中央储备肉管理办法

中央储备肉管理办法【法规类别】市场管理商贸物资综合规定【发文字号】中华人民共和国商务部、中华人民共和国财政部令2007 年第 9 号【修改依据】商务部关于废止和修改部分规章的决定(2018)【发布部门】商务部财政部【发布日期】 2007.08.13【实施日期】 2007.09.15【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国商务部、中华人民共和国财政部令(2007年第 9号)中央储备肉管理办法已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，并经财政部同意，现予公布，自 2007年9月15日起施行。商务部部长：* 财政部部长：金人庆 二OO七年八月十三日 中央储备肉管理办法第一章 总则第一条 为了加强中央储备肉（以下简称储备肉）管理，确保储备肉数量真实、质量 合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，制定本办 法。第二条 本办法所称储备肉，是指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物 疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品，包括储备活畜 （含活猪、活牛、活羊，下同）和储备冻肉（含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉，下同）。第三条 储备肉实行常年储备、定期轮换制度。第四条 从事储备肉管理、监督、储存、加工等活动的单位和个人，适用本办法。第二章 职责分工第五条 商务部负责储备肉的行政管理，审定储备肉区域布局及代储企业、储存库、 活畜储备基地场（统称承储单位）和加工企业的资质，对储备肉数量、质量和储存安全 实施监督检查；负责储备肉财政补贴的预算编制和资金的申领。第六条 财政部负责储备肉财政财务管理，安排和管理储备肉财政补贴资金，会同财 政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）监督检查有关财务秩序和财政补贴 资金使用情况等。第七条 中国农业发展银行负责按照国家有关信贷政策和储备肉计划安排储备肉贷 款，对储备肉贷款实施信贷监管，确保资金安全。第八条 商务部委托的操作单位按照本办法的有关规定组织实施储备肉入储、加工 更新轮换及动用工作，负责储备肉日常管理和台账系统的建设、运行与维护，及时上报 储备肉业务、财务报表和报告，并提出储备肉计划安排建议。第九条 商务部委托的质检单位按照国家有关规定和卫生质量安全标准组织实施储备 肉公证检验和全程卫生质量安全监控工作，出具公证检验报告，并对检验结果负责，确 保检验结果真实、准确。第十条 承储单位负责储备肉在库（栏）管理工作，接受有关部门和单位监督；严格 执行储备肉计划等有关管理规定，及时报送储备信息业务、财务报表和报告；在规定的 保管期限内确保储备肉数量真实、质量合格及储存安全，及时办理储备肉财政补贴申领 等有关事项。第十一条 有关省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门 应支持和配合储备肉管理工作，按有关要求择优推荐承储单位和加工企业，督促承储单 位和加工企业及时落实储备肉计划。第三章 资质管理第十二条 商务部对承储单位和加工企业实行资质审定和动态管理制度。第十三条 代储企业应具备下列条件：具有独立法人资格的肉类行业企业；具有符合 国家有关标准和技术规范要求的全资储存冷库、活畜储备基地场（以下简称基地场）， 或持有储存冷库、基地场所在企业 5%以上股份；地方代储企业与基地场（分公司除外） 必须在同一省（自治区、直辖市）；具有组织、管理基地场的能力及稳定的销售网络， 能够承担储备肉的安全责任；自身及基地场财务状况良好，具有较好的商业信誉、较强 的抗风险能力和健全的财务管理制度，资产负债率低于 70%。储存冷库应符合中央储备冻肉储存冷库有关资质标准。牛羊肉储存冷库应是经国家 有关部门批准确认的清真库。冷库储存能力在 3000 吨以上。基地场应符合中央储备肉活畜储备基地场有关资质标准。第十四条 储备冻肉加工企业应具备下列条件：冻猪肉加工企业应依法取得生猪定点 屠宰加工企业资格，具备生猪屠宰加工企业资质等级要求(SB/T10396-2005)规定 的四星级以上(含四星级)的资质条件，产品质量应符合分割鲜、冻猪瘦肉(GB9959.2-2001)要求；冻牛、羊肉加工企业应符合畜类屠宰加工通用技术条件 (GB/T17237-1998 )及牛羊屠宰产品品质检验规程(GB18393-2001)的要求，冻牛 肉产品质量符合鲜、冻分割牛肉(GB/T17238-1998)，冻羊肉产品质量符合鲜、 冻胴体羊肉(GB9961-2001)。第十五条 具备第十三条、第十四条规定条件的中央企业(由国务院国有资产监督管 理委员会履行出资人职责的国有及国有控股企业)和加工企业直接向商务部申请审定承 储或加工资质。其他企业通过当地商务主管部门逐级向上申请审定承储资质。