粮食物流基础设施建设十一五规划

云南省粮食物流基础设施建设“十一五”规划目录一、前言（77）二、发展状状况（77）（一）主要要成绩（77）（二）存在在问题和和制约因因素（99）三、发展趋趋势和需需求预测测（144）（一）粮食食供求趋趋势和预预测（114）（二）基础础设施发发展趋势势和需求求预测（117）四、指导思思想和基基本原则则（233）（一）指导导思想（223）（二）基本本原则（223）五、发展目目标及任任务（224）（一）目标标（244）（二）任务务（244）六、总体布布局及重重点项目目（277）（一）总体体布局（227）（二）重点点项目（229）七、保障措措施（444）（一）统一一思想，提提高认识识，加强强组织领领导（444）（二）深化化粮食流流通体制制改革，培培育市场场主体（444）（三）加大大前期工工作力度度（444）（四）制定定相关措措施和扶扶持政策策，保障障规划划顺利利实施（45）（五）适当当安排规规划实实施的项项目前期期工作经经费（46）一、前言粮食是关系系国计民民生的重重要战略略性商品品，粮食食物流产产业是稳稳定国民民经济的的基础性性产业，粮粮食物流流基础设设施建设设是涉及及人民生生活的“米袋子子工程”，对于于实现粮粮食供求求平衡，促促进粮食食产业持持续、快快速、协协调发展展，提高高粮食流流通效率率，增强强政府宏宏观调控控能力，增增加农民民收入，维维护社会会稳定，确确保粮食食安全，具具有重要要意义。粮食物流基基础设施施是指在在粮食流流通过程程中处于于基础地地位，发发挥公共共服务性性作用的的粮食收收购、储储存、加加工、销销售、运运输、检检测和信信息处理理等设施施。粮食食物流基基础设施施是农产产品流通通基础设设施的重重要组成成部分。加加强粮食食物流基基础设施施建设，是是“十一五五”时期我我省国民民经济和和社会发发展的重重要内容容。二、发展状状况建国以来特特别是“十五”期间，我我省粮食食行业的的基础设设施建设设不断取取得进展展，基础础设施建建设水平平明显提提高。缩缩小了与与国内同同行粮食食基础设设施、储储粮技术术和管理理水平的的差距。为为确保云云南粮食食安全，增增强粮食食宏观调调控能力力，提高高粮食行行业社会会和经济济效益、增增加农民民收入、向向市场经经济顺利利过渡奠奠定了一一定的物物质基础础。（一）主要要成绩1、粮食仓仓储体系系初步建建成。截止20005年底底，全省省共新建建扩建334个省省级储备备粮承储储库点，新新增仓容容13885244万公斤斤，占全全省总仓仓容的33048%，初步步建立起起了我省省省级储储备粮调调节体系系。为发发挥区域域比较优优势创造造了条件件，增强强了全省省粮食收收购和储储藏能力力，保护护了种粮粮农民的的积极性性，稳定定了农业业生产，促促进了农农业结构构调整和和农村经经济的发发展；为为全面放放开粮食食市场打打下了物物质基础础，保证证了中心心城市和和边疆地地区的粮粮食供求求稳定，增增强了政政府对粮粮食的宏宏观调控控能力；促进了了民族团团结和繁繁荣边境境贸易。2、集中建建设了一一批具有有一定功功能的粮粮食物流流基础设设施。截止20005年底底，全省省共有粮粮食有效效仓容3365亿公公斤，其其中：119966年以后后新建扩扩建省级级储备粮粮库仓容容量1338亿公公斤，占占378%；对全省省粮食主主产区、主主销区、交交通沿线线的近220亿斤斤旧仓库库进行了了维修改改造，使使我省粮粮食仓容容不足、存存储压力力大的矛矛盾得到到了缓解解，对保保证粮食食供求总总量平衡衡，确保保全省粮粮食安全全起到了了十分重重要的作作用。在这些粮库库的建设设、维修修、改造造和扩建建过程中中，不断断改进和和完善粮粮食收购购、储存存、运输输、装卸卸、清理理、计量量、包装装、品质质检验等等设施的的配置，使使粮食仓仓储设施施和储粮粮科学技技术水平平明显提提高，仓仓型现代代化和作作业机械械化程度度有所提提高。为为建立运运转灵活活、技术术先进、管管理规范范、保障障有力的的储备粮粮管理体体系奠定定了物质质基础。3、现代化化省级粮粮食质检检中心初初步建成成。“十五”期期间通过过专项建建设，国国家和省省投入专专项资金金，为省省级粮食食质量检检验监测测机构配配备了一一批先进进的仪器器和设备备，使之之成为了了具有法法律效力力的粮食食质量检检验监测测机构。同同时，通通过多渠渠道筹资资，在334个省省级储备备粮承储储库点中中配置了了一定数数量的粮粮食检验验监测分分析仪器器，基本本实现了了从无到到有的变变化。4、已具备备职业技技术培训训基础。多年来我省省粮食行行业职业业技术培培训工作作，主要要依托第第53职职业技能能鉴定站站。该站站经国家家粮食局局批准成成立了云云南商务务信息工工程学校校和云南南省粮油油科学研研究所两两个培训训基地。目目前，两两个培训训基地共共有高级级职称339人，中中级职称称47人人，获得得研究生生学历117人，有有省劳动动与社会会保障厅厅聘任各各工种考考评员552人；近两年年取得各各种资格格证书的的社会在在职人员员、学生生共有331244人，职职业资格格证书获获得率9926%。（二）存在在问题和和制约因因素随着粮食流流通体制制改革的的进一步步深化和和社会主主义市场场经济的的不断完完善，以以及我国国加入WWTO后后面临的的新形势势。结合合“十一五五”期间国国家经济济、社会会发展趋趋势和我我省的实实际情况况。云南南粮食物物流基础础设施建建设还存存在一些些急需解解决问题题，主要要表现在在以下几几个方面面：1、原粮包包装流通通方式和和长期储储备机制制难以适适应宏观观调控的的要求。一一是我省省的粮食食流通方方式主要要以包装装为主，耗耗费资材材数量大大，粮食食在流通通过程的的损失严严重；二二是粮食食快速调调运、接接卸能力力不足，难难以适应应应急保保障和粮粮食安全全。尽管我省相相继建成成了楚大大铁路、内内昆铁路路、南昆昆铁路和和原有的的滇南米米轨铁路路，以及及公路建建设的快快速发展展，极大大地改善善了我省省粮食流流通的环环境。但但我省特特定的地地理环境境、粮食食产区的的分布和和消费者者的消费费习惯，决决定了我我省粮食食的供求求平衡有有相当的的量要依依靠省外外调进和和省内调调剂，粮粮食的流流通仍然然是以包包装运输输为主，这这是粮食食物流成成本居高高不下的的主要原原因之一一。另外外，储备备粮承储储企业作作为各级级政府掌掌握粮源源、宏观观调控的的载体，但但由于储储备粮的的管理机机制和经经过23年存存储的粮粮食，企企业不能能作为市市场的主主体按照照粮食市市场供求求、价格格等信息息迅速作作出决策策，难以以适应市市场运作作的需求求。2、粮食安安全预警警体系尚尚未建立立。主要要表现在在：缺少少全省粮粮食安全全预警机机制，政政府对国国内、国国际市场场和粮食食生产形形势缺乏乏有效监监测手段段，宏观观调控相相对滞后后。200320004年出出现粮价价波动时时，由于于缺乏必必要的预预警监测测机制，前前期防范范缺位，不不能提前前捕捉到到事后看看来已经经十分明明显的市市场信号号，特别别是粮食食价格的的突然上上涨和进进出口的的突然性性变化。从从严格意意义上讲讲，我们们至今还还没有建建立起行行之有效效的粮食食安全预预警系统统，既没没有预警警研究和和发布机机构，也也没有预预警发布布的渠道道、形式式，更缺缺乏相配配套的预预警设施施。3、检验检检测标准准和设施施滞后于于粮食市市场的需需要。一一是检验验检测指指标体系系有一定定的缺陷陷，特别别是现有有的检测测指标几几乎全部部为物理理指标，缺缺少化学学指标和和卫生指指标；二二是全省省粮食质质量监督督检验体体系还待待进一步步加强建建设和完完善；三三是承储储企业的的检验能能力还不不能满足足实际的的需要。（1）由于于检验检检测指标标的缺陷陷，粮食食收购的的指标过过于简单单，几乎乎全部是是物理检检测指标标，使收收储企业业不能与与市场有有效对接接，不能能按粮油油加工要要求，进进行分仓仓储存，分分类按质质提供产产品，难难以做到到优质优优价。同同时，由由于基层层缺乏基基本的检检验检测测仪器设设备，在在收购粮粮食时只只能靠眼眼看、手手摸、牙牙咬等原原始感观观方法确确定粮食食质量等等级。既既不能在在收购源源头对粮粮食进行行分类收收购、储储存、实实行优质质优价，也也不能防防止人为为恶意压压级压价价，损害害农民利利益现象象发生。（2）我省省虽已建建立了省省级质检检中心和和部分州州市级质质检站，但但从管理理、设施施、检验验能力等等与市场场需求有有较大差差距。不不能满足足新形势势下粮食食行政管管理部门门依法行行政、市市场监管管的需要要。（3）我省省省级储储备粮承承储库点点所配置置的检验验仪器、设设备主要要是基本本的物理理检测仪仪器，国国内外已已普遍使使用的、具具有较高高科技含含量的蛋蛋白质快快速测定定仪、近近红外测测定仪等等基本上上没有配配置。因因此，粮粮食在储储藏过程程中逐渐渐陈化却却未能及及时检测测，导致致出库粮粮食品质质下降造造成损失失。同时时，随着着人民生生活水平平的提高高，对粮粮食质量量不断提提出新的的要求，粮粮食的卫卫生检验验指标（如如农药残残留、粮粮食带菌菌和霉菌菌毒素等等）将会会成为今今后主要要的必检检指标。相相关仪器器、设备备的配置置势在必必行。4、信息化化、网络络化建设设远远落落后于时时代发展展。目前前，粮食食行业仍仍然是未未建立信信息化设设施的少少数传统统行业之之一，信信息化、网网络化建建设远远远落后于于时代发发展和工工作的要要求。关系社会粮粮食品质质安全的的粮食品品质监测测信息系系统、粮粮食市场场供给安安全的应应急处理理系统和和市场预预警信息息系统尚尚未建立立，使粮粮食行政政管理部部门不能能及时有有效的从从市场、涉涉粮企业业获取所所需信息息，为正正确决策策提供帮帮助。全全省的粮粮食信息息也不能能及时、可可靠地迅迅速传递递到各地地、州、市市以及各各个库点点，直接接影响粮粮食行政政管理部部门政务务体系和和市场监监测体系系信息化化的建设设和发展展。5、粮食物物流基础础设施不不足、设设备不配配套、功功能不完完善。与与中央三三批国债债建设的的粮库相相比，我我省地方方粮库和和近期改改、扩建建的粮库库，主要要是以增增加仓容容为主，建建库投资资标准低低（每4400万万元/110000万公斤斤，而中中央三批批国债建建设的粮粮库的建建设标准准为55506000万元/10000万公公斤，还还不含征征地费用用），致致使我省省粮食物物流基础础设施存存在不尽尽完善的的方面。主主要表现现在：（1）仓库库布局不不合理。从从调查结结果看，目目前我省省的有效效总仓容容365亿公公斤，其其中566%是在在县级及及其以下下的库点点，有的的已成为为死角仓仓。（2）储粮粮设施不不配套、功功能不完完善。我我省储备备粮骨干干库均缺缺乏科学学储粮所所需的检检验仪器器、输送送、清理理、机械械通风设设备以及及环流熏熏蒸、粮粮情监测测系统、计计算机管管理系统统等配套套设施，与与中央库库储粮设设施配置置存在较较大的差差距。既既给科学学储粮、储储粮安全全增加了了困难和和储粮成成本，也也不适应应新形势势和发展展的要求求。（3）储粮粮条件较较好的库库容比例例偏低。目目前，我我省有挂挂牌的国国家粮食食储备库库18个个，仓型型以基建建房式仓仓和拱板板平房仓仓为主，储储备条件件和管理理水平较较好，是是我省的的骨干仓仓库，主主要分布布在昆明明市和其其它155个州市市所在地地。188个库的的仓容为为19亿亿公斤，仅仅占全省省有效仓仓容的442%。（4）应急急供应能能力差。粮粮食是特特殊重要要的战略略物资，粮粮食的安安全直接接关系到到国家安安全和社社会稳定定。省级级国家粮粮食储备备库作为为政府宏宏观调控控的载体体，不仅仅担负着着储备粮粮“储得进进、储得得好、调调得动、用用得上”的职责责，还承承担着应应对突发发事件、自自然灾害害，保证证供给的的应急预预案的执执行。目目前，我我省粮食食加工主主要由非非公有制制企业加加工，其其中稻谷谷加工尤尤为突出出。如出出现实施施应急预预案需采采用委托托加工时时，增加加运输往往返费用用，延长长预案执执行时间间，难于于保证按按期完成成任务；正常轮轮换时，原原粮进原原粮出，减减少粮食食的附加加值，降降低储备备粮的有有效价值值。6、粮食批批发市场场功能缺缺项。近近年来，在在省级有有关部门门的支持持下，在在各州市市县建设设了一批批初级粮粮食批发发市场。但但是，全全省还没没有一个个多功能能现代化化的粮食食批发市市场，缺缺乏全省省性的粮粮食批发发交易信信息平台台，粮食食市场体体系没有有真正建建立。主主要表现现在：一一是目前前我省的的粮食批批发市场场对粮食食供求反反应滞后后，运转转机制不不活，粮粮食吞吐吐规模小小，辐射射能力弱弱，不能能适应国国内国际际粮食贸贸易的需需要，不不利于粮粮食流通通体制市市场化取取向的总总体改革革目标的的实现；二是粮粮食批发发市场还还没有真真正起到到平衡地地区间粮粮食供求求关系和和结构调调剂的作作用，没没有发挥挥出粮食食市场对对粮食宏宏观调控控的基础础性作用用；三是是我省粮粮食批发发市场的的现代化化程度低低，信息息化、电电子商务务没有有有效应用用，缺乏乏发达的的物流配配送途径径，发展展空间狭狭小。三、发展趋趋势和需需求预测测“十一五”期间是是粮食流流通从传传统物流流模式向向现代化化物流模模式发展展的重要要阶段，粮粮食流通通基础设设施建设设要适应应我省总总体粮食食供求发发展趋势势。粮食食流通体体制改革革的进一一步深化化和粮粮食流通通管理条条例的的实施都都需要加加强粮食食物流基基础设施施的建设设。目前前，我省省粮食物物流基础础设施，由由于总量量不足、布布局不合合理，一一些重要要功能尚尚不健全全。为适适应粮食食流通体体制改革革的不断断深化和和建立统统一、开开放、竞竞争、有有序的粮粮食物流流体系的的需要，有有必要加加强粮食食检验检检测、信信息网络络、批发发市场、粮粮库功能能完善和和提升等等基础设设施建设设，以进进一步完完善粮食食流通公公共服务务体系，确确保云南南粮食安安全。（一）粮食食供求趋趋势和预预测总体情况是是，我省省是属于于粮食基基本平衡衡、供需需略有缺缺口的省省份，每每年需从从省外调调入100亿多公公斤粮食食才能满满足市场场需要。随随着我省省农业结结构调整整到位，粮粮食呈现现恢复性性增长，粮粮食总量量将保持持较紧张张的平衡衡态势。在在近几年年内还会会存在粮粮食需求求超过粮粮食产量量，但幅幅度不大大。供求趋趋势。1、近几年年我省粮粮食产量量稳定在在年1550亿公公斤左右右，但还还会继续续存在品品种结构构性调剂剂，每年年需从省省外调进进粮食约约10亿亿多公斤斤，平衡衡省内粮粮食品种种调剂需需要。近近几年随随着各项项支农政政策的出出台，粮粮食综合合生产能能力将再再次得到到加强，粮粮食供求求紧张局局面趋于于缓解；但从中中长期看看，我省省粮食需需求也在在逐渐增增加，产产量仍不不能满足足需求，短短缺状况况仍将持持续。2、粮食需需求增势势趋缓，其其中口粮粮消费趋趋减，饲饲料粮消消费增加加。3、充分利利用中国国东盟自自由贸易易区建设设的契机机，发挥挥云南的的地理和和区位优优势，初初步尝试试与周边边国家建建立和发发展粮食食贸易关关系。供求预预测1、粮食生生产预测测。从20011年到220044年的四四年间，我我省的粮粮食综合合生产能能力总体体上是呈呈逐年上上升的趋趋势。由由于城镇镇化和基基础设施施建设的的发展，从从20002年开开始到220033年，粮粮食作物物的种植植面积有有所下降降，但从从20002年开开始粮食食总产量量在稳中中有升。从从下面一一组统计计数据可可以看出出近五年年我省全全年粮食食作物生生产的发发展变化化情况。云南省全年年粮食作作物生产产情况年年度20001年年20002年220033年20004年年20005年播播种面积积（万亩亩）655086624006100362238663811总产量量（万吨吨）144861142551477115509115155根据表表中数据据分析，从从2000220005年全全省粮食食总产量量平均年年递增1126%，预测测到20010年年全省粮粮食总产产量达到到16000万吨吨。2、粮食消消费需求求预测。2001年年到20005年年的五年年间，全全社会对对粮食的的总消费费需求在在逐年增增长，220011年全社社会粮食食总需求求是17722万万吨，到到20005年提提高到117488万吨，增增加幅度度是15%。从从全社会会粮食消消费需求求的各种种构成情情况看，一一是城乡乡居民的的生活消消费口粮粮呈逐年年减少的的趋势，从从20001年的的9222万吨下下降到220055年的9900万万吨，减减少幅度度是24%。这这一现象象表明了了城乡居居民的膳膳食结构构逐步由由粮食消消费型向向多结构构营养型型的转变变，体现现了城乡乡居民生生活水平平的不断断提高。二二是畜牧牧业饲料料用粮呈呈逐年增增长的趋趋势，从从20001年的的6055万吨增增加到220055年的7717万万吨，增增长幅度度达到1185%。畜畜牧业饲饲料用粮粮的逐年年增长，已已成为我我省粮食食消费的的主要构构成。三三是粮食食生产的的籽种用用粮，基基本稳定定在700万吨左左右。四四是工业业生产用用粮包括括酿酒、副副食品生生产等，从从20001年到到20005年的的5年间间，呈逐逐年增加加的趋势势，20001年年全省工工业用粮粮1144万吨，220055年增加加到1554万吨吨，增加加幅度是是263%。这这些数据据表明：我们消消费的粮粮食品种种间的矛矛盾在加加大。我省粮食需需求总体体显增长长趋势，随随人口增增长，城城乡居民民的口粮粮消费总总量稳定定增长，但但占粮食食消费总总量比例例下降，畜畜牧业饲饲料用粮粮呈逐年年增长的的趋势，已已成为我我省粮食食消费的的主要构构成，工工业用粮粮也呈增增长趋势势。20010年年全社会会粮食消消费需求求的预测测：（1）城乡乡居民生生活口粮粮直接消消费粮食食：20005年年我省总总人口444500万人，按按7的增长长率计算算，预计计到20010年年，全省省总人口口46000万人人，再加加上流动动人口，总总人数将将超过550000万人，以以城乡居居民人均均年消费费粮食数数据进行行预测，220100年城乡乡人口直直接消费费粮食110500万吨。（2）畜禽禽肉蛋类类消费折折合间接接消费粮粮食：预预计到220100年，按按每人每每天需消消费畜禽禽肉蛋类类加鱼虾虾1233克的标标准折算算，人均均年消费费45公公斤，以以50000万人人计算，全全年全社社会需消消费畜禽禽肉蛋类类2255万吨，如如果以113的粮粮食综合合转换率率折算，全全社会消消费畜禽禽肉蛋类类产品间间接耗粮粮约6770万吨吨。（3）工农农业生产产用粮消消费：我我省的工工农业生生产用粮粮主要是是粮食再再生产中中的籽种种用粮、工工业酿酒酒、副食食品加工工等，到到20110年，全全省的工工农业生生产用粮粮总量约约2600万吨。以上三项合合计，220100年全社社会粮食食消费需需求约119800万吨。通通过以上上产需预预测，到到20110年我我省的粮粮食供需需缺口达达30004000万吨左左右，粮粮食自给给率水平平约800%左右右，全省省供需缺缺口呈现现逐渐增增大的趋趋势。因因此，提提高粮食食生产能能力，加加强粮食食物流基基础设施施建设，保保障全省省近50000万万人口的的粮食安安全和食食物消费费需求，将将是“十一五五”期间我我省经济济社会发发展和社社会进步步的重大大战略问问题。（二）基础础设施发发展趋势势和需求求预测发展趋趋势。1、粮食受受市场影影响的程程度将日日益加深深，粮食食产前产产后、储储备与加加工的联联系将更更加紧密密。随着着市场经经济体制制的不断断完善和和我国对对WTOO作出的的有关开开放农产产品市场场的承诺诺将逐步步兑现，WWTO规规则对我我国经济济的影响响将更加加明显，世世界粮食食主要生生产出口口国及其其跨国公公司将进进入我国国市场，因因此我国国的粮食食仓储企企业将面面临越来来越大的的竞争压压力。目前，一些些粮食储储备库正正通过各各种方式式尝试库库厂合一一或紧密密联合的的经营体体制，据据有关资资料预测测，这种种储备库库与加工工结合的的趋势还还将进一一步增强强，范围围还将有有所扩大大。这将将带来以以下积极极影响：（1）减减少目前前储备粮粮收购企企业的经经营困难难；（22）将在在保证粮粮食安全全的前提提下，适适当调整整粮食储储备规模模并使逐逐步减轻轻财政负负担成为为可能；（3）为为收储企企业执行行应急预预案提供供加工条条件，确确保粮食食安全和和社会稳稳定。2、粮食物物流设施施建设将将更加适适应现代代粮食物物流业的的发展。随随着20003年年我省粮粮食市场场的全面面放开，粮粮食市场场体系将将会迅速速发育并并逐步健健全，在在粮食市市场体系系充分发发育的基基础上，现现代粮食食物流将将逐步实实现散装装化、网网络化、信信息化、标标准化、设设施现代代化。散装化是指指在粮食食收购、储储存、运运输、销销售全过过程实现现散装粮粮食作业业。逐步步替代粮粮食包装装作业，特特别是基基本消除除肩挑背背驮的人人工作业业。散装装化将是是“十一五五”期间我我国实现现粮食流流通设施施现代化化的突破破口。网络化是指指对全省省骨干粮粮库、加加工企业业、重要要的口岸岸、铁路路、公路路枢纽等等进行统统筹规划划，整合合资源，整整体配套套，使之之形成粮粮食物流流网络。网网络化将将是我国国“十一五五”期间实实现粮食食流通设设施现代代化的战战略目标标。信息化是指指对散装装化和网网络化的的粮食物物流体系系及粮食食仓储运运输业务务进行根根本性改改造，是是我国“十一五五”期间提提升粮食食物流设设施现代代化水平平的重要要方面。标准化是指指对粮食食物流体体系及其其物流过过程按照照统一的的标准进进行配置置和改造造，以形形成相互互配套、衔衔接自如如的体系系。特别别是要建建立、健健全粮食食质量标标准化检检验检测测指标体体系，要要完善、推推广粮食食流通设设施计算算机信息息代码标标准体系系等，是是现代化化粮食物物流网络络体系的的灵魂。3、粮食生生产格局局的变化化，将导导致粮食食库存和和粮食流流通设施施布局的的全面调调整，特特别是增增加规模模大、条条件好、功功能全、管管理规范范、辐射射范围广广的粮食食企业的的比重，使使省级储储备粮承承储库点点的布局局更加趋趋于合理理、储量量满足要要求，为为安全储储粮，加加强粮食食宏观调调控服务务。4、粮库功功能的提提升和完完善，在在科学保保粮，降降低成本本，减少少损耗，提提高效率率中起着着重要的的作用。储储粮“四大”技术，即即机械通通风技术术、环流流熏蒸技技术、粮粮情测控控技术、谷谷物冷却却低温储储粮技术术，以及及仓房气气密技术术、隔热热技术的的使用，国国外已是是普遍采采用的储储粮技术术，在国国内中央央直属粮粮库也积积极采用用，取得得了较好好的效果果。对我我省省级级储备粮粮库点应应进行重重点投入入，尽快快实施储储粮功能能完善和和提升的的专项建建设，推推进粮食食装卸储储运“四散化化”变革，这这既是安安全储粮粮的需要要，也是是实现粮粮食现代代物流的的基础。5、粮食批批发市场场将是政政府宏观观调控的的基础操操作载体体之一。粮粮食批发发市场将将成为政政府调控控粮食市市场的新新的载体体。因为为批发市市场集中中了市场场供需各各方的基基本要求求。运用用这一载载体可以以适时反反映市场场的最新新动态，也也可以及及时将政政府调控控政策晓晓喻各市市场主体体并予以以实施。6、粮食深深加工体体系发展展。粮油油加工业业要想求求得生存存和发展展，应立立足于技技术创新新，加强强科技创创新体系系建设，针针对我省省的粮油油资源开开发特色色粮油产产品，建建设粮油油特色产产品精深深加工的的科技创创新试验验平台和和基地。（1）市场场需求增增大。随随着人们们生活水水平的提提高和城城市化建建设进程程的加快快，粮油油加工业业产品及及制成品品的市场场需求在在扩大，云云南省是是最具生生物多样样性的省省，有着着丰富的的优质粮粮油品种种资源，应应很好地地利用这这一优势势，抓住住市场先先机，推推动我省省粮油加加工业的的发展，使使全行业业上一个个新台阶阶。（2）我省省特色粮粮油品种种的产业业化进程程将大大大加快。为为了充分分发挥我我省的粮粮油资源源优势，加加快我省省特色粮粮油品种种的产业业化进程程，要积积极采取取措施，加加大力度度，提高高粮油作作物的生生产水平平，挖掘掘生产潜潜力。在在滇中、滇滇南、滇滇西、滇滇西南地地区推广广优质稻稻、经济济油料、优优质杂粮粮杂豆，在在滇东、滇滇西北推推广优质质特色杂杂粮杂豆豆和小宗宗油料（如如亚麻籽籽、滇红红花、青青刺果）等等。（3）粮油油产品向向安全卫卫生、营营养强化化、风味味膳食、快快捷方便便方向发发展。从从消费趋趋势看，粮粮油产品品将由低低档次向向高档次次发展，由由普通型型向特色色型、专专用型、营营养价值值高和安安全型方方向发展展。因此此，粮油油加工企企业开拓拓市场，必必须坚持持国际标标准、国国家标准准，把好好质量关关。特别别是那些些为数众众多的小小型加工工企业，随随着Qss认证、市市场准入入的限制制，企业业要想生生存，必必须提高高产品质质量，开开发自己己的特色色产品。（4）向标标准化、品品牌化方方向发展展。要提提高对名名牌、品品牌的认认识，积积极实施施名牌战战略。“品牌”是现代代企业的的核心资资产，通通过研制制出自有有知识产产权的品品牌，确确立自己己的企业业形象和和社会地地位。（5）形成成粮油加加工业的的产业链链和相关关联产业业的综合合经营。在在粮油购购销全面面放开以以后，粮粮油加工工企业，特特别是骨骨干企业业，要把把着眼点点放在向向生产延延伸、向向后处理理延伸上上，形成成一条龙龙经营的的产业链链条，发发挥产业业的整体体优势，特特别要同同原料生生产相结结合，担担当龙头头企业的的责任，带带动农业业产业化化发展，为为解决“三农”问题贡贡献力量量。（6）粮油油加工业业要走新新型工业业化道路路。提高高科技含含量是新新型工业业化道路路的核心心，我省省粮油加加工业要要针对本本行业原原始创新新不足，依依赖模仿仿、引进进的现象象突出，要要下功夫夫创立拥拥有自主主知识产产权、核核心技术术，要在在深度加加工、综综合利用用上有所所突破，充充分运用用生物技技术、精精细化工工、油脂脂化工等等先进技技术，利利用好粮粮油产品品及副产产品资源源。如：大豆、油油葵、玉玉米、杂杂粮杂豆豆等的综综合开发发利用。实实现工业业化生产产，最大大化地提提高企业业经济效效益，增增强企业业竞争力力，确保保农民增增产增收收。（7）向现现代企业业制度和和现代经经营机制制转变。不不论哪种种经济形形式的粮粮油加工工企业，都都必须不不断深化化改革，不不断创新新，与时时俱进。企企业机制制、体制制改革，要要坚持以以人为本本，使所所有生产产要素迸迸发活力力，创造造更多财财富。建建立激励励机制和和规避风风险机制制，使企企业立于于不败之之地。需求预预测1、粮食物物流现代代化基础础设施建建设预测测。为适应粮食食物流现现代化的的发展需需要，积积极发展展粮食散散装化运运输。根根据我省省以汽运运方式为为主的特特定条件件，铁路路散装化化运输在在有铁路路的库点点实施发发展，主主要考虑虑省际间间粮食的的散装调调运；省省内粮食食调运主主要发展展实施散散粮汽车车运输方方式兼顾顾水运。同同时，结结合各库库点不同同的散运运方式，建建设与之之相配套套的散粮粮接收、发发放设施施、信息息网络化化等设施施。2、与粮食食安全和和宏观调调控能力力直接相相关设施施建设预预测。“十一五”期间，为为加强政政府对粮粮食宏观观调控的的力度，保保障全省省粮食安安全，需需要根据据新形势势发展要要求，在在全省范范围内建建立、完完善信息息网络和和检验检检测体系系；在规规模较大大的省级级储备粮粮承储库库点建设设粮食加加工应急急设施；完善、提提升粮库库科学储储粮“四大”技术和和功能。四、指导思思想和基基本原则则（一）指导导思想坚持以人为为本和科科学发展展观，确确保粮食食安全、食食品安全全、农民民增收、企企业增效效和全面面、协调调、可持持续发展展，全面面贯彻落落实粮粮食流通通管理条条例和和国务务院关于于进一步步深化粮粮食流通通体制改改革的意意见等等精神，统统筹粮食食生产、流流通与消消费，统统筹粮食食产区和和销区，统统筹农民民种粮收收益和城城镇居民民消费，统统筹国际际与国内内、省外外与省内内两个市市场，加加快发展展我省粮粮食物流流基础设设施建设设。在充充分发挥挥市场对对粮食资资源配置置基础性性作用的的同时，注注重发挥挥政府投投资对社社会融资资的引导导作用；健全和和完善粮粮食物流流公共服服务体系系，为进进一步深深化粮食食流通体体制改革革、增强强宏观调调控能力力、确保保云南粮粮食安全全。（二）基本本原则1、确保粮粮食安全全。加强强粮食物物流基础础设施建建设，通通过政府府投资的的引导和和示范作作用，调调动和发发挥多种种市场主主体投资资的积极极性，提提高粮食食综合生生产能力力，切实实保护广广大农民民利益，增增强政府府对粮食食的宏观观调控能能力，确确保云南南粮食供供应、粮粮油产品品质量安安全和粮粮食安全全。2、全面协协调。打打破行政政区划界界限，综综合平衡衡省内产产区和销销区、各各州市现现有设施施的布局局和发展展。按照照市场经经济规律律和已经经形成的的粮食经经济区划划，统筹筹协调粮粮食购销销、产销销和进口口调入的的关系，使使粮食物物流基础础设施在在粮食收收购、储储存、加加工、销销售、运运输、检检测和信信息处理理等环节节能够发发挥应有有作用。3、重点突突破。优优先解决决涉及粮粮食安全全和宏观观调控中中存在的的主要问问题，加加大各级级财政对对粮食物物流基础础设施重重要环节节和关键键设施的的投资力力度，达达到粮食食流通与与基础设设施相匹匹配，发发挥粮食食企业的的主渠道道作用并并不断发发展。4、促进粮粮改。通通过加强强粮食物物流基础础设施建建设，进进一步深深化粮食食流通体体制改革革，增强强粮食行行业的市市场竞争争、自主主创新和和服务能能力，实实现粮企企增效、农农民增收收、促进进和推动动粮企改改革的目目的，使使粮食企企业在社社会主义义新农村村建设中中发挥积积极作用用。五、发展目目标及任任务（一）目标标经过“十一一五”对粮食食物流基基础设施施的建设设，到220100年使我我省粮食食物流基基础设施施的布局局和功能能得到明明显改善善和提高高，更加加适应社社会主义义市场经经济条件件下粮食食安全和和宏观调调控的需需要；通通过整合合、提升升和完善善现有设设施的整整体功能能，初步步建立较较完善的的粮食流流通公共共服务体体系，发发挥粮食食行业在在社会主主义新农农村建设设中应有有作用。（二）任务务1、改造、整整合现有有粮食流流通基础础设施资资源，提提高粮食食产业现现代化水水平。为为改变我我省19997年年以前建建成的粮粮库设备备和设施施不配套套、功能能不全的的现状，有有利于科科学储粮粮新技术术（如环环流熏蒸蒸、机械械通风、电电子测温温等）的的推广应应用，提提升粮库库的功能能和储粮粮水平。同同时，通通过少量量扩建成成品粮专专用仓库库和配备备必要的的专用设设施，建建立有效效的粮食食应急机机制，保保障我省省省级储储备粮的的安全，满满足宏观观调控的的需要，提提高粮食食产业现现代化水水平。2、加强粮粮食质量量检验检检测体系系建设，确确保粮食食质量安安全。为为改变我我省粮食食质量检检测体系系不全、检检测手段段欠缺、技技术水平平和装备备落后的的现状，整整合现有有粮食检检验资源源，配备备完善的的检测检检验设备备和检测测机构基基础设施施，提高高我省粮粮食质检检的总体体水平。重重点建设设省级粮粮油检测测中心、强强化州市市级粮油油检测站站、建设设县级粮粮油检测测设施和和手段，优优化全省省粮食质质检机构构布局，形形成省级级检测中中心、州州市级检检测站、县县级和国国家储备备粮库（或或收储企企业）检检验的三三级粮食食质量检检测体系系，全面面、有效效地为社社会粮油油食品质质量安全全提供监监督检验验服务，为为广大消消费者提提供“放心粮粮油”产品，保保障人民民的身体体健康，确确保粮油油产品质质量安全全。同时，为建建立“按质论论价、分分类储存存”的粮食食质量标标准监控控体系，切切实履行行好粮粮食流通通管理条条例赋赋予粮食食行政管管理部门门的粮油油质量监监督和市市场监管管等工作作职能，促促进粮食食产业结结构和种种植结构构的调整整优化，增增加农民民收入。3、建立和和完善粮粮食流通通监测体体系，提提高粮食食安全预预警水平平。为应应对突发发性粮食食市场波波动，避避免由于于缺乏必必要的预预警监测测机制导导致政府府前期防防范职能能不到位位、粮食食宏观调调控滞后后的问题题。在各各级粮食食行政管管理部门门和大中中型粮食食批发市市场、粮粮库、购购销企业业、用粮粮企业以以及粮食食主产区区、社会会敏感地地区等设设立粮食食预警信信息监测测点。通通过加强强检测设设施建设设、优化化粮油资资源、改改扩建提提升粮油油流转设设施和科科学管理理，建立立我省粮粮食预警警指标体体系。重重点扶持持建设大大型公益益性数据据库和电电子信息息网络，提提高粮食食行政管管理部门门对数据据分析汇汇总和运运用现代代信息技技术的能能力，及及时传达达数据和和作出预预警预报报，保证证粮食安安全。4、建设重重点批发发市场，适适应粮改改和市场场新形势势的需要要。为有有效衔接接物流、商商流、信信息流、资资金流，提提高粮食食集散效效率，充充分利用用市场机机制，实实现价格格收集、公公平交易易、电子子商务、物物流信息息和配送送等服务务功能，建建立和完完善作为为政府对对粮食宏宏观调控控载体的的新型粮粮食批发发和期货货贸易的的市场体体系。5、进行散散粮流通通试点，提提高粮食食流通效效率。为为改变目目前我省省原粮以以包装运运输和装装卸的方方式，降降低流通通费用、减减少粮食食损耗，通通过试点点，带动动全省粮粮食流通通“四散化化”进程，提提高粮食食流通效效率。重重点解决决与全国国粮食物物流体系系连接的的瓶颈问问题，逐逐步启动动重点铁铁路沿线线粮库的的“散进”的试点点工作，充充分利用用和整合合企业现现有的粮粮食仓储储、加工工、运输输设施等等资源，发发展社会会化粮食食储运、粮粮食精深深加工和和产业化化经营，推推进粮食食连锁经经营、物物流配送送等现代代化流通通方式。注注重培育育发展大大型粮食食物流企企业集团团，为建建立我省省现代粮粮食物流流体系奠奠定基础础。6、建立技技术创新新体系，增增强我省省粮食加加工业的的创新能能力，加加快粮油油加工业业发展。结结合我省省特有的的生物资资源、优优质稻谷谷和小品品种杂粮粮资源，进进行创新新性技术术开发研研究，建建设粮油油资源综综合利用用科研中中试基地地，培育育和扶持持特色粮粮油加工工业，建建立我省省以企业业为主体体、市场场为导向向、产学学研相结结合的粮粮食产业业技术创创新体系系，加快快我省特特色粮油油经济的的发展。通通过市场场导向、行行业规划划与政策策引导，调调整产业业结构、产产品结构构和区域域布局，加加快企业业技术改改造，提提升粮油油加工业业技术装装备水平平，鼓励励和支持持市场前前景好，有有利于促促进粮食食生产和和农民增增收，有有利于粮粮油资源源综合利利用和转转化增值值，有利利于粮油油加工企企业增效效，有利利于调整整产业结结构、产产品结构构和优化化布局的的项目，建建立起结结构优化化、布局局合理、资资源节约约、卫生生整洁、符符合环保保、技术术进步和和可持续续发展的的粮油加加工体系系。同时时，加强强粮食流流通技术术、市场场、体制制、政策策的研究究，建立立较为完完备的科科技研发发和政策策支持体体系。7、建立和和完善云云南省粮粮食行业业职业技技术培训训基地，提提高从业业人员素素质。为为保障云云南省粮粮食物流流基础设设施建设设“十一五五”规划的的顺利实实施，必必须建立立和完善善云南省省粮食行行业职业业技术培培训基地地，对我我省粮食食行业的的行政管管理、专专业技术术、生产产经营等等从业人人员适时时开展各各类专业业知识培培训和职职业等级级鉴定考考核，提提高从事事信息处处理、质质量监控控、产品品加工、经经营管理理等人员员的综合合素质和和工作能能力，确确保粮食食安全、食食品质量量，保障障人民身身体健康康。六、总体布布局及重重点项目目（一）总体体布局根据“重点点突破”的原则则，按照照建立统统一、开开放、竞竞争、有有序的市市场体系系要求，逐逐步打破破行政区区划的界界限，对对现有粮粮食物流流基础设设施进行行重组整整合，以以各粮食食经济区区域的发发展带动动全省粮粮食物流流基础设设施布局局的优化化和功能能提升。根根据粮食食主产区区、主销销区和粮粮食生产产与消费费特点，以以及我省省人口分分布和交交通辐射射的现状状，按重重点地区区和一般般地区分分别提出出优化布布局方案案。1、重点地地区。包包括粮食食主产区区、主销销区、大大城市和和国家重重点项目目建设地地等。依依靠现有有铁路、公公路运输输网络和和粮食流流通基础础设施条条件，进进行现代代粮食物物流项目目的试点点和开展展前期项项目准备备工作；设立科科学合理理的粮食食安全预预警监测测点，建建立粮食食安全预预警监测测体系，加加强该地地区粮食食供求和和价格等等安全预预警分析析；配套套和完善善粮食接接卸、科科学储粮粮设施，进进行平房房仓机械械化能力力改造和和储备粮粮库的功功能提升升；建设设新型省省级粮油油批发市市场和区区域性粮粮油批发发市场，发发挥批发发市场现现货价格格与交易易量的信信息指示示作用；有重点点地建设设应急配配套设施施和应急急保障中中心。在昆明建设设省级粮粮油信息息中心，加加快粮食食流通信信息网络络化设施施配套项项目建设设及系统统平台建建设；建建设粮油油食品深深加工科科研中试试基地，充充分开发发利用我我省粮油油品种资资源，提提高原始始创新、集集成创新新和引进进消化吸吸收再创创新能力力，增强强我省粮粮油加工工业自主主创新能能力，为为我省粮粮油加工工业的发发展起示示范带头头作用。2、一般地地区。包包括粮食食产销平平衡区和和经济欠欠发达地地区。突突出运用用信息技技术改造造传统粮粮食产业业的作用用，主要要通过粮粮食流通通信息网网络化及及相应配配套设施施建设和和基础数数据传输输标准化化工程，解解决各粮粮食行政政主管部部门和基基层粮食食购销企企业的数数据对接接，以提提高粮食食产业现现代化水水平；建建立和完完善州市市级粮油油质检机机构；完完善国家家粮食储储备库设设施，提提升安全全储粮功功能；改改造原有有批发市市场，提提升其功功能；适适时进行行现代粮粮食物流流试点项项目建设设；建立立安全有有效的粮粮食应急急机制，在在缺粮地地区建设设应急成成品粮库库及相应应配套设设施。（二）重点点项目1、项目综综述。云南省粮粮食物流流基础设设施建设设“十一五五”规划建建设内容容包括九九大类项项目：粮粮食仓库库改造和和功能提提升项目目、粮食食检验检检测项目目、粮食食安全预预警项目目、粮食食流通信信息网络络化项目目、粮食食流通应应急设施施项目、新新型粮食食批发市市场项目目、粮食食物流试试点项目目、粮油油加工业业改造创创新项目目、省粮粮食行业业职业技技术培训训基地项项目。2、筹资思思路。根据国家、省省关于投投融资体体制改革革的有关关政策，该该规划划项目目的投资资坚持“按照市市场经济济规律，以以市场化化为取向向，多方方筹集资资金”的原则则，即：采取“以各级级政府财财政预算算内适当当安排投投资为引引导，积积极争取取国家的的支持，充充分发挥挥企业的的积极性性和自主主能力，鼓鼓励和开开展社会会融资”的办法法筹集建建设资金金。（1）省级级预算内内投资的的领域和和范围：涉及我我省粮食食安全和和宏观调调控的项项目。如如粮食安安全预警警项目，与与中央预预算内投投资相衔衔接和配配套的项项目，具具有全局局性和示示范性的的建设项项目，经经济效益益不明显显而社会会效益显显著的公公益类项项目，有有助于提提高全省省粮食产产业现代代化水平平的项目目等。（2）地方方预算内内投资领领域和范范围是：与省级级预算内内投资相相衔接和和配套的的项目，有有助于提提高当地地粮食产产业竞争争力和经经济效益益的项目目，促进进粮食收收储企业业转换经经营机制制和开展展产业化化经营的的项目，涉涉及当地地粮食安安全的项项目，补补充原有有地方预预算内投投资不足足的项目目。（3）其他他投资领领域和范范围是：符合市市场需求求，有利利于提高高粮食企企业自身身竞争力力和有显显著经济济效益的的项目；促进粮粮食购销销企业扭扭亏增盈盈并有发发展潜力力的项目目；有利利于粮食食购销企企业可持持续发展展的项目目。其他他投资包包括企业业自筹、社社会融资资和向国国家争取取支持等等。3、进度安安排。2006年年，规规划的的审定、批批准和项项目准备备工作阶阶段。完完成规规划的的审定和和报批；完成全全省粮油油质检体体系建设设项目、粮粮食仓库库改造和和功能提提升项目目、现代代粮食物物流试点点项目的的昆明市市粮食物物流园区区建设项项目、昆昆明市省省级新型型粮食批批发市场场项目启启动前的的准备工工作。2007年年，项目目启动和和前期工工作阶段段。启动动全省粮粮食安全全预警项项目，确确定第一一批信息息监测点点，开展展采集、整整理、甄甄别、分分析数据据信息和和定期提提出粮食食安全预预警报告告等工作作；启动动全省粮粮油质检检体系建建设项目目，完成成省级和和州市级级粮油质质检机构构设施和和仪器设设备配置置工作；启动粮粮食仓库库改造和和功能提提升项目目的第一一批粮库库项目、现现代粮食食物流试试点项目目的昆明明市粮食食物流园园区建设设项目、昆昆明市省省级新型型粮食批批发市场场项目的的建设；研究我我省粮食食应急机机制模式式，提出出可行性性方案；开展粮粮食流通通信息网网络化项项目的前前期准备备工作，组组建省粮粮油信息息中心，建建设省级级公共信信息服务务平台；研究和和开展粮粮食加工工业改造造创新项项目和粮粮食行业业职业培培训设施施项目的的前期准准备工作作。200820009年，全全面建设设阶段。建建设全省省粮食安安全预警警项目的的第一批批、第二二批信息息监测点点，建立立较完善善的粮食食安全预预警系统统的工作作模式，定定期提出出有指导导意义的的预警报报告，并并与国家家粮食安安全预警警系统实实现联接接；完成成省级和和州市级级粮油质质检机构构设施和和仪器设设备配置置的工作作，启动动县级基基层检测测机构的的设施和和检测仪仪器设备备的配置置工作，实实现全省省范围的的粮食质质量调查查和品质质测报；分批启启动粮食食仓库改改造和功功能提升升项目的的建设工工作；启启动重点点城市（曲曲靖、昭昭通、大大理、红红河）新新型区域域性粮食食批发市市场项目目的建设设；启动动省会城城市（昆昆明）和和人口密密集城市市粮食应应急设施施（成品品粮库、加加工厂）项项目的建建设，完完善粮食食应急机机制；对对我省现现代粮食食物流体体系中“水铁”联运提提出可行行性方案案；建设设州市级级粮食行行政管理理部门、涉涉粮企业业信息网网络化项项目，实实现全面面准确的的社会粮粮食流通通信息统统计；启启动粮食食加工业业改造创创新项目目，对粮粮油加工工企业进进行技术术改造，培培育和扶扶持龙头头骨干企企业；启启动粮食食行业职职业技术术培训设设施项目目，按计计划开展展各类职职业技术术培训。2010年年，项目目收尾和和验收阶阶段。完完成“全省粮粮食安全全预警项项目”、“粮食流流通信息息网络化化项目”、“粮食流流通应急急设施项项目”、“全省粮粮食检验验检测项项目”的验收收；完成成“粮食仓仓库改造造和功能能提升项项目”、“新型粮粮食批发发市场项项目”、“粮食加加工业改改造创新新项目”和“粮食行行业职业业技术培培训设施施项目”的收尾尾工作和和验收；启动全全省范围围内现代代粮食物物流体系系建设的的项目试试点工作作。4、具体项项目和内内容。（1）粮食食仓库改改造和功功能提升升项目。项目目目标在“十一五五”期间，对对全省省省级储备备粮承储储库进行行改造和和设施配配套完善善，改造造和设施施配套完完善的仓仓容为113亿公公斤左右右。主要建建设内容容一是储粮新新技术的的应用项项目。包包括机械械通风、环环流熏蒸蒸、粮情情检测、计计算机网网络控制制、粮食食干燥等等设施及及机械设设备的配配套完善善。二是粮食仓仓房改造造项目。包包括仓顶顶隔热、仓仓房门窗窗密闭、库库内机械械化作业业设施等等。三是生产辅辅助设施施项目。包包括罩棚棚和地坪坪设施建建设、水水电设施施改造等等。（2）粮食食检验检检测设施施建设项项目。项目目目标通过建立全全省粮油油质量监监督检测测体系，改改变我省省粮食质质量检测测指标不不全、检检测手段段欠缺、技技术水平平和装备备落后的的现状，加加强化学学指标和和卫生指指标检测测功能，提提高我省省粮食质质检工作作总体水水平。有有效地履履行粮粮食流通通管理条条例和和粮食食流通质质量监管管办法赋赋予粮食食行政管管理部门门进行市市场粮食食质量监监管、粮粮食收获获质量调调查和品品质测报报的工作作职责。改改“按等收收购、多多等混存存”为“按质论论价、分分类储存存”，实现现优质优优价，增增加农民民收入。有有效地为为社会粮粮油食品品质量安安全提供供监督检检验，为为广大消消费者提提供“放心粮粮油”产品，保保障人民民的身体体健康，确确保粮油油产品质质量安全全。主要建建设内容容一是配套和和完善省省粮油产产品质量量监督检检验测试试中心的的仪器设设备。配配置先进进的检测测和研究究仪器设设备，使使之具备备国标规规定的全全部物理理、化学学、卫生生指标（包包括转基基因、微微生物等等指标）的的检测能能力和地地方性粮粮油产品品标准的的研究能能力。进进行基础础设施改改造和完完善，包包括实验验室扩建建、合理理分区、水水电气条条件、设设备布局局、通风风排气、照照明及软软件配置置等，建建立粮食食质量动动态局域域网，有有效开展展粮食收收获质量量调查和和品质测测报等工工作。二是16个个州市级级检测站站。配置置较先进进的检验验仪器设设备，具具备检测测粮食的的全部品品质指标标、理化化指标和和部分卫卫生指标标的能力力，承担担本级储储备、军军供、退退耕还林林、救灾灾及地州州调运、市市场等粮粮油的检检测任务务，能够够承担较较大量样样品的检检验任务务的能力力，具备备粮食收收获质量量调查和和品质测测报的检检验能力力。三是县级基基层检测测站（点点）。建建设县级级、储备备粮库、收收储企业业基层检检测站点点1466个，从从源头上上解决粮粮食食品品安全问问题，在在收购环环节保护护农民利利益，切切实推行行“按质论论价、分分类储存存”。侧重重配置粮粮食品质质快速检检测设备备、监测测设备等等，能够够检测粮粮食的主主要品质质指标和和一般理理化指标标，能够够承担粮粮食收获获质量调调查和品品质测报报的样品品采集任任务。（3）全省省粮食安安全预警警系统项项目。项目目目标在全省范围围内建设设1100个监测测点（见见下表），建建立粮食食安全预预警系统统，全方方位监测测和快速速采集有有关粮食食安全的的各种信信息，及及时进行行数据处处理和综综合分析析，报告告粮食市市场发生生的动态态变化情情况，对对可能出出现的粮粮食供求求和市场场波动提提前发出出预警报报告。主要建建设内容容按市场区域域和我省省