对_风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,由主要领导负责;对_风险等级一般的权力,在科室领导直接管理的基础上,由分管领导负责;对_风险较低的权力,由科室领导直接管理和负责。切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止_行为的发生。三是社会群防。充分利用专项检查、巡视督导、民意调查、信访_、便民服务、党务公开、政务公开、述职述廉、5民主评议、医德医风社会监督员、政风行风热线等监督渠道和手段,形成对_风险的有效监控。(三)深化提高阶段(_年_月_月)1.加强预警处臵,及时化解廉政风险。通过对职权运行实时监控,结合专项检查、干部考察、述职述廉、行风评议、媒体监督、纠风治理、信访_、医德医风社会监督员、等工作,全面收集廉政风险信息,及时进行分析、研判和评估,对可能引发_或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。一是建立健全工作制度。要在全面开展权力清理的基础上,按照风险点的查找和分级方法,全方位查找清理出来的各项行_力的风险点,力求找准找全风险点。要把制度建设和健全运行保障机制放在更加突出的位臵,重点围绕贯彻民主集中制、加强作风建设、规范权力运行、强化制约监督等方面,建立健全各项制度,建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。二是加强预警处臵。预警处臵是廉政风险预警防控工作的实施环节,是对未严格执行防范措施,违反有关规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的科室和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。预警处臵方式包括:谈话提醒、责令说明、诫勉谈话、专项调查、督导、_处理等。2.严格绩效评估,提高防控实效6建立廉政风险防控绩效考核制度,对_情况进行考核评估。对考核评估中发现的问题和薄弱环节,采取措施、及时整改,建章立制、堵塞漏洞。建立健全有效的激励和约束机制,把廉政风险防控考核与工作目标考核、年度考核等相结合,与干部职工职称评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。(四)总结完善阶段(_年_月_月)1._评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式,对全院开展廉政风险预警防控工作进行督办考核。2.整理归档。将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告,迎接上级检查。3.修正完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,根据形势变化、职能调整、预防_新要求,对_风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。三、工作要求(一)加强领导,统一思想。充分认识廉政风险预警防控工作重大政治意义,牢固树立危机感、责任感,在行动上自觉把防控工作与医疗工作相结合,与基层_建设年活动相结合,与民主评议政风行风工作相结合,与深化医药卫生体制改革工作相结合,找准切入点,以预防_的实际效果推动整体工作;与党风廉政建设责任制相结合,做到同部署、同落实、同考核;与领导干部“一岗双责”相结合,充分发挥党员干部、特别是领导干部_风险预警防控的主观能动性。要建立主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓,各7职能科室协同推进,全体人员共同参与的工作格局,扎实抓好_风险预警防控工作。(二)注重实效,查找风险。从实际出发,明确目标,认真抓好廉政风险预警防控工作的落实和检查工作,确定工作重点,落实工作责任,对涉及人、财、物和重大工程招投标等关键领域以及涉及群众就医等切身利益、与民生密切相关的科室,尤其要做好党员干部、相关重点岗位、科室及其人员的风险点的查找和防范措施的制订工作,力争工作措施要具体,实际效果明显,要通过_风险预警防控工作不断推进各项工作的开展。(三)加强考评,确保实效。通过科室自查、日常督查、年终检查等方式,对廉政风险预警防控各项措施的落实情况进行考核,根据考评结果,对落实惩防体系工作成效明显的科室和个人进行表彰;对拒不落实或落实措施不力的科室,依据相关规定,追究分管领导和直接责任人的责任。对给予_次以上预警的科室或个人以及发生重大违纪违法案件的科室,除严肃惩处违纪违法人员外,根据纪律处分相关规定,对负有失职、失察责任的分管领导和直接责任人给予相应的责任追究。廉政风险防控工作方案(二)为深入贯彻落实_建立健全惩治和预防_体系_-_年工作规划,不断加大源头治理力度,扎实推进_倡廉建设,有效保障我局各项工作健康有序进行,根据_风险预警防控工作实施意见,结合单位实际,特制订本方案。一、指导思想坚持以_和_为指导,以_为统领,认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的_倡廉工作方针,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,着力构建_风险预警防控体系,有效遏制和减少_现象的发生,推进遂平烟草党风廉政建设和_工作深入开展,保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全,为各项工作有序开展提供制度保证。二、基本原则坚持内部监控与外部监控相结合,事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构_协调与各部门、专业机构具体实施相结合的原则,按照分级管理、责权明确的要求,在查找风险点的基础上,采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控,依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理,形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。三、总体目标从_年_月到_年_月底,对各科室、各岗位干部职工在执行公务和日常生活中可能发生的_风险,包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等,进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理,基本形成覆盖各部门、岗位_风险预警防控体系,并通过实施_风险防控管理,大力加强_倡廉宣传教育和制度建设,强化对权力运行的监督制约,强化体制机制制度创新,深入推进行业政风行风建设,促进依法行政,规范经营努力减少_行为的发生。四、工作重点工作重点是具有资金支配权、物资采购权、商品分配权、行政执法权、行政许可权、人事调配权的部门、岗位及从业人员。五、方法步骤(一)宣传动员阶段(_年_月_日-_月_日)1.召开动员大会,对全体人员进行_风险预警防控工作统一动员和部署。2.充分利用局域网、宣传栏、工作动态等载体,广泛宣传预警防控工作的目的、意义、措施等,让广大员工明确开展此项工作的任务、内容、方法步骤和要求,增强干部职工参与的积极2(经理)办公会审定。(三)制定防范管理措施。(_年_月_日-_月_日)1.工作人员针对岗位风险,按照自我防控要求提出个人风险防控具体措施。2.各科室、专业部门针对机构职能和岗位风险,按照内部防控和关于加强重点领域和关键环节_风险防控管理的要求,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行制度等方面,制定本机构风险防控措施和计划。防控措施既要有适应一般情况的对策,又要有针对每个风险岗位的具体办法。要进一步梳理有关制度,需要修订、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。对需要综合评定的防控措施,向局_风险防控管理工作办公室提出建议。各科室、专业部门风险防控措施经主管领导审阅后报局_风险防控管理工作办公室。各科室、专业部门应将本机构职能、主要职权运行流程图、_风险点、风险情形、风险等级、涉险岗位人员、防控措施和制度修订完善等方面的资料编制成册报局_风险防控管理工作办公室。3.局_风险防控管理工作办公室按照综合防控和建立健全_风险防控机制要求,在_审核各科室、专业部门制定的_风险防控措施的基础上,再_有关机构制定全系统教育引导、预警提示、权力制衡、科学决策、政务公开、社会监督评价、4制度,加强风险岗位监督,运用和发挥政务公开、审计、检查考核、信访_、行风评议、社会评价等监督功能,从风险防控角度分析研究情况,发现职权运行和工作人员履职中出现的_风险迹象和问题,加强风险监控。3.处置风险。综合运用各种措施,处理和消除风险。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患,根据风险等级视情况采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位等措施处理,防止问题进一步发展。对违纪违法行为予以纪律追究。对带有普遍性的问题,分析产生风险的原因,采取针对性措施,从权力制约、制度建设等方面进行规范,消除风险隐患,防范风险再次发生。(六)考核修正防控工作。(_年_月_日-_月_日)1.检查考核。对各科室、专业部门风险防控工作进行考核,由各科室、专业部门做出自查报告,由局_风险防控管理工作办公室_考核,并纳入党风廉政建设责任制考核范畴,考核结果作为科室、专业部门和个人评先评优、提拔任用的重要依据。2.修正完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。根据形势变化、职能调整、预防_任务要求,识别新的_风险点,对风险等级、防控措施等适时作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。六、工作要求(一)统一思想认识。各科室、专业部门是_风险防控管理6制融到全局中心工作和机关日常管理之中,有效防范和控制_风险,促进预警防控工作全面铺开。(五)注重三个结合。一是要与“讲责任、讲奉献、讲纪律”学习教育活动有机结合,切实增强责任感,提高执行纪律的自觉性;二要与廉政文化建设相结合,既要抓好建立_风险预警防控机制的基础性工作,更要着眼长远,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,引入先进管理理念,结合遂平烟草的工作实际,研究分析新情况、新问题,探索新途径,不断完善防控_风险长效机制。三要与各项业务工作相结合。开展建立_预警防控机制工作,就是要紧紧围绕并服务于“上水平、促跨越”中心任务,以“找、防、控”每个环节工作的落实,促进党风廉政建设责任制的全面落实,促进干_伍作风、能力建设水平得全面提高,以“满腔热情、富有_、充满活力、奋力创新”的工作状态圆满完成好各项工作任务。8-廉政风险防控按照局党委的安排部署,结合我站实际,现就推行_制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求(一)指导思想以_和_为指导,深入贯彻落实_,按照“在坚决惩治_的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,为实现科学发展、赶超发展、绿色发展、共享发展,提供有力保障。(二)目标要求按照我局稳步推进、全面实施、务求实效的总体要求,形成我站的廉政风险防控网络,真正做到让权力在阳光下运行,风险在流程内控制。达到有效控制和化解廉政风险、防止_行为发生的目的。二、实施范围安裕新村供热管理所。三、主要任务结合我站实际,切实抓好“廉政风险排查、制定防控措施、建立监督考核机制”三个方面的工作。(一)廉政风险排查。1、清理职权。我站根据自身法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对应各自职责分别重点对行政许可(审批)、行政执法、行政征收、行政监管、自由裁量权、非行政许可(审批)事项、领导班子成员分管人财物等社会影响密切和群众_度高的行政事务管理、业务权责进行梳理、确认,编制“职权目录”,在此基础上,针对每一项职权,优化运行流程,绘制“职权运行流程图”。2、查找廉政风险点。通过自己找、群众提、领导点、_审等方式认真查找在权力行使、制度机制、思想道德、岗位职责等方面存在的廉政风险。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险;岗位职责方面,依据县_深入开展岗位廉政教育的实施方案(蓟纪发_号)(文件附后)查找风险。3、科学评估廉政风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、_现象发生的概率及危害程度等因素,将风险等级从高到低分为一级、二级、三级三个风险管理等级:一级风险22、建立日常监督和考核制度。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防_体系建设检查之中,并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。3、实施预警处臵。针对_现象易发多发的重点领域和关键环节,通过分析、研判和评估,对可能引发_的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。四、方法步骤开展_,从_年_月上旬至_年底,分三个阶段深入推进,具体工作如下:1、宣传发动阶段(_年_月_日_年_月_日)。(1)我站按照局党委总体要求,在_月_日周五,召开专题会议,讲读相关文件精神。(2)分别利用_月_日、_月_日、_月_日、_天的例会和学习时间,进行思想发动,广泛宣传和讲解_的基本内容及主要精神,切实增强工作责任感和紧迫感,为深入开展廉政风险防控奠定思想基础。2、全面推开阶段(_年_月_日_年_月底)。我站要在供热运行维修、取暖费的收取、物业工作的运行开展等突出重点岗位和关键环节,明确工作目标、重点任务和时间节点,查找廉政风险点、评估廉政风险等级、制定相应的防控措施,建4行、岗位廉政教育相结合,将廉政风险防控融入业务工作流程和优化权力结构之中。四是强化督查,确保落实。我单位积极做到,将查找出来的廉政风险点以及相应的预防化解措施建立台帐,并报领导小组备案,确保在实际工作中得到落实。安裕新村供热管理所_年_月_日廉政风险防控工作方案(三)一、文件依据1、_开展廉政风险防控管理工作的实施方案_通知(县委办_号)2、_认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程图_(金推廉组_号)二、实施步骤第一阶段核定权力清单,规范工作流程(_年8月底前完成)1、成立_,建立机制;2、制定方案,明确步骤;3、动员培训,信息宣传;4、清理职权,编制目录,绘制权力运行流程图第二阶段排查廉政风险,评估风险等级(_年_月底前完成)(一)围绕权力运行,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。1、岗位职责方面:重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险2、业务流程方面:重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险3、制度机制方面。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。(二)依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、_现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级,制定有效的防控措施。(三)认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表由个人先进行查找,然后报分管领导审阅,最后由主管领导审签后公示、上报。第三阶段制定防控措施,规范权力运行(_年10月底前完成)第四阶段加强公示公开,推进科技防控(及时公示公开)第五阶段构建长效机制,强化督查检查(_年11月底前完成)第六阶段认真总结上报,完善工作档案(_年12月底前完成)廉政风险防控工作方案(四)按照_县纪_加强_实施方案,结合实际,特制定如下实施方案。一、指导思想工作目标和工作原则(一)指导思想以_和_为指导,深入贯彻落实_,大力践行“总干”精神,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防_工作科学化、制度化和规范化水平,为推动我_县经济社会又好又快的发展提供有力保证。(二)工作目标围绕构建具有我_县特色的惩治和预防_体系,按照统一要求,_年至_年,初步建立廉政风险防控机制,并逐步形成制度健全完善,机制运行顺畅,制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制,进而推动全系统预防_工作取得新的明显成效。(三)工作原则坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控与贯彻落实_县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来,与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来,通过规范权力运行,有效预防_,保障和促进经济社会平稳较快发展。坚持系统治理,改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中,做到统筹推进,协调发展,不断提升预防_和业务管理的标准化、规范化水平。针对工作中出现的新情况、新问题,探索惩治和预防_的新思路、新办法、新途径。坚持管用有效,强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤,采取操作性强的措施,确保廉政风险防控机制管用有效,坚决避免和客服_,加强分类指导,稳步推进。二、主要内容和方法步骤紧密结合实际,围绕监督和制约权力运行,全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段,进一步规范程序和流程、完善防控机制、对预防_工作进行科学化、系统化和规范化管理。排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作,使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控基础。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际,编写教育内容,使公务人员切实树立“岗位有风险,用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念,提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则,全面清权确权,并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责,自觉用责任规范行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力,本着“对岗不对人,对事不对人”的原则,通过自己找、相互提、领导点、_定等方式,认真查找“三类风险”:即查找权力行使风险,重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大,可能造成决策失误、权力滥用的风险;查找制度机制风险,重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善,可能导致权力失控的风险;查找思想道德风险,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风_生的概率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为“高”“中”“低”三级。“高”风险是指涉及重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等,具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位;“中”风险是指涉及_人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理以及与本单位的主要职责和人财物相互关联等,具有一定行政执法、行政许可、部门事务管理、执法权的领导岗位和具体承办岗位;“低”风险是指涉及日常工作中有一定综合协调职能的领导或非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位。对于近三年来出现过不廉洁问题及群众反映强烈的其他岗位,要作为重点确定风险等级。对不同等级廉政风险的管理,按照党风廉政建设责任制要求和单位领导职责分工,实行分级管理、分级负责、责任到人,单位主要领导负总则。重点突出对高等级风险的防控。制定防控措施。针对存在的廉政风险,从单位、内设机构、岗位三个层次,提出防范控制风险的具体措施和办法,建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。一是落实前期预防措施。廉政风险防控工作方案(五)按照局党委的安排部署,结合我站实际,现就推行_制定如下实施方案。一、指导思想和目标要求(一)指导思想以_和_为指导,深入贯彻落实_,按照“在坚决惩治_的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉政风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,为实现科学发展、赶超发展、绿色发展、共享发展,提供有力保障。(二)目标要求按照我局稳步推进、全面实施、务求实效的总体要求,形成我站的廉政风险防控网络,真正做到让权力在阳光下运行,风险在流程内控制。达到有效控制和化解廉政风险、防止_行为发生的目的。二、实施范围安裕新村供热管理所。三、主要任务结合我站实际,切实抓好“廉政风险排查、制定防控措施、建立监督考核机制”三个方面的工作。(一)廉政风险排查。1、清理职权。我站根据自身法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对应各自职责分别重点对行政许可(审批)、行政执法、行政征收、行政监管、自由裁量权、非行政许可(审批)事项、领导班子成员分管人财物等社会影响密切和群众_度高的行政事务管理、业务权责进行梳理、确认,编制“职权目录”,在此基础上,针对每一项职权,优化运行流程,绘制“职权运行流程图”。2、查找廉政风险点。通过自己找、群众提、领导点、_审等方式认真查找在权力行使、制度机制、思想道德、岗位职责等方面存在的廉政风险。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险;岗位职责方面,依据县_深入开展岗位廉政教育的实施方案(蓟纪发_号)(文件附后)查找风险。3、科学评估廉政风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、_现象发生的概率及危害程度等因素,将风险等级从高到低分为一级、二级、三级三个风险管理等级:一级风险22、建立日常监督和考核制度。将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防_体系建设检查之中,并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。3、实施预警处臵。针对_现象易发多发的重点领域和关键环节,通过分析、研判和评估,对可能引发_的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。四、方法步骤开展_,从_年_月上旬至_年底,分三个阶段深入推进,具体工作如下:1、宣传发动阶段(_年_月_日_年_月_日)。(1)我站按照局党委总体要求,在_月_日周五,召开专题会议,讲读相关文件精神。(2)分别利用_月_日、_月_日、_月_日、_天的例会和学习时间,进行思想发动,广泛宣传和讲解_的基本内容及主要精神,切实增强工作责任感和紧迫感,为深入开展廉政风险防控奠定思想基础。2、全面推开阶段(_年_月_日_年_月底)。我站要在供热运行维修、取暖费的收取、物业工作的运行开展等突出重点岗位和关键环节,明确工作目标、重点任务和时间节点,查找廉政风险点、评估廉政风险等级、制定相应的防控措施,建4行、岗位廉政教育相结合,将廉政风险防控融入业务工作流程和优化权力结构之中。四是强化督查,确保落实。我单位积极做到,将查找出来的廉政风险点以及相应的预防化解措施建立台帐,并报领导小组备案,确保在实际工作中得到落实。安裕新村供热管理所_年_月_日廉政风险防控工作方案(六)为深入贯彻落实_建立健全惩治和预防_体系_-_年工作规划,不断加大源头治理力度,扎实推进_倡廉建设,有效保障我局各项工作健康有序进行,根据_风险预警防控工作实施意见,结合单位实际,特制订本方案。一、指导思想坚持以_和_为指导,以_为统领,认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的_倡廉工作方针,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,着力构建_风险预警防控体系,有效遏制和减少_现象的发生,推进遂平烟草党风廉政建设和_工作深入开展,保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全,为各项工作有序开展提供制度保证。二、基本原则坚持内部监控与外部监控相结合,事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构_协调与各部门、专业机构具体实施相结合的原则,按照分级管理、责权明确的要求,在查找风险点的基础上,采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控,依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理,形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。三、总体目标从_年_月到_年_月底,对各科室、各岗位干部职工在执行公务和日常生活中可能发生的_风险,包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等,进行排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理,基本形成覆盖各部门、岗位_风险预警防控体系,并通过实施_风险防控管理,大力加强_倡廉宣传教育和制度建设,强化对权力运行的监督制约,强化体制机制制度创新,深入推进行业政风行风建设,促进依法行政,规范经营努力减少_行为的发生。四、工作重点工作重点是具有资金支配权、物资采购权、商品分配权、行政执法权、行政许可权、人事调配权的部门、岗位及从业人员。五、方法步骤(一)宣传动员阶段(_年_月_日-_月_日)1.召开动员大会,对全体人员进行_风险预警防控工作统一动员和部署。2.充分利用局域网、宣传栏、工作动态等载体,广泛宣传预警防控工作的目的、意义、措施等,让广大员工明确开展此项工作的任务、内容、方法步骤和要求,增强干部职工参与的积极2(经理)办公会审定。(三)制定防范管理措施。(_年_月_日-_月_日)1.工作人员针对岗位风险,按照自我防控要求提出个人风险防控具体措施。2.各科室、专业部门针对机构职能和岗位风险,按照内部防控和关于加强重点领域和关键环节_风险防控管理的要求,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行制度等方面,制定本机构风险防控措施和计划。防控措施既要有适应一般情况的对策,又要有针对每个风险岗位的具体办法。要进一步梳理有关制度,需要修订、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。对需要综合评定的防控措施,向局_风险防控管理工作办公室提出建议。各科室、专业部门风险防控措施经主管领导审阅后报局_风险防控管理工作办公室。各科室、专业部门应将本机构职能、主要职权运行流程图、_风险点、风险情形、风险等级、涉险岗位人员、防控措施和制度修订完善等方面的资料编制成册报局_风险防控管理工作办公室。3.局_风险防控管理工作办公室按照综合防控和建立健全_风险防控机制要求,在_审核各科室、专业部门制定的_风险防控措施的基础上,再_有关机构制定全系统教育引导、预警提示、权力制衡、科学决策、政务公开、社会监督评价、4制度,加强风险岗位监督,运用和发挥政务公开、审计、检查考核、信访_、行风评议、社会评价等监督功能,从风险防控角度分析研究情况,发现职权运行和工作人员履职中出现的_风险迹象和问题,加强风险监控。3.处置风险。综合运用各种措施,处理和消除风险。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患,根据风险等级视情况采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位等措施处理,防止问题进一步发展。对违纪违法行为予以纪律追究。对带有普遍性的问题,分析产生风险的原因,采取针对性措施,从权力制约、制度建设等方面进行规范,消除风险隐患,防范风险再次发生。(六)考核修正防控工作。(_年_月_日-_月_日)1.检查考核。对各科室、专业部门风险防控工作进行考核,由各科室、专业部门做出自查报告,由局_风险防控管理工作办公室_考核,并纳入党风廉政建设责任制考核范畴,考核结果作为科室、专业部门和个人评先评优、提拔任用的重要依据。2.修正完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。根据形势变化、职能调整、预防_任务要求,识别新的_风险点,对风险等级、防控措施等适时作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。六、工作要求(一)统一思想认识。各科室、专业部门是_风险防控管理6制融到全局中心工作和机关日常管理之中,有效防范和控制_风险,促进预警防控工作全面铺开。(五)注重三个结合。一是要与“讲责任、讲奉献、讲纪律”学习教育活动有机结合,切实增强责任感,提高执行纪律的自觉性;二要与廉政文化建设相结合,既要抓好建立_风险预警防控机制的基础性工作,更要着眼长远,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,引入先进管理理念,结合遂平烟草的工作实际,研究分析新情况、新问题,探索新途径,不断完善防控_风险长效机制。三要与各项业务工作相结合。开展建立_预警防控机制工作,就是要紧紧围绕并服务于“上水平、促跨越”中心任务,以“找、防、控”每个环节工作的落实,促进党风廉政建设责任制的全面落实,促进干_伍作风、能力建设水平得全面提高,以“满腔热情、富有_、充满活力、奋力创新”的工作状态圆满完成好各项工作任务。8-廉政风险防控为扎实推进惩治和预防_体系建设,进一步深化从源头上防治_工作,根据_推进廉政风险防控管理工作_的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实_,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生_现象,有力推动_倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。二、工作目标通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。三、风险防控重点对象与内容廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服务过程中的违规和_行为。四、方法步骤(一)宣传发动阶段(_月)1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提_部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。(二)_实施阶段(6_月)1.排查廉政风险和评估风险等级(_月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门_、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。按照风_生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违_纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床科室)负责人_本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、_审定后,由院纪检监察室备案;中层干部经分管领导审核、_审定后,由院纪检监察室备案。(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。(3)编制岗位权力运行流程图各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、_审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生_行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党_审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。2.开展风险教育(6_月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,_开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。3.建立防控措施(6_月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。4.落实防控责任(_月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。5.加强信息管理(6_月)。院纪检监察_要结合上报备案的各类廉政风险点和信访_、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。(三)检查考核阶段(11_月)为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。五、工作要求(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强_倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保_开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党_做好_协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出_领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御_现象的“防火墙”。岗位廉政风险及防控措施表廉政风险防控以监督制约权力为核心推进廉政风险防控机制建设_市_、监察局、预防_局_年以来,_市委、市政府按照中央“在坚决惩治_的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,在全市开展廉政风险防控机制建设,为实现廉洁奥运、建设“人文_、科技_、绿色_”和中国特色世界城市提供了有力保证。一、坚持党委统一领导,全面推进廉政风险防控机制建设市委、市政府把廉政风险防控作为惩治和预防_体系建设的重要载体和抓手,坚持党委统一领导、党政强力推进、_督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制,全面推进廉政风险防控机制建设。一是统一领导,齐抓共管。市委常委会每年专题研究廉政风险防控机制建设,市委先后召开全市动员大会、经验交流会、工作情况汇报会,下发_在全市推进廉政风险防范管理工作_等重要文件,部署加强_。_书记多次深入调研、亲自动员部署,并指导检查工作。_市长将廉政风险防控作为政府廉政建设的重要任务。市领导分别带队检查各单位防控机制建设情况。全市各级党委、政府建立了党风廉政建设责任制、惩治和预防_体系建设和廉政风险防控三位一体的领导体制,党政主要领导负总责,逐级分解落实责任,推动廉政风险防控与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,确保工作取得实效。二是精心_,督促检查。在市委领导下,市_坚持立足全局、科学谋划、系统推进、督促指导,提出全市廉政风险防控的主要内容、方法步骤和阶段性目标,选取市政府重点部门和重要行业进行试点,召开现场会、研讨会、培训会,统一思想认识,总结推广经验,加强分类指导。_年,市委提出,将廉政风险防控向局级领导班子和领导干部,向国企、高校、社区、农村等基层重要岗位延伸,目前全市_余个局级单位、_多个处级单位、近_万个基层单位开展了这项工作,并建立和完善考核评估机制,推动工作落实。三是结合业务,创新工作。各单位结合本行业、本系统、本单位的业务和重点工作,针对思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等方面的1风险,建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,开展计划、执行、考核、修正等“四个环节”的动态循环管理,构建了内容不同、特点各异、方法多样的廉政风险动态防控机制,提高了全市防控机制建设创新能力和科学化水平。四是上下互动,全员参与。市委市政府领导和全市局级领导班子、领导干部坚持一手抓决策风险防控,一手抓管辖范围内的风险防控。广大党员干部积极参与,人人查找风险,人人公开风险,人人制定防控措施,形成了全体党员干部共同参与风险防控的良好局面。二、坚持以监督制约权力为核心,不断提高廉政风险防控的有效性一是实行重点领域专项防控。针对首都重大项目多、大额度资金使用多的特点,_市在轨道交通、保障性住房等重大工程建设、重大投资项目等领域,运用廉政风险防控手段和项目化管理方法,认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”、内部管理的薄弱点以及问题易发的“风险点”,从决策、执行、监督等重点环节入手,构建廉政风险防控机制,形成了全过程管理、全方位防控的工作格局。二是规范限制自由裁量权。围绕规范行使自由裁量权,最大限度压缩自由裁量空间,铲除滋生_和执法不公的土壤。市城市管理综合执法局、公安交通管理局、工商局等部门针对处罚中自由裁量权过大的问题,细化裁量标准和幅度,严格规范裁量权,维护了执法标准的统一性。三是严格规范权力运行流程。在广泛查找廉政风险的基础上,各单位先后制定了_多万条防控措施,梳理细化了4_多项业务流程,完善了_多项制度。市委下发了加强风险防控完善区县局级
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