某发电有限公司外委承包商安全管理办法

神电准电安字201624号附件神华神东电力新疆准东五彩湾发电有限公司外委承包商商安全管管理办法法第一章 总总则第一条 为为了规范范神华神神东电力力新疆准准东五彩彩湾发电电有限公公司（以以下简称称准东五五彩湾发发电公司司）外委委承包商商安全业业务管理理，建立立安全、培培训、职职业健康康等外委委管理体体系，对对外委承承包商安安全业务务进行统统一的标标准化管管理，提提升公司司管理水水平，预预防各类类事故发发生，特特制定本本办法。本办法引用用文件：（一） 中中华人民民共和国国安全生生产法（中中华人民民共和国国主席令令第133号）（二） 承承装（修修、试）电电力设施施许可证证管理办办法（电电监会 28 号令）（三） 中中国设备备维修企企业资质质认证管管理暂行行办法（中中设220066422 号）（四） 劳劳动保护护用品配配备标准准（试行行）（国国经贸安安全2200001889号）（五） 工工程监理理企业资资质管理理规定（建建设部1158 号令）（六） 电电力企业业安全生生产标准准化规范范及达标标评级标标准（电电监安全全2001123号号）（七） 神神华神东东电力有有限责任任公司外外委业务务及承包包商安全全管理办办法第二条 本本办法规定定了公司司对外委委承包商商及人员员安全、培培训、职职业健康康管理的的职能、内内容要求求和检查查评价。第三条 专专用术语语（一） 外外委承包包商：是是指为公公司提供供检修、运运行、消消防、安安保、原原材料进进厂、灰灰渣石膏膏外运、后后勤、保保洁等外外委服务务的单位位。（二） 外外委项目目：是指指公司在在自身资资质或能能力范围围内应承承担，但但由于其其他原因因需外部部单位承承揽实施施的项目目。（三） 五五个统一一：统一一推行本本安体系系、统一一推行安安全质量量标准化化、统一一班组建建设、统统一安全全培训和和教育、统统一考核核。（四） 五五个关口口：是指指对外委委队伍的的资质、业业绩和履履约能力力等进行行严格审审查，把把好“准入关关”；与外外委队伍伍签订项项目实施施合同的的同时，必必须签订订外委工工程安全全生产管管理协议议，明确确安全管管理流程程和责任任，把好好“责任关关”；建立立外委队队伍安全全管理档档案，保保证施工工单位管管理人员员的相对对稳定性性和队伍伍的专业业化，把把好“稳定关关”；认真真履行监监管职责责，加大大对外委委队伍安安全组织织机构建建设、施施工安全全措施和和规章制制度落实实及现场场安全管管理等检检查力度度，把好好“监督关关”；严格格执行“一工程程、一措措施、一一评估、一一验收”制度，确确保项目目的安全全和质量量，把好好“验收关关”。（五） 五五定原则则：定任任务、定定措施、定定时间、定定责任、定定资金。（六） 五五个一样样：一是是对外委委队伍要要和自己己的队伍伍一样监监督管理理，二是是对外委委队伍要要和自己己执行一一样的安安全标准准，三是是对外委委队伍要要和自己己一样地地落实安安全责任任，四是是对外委委队伍要要和自己己一样的的安全考考核，五五是对外外委队伍伍要和自自己一样样地追究究事故处处理。（七） 三三票三制制：“三三票”是是指工作作票、操操作票、风风险预控控票。“三三制”是是指交接接班制度度、巡回回检查制制度、设设备定期期试验与与轮换制制度。（八） 三三不落地地：拆下下的零件件不落地地、备品品备件不不落地、工工具器具具不落地地。（九） 五五净：门门窗净、桌桌椅净、箱箱柜净、地地面净、墙墙壁净。（十） 五五整齐：桌椅整整齐、箱箱柜整齐齐、桌面面用品整整齐、上上墙图表表整齐、柜柜桌内物物品整齐齐。（十一） 六不开开工：危危险源辨辨识不清清不开工工；未制制定完善善的安全全技术防防范措施施不开工工；安全全技术防防范措施施准备执执行不到到位不开开工；安安全技术术措施交交底不清清不开工工；应到到位人员员未到位位不开工工；未编编制应急急预案并并进行培培训演练练不开工工第四条 适用范范围本办法适用用于公司司外委承承包商安安全、培培训、职职业健康康管理等等工作。第二章 安安全管理理职责第五条 公公司安全全管理职职责（一） 依依照神华华集团、神神东电力力公司外外委业务务管理要要求，公公司对外外委承包包商实行行一体化化管理，实实行“五五个统一一”、严严把“五五个关口口”、执执行“五五个一样样”，定定期召开开安全例例会。（二） 负负责向外外委承包包商提供供公司有有关安全全管理规规章制度度、本质质安全管管理体系系知识和和安全技技术资料料学习、培培训。（三） 组组织制定定外委承承包商相相关安全全管理制制度，把把外委业业务安全全管理、监监督检查查、信息息统计与与分析作作为日常常性工作作。及时时纠正外外委承包包商违反反安全生生产法律律法规和和本企业业安全管管理规章章制度的的行为，检检查过程程中发现现的安全全隐患，应应责令限限期进行行整改，达达到标准准要求。（四） 指指导和检检查外委委承包商商建立、健健全完整整、完善善的职业业健康管管理体系系，监督督外委承承包商安安全、劳劳动防护护用品的的使用管管理、职职业健康康检查、职职业病预预防等工工作的全全过程管管理。（五） 审审核外委委承包商商事故报报告，组组织对不不安全事事件的分分析、定定性、考考核和评评价。第六条 安安全管理理职责划划分（一） 公公司所有有外委项项目安全全技术管管理，统统一由生生产技术术部负责责。（二） 公公司所有有运行外外委项目目（包括括生产保保洁、运运煤进厂厂、石灰灰石进厂厂、灰渣渣及石膏膏外运）安安全管理理，统一一由发电电运行部部负责。（三） 公公司所有有检修外外委项目目安全管管理，统统一由设设备维护护部负责责。（四） 公公司所有有后勤服服务外委委项目（包包括后勤勤保洁、车车辆驾驶驶员）安安全管理理，统一一由综合合管理部部负责。（五） 设设备、材材料及备备品、备备件，化化学药品品、液氨氨、柴油油等危化化用品采采购及进进厂安全全管理，由由物资供供应部负负责。（六） 公公司消防防站外委委项目安安全管理理，由安安全监察察部负责责。（七） 其其他零星星外委项项目安全全管理，由由责任管管理部门门负责。第七条 经经营管理理部安全全管理职职责（一） 负负责建立立承包商商、供应应商等相相关方安安全管理理制度，内内容至少少包括：资格预预审、选选择、服服务前准准备、作作业过程程、提供供的产品品、技术术服务、表表现评估估、续用用等。（二） 负负责制定定外委承承包商管管理制度度，制度度应明确确各部门门职责，明明确外委委工程的的审批、招招标、施施工现场场管理、验验收、考考核等全全过程管管理流程程。（三） 负负责确认认外委承承包商具具有相应应安全生生产资质质，审查查外委承承包商是是否具备备安全生生产条件件和作业业任务要要求。（四） 负负责对外外委承包包商实行行动态管管理，采采取激励励和处罚罚措施，对对所用承承包单位位进行评评价，并并向所属属单位和和承包商商通报评评价结果果，作为为以后使使用的依依据。（五） 建建立合格格承包商商与供方方评价标标准，对对当前承承包商与与供方进进行评价价，确定定其是否否合格。承承包商与与供方安安全评价价应：1. 在项项目竣工工或服务务结束后后，进行行承包商商和供方方安全管管控能力力、合同同履约能能力等评评价，保保留每个个承包商商和供方方的评价价记录；2. 建立立合格承承包商和和供方名名录，注注明承包包商和供供方等级级及等级级变化，作作为今后后同类业业务项目目的选择择依据。（六） 其其他职能能范围内内的外委委承包商商管理工工作。第八条 人人力资源源部安全全管理职职责（一） 负负责监督督、检查查外委承承包商施施工负责责人、工工程技术术人员及及全体施施工人员员三级安安全教育育培训档档案、安安全知识识及安规规考试记记录。（二） 负负责监督督、检查查外委人人员职业业健康体体检报告告，不得得有职业业禁忌症症。（三） 对对三级教教育培训训合格，符符合入厂厂条件的的外委人人员发放放入厂通通行证。外外委人员员应具有有相应的的技能和和上岗证证书。（四） 负负责核定定岗位清清单及相相应岗位位人员合合同。外外委人员员不得在在主业核核定的岗岗位上岗岗。（五） 检检查、审审核外来来用工指指定监护护人文件件，外来来用工从从事有危危险的工工作时，由由有经验验的职工工带领和和监护下下进行。（六） 检检查、监监督外委委人员劳劳动防护护用品配配置、使使用情况况，配置置符合国国家相关关标准。（七）其他他职能范范围内的的外委承承包商管管理工作作。第九条 生生产技术术部安全全管理职职责（一） 负负责外委委项目安安全技术术管理，并并组织对对外委承承包商安安全技术术管理的的执行情情况进行行检查，提提出整改改要求。（二） 按按照“管管专业必必须管安安全”的的原则，专专业主管管对外委委项目安安全技术术管理进进行日常常监督与与检查，及及时解决决外委工工作中的的安全技技术问题题。第十条 物物资供应应部安全全管理职职责（一） 建建立合格格外委承承包商与与供方名名录、评评价记录录、评价价标准。注注明承包包商和供供方等级级及等级级变化，作作为今后后同类业业务项目目的选择择依据。（二） 在在项目竣竣工或服服务结束束后，对对承包商商与供方方的安全全管控能能力、合合同履约约能力等等进行评评价，确确定其是是否合格格，并保保留评价价记录。（三） 负负责监督督、检查查外委承承包商生生产废弃弃物处置置资质。第十一条 安全监监察部安安全管理理职责（一） 负负责对责责任管理理部门报报送的外外委承包包商合同同、安全全管理协协议、安安全风险险保证金金收据、外外委承包包商安全全资质（施工资资质、单单位资质质）、人人员资质质等进行行审查、备备案。各各项资料料齐备，安安全资质质审查合合格后方方可开展展工作。（二） 负负责外委委人员的的公司级级安全教教育、培培训工作作。安全全监察部部收到责责任管理理部门报报送的外外委人员员安全教教育培训训档案及及人员资资质原件件后，对对外委人人员进行行厂级教教育培训训。（三） 负负责按照照公司的的相关安安全规定定及外委委项目安安全技术术措施要要求，对对外委承承包商现现场工作作安全进进行监督督、检查查、评价价、考核核。（四） 定定期组织织检查责责任管理理部门及及外委承承包商的的安全教教育培训训、安规规考试、承承包方危危险点分分析及安安全措施施落实情情况、安安全技术术交底台台帐及记记录，结结合外委委项目安安全要求求对工作作人员进进行抽查查。（五） 对对外委承承包商的的安全文文件和事事故通报报学习记记录进行行检查、考考核。（六） 定定期组织织召开外外委项目目安全工工作例会会，对外外委承包包商安全全管理工工作情况况进行检检查、评评价，提提出整改改要求。（七） 监监督检查查外委承承包商项项目经理理授权委委托书、安安全资格格证、安安全员的的安全资资格证、特特种作业业、危险险作业人人员持证证上岗及及安全措措施的制制定和执执行情况况。（八） 监监督检查查外委承承包商“三三票三制制”的执执行情况况。（九） 建建立外委委人员职职业病监监护档案案。第十二条 责任管管理部门门安全管管理职责责（一） 外外委承包包商安全全管理协协议作为为外委项项目合同同附件与与外委项项目合同同同时签签订，按按照安全全管理“谁谁主管、谁谁负责”的的原则，安安全管理理协议由由公司法法人授权权外委承承包商管管理部门门主管领领导或分分管领导导代表公公司签字字，责任任管理部部门负责责与外委委承包商商签订年年度安全全责任书书。安全全管理协协议签订订后与合合同一起起交财务务部一份份，财务务部收缴缴安全风风险保证证金后出出具安全全风险保保证金收收据，责责任管理理部门需需将安全全管理协协议与合合同原件件一份、收收据复印印件交安安全监察察部备案案（安全全管理协协议（样样本）见见附件22，责任任管理部部门可根根据实际际需要对对安全管管理协议议内容进进行更改改）。（二） 负负责外委委承包商商的安全全资质审审核、备备案。建建立外委委承包商商安全资资质台账账。（三） 安安全资质质包括承承包商安安全施工工资质（见见附件33）、外外委单位位资质（见见附件44），内内容有以以下几个个方面（以以下证书书及证明明材料应应真实可可靠、印印制清晰晰、无过过期及超超期未进进行审核核的情况况。如果果提交复复印件，需需加盖公公章并注注明使用用范围及及期限）：1. 企业业法人营营业执照照、法人人代表资资格证明明书、组组织机构构代码证证、安全全生产许许可证、税税务登记记证、资资质等级级证书、职职业健康康安全事事故管理理体系认认证证书书、环境境管理体体系认证证证书、质质量管理理体系认认证证书书等；2. 从事事锅炉、压压力管道道、起重重机械等等设施的的安装、改改造或维维修必须须具有省省级以上上质量技技术监督督部门颁颁发的特特种设备备安装改改造维修修许可证证；3. 从事事电力设设施安装装、维修修、试验验应取得得相应等等级的承承装（修修、试）电电力设施施许可证证、无损损检验许许可证；4. 近33年完成成的相同同或相似似项目业业绩和近近3年安安全施工工记录（需提供地方政府安全监督管理部门的证明材料）；5. 特种种（设备备）作业业人员资资质证书书、专职职安监人人员资格格证书、岗岗位技能能资格证证明（国国家职业业资格证证书、培培训机构构或承包包商组织织进行职职业技能能培训考考试合格格的证明明）；6. 承包包商负责责人和安安全管理理人员简简历。7. 同类类工程业业绩表；8. 承包包商安全全管理制制度目录录；9. 工器器具、绝绝缘用具具、施工工机具、安安全防护护用品统统计表、检检验报告告；10. 法法律法规规、公司司规定的的其他条条件。（四） 将将审核后后的外委委承包商商安全资资格材料料报经营营管理部、安安全监察察部审核核、备案案。（五） 负负责外委委承包商商的外委委单位人人员资质质（见附附件5）审审核、备备案，内内容包括括：1. 外委委人员基基本信息息表、有有效身份份证复印印件、岗岗位技能能资格证证明、职职业健康康体检证证明、外外委人员员人身伤伤害保险险证明等等。2. 人员员年龄需需控制在在1855周周岁。工工程师需需出具有有关执业业资格证证明，可可控制在在60周周岁以下下。特种种作业人人员年龄龄控制在在50周周岁以下下。以上上所说年年龄包括括本数。3. 项目目负责人人授权委委托书、安安全资格格证、安安全员任任命书、安安全员安安全资格格证。4. 特种种作业（操操作）人人员资格格证。5. 其他他岗位需需要的技技能资格格证明；（六） 审审核合格格的人员员，责任任管理部部门需填填写外外委人员员安全教教育培训训档案（见见附件66），并并将人员员资质原原件同时时报安全全监察部部备案。（七） 负负责建立立外委人人员资质质台账、人人员变更更台账，做做好人员员信息登登记，于于每月110号前前将人员员变更台台账报人人力资源源部及安安全监察察部备案案。（八） 负负责外委委承包商商人员的的部门级级安全教教育、培培训工作作。（九） 工工期在110天以以下的外外委项目目（含周周六日），外外委人员员可以不不参加三三级教育育培训，责责任管理理部门需需向外委委单位进进行安全全技术交交底（见见附件88），并并全程陪陪同外委委单位人人员工作作，直至至项目竣竣工或服服务完成成。（十） 负负责建立立、健全全责外委委承包商商管理台台帐，定定期检查查外委承承包商的的安全教教育培训训、安规规考试、安安全技术术交底台台帐及记记录，结结合外委委项目安安全要求求对工作作人员进进行检查查。（十一） 负责对对承包单单位负责责人和工工程技术术人员进进行工程程项目的的整体安安全技术术交底，并并备案（见见附件88）。（十二） 负责按按照公司司安全管管理目标标分解制制定外委委承包商商的安全全管理目目标并严严格控制制。（十三） 向外委委承包商商传达有有关安全全文件和和事故通通报，对对外委承承包商的的安全文文件和事事故通报报学习记记录进行行检查。（十四） 负责对对外委承承包商现现场工作作安全进进行监督督、检查查、评价价、反馈馈。（十五） 监督检检查外委委承包商商特种作作业、危危险作业业人员持持证上岗岗及安全全措施的的制定和和执行情情况。（十六） 监督检检查外委委承包商商“三票票三制”的的执行情情况。负负责向安安全监察察部报送送三种人人培训名名单，填填写工工作票三三种人资资格申报报表（见见附件77）。（十七） 负责外外委承包包商现场场文明生生产的规规划、管管理及验验收、评评价工作作。（十八） 项目竣竣工或服服务结束束后，外外委承包包商未出出现安安全管理理协议中中规定的的扣除安安全保证证金事故故的，责责任管理理部门负负责协助助外委承承包商办办理安全全保证金金退还事事宜，关关于返还还安全风风险保证证金的申申请（见见附件99）。第三章 外外委承包包商安全全责任第十三条 外委承承包商安安全责任任（一） 外外委承包包商必须须严格遵遵守国家家法律法法规及公公司各项项安全管管理规章章制度。（二） 按按照公司司管理要要求报审审相关安安全资质质，审查查合格后后方可入入厂开展展工作。（三） 负负责制定定安全管管理目标标的保障障措施，并并严格控控制。（四） 按按照神华华集团本本质安全全管理体体系建设设的要求求，制定定承包方方危险点点分析及及安全措措施、重重大危险险源管控控措施和和安全技技术措施施，并经经公司相相关部门门会审完完善后实实施。（五） 外外委承包包商项目目经理是是外委承承包商在在该项目目的第一一安全责责任人，按按照公司司的各项项安全管管理规定定，建立立、健全全安全、培培训和职职业健康康管理组组织机构构，按要要求配置置专、兼兼职安全全管理人人员。具具有两级级机构的的承包商商应设有有专职安安全管理理机构。外委承包商人员在15人以上必须设立安全管理机构。人数在15人以内施工队伍应配备1名兼职安全员，人数在15人及以上的施工队伍应按照3%的比例配备专职安全员，至少配备一名。（六） 完完善安全全管理规规章制度度，建立立、健全全员工安安全管理理台帐（包包括有关关简历、身身份证复复印件、专专业资质质证明、职职业体检检证明、劳劳动合同同、人身身保险、违违章记录录等。项项目经理理应有项项目授权权委托书书及安全全资格证证书，安安全员应应有安全全资格证证书），及及时办理理居住证证，并报报公司安安全监察察部备案案。（七） 负负责本单单位人员员的安全全教育及及培训工工作。定定期开展展安全教教育及培培训，并并建立安安全教育育、培训训档案。（八） 熟熟悉现场场环境，对对其工作作范围内内的设备备、设施施以及生生产现场场安全情情况进行行详细摸摸底。（九） 按按时参加加公司安安全会议议，接受受公司的的安全、培培训和职职业健康康监督检检查。（十） 按按照公司司要求完完善值班班制度，及及时处理理各种各各类性质质的设备备缺陷以以及突发发性事件件。（十一） 执行公公司“三三票三制制”相关关规定。（十二） 组织本本单位员员工学习习公司及及相关部部门传达达的有关关安全文文件和事事故通报报，同时时完善学学习记录录。（十三） 按要求求配发安安全劳动动保护用用品，并并建立台台账。（十四） 切实开开展班前前、班后后会，认认真进行行技术交交底，总总结安全全工作情情况，提提出安全全要求。（十五） 做好本本单位现现场工作作安全的的自检、自自查工作作，保证证人身及及设备安安全。（十六） 现场工工作过程程中，必必须严格格执行电电业安全全工作规规程，杜杜绝违章章现象的的发生。（十七）人人员年龄龄需控制制在188555周岁。工工程师需需出具有有关执业业资格证证明，可可控制在在60周周岁以下下。特种种作业人人员年龄龄控制在在50周周岁以下下。以上上所说年年龄包括括本数。严禁聘用未成年人和不适合现场安全工作要求的老、弱、病、残人员。（十八） 特种作作业（操操作）人人员，必必须经过过有关部部门的安安全技术术培训，持持有相关关合格证证，并持持证上岗岗。（十九） 制定承承包方危危险点分分析及安安全措施施，并经经过承包包方安全全技术负负责人批批准，报报安全监监察部、生生产技术术部审核核同意后后监督实实施。（二十） 建立、健健全隐患患排查和和治理制制度，按按照公司司事故故隐患整整改管理理办法进进行隐患患排查和和治理，严严格按照照“五定定”原则则完成隐隐患整改改治理。（二十一） 生产过过程中发发生人身身事故或或危及生生产运行行的不安安全情况况时，必必须立即即报告责责任管理理部门和和安全监监察部，保保护事故故现场，并并积极组组织事故故救援，配配合事故故调查，查查清事故故原因，按按照“四四不放过过”原则则，落实实整改措措施，落落实有关关单位及及相关人人员责任任，并按按电力力生产事事故调查查规定，如如实填报报相关报报表，及及时通报报公司，接接受公司司的监督督考核。（二十二） 因外委委承包商商的原因因给公司司、己方方或第三三方造成成人身伤伤害或死死亡，均均由外委委承包商商按国家家有关规规定承担担相应责责任；因因外委承承包商的的原因给给公司、己己方或第第三方造造成设备备事故或或经济损损失，均均由外委委承包商商负责并并赔偿造造成的一一切经济济损失。（二十三） 因第三三方的责责任造成成外委承承包商方方人员人人身伤害害或死亡亡，则由由第三方方按国家家有关规规定承担担相应责责任。第十四条 外委承承包商在在签订承承包合同同的同时时，必须须签订安安全生产产管理协协议，明明确各方方应承担担的安全全责任，本本办法对承承包商的的约束规规定要纳纳入安全全生产管管理协议议中。第十五条 安全生生产管理理协议应应包括以以下内容容：（一） 安安全生产产职责、负负责管理理的区域域范围；（二） 作作业场所所安全生生产管理理内容；（三） 应应遵守的的发包单单位安全全制度和和规程；（四） 在在安全生生产方面面承担的的责任、义义务和享享有的权权利；（五） 对对安全生生产管理理的考核核与奖罚罚；（六） 明明确发生生事故后应应承担的的责任，事事故应急急救援、各各类事故故的经济济赔偿、善善后处理理，安全全风险保保证金的的交纳等等事项及及有关资资金额度度的约定定；（七） 对对事故的的报告、统统计归属属、配合合调查处处理等做做出规定定；（八） 法法律法规规或合同同规定必必须纳入入的其他他内容。第十六条 安全生生产管理理协议应应加盖合合同专用用章，作作为合同同的附件件与合同同具有同同等法律律效力。第十七条 安全生生产管理理协议应应报安全全监察部部门审核核和备案案，未签签订安全全生产管管理协议议的工程程严禁开开工。第十八条 公司外外委业务务必须执执行安全全风险保保证金制制度。安安全风险险保证金金主要用用于安全全风险考考核奖罚罚和安全全质量考考核奖罚罚；交纳纳数额要要保证施施工期内内的安全全奖罚所所需，原原则上不不低于工工程总价价款的55%，具具体数额额应在双双方签订订的安全全生产管管理协议议中明确确。施工工结束后后返还剩剩余的安安全风险险保证金金。第十九条 承包商商出现安安全事故故不能支支付安全全事故罚罚款以及及承担赔赔偿责任任时，发发包单位位有权从从安全风风险保证证金中扣扣除代缴缴；如果果安全风风险保证证金数额额不足，可可以从工工程价款款中扣除除。第二十条 由于承承包商原原因造成成设备停停运、损损坏，以以及火灾灾、人身身伤亡等等事件，应应接受发发包单位位的处罚罚。对于于情节严严重的，发发包单位位有权中中止该项项工程合合同的执执行。第四章 外外委承包包商安全全管理第二十一条条 外委承承包商应应与每位位从业人人员签订订一定期期限的劳劳动合同同。在承承包业务务期间，承承包商从从业人员员、安全全设备设设施不得得随意变变更；特特殊原因因需要变变更或增增减时，须须经外委委业务管管理部门门和安全全监察部部门审查查批准，否否则，以以非法转转包处理理，责令令限期整整改，当当达不到到要求时时，可以以终止合合同，并并按合同同条款赔赔偿一切切损失。第二十二条条 所有有外委人人员必须须由承包包商进行行强制性性安全培培训和安安全教育育，培训训内容包包括有关关安全生生产规章章制度、本本质安全全管理体体系文件件和施工工相关工工程技术术资料，未未接受安安全培训训或考核核不合格格人员严严禁入厂厂。第二十三条条 应根据据外委承承包项目目并结合合公司实实际情况况，对所所有外委委人员进进行施工工安全、消消防安全全、电力力设施防防护等方方面的三三级安全全教育培培训。第二十四条条 对持续续时间330天及及以上的的外委业业务，公公司级安安全教育育学时不不低于44学时，部部门级安安全教育育学时不不低于88学时，班班组级安安全教育育学时不不低于112学时时；总学学时不低低于244小时；持续时时间300天以下下的外委委业务，三三级安全全教育不不少于工工作时间间的5%，紧急急抢修不不少于22学时。第二十五条条 外委人人员必须须经三级级教育考考试合格格后，统统一办理理入厂证证。入厂厂证应有有本人近近期免冠冠照片、姓姓名、身身份证号号码、外外委单位位名称等等内容。第二十六条条 办理入入厂证时时，应与与承包商商签订合合同时提提供的外外委人员员花名册册、身份份证复印印件进行行对照，严严格审查查外委人人员岗位位技能资资格证明明、特种种（设备备）作业业人员资资质证书书、各种种人员年年龄要求求、职业业健康证证明等证证明材料料，严禁禁给不在在花名册册上的人人员或年年龄、资资质不符符的人员员办理入入厂证。如如有特殊殊情况需需要变更更外委人人员的，需需承包商商提供书书面说明明材料，提提供更换换人员的的有效身身份证件件复印件件、岗位位技能资资格证明明、特种种（设备备）作业业人员资资质证书书、职业业健康证证明以及及培训考考试的记记录。第二十七条条 人力资资源部必必须采用用指纹影影像等手手段对外外委人员员进行入入厂管理理，外委委人员必必须持入入厂证录录入指纹纹，指纹纹影像不不符的严严禁入厂厂。第二十八条条 承包商商在工作作过程中中，应严严格遵守守国家法法律、法法规、标标准以及及发包单单位各项项规章制制度。第二十九条条 承包商商必须按按照劳劳动保护护用品配配备标准准，给给作业人人员配置置合格的的劳动保保护用品品。对作作业人员员进行个个人防护护用品使使用知识识的培训训，保存存培训记记录。作作业人员员在施工工中应按按要求正正确佩戴戴相应的的个人防防护用品品。第三十条 承包商商应建立立作业人人员健康康档案，按按照中中华人民民共和国国职业病病防治法法的有有关规定定，对施施工场所所和人员员的职业业病、传传染病、其其它疾病病进行相相应的预预防和控控制。第三十一条条 承包商商必须按按照公司司生产安安全风险险管理的的要求，开开展工作作任务危危险源辨辨识和风风险评估估工作，制制订的风风险预控控措施经经公司审审核批准准后实施施。第三十二条条 外委项项目开工工前，必必须办理理开工许许可手续续，由公公司相关关部门签签字同意意，报主主管领导导批准后后，承包包商方可可开始施施工。开开工审查查要严格格执行神神华集团团高危作作业“六六不开工工”的要要求。第三十三条条 外委人人员在生生产区域域内工作作，必须须严格执执行工作作票、操操作票，工工作前工工作负责责人组织织针对具具体工作作任务和和工作条条件，在在基准风风险评估估的基础础上，进进一步识识别可能能存在的的风险，制制订风险险预控措措施，填填写风险险预控票票，进行行安全技技术交底底，组织织所有参参与作业业的人员员学习、掌掌握，并并签字确确认后方方可开始始工作。安安全技术术交底要要保留交交底记录录（见附附件8）。第三十四条条 准东东五彩湾湾发电公公司外委委班组建建设由管管理部门门负责按按照“三个五五”原则，外外委承包包商人数数在5人人及以上上的，应应建立班班组进行行管理，人人数在55人以下下的，应应按照服服务专业业性纳入入同类班班组进行行管理。外外委人员员应人人人有班组组归属并并参与班班组活动动。班组组长以上上的外委委人员必必须按要要求参加加责任管管理部门门组织的的各项安安全生产产会议。承包商应每天召开班前会和班后会，每周定期开展安全日活动，并保留相关记录。第三十五条条 承包商商应按照照神华华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司反反“三违违”管理理办法的的要求开开展作业业现场反反违章工工作，及及时发现现并制止止违章。第三十六条条 承包商商应按照照神华华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司安安全生产产事故隐隐患排查查治理及及重大隐隐患挂牌牌督办管管理办法法的要要求开展展隐患排排查工作作，按规规定和时时限要求求完成隐隐患治理理。第三十七条条 承包包商发现现影响安安全的重重大隐患患或事件件时，应应立即停停止工作作，向公公司领导导或相关关部门报报告，同同时采取取应急安安全防范范措施。第三十八条条 外委工工程施工工现场的的消防安安全工作作，由承承包商负负责；对对建筑物物进行局局部改建建、扩建建和装修修工程，制制定消防防和专项项应急预预案，定定期组织织消防安安全检查查和应急急演练。第三十九条条 外委工工程发生生安全事事故时，承承包商必必须及时时、如实实向公司司相关部部门、公公司领导导和地方方行政主主管部门门报告并并积极组组织事故故救援。第四十条 对于长长期承包包检修、维维护、运运行等业业务的承承包商，按按照公司司要求，统统一推行行本质安安全管理理体系建建设，制制定每个个岗位的的安全生生产责任任制，将将体系建建设职责责落实到到班组和和员工岗岗位；应应按照工工会及公公司的要要求统一一进行班班组标准准化建设设；应按按照上级级公司及及人力资资源部的的安排，统统一进行行安全和和技能教教育培训训；应按按照公司司奖惩规规定统一一进行考考核。第四十一条条 承建建安装消消防工程程的承包包商，必必须具有有承包商商所在地地省级公公安消防防部门颁颁发的消消防工程程施工安安装资质质证；承建装装修工程程的承包包商，必必须具有有承包商商所在地地省级公公安消防防部门颁颁发的建建筑工程程消防许许可证，否否则，不不准总承承包有消消防工程程的建筑筑工程、单单项消防防工程和和建筑装装修工程程。第四十二条条 与承承包商签签订的合合同中应应明确外外委人员员的数量量、人员员素质要要求，以以保证人人员素质质和相对对稳定。第四十三条条 发包包工程招招标时，必必须有安安全监察察部门人人员参加加。第五章 承承包商安安全监督督第四十四条条 责任管管理部门门对管辖辖范围内内的外委委作业人人员、作作业行为为、安全全生产条条件进行行常态化化安全监监督管理理，及时时发现问问题并要要求承包包商进行行整改。第四十五条条 责任管管理部门门、安全全监察部部门对承承包商实实施动态态监督检检查，及及时纠正正违章行行为，对对查出的的违章行行为或重重大隐患患下达限限期整改改、停工工整顿通通知书和和经济处处罚决定定书；对对安全工工作不负负责任或或不称职职的施工工负责人人或管理理人员，有有权建议议撤换。第四十六条条 对于外外委业务务发生的的安全、质质量事故故，各部部门应按按照神神华神东东电力新新疆准东东五彩湾湾发电有有限公司司生产安安全事件件管理办办法逐逐级报告告，并组组织事故故救援和和调查处处理，查查清事故故原因、责责任，落落实整改改措施，依依法追究究有关部部门和人人员的责责任。第四十七条条 安全监监察部、生生产技术术部等部部门按照照神华华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司生生产安全全事件管管理办法法对外外委业务务的安全全、质量量事故进进行调查查处理。第四十八条条 承包商商在服务务过程中中出现下下列情况况之一时时，责任任管理部部门必须须立即终终止承包包商的工工作，限限期整改改，验收收合格后后方可重重新开始始工作，或或者直接接终止合合同，重重新选择择具有合合格资质质和业绩绩的承包包商。对对于终止止合同的的相关规规定应在在合同文文本中予予以明确确。（一） 违违反国家家法律法法规，或或严重违违反安全全规程，或或不服从从公司生生产指挥挥命令；（二） 发发生人身身重伤及及以上事事故、发发生重要要设备损损坏事故故时；（三） 发发生火灾灾事故时时；（四） 污污染物排排放、泄泄漏没有有得到有有效控制制，造成成环保事事故时；（五） 项项目的主主要质量量指标未未达到双双方开工工前确定定的标准准，且不不能让步步接受时时；（六） 工工作进度度因承包包商自身身原因未未能按双双方开工工前同意意的计划划进行，且且造成经经济损失失时；（七） 实实际履约约能力低低，明显显无法按按期保质质保量完完成合同同范围内内工作时时。第六章 文文明生产产第四十九条条 外委委承包商商人员严严格执行行有关文文明生产产管理规规定，统统一着装装，统一一佩戴胸胸卡。现现场管理理应达到到文明生生产的要要求，各各项台帐帐、记录录齐全，设设备、工工器具、材材料定置置摆放，标标识清晰晰。第五十条 公司在在接受上上级单位位、系统统内、行行业和地地方监督督部门检检查评比比活动时时，外委委承包商商应积极极配合。第五十一条条 外委委承包商商应严格格执行有有关的环环境卫生生标准要要求，办办公室、检检修间、宿宿舍、食食堂应做做到“五五净”、“五五整齐”，保证员工的身体健康，建立良好的工作、生活环境。第五十二条条 外委承承包商严严格执行行文明生生产管理理规定，安安装、工工作区域域应做到到“三不不落地”，垃垃圾、废废料及时时清理。第五十三条条 外委委承包商商工作区区内沟道道、孔洞洞、平台台、扶梯梯要有可可靠的永永久性或或临时盖盖板或栏栏杆，设设明显标标志和安安全警告告牌。第五十四条条 绿化化区域范范围施工工前，应应获得相相关管理理部门及及分管领领导书面面批准，施施工中应应尽可能能保护绿绿化成果果，交工工时，必必须及时时恢复绿绿化区域域。第七章 检检查与考考核第五十五条条 外委委承包商商应按照照本办法法规定执执行，并并接受有有关部门门的监督督、检查查。第五十六条条 对违违反本办办法各项项条款的的有关部部门和人人员，追追究其相相关责任任。第五十七条条 外委承承包商的的安全考考核管理理统一执执行公司司安全全生产工工作奖惩惩管理办办法。第八章 附附则第五十八条条 本办法由公公司安全全监察部部负责解解释。第五十九条条 本办法自发发布之日日起正式式实施，原原神华华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司外外委业务务及承包包商安全全管理实实施细则则（试行行）神神电准电电安字22015564号同同时废止止。附件：1. 外委委承包商商安全管管理流程程2. 外委委承包商商安全管管理协议议（样本本）3. 承包包商安全全施工资资质审查查审批表表（样本本）4. 外委委单位资资质报审审表（样样本）5. 外委委单位人人员资质质报审表表（样本本）6. 外委委承包商商人员安安全教育育培训档档案7. 工作作票三种种人资格格申报表表（样本本）8. 安全全技术交交底记录录（样本本）9. 关于于返还安安全风险险保证金金的申请请（样本本）10. 外外委项目目与责任任管理部部门对照照表附件1 外委安安全管理理流程外委承包商管理部门外委承包合同、安全管理协议人身伤害保险单缴纳安全风险保证金收据入厂人员体检证明（生产人员包括职业病体检）安全资质报审（单位、人员） 管理部门审查外委人员安全教育培训档案安全监察部审查公司级安全教育培训管理部门部门级安全教育培训外委承包商内部班组级安全教育培训培训档案交安全监察部管理部门外委人员入厂联系函人力资源部审查办理入厂证管理部门安全技术交底外委人员入厂工作项目竣工验收返还安全风险保证金附件2 神华神东东电力新新疆准东东五彩湾湾发电有有限公司司外委承包商商安全管理协协议年 月神华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司外委承包商商安全管管理协议议（样本本）业主单位：神华神神东电力力新疆准准东五彩彩湾发电电有限公公司（以以下简称称甲方）外委承包商商： (以下简简称乙方方）根据甲方工工作需要要，现将将工程项项目发包包乙方施施工，为为确保工工程项目目安全顺顺利进行行，为明明确甲乙乙双方的的安全职职责，根根据安全全生产工工作的相相关规定定，经协协商签订订本协议议，甲乙乙双方应应严格履履行。一、甲乙双双方必须须执行国国家、地地方、行行业有关关安全生生产法律律法规、安安全规程程规范及及技术标标准。二、甲方按按照“五个统统一、五五个一样样”对乙方方进行安安全管理理。乙方方必须遵遵守并执执行甲方方的安全全生产相相关规章章制度。三、开工前前，乙方方向甲方方交纳 万万元作为为安全风风险保证证金。乙方在开展展外委业业务期间间，若发发生国家家、地方方行政部部门、上上级公司司调查、处处理的人人身死亡亡、生产产安全事事故时，除除按事故故等级和和责任大大小承担担相应处处罚外，还还要扣除除安全风风险保证证金。其其中，造造成人身身死亡事事故、一一般及以以上事故故的扣除除全部保保证金，造造成人身身重伤事事故的，扣扣除500%的保保证金。发发生其他他生产安安全事件件的，扣扣除全部部或部分分保证金金，具体体金额由由甲方安安委会确确定。四、乙方不不服从甲甲方安全全管理，严严重违章章作业，野野蛮施工工，管理理混乱以以及由乙乙方责任任造成严严重后果果的，甲甲方可以以立即终终止合同同，并扣扣除乙方方的全部部安全风风险保证证金。五、乙方设设专职/兼职安安全员_名，姓姓名为_，专专职安全全员不可可再兼其其他行政政职务，班班组设兼兼职安全全员。六、甲方应应承担以以下安全全责任：1. 对乙乙方的资资质进行行审查，安安全生产产相关规规定的有有关要求求。2. 开工工前对乙乙方负责责人和工工程技术术人员进进行全面面的安全全技术交交底，并并应有完完整的记记录或资资料。3. 在有有危险性性的电力力生产区区域内作作业，有有可能造造成火灾灾、爆炸炸、触电电、高空空坠落、中中毒、窒窒息、机机械伤害害、烧烫烫伤等容容易引起起生产设设备停电电、停运运事故的的场所作作业时，甲甲方应事事先要求求乙方制制订安全全措施，经经甲方审审查后，监监督实施施。4. 甲方方发现乙乙方施工工中的不不安全情情况及违违章作业业，有权权纠正直直至停止止其工作作。对乙乙方违章章作业行行为有权权按照甲甲方有关关规定进进行经济济处罚。七、乙方应应承担以以下安全全责任：1. 乙方方承包工工程任务务后，严严禁将工工程转包包。2. 开工工前应进进行安全全技术交交底，全全体施工工人员均均应掌握握工程特特点及施施工安全全措施。3. 应制制订施工工项目的的安全技技术措施施，经甲甲方技术术部门审审查合格格后执行行。必要要时可请请甲方技技术部门门协助制制订安全全技术措措施。安安全技术术措施由由甲方安安监部门门审查并并备案。4. 现场场施工中中，必须须严格执执行电电业安全全工作规规程、电电力建设设安全工工作规程程、电电力设备备典型消消防规程程、防防火防爆爆制度和和甲方的的有关安安全管理理规定。进进入电力力生产区区域内施施工，必必须按规规定严格格执行“三票三三制”制度。5. 开工工前应对对施工机机械、工工器具及及安全防防护设施施进行检检查，并并符合相相关规定定，6. 乙方方根据工工作性质质应配齐齐现场的的个人的的安全防防护用品品。并督督促施工工人员正正确使用用安全防防护用品品和劳动动防护用用品。7. 乙方方对所处处的施工工区域、作作业环境境等，应应认真检检查，发发现隐患患应及时时向甲方方反映，落落实整改改后方可可进行施施工，一一经施工工，就表表示乙方方确认施施工场所所符合安安全要求求和处于于安全状状态。8. 乙方方在施工工期间所所用的设设备以及及工具等等由乙方方自备。如如乙方向向甲方借借用或租租赁设备备和工具具，乙方方应进行行检验，一一经接受受，就表表示乙方方确认所所借用或或租赁的的设备和和工具合合格，设设备和工工具的保保管、维维修以及及使用过过程中产产生的故故障、损损坏负责责修复和和赔偿。9. 乙方方在施工工中，不不得擅自自敷设电电气线路路。应保保证地下下管道、管管线、电电缆及高高低压架架空线、通通讯线路路的安全全，遇有有问题应应及时向向甲方联联系，采采取保护护措施。10. 严严禁使用用未成年年人、童童工和不不适合现现场安全全施工要要求的人人员进行行作业，否否则造成成后果由由乙方负负责。11. 乙乙方的特特种作业业人员应应持有政政府有关关部门颁颁发的有有效证件件，持证证上岗。12. 乙乙方应接接受甲方方的安全全监督和和指导，对对甲方的的责任管管理部门门、安全全监察部部提出的的意见应应及时整整改。发发生事故故危及安安全生产产的情况况，应立立即报告告甲方的的责任管管理部门门和安全全监察部部。八、本协议议书作为为工程合合同的附附件，双双方签字字后生效效；本协协议须在在工程开开工前交交甲方安安全监察察部、经经营管理理部、财财务部存存档备案案。九、甲乙双双方应严严格遵守守国家法法律法规规和甲方方安全生生产有关关规章制制度。甲方： 乙方：神华神东电电力新疆疆准东 外外委承包包项目部部五彩湾发电电有限公公司(单位盖章章) (单位盖盖章)法定代表人人或委托托代理人人： 法定代代表人或或委托代代理人： 年 月月 日附件3承包商安全全施工资资质审查查审批表表（样本本）填表时间： 年 月月 日日单位全称单位地址联 系 人人基地地址联系电话营业执照证证号发证单位法人代表法人授权人人公证单位单位人数 人人正式工人数数 人人施工人员 人人安全机构名名称安全管理负负责人安全管理人人员 人人注册安全工工程师 人人技术管理人人员 人人特种作业人人员 人人工程承建、安安全许可可资格证证书承装（修、试试）电力力设施许许可证发证单位安全生产许许可证发证单位发证单位施工资质范范围承包商在本本单位安安全施工工情况（说说明工程程项目名名称、施施工时间间、安全全业绩表表现）：具体审查内内容审查意见审查人招标管理部部门审查查意见负责人签名名： 年 月 日日（盖章章）外委业务责责任管理理部门审审查意见见负责人签名名： 年 月 日日（盖章章）安全监察部部门审查查意见负责人签名名： 年 月 日日（盖章章）说明：此表表为工程程类承包包单位资资质报审审专用，所所审查项项目相关关资料作作为附件件一同装装订、存存档。神华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司外委单位资资质报审审表外委项目神华神东电电力新疆疆准东五五彩湾发发电有限限公司 职工工带家公公寓 外委委项目合同编号XJZD-20115-1172致：神华神神东电力力新疆准准东五彩彩湾发电电有限公公司： 根据工工程需要要，外委委单位 中铁十十九局集集团第一一工程有有限公司司 ，法法人代表表 李程 ，具具备承包包 房屋建建筑工程程施工总总承包壹壹级 的的资格，能能承担 准东五五彩湾外外委职工工带家公公寓 项目的的外委任任务，保保证履行行合同文文件的全全部条款款。现将将下列文文件报上上，请予予审批。附件：1外委单单位营业业文件 5 份 255 张。 2外外委单位位企业介介绍 5 份 200 张。 营业执执照（复复印件）； 企企业介绍绍； 企业资资质证书书（复印印件）； 历年年承包的的主要项项目介绍绍； 有关许许可证（复复印件）； 本项目目负责人人和单位位主要管管理人员员履历介介绍。 施工安安全资质质证书（复复印件）。 外委单位（章）项目负责人人： 安全全主管： 年 月月 日监理单位意意见： 项项目监理理机构（章章）专业监理工工程师： 总监监理工程程师： 年年 月 日责任管理部部门意见见：责任管理部部门（章章）分管领导： 部部门负责责人： 安安全主管管： 年 月月 日经营管理部部审查意意见：经营管理部部（章）部门负责人人： 安全全主管： 年 月月 日安全监察部部审批意意见：安全监察部部（章