电子商务与发展报告－概述

联合国贸易和发展会议2003 年电电子商务与发展报告概 述联合国2003 年，纽纽约和日内瓦瓦说 明联合国文件都用用英文大写字字母附加数字字编号。凡是是提到这种编编号，就是指指联合国的某某一个文件。本出版物所采用用的名称及其其材料的编写写方式，并不不意味着联合合国秘书处对对于任何国家家、领土、城城市、地区或或其当局的法法律地位，或或对于其边界界或疆域的划划分，表示任任何意见。本出版物所载的的材料可自由由引用或翻印印，但需注明明出处及文号号。应向贸发发会议秘书处处提交一份引引用或翻印了了本报告所载载的材料的出出版物，地址址：Palaais dees Nattions，CH-12211，Genevva10, Switzzerlannd。详细报告的英文文本现在可在在互联网上查查阅，网址是是www.uunctadd.org/ecommmerce。其其它语文文本本将在译出后后张贴。报告告的概述部分分（英、法、西西文）可在同同一网址查阅阅。UNCTAD/SDTE/ECB/22003/11（Overvview）UNITED NATIOONS PUUBLICAATIONCopyrigght . Uniteed Nattions，2003All rigghts rreservved前 言人类所表现出的的创造力，几几乎都没有象象互联网和其其它信息和通通信技术(信通技术)在过去十年年中的兴起那那样，能够如如此广泛和迅迅速地改变社社会。然而，尽尽管这些变革革非常显著，消消化和学习的的过程却只是是刚刚开始。信信通技术能够够改善教育、卫卫生、政府治治理和贸易。信信通技术正在在明显地改变变社会和经济济关系及其相相互作用，使使公民、企业业和政府拥有有据以设计规规划生产率更更高、更具包包容性以及更更为面向发展展的社会和经经济体系的工工具。然而，就就目前而言，我我们仍然在对对付着这样一一个痛苦的现现实：那些定定会充分得益益于信通技术术革命进展的的人，现在却却最不具备获获取和利用这这场革命背后后的技术的手手段。联合国坚决致力力于增强发展展中国家充分分发挥信通技技术在促进和和支持发展方方面的潜力的的能力。我们们正在同政府府和工业、公公民社会及学学术界伙伴合合作，设法将将信通技术应应用于教育、卫卫生、自然灾灾害预防和处处理领域以及及人类活动和和福祉所涉的的许多其它关关键领域。电电子商务和电电子经营是其其中最有希望望的技术，能能够提供参与与全球市场的的新的途径，为为国民经济多多样化提供新新的可能性，并并为青年人提提供新的、更更好的就业机机会。联合国国贸易和发展展会议出版的的这份第三版版的电子商商务与发展报报告，指明明数字经济的的增长可能对对发展中国家家产生的一些些影响。报报告旨在使使从业人员和和决策者能够够更好地了解解在发展中国国家经济体的的主要部门可可以采用的选选择办法。报报告还旨在在有助于信息息社会问题世世界首脑会议议的辩论，推推动建立一个个为所有的人人服务，并赋赋予所有的人人权力的真正正具有包容性性的信息社会会的努力。最最重要的是，本本报告如能帮帮助发展中国国家采用和利利用新的数字字技术，它的的目的也就达达到了。联合国秘书长科菲安南概 述决策者、企业乃乃至整个社会会现在普遍认认为，信息和和通信技术（信信通技术）处处在影响所有有国家的经济济和社会变革革的中心。信信通技术和全全球化这两者者合力，描绘绘出了一幅新新的经济和社社会画卷。这这两者使整个个企业和经济济的运作方式式发生了根本本变化。社会会极为重视信信通技术，许许多旨在加强强信通技术的的开发和采用用的行动，特特别是国际一一级的行动，便便证明了这一一点。在信息息社会问题世世界首脑会议议（信息社会会首脑会议）即即将举行之际际，这一点特特别值得提及及，这次会议议将是联合国国第一次专门门讨论信通技技术问题的首首脑会议。这这项行动和其其它一些行动动，例如八国国集团数字机机会工作队、联联合国信通技技术工作队以以及许多其它它的区域和国国家信通技术术方案等，都都证明社会非非常重视信通通技术。这些些行动，无疑疑是在认识到到信通技术在在实现千年发发展目标方面面，特别是减减贫领域的重重要作用的情情况下采取的的。人们现在普遍认认为，信通技技术涉及社会会和经济的所所有部门，但但同时，信通通技术对经济济发展和增长长所起的推动动作用值得受受到特别关注注。正如贸发发会议20003 年电电子商务与发发展报告所所显示的，人人们现在越来来越清楚地认认识到，信通通技术对生产产率增长起着着积极的推动动作用。通过过运用信通技技术，企业的的竞争力将得得到提高，新新的市场将得得到进入，新新的就业机会会将得到创造造。所有这些些都将促成财财富的生成和和可持续经济济增长的实现现。信通技术术对企业和行行业业绩和竞竞争力的影响响，是通过信信息流量的增增加实现的，此此种增加促成成知识转让和和组织的改进进。具体来说说，信通技术术通过降低生生产及货物和和服务交易的的交易成本，提提高管理职能能的效率，并并使企业能够够交换和获取取更多的信息息，已经成为为提高生产能能力、增强国国际竞争力的的重要工具。在在提高现有生生产活动的生生产率的同时时，信通技术术还使诸如业业务的在线外外包和各类信信通技术产品品的生产等新新的活动的出出现成为可能能。这些活动动使各国，包包括发展中国国家能够使经经济多样化，增增强出口竞争争力，并提供供能够推动当当地经济的高高增加值服务务。尽管信通技术能能够带来大量量益处，但迄迄今为止发展展中国家对信信通技术的开开发和采用有有限。造成这这种状况的原原因很多。这这些原因有：对信通技术术的作用缺乏乏认识，电信信基础设施和和互联网连通通缺乏；互联联网接入费用用昂贵；缺乏乏恰当的法律律和规章框架架；缺乏必需需的人力；未未能利用本地地语言和含量量，以及缺乏乏创业精神和和能够接纳变变革、透明度度和民主的企企业环境等。电电子商务与发发展报告的的目的，是介介绍电子商务务和信通技术术领域的动态态，特别是与与发展中国家家有关的动态态。该报告提提出信通技术术应用能够对对发展中国家家的企业和经经济产生影响响的领域。报报告通过以以审慎的态度度审评信通技技术和知识经经济领域的动动态，并研讨讨这些动态对对发展中国家家的影响，为为决策者在信信通技术和电电子经营领域域作出恰当决决策提供分析析性和经验性性依据。报报告还应当当被视为对即即将举行的信信息社会首脑脑会议有关经经济发展问题题的辩论的一一项贡献。作为一个前提，报报告确认信信通技术在发发展进程中的的积极作用。考考虑到发展中中国家在采用用电子商务和和信通技术方方面面临的制制约因素，报报告侧重处处理这些制约约因素的政策策和战略。报报告所列的的资料介绍电电子商务和信信通技术方面面的最新发展展情况，并就就最新技术如如何应用于发发展中国家展展开讨论。报报告还载有有一些行业和和其它经济活活动以及规章章制度问题的的案例研究。在在所有情形中中，都向发展展中国家提出出具体建议，以以便使这些国国家更好地了了解所涉问题题，并增强其其采用电子商商务和信通技技术的能力。本本报告对一些些议题的选择择，不是为了了表明这些议议题相对于其其它信通技术术和经济发展展问题来说更更加重要。此此外，本期报报告应当结合合前面两期报报告（20001 和2002 年）加以阅阅读。这三个个报告和今后后的报告都旨旨在推动一项项不断进行的的信通技术和和经济发展问问题综合研究究工作。1、互联网最近近趋势：接入入、使用和商商业应用报告指出，有有人曾预见，互互联网将在经经济中发挥革革命性的作用用，但后来人人们因此种预预见未能变成成现实而感到到失望，现在在，此种预见见和失望正让让位于对互联联网对经营业业绩的影响所所作的一种更更为精细但又又非常积极的的评估。互联联网的许多允允诺的经济益益处似乎正在在兑现。由于于注意到了这这一点，企业业正为电子经经营作准备：尽管20001 年以来来信息技术总总投资减少了了6.2%，但但2002 年电子经营营预算却上升升了11%之多。20003 年，电电子经营投资资年增长率降降至4%，但这一一速度要比信信息技术总投投资增长率快快一倍。报告显示，2002 年，全球互联网用户数目达到5.91 亿，但年增长率却放慢至20%。截至2002 年底，发展中国家占全球互联网用户的32%，而北美和欧洲却占到全球互联网主机的89%。非洲一般互联网用户的带宽容量要比欧洲一般用户低大约20 倍，比北美用户低大约8.4 倍。即便发展中国家的电子化准备程度低于世界高收入地区，在世界所有地区仍都能找到一些较为先进的信通技术使用者，而且似乎没有发展中国家在融入数字经济方面处于倒退状况。支持信息社会的扩展的政府政策，是发展中国家一些早先的信通技术使用者具之所以享有相对优势的因素之一。但同时，多数发展中国家在发展电子经济方面遇到一些限制因素，造成这些因素的主要原因是：收入水平低；识字率低；缺乏能够支持在线交易的付款系统，以及在线交易遇到文化上的阻力等。报告指出，几几乎所有有关关电子商务活活动的官方估估计指的都是是高收入市场场经济体。报报告引用经经济合作与发发展组织（经经合组织）汇汇编的在调查查后获得的有有关其成员国国的20000-20011 年数据，指指出，北欧诸诸国、联合王王国和美国的的在线购物的的互联网用户户比例最高，这这些国家有338%的用户户曾进行在线线购物；而墨墨西哥的这一一比例最低，在在线购物的用用户不到0.6%。家庭庭所购商品在在互联网销售售总量中所占占份额，最高高约为30%(芬兰和卢卢森堡)，最低约为为1%(新加坡坡)。互联网零零售仍然仅占占进展零售总总数的一小部部分(美国和欧洲洲联盟约为11.5%)，不不过许多消费费者利用互联联网搜寻随后后在商店中购购买的商品。2002 年在线零售总额，美国约为434.7 亿美元（包括旅费在内则为730 亿美元)；欧洲联盟约为282.9 亿美元；亚太地区150 亿美元；拉丁美洲23 亿美元；而非洲仅为400 万美元。关于企业对企业业（B2B）电子子商务交易，美美国官方统计计资料显示，B2B 交易在整个电子商务中占据突出位置。2001年，美国的年B2B 在线销售额达9,950 亿美元，占美国电子商务交易总量的93.3%。欧洲联盟的B2B 交易值私营部门估计数，2002 年约为1,850 亿美元至2,000 亿美元。在中欧和东欧，一些预计显示，2003 年，B2B 电子商务交易额将达40 亿美元左右。在亚太地区，此种交易额将迅速增长，由2002 年的大约1,200 亿美元增至2003 年的大约2,000 亿美元，2003 年将增至3,000 亿美元左右。在拉丁美洲，2002 年的B2B 在线交易额预测为65 亿美元，2003年将达125 亿美元，还有人提出了要比这乐观得多的数字。根据2001 年的预测，非洲的B2B 电子商务交易额2002年将为5 亿美元，2003 年将为9 亿美元，南非将在这两个数字中占80%至85%。宽带互联网接入入可以加快互互联网流量的的增长，并改改变人们和企企业使用互联联网的方式。在在企业对顾客客（B2C）领域，宽宽带用户更可可能从事电子子商务活动，因因此，此种用用户在流量和和在线消费方方面所占份额额会迅速增加加。从宽带对对企业组织或或B2B 交易易的影响这一一角度来看，虽虽然一些倡议议旨在围绕宽宽带建立新的的经营模式，但但尚未出现对对市场的运作作或公司管理理的影响在很很大程度上有有别于互联网网先前的商业业应用产生的的影响的宽带带应用。不过过，企业购买买的在线内容容要比顾客多多得多，而宽宽带使此种内内容变得更容容易获取、更更容易使用，因因而更容易出出售，特别是是对中小企业业来说。宽带带使多个用户户能够共用一一个互联网连连接，这就能能够降低每个个单独连接的的用，而降低低费用是中小小企业需要考考虑的一个重重要事项。对对大企业来说说，能够将数数据和应用程程序集中在一一个单一储存存器中，同时时又使远程地地点的许多用用户能够访问问和使用相当当多的信息，可可有助于采用用新的组织方方式。报告说，随随着电子经营营成为多数人人的日常生活活的一部分，安安全问题的方方方面面正在在变得至关重重要。安全事事项关系到发发达国家，也也关系到发展展中国家。可可以通过使用用软件、硬件件和执行考虑虑到所有潜在在责任源的风风险管理战略略，实行合理理保护，防止止网上风险。报报告还讨论论了“网上服务”（Web sservicces）的动动态。“网上服务”是一种使管管理着不同业业务流程的计计算机之间能能够在网上进进行自动交互互式运行的技技术。“网上服务”代表着一种种重要的新的的趋势，其成成为一种重要要的变革因素素的潜力来自自这一点：该该技术处在一一些动态的交交汇点上，其其中一些动态态正在改变着着企业组织和和相互作用方方式，另一些些动态可能指指明计算处理理未来的新方方向。“网上服务”可可能对存货管管理和例行购购置的程序的的效率产生明明显影响。“网上服务”还能极为有有助于完全不不同的信息技技术系统的综综合。要使此此种潜力得到到发挥，在竞竞争平台上开开发的“网上服务（程程序）”的互用性至至关重要。然然而，尽管在在提高商业交交易的效率方方面有着潜力力，“网上服务”却无法在建建立商业关系系方面替代人人的介入。尽尽管简易的网网上服务程序序能够以较为为低廉的成本本得到设置，但但以现有的技技术成熟程度度，大规模投投入运行可能能非常困难。从中期来看，网网上服务将使使企业使用信信息技术的方方式产生相当当大的变化，但但这不会以一一次性革命的的方式发生。相相反，这将是是一个虽然速速度较快、但但基本上具有有逐步积累特特点的过程，通通过这一过程程，技术将渗渗透到企业和和产业的结构构中。2. 信通技术术、互联网和和经济绩效报告显示，世世界经济正在在成为以信通通技术为基础础的经济。通通过降低交易易费用，互联联网消除了在在传统上确定定服务供应商商和货物生产产者地点的与与距离相关的的障碍。但同同时，有关因因使用信通技技术而使生产产力提高的现现有证据，目目前仍然高度度集中在以美美国为先导的的少数几个发发达国家，及及新加坡和大大韩民国等一一些新兴经济济体。即便在在这些国家，关关于信通技术术对生产率影影响的大小辩辩论仍在进行行。关于信通通技术对生产产率和经济增增长率的影响响的讨论，特特别是美国进进行的此种讨讨论，将对发发达国家和发发展中国家产产生深远的政政策影响。报报告回顾了了讨论信通技技术的经济影影响的文献资资料，列出了了有关这一问问题的一系列列看法。许多多研究报告认认为，信通技技术对资本扩扩大、劳动生生产率和总要要素生产率的的影响是积极极的，甚至是是相当大的，而而且此种影响响是美国和其其它一些信通通技术特别是是互联网渗透透程度较高的的国家的生产产率得以持续续增长的基础础。这些研究究报告在企业业和行业层面面研讨了信通通技术的影响响，所涉研究究涵盖大型企企业、行业的的样本、不同同时期以及不不同国家和地地区。报告认为，目目前有关信通通技术在发展展中国家产生生的经济影响响的系统性经经验证据仍然然极少，但这这些国家可以以从现有证据据中学到许多多东西。关于于信通技术的的影响的讨论论，提出了对对报告其其它章节所载载建议加以补补充的建议。具具体来说，这这部分报告建建议政府推动动人们更好地地了解信通技技术使用方面面的最佳做法法，以便在最最为高效率地地使用信通技技术方面作出出最佳选择。此此外，政府还还应当支持开开发能够在更更大程度上使使用低费用、高高带宽互联网网连接的基础础设施，支持持使用负担得得起的软件，并并且应当在通通过培训和教教育处理劳动动力技能缺陷陷问题方面发发挥主导作用用。报告还还建议在开发发和采用信通通技术方面提提倡协作，包包括建立公共共私营部门门伙伴关系、联联盟和联合体体等。3. 促进发展展的信通技术术战略报告指出，尽尽管出现了积积极趋势，而而且尽管知识识经济能够为为发展中国家家的增长和发发展提供重要要机会，但出出于前面提到到的原因，发发展中国家的的多数企业仍仍处在被排斥斥的状况。因因而，发达国国家和发展中中国家在使用用信通技术方方面的差距依依然很大。为为了处理这些些问题，自11990 年年代末以来，越越来越多的发发展中国家开开始仿效发达达国家，发起起执行本国的的信通技术计计划和战略。这这些计划和战战略涵盖多个个政策领域，如如宣传、基础础设施建设、解解除电信管制制、教育和劳劳动力培训、修修改立法、电电子政务等。在在这方面，贸贸发会议举办办了一些研讨讨会和相关会会议，讨论发发展中国家开开发信通技术术和电子商务务的国家政策策和战略问题题。报告利用向向上述会议提提供的各种投投入，叙述了了一些关键的的政策行动领领域和部门，探探讨了发达国国家和发展中中国家经验基基础上的最佳佳做法，并就就如何落实这这些战略提出出了建议。报报告将泰国国的国家信通通技术战略作作为发展中国国家逐步建立立信息社会战战略的一个例例子。报告提出了了一个制定国国家信通技术术战略的示范范性框架，概概述了所有相相关部门和政政策领域。在在这一总框架架内，报告告主要述及及与信息经济济和企业部门门采用信通技技术相关的电电子经营政策策和某些跨部部门政策，例例如与开发电电信基础设施施或逐步提高高知晓程度和和技能相关的的政策等。这这一侧重基于于以下理解：信通技术作作为一种能够够推动经济发发展和增长的的手段，应当当在国家发展展框架中受到到特别重视。通通过信通技术术的应用，企企业竞争力将将得到提高，新新的市场将得得到进入，新新的就业机会会将得到创造造。所有这些些都将促成财财富的创造，从从而确保未来来的可持续经经济增长。报告说，各各国的经验表表明，发达国国家和发展中中国家的国家家信通技术战战略的要素和和优先事项可可能有所不同同。在许多国国家，人们对对在经营活动动中使用互联联网仍然普遍遍缺乏认识。所所以，提高人人们对信通技技术的益处的的认识和了解解，往往是发发展中国家政政策规划的一一个重要起点点。发展中国国家的其它优优先领域有：获取和利用用信通技术的的基本手段；费用低廉的的硬件和软件件，以及本地地语言网站的的使用等。此此外，在许多多发展中国家家，由于本地地互联网内容容缺乏，许多多人在国外网网站（主要为为发达国家网网站）而不是是在本地网站站或区域网站站进行网上购购物。制定和和执行国家信信通技术战略略或许是决策策者面临的最最大的挑战。鉴鉴于信通技术术的复杂性和和跨部门性质质，就部门和和利害关系方方而言，采取取从整体入手手做法对国家家电子战略至至关重要。除除非信通技术术战略的要素素扎根在国民民经济的现实实中，否则，就就难以在政治治层面提高认认识，也难以以采用最新的的规章制度框框架。所以，社社会和经济的的所有领域的的利害关系方方都应当进行行参与。建立立部署信通技技术的恰当的的政策框架会会遇到许多困困难。必须培培训人员，使使其学会如何何使用信通技技术和在商业业上利用信通通技术提供的的信息和知识识；需要建立立规章制度框框架，以便使使企业和消费费者对互联网网的安全有信信心；还需要要为基础设施施（包括外国国直接投资）和和中小企业发发展提供资金金；还需要建建立本地内容容，以便使小小企业和贫困困者能够上网网。尽管提高高认识非常重重要，但在一一些国家，电电子经营得到到确立尚需时时日，人们只只有在体验直直接益处之后后才会开始使使用相关技术术。在管理或或经营氛围对对变革持开放放态度并乐于于进行变革的的地方，新工工具的使用和和经营过程的的电子化将会会推进得更快快一些。报告建议发发达国家和发发展中国家的的政府在推动动和便利信息息社会和经济济的发展方面面发挥重要作作用。首先，政政府应当以身身作则，实行行政务电子化化。经验表明明，在信通技技术发展迅速速的许多发达达国家，政府府都密切参与与推动信通技技术的发展。政政府作为引导导者，特别是是在最早的阶阶段，通过提提出设想，提提高人们的认认识并将信通通技术开发作作为一项国家家优先事项，发发挥重要作用用。政府应当当在不取代私私营部门主动动行动的前提提下发挥积极极作用，政府府应当注重为为较小的、处处于不利地位位的行为者进进入市场提供供便利。在连连接通常被私私营部门忽视视的农村和边边远地区方面面，以及在与与教育和法律律及规章问题题相关的领域域，特别需要要政府的干预预。政府还在在将中小企业业纳入信息经经济方面发挥挥着作用。虽虽然政府在发发起执行国家家信通技术战战略方面发挥挥着重要作用用，但经验表表明，私营部部门才是最具具创新能力的的行为者，也也是电子经营营和信通技术术部署利用的的主要推动力力。一项以相互支持持的方式将政政府干预与私私营部门主动动行动相结合合的信通技术术战略，是唯唯一可行的办办法。最后，信信通技术战略略和计划的一一个重要方面面，是需要采采用综合办法法，将信通技技术纳入国家家更为广泛的的发展战略和和政策。将信信通技术政策策与其它发展展政策（例如如教育、贸易易和投资领域域的政策）联联系在一起，会会带来不同要要素之间的协协同作用益处处，还会确保保信通技术得得到更为广泛泛的扩散。4. 开放源码码和共享软件件：对信通技技术政策和发发展的影响在研讨一个较新新的议题时，报报告指出，互互联网推动的的一个引人注注目的事态发发展，是开放放源码和共享享软件(oppen-soourceaand frree sooftwarre)(OSSFS)的增增多。这一动动态对关于应应当如何制作作和销售软件件的先入之见见构成挑战，并并对发展有着着重大影响。OSFS 是指源码已被公开的软件。源码是指构成某个软件应用程序(如字(词)处理程序或数据库)的指令。报告认为，将源码向公众开放远非只牵涉技术问题：这样做能使人们协作开发软件，便利与可由独立程序设计者制作的其它程序的综合，而且还能定制符合用户的商业、规章管理、文化和语言要求的软件。相形之下，封闭源码或专有软件则要求先期支付相当数目的专利权使用费，而且并不总是与本地的关切相适应。另外，此种软件的使用也许无法充分支持本地信通技术技巧的开发。OSFS 应当被视为并不只是一种不同的产品。它是建立、维持并改变管理信息流通的规则的一种不同的程序。这一程序改变了有关如何写软件，谁能更改软件以及在何种条件下更改的观念，随之而来的，是不同的自由和责任。OSFS 不仅使人们和各国能够管理其信通技术发展，而且更重要的是赋予人们和各国管理此种发展的权力。报告显示，OSFS 还给发展中国家带来许多其它益处。经验迄今为止表明，开放源码环境往往能够以对用户来说相对较低的费用制作可靠、安全和可改进的软件。OSFS 采用经过改进的手段对待安全问题，满足公共和开放标准需要。OSFS 可以避免软件的重复开发给国家造成的经济损失。OSFS 的采用能够在国家和全球范围内对信息技术市场和行业产生反垄断影响。它所具有的反限制性质使得人人都能够提供信息技术服务，从而减少进入障碍。尽管有些OSFS 程序可能会获得占据支配地位的市场份额，但任何特定机构或企业都无法利用这些软件为自己建立垄断市场地位。OSFS 可以有助于建立一个素质更高的信息技术产业，造就更多技术雇员，从而有助于创造就业机会。发达世界的一些大公司和机构正在越来越多地使用OSFS，这就能够为发展中国家新兴信息技术产业的定制软件创造出口机会。最后，OSFS 可以提供更好的手段处理安全问题，因为OSFS 代码应用系统是透明的：如发现安全缺陷，就能够追查到造成此种缺陷的代码，并改正此种缺陷。报告建议，为为了利用这些些益处，发展展中国家应当当考虑将OSSFS 作为为弥合数字鸿鸿沟的一种手手段。要利用用OSFS，发发展中国家应应当在软件开开发领域和相相关领域制定定和执行恰当当的人力资源源开发和培训训及电子政务务政策。5. 有利于经经济发展的业业务流程外包包服务报告研讨了了业务流程外外包(bussinesss proccessouutsourrcing)(BPO)给发展中国国家提供的机机会。BPOO 服务在发发展中国家的的扩展，是信信通技术在这这些国家的发发展，加上发发达国家(主要是美国国和欧洲)想要以较低低价格外包非非核心业务职职能的企业的的需求增多的的结果。外包包是指与服务务供应商订约约，由其完全全管理、提供供并运作客户户的一项或多多项职能(如数据中心心、网络、桌桌面计算和软软件应用系统统等)。报告讨讨论了相关趋趋势和问题，突突出了一些使使发展中国家家能够吸引和和维持外包服服务的关键先先决条件。外包已经存在了了几十年 特别是在制制造业部门，它它是一种降低低成本的手段段。最早的外外包活动尝试试主要由大企企业进行，集集中在信息技技术服务领域域。现在，随随着网络技术术、高速数据据网络方面的进展，以以及带宽能力力的增加，外外包范围有扩扩大，包括一一系列管理事事务，因而，企企业现在可以以“卸下”整个业务职职能。目前，BPO 服务的提供涉及金融、保险、医疗、人力资源、抵押、信用卡、资产管理、顾客照料以及销售和营销等领域。报告显示，BPO 市场正在扩大，有关人士或机构预测，今后两年中，BPO 价值将达3,000 至5,850 亿美元。财富杂志所列500 强企业几乎有半数将其事务外包，其中多数公司设在美国或欧洲。印度是外包服务的主要提供者，提供此类服务的其它国家有：孟加拉国、巴西、中国、菲律宾、罗马尼亚、俄罗斯、新加坡、泰国、委内瑞拉、越南。报告用数量表示了印度作为BPO 供应国能够获取的一些益处。报告还列有包括最不发达国家在内的一些发展中国家的BPO服务供应商的案例研究。在这方面，值得提及的是，有些BPO服务交易是在发展中国家之间进行的。报告指出，BPO 服务的复杂程度不尽相同，既有数据输入或开列账单等基本的管理职能，又有需要具备决策和解决问题能力的较为复杂的事务。事务复杂程度增加，提供BPO服务所需的技能水平也随之上升。报告列出了了一些对服务务供应国的BBPO 业务务能否成功至至关重要的要要素。这些要要素有：具备备恰当的互联联网基础设施施和接入条件件，政局稳定定，政府的有有力支持，充充足的投资，备备有一支训练练有素的技术术劳动力队伍伍，以及通晓晓客户使用的的主要语言等等。其它因素素包括客户与与服务供应商商之间在文化化和心态上协协调一致等。在在地理上接近近也非常重要要，因为这样样能够使客户户经常实际接接触服务供应应商。报告说，为为了争取到BBPO 服务务，发展中国国家需要确保保具备上述关关键要素。企企业和政府应应当努力提供供培训，以便便达到提供BBPO 服务务方面的要求求。为了进入入BPO 行业业，企业应当当先从基本的的、低风险服服务开始，在在积累了经验验和技术之后后，再转向提提供较为复杂杂的服务。BBPO 服务务供应商应当当在互联网上上建有网站，应应当在客户所所在国家设立立办事处，并并且逐步与全全球主要外包包公司建立伙伙伴关系，以以便在这一行行业中站稳脚脚跟。发展中中国家的政府府应当便利提提供恰当的电电信基础设施施和此种设施施的利用手段段，建立起支支持作用的法法律和规章制制度框架，并并提供财政刺刺激手段，从从而促进BPPO 服务的的发展壮大。6. 通过互联联网销售发展展中国家的农农产品报告研讨了了在销售发展展中国家出口口的农产品方方面使用信通通技术和电子子商务手段的的程度。报报告以咖啡啡和茶叶为案案例，讨论了了以下关键问问题：利用互互联网销售农农产品是不是是一种可行的的商业模式？相关的实际际经验有哪些些？发展中国国家迄今为止止吸取了哪些些经验教训？可以向发展展中国家提出出哪些具体建建议？农产品在许多发发展中国家的的经济中发挥挥着关键作用用，农产品既既能带来收入入，又能创造造就业机会。但但这些商品的的价格往往很很不稳定，因因而许多发展展中国家乃至至整个国际社社会对此都非非常关注。这这些商品的销销售连包含许许多中间人，因因而出口收入入被许多贸易易商和加工者者分享，而生生产者所得的的只是最终消消费品价格的的一小部分。提高生产者收入入的一种办法法，是减少中中间人。据认认为，使用互互联网能使生生产者获取更更多的市场信信息，并且作作出直接销售售安排，从而而可以避开一一些中间人。另另外，互联网网还可以使生生产者能够以以较低的交易易成本进入全全球市场。一一些发展中国国家，特别是是美国，已经经开始使用互互联网进行农农产品交易，在在美国，互联联网被用来进进行棉花、谷谷物、肉类制制品和奶制品品等许多产品品的交易。发发展中国家也也已开始使用用互联网销售售咖啡和茶叶叶等商品，但但销售规模仍仍然较小。报告指出，目目前，农产品品销售采用多多种不同的在在线销售模式式。电子市场场和在线拍卖卖在农产品外外销方面得到到广泛使用。在在过去几年中中，已经为棉棉花、谷物、大大豆、木制品品、牲畜、奶奶制品及多种种其它食品等等许多商品建建立了电子市市场。尽管在在线拍卖采用用与交易厅离离线拍卖相同同的程序，但但前者在便捷捷、灵活性和和降低成本等等方面优于传传统方式。一一些发展中国国家已经采取取行动，采用用信通技术和和电子商务方方式外销农产产品。例如，巴巴西、危地马马拉和尼加拉拉瓜每年都举举行特级咖啡啡在线拍卖，这这证明，为了了改善咖啡的的外销状况，信信通技术与传传统销售方式式进行了成功功的结合。肯肯尼亚企业家家作出了开拓拓性努力，组组织了咖啡在在线拍卖，这这证明，可以以采用费用较较低的技术进进行在线销售售。印度已经经开始在网上上销售茶叶，在在这一做法目目前仍处在非非常初级的阶阶段。发展中国家使用用互联网销售售咖啡和茶叶叶等农产品，是是一种比较新新的的经营模模式。茶叶的的咖啡的经营营结构的证明明，需要作出出共同努力，处处理因大型跨跨国公司占据据市场支配地地位而可能造造成的障碍 此种支配地地位使农民无无法直接联系系到进口商，从从而利用互联联网与其进行行直接交易。政政府、国际组组织和捐助者者能够提供对对提供建立在在线销售企业业所需的创办办资金和信任任至关重要的支持。在区区域一级，农农民需要建立立合作社或行行业协会，以以便提供支持持在线销售所所需的能力和和足够的规模模。7. 在线争端端解决：电子子商务方面和和其它方面报告探讨了了在线争端解解决(onlline ddisputteresoolutioon)(ODDR)问题，这这是一个重要要性正在日益益突出的规章章制度问题。报报告讨论了了ODR 的历历史、其性质质及其在不同同情况下的使使用，还讨论论了ODR 在促进建立立发展中国家家的电子商务务发展所需的的相互信任关关系方面的作作用。此外，报报告还探讨讨了ODR 越来越多地地在诸如政府府和其它方面面等新的环境境中得到采用用的情况，在在这些新的环环境中，需要要采用新的工工具处理更为为复杂的涉及及多个当事方方的争端。电电子商务面临临的主要挑战战之一，是如如何解决电子子业务环境中中的跨界争端端。当事方之之间的距离，语语言和文化差差异，确定适适用法律和主主管司法机构构方面的困难难以及判决的的执行等，是是有可能致使使在线交易成成本明显上升升主要障碍。鉴鉴于传统的争争端解决机制制可能无法在在电子商务交交易方面提供供切实有效的的补救办法，有有必要考虑建建立能够为在在线往来活动动引起的请求求提供迅速、低低费用补救办办法的替代性性争端解决(alterrnativve dissputerresoluution)(ADR)机制。当在在网络环境中中采用计算机机媒体交流方方式进行替代代性争端解决决时，此种解解决方式被称称为在线争端端解决。电子子争端和实际际争端都能通通过采用ODDR 得到解解决。报告指出，ADR 的主要形式为仲裁、调解和谈判，这些程序能够以正式程度低于向法院提起诉讼的方式，在庭外有效地解决争端。在过去20 年中，ADR 方式的使用大量增加。的确，在商业争端中，ADR 程序的使用远远多于法庭诉讼方式的使用。报告指出，电子商务是一个不仅已经证明有必要采用新的争端解决办法，而且也已证明采用新办法是可能的领域。正如离线商业活动得到一个基础设施支持，该设施在出现争端情况下提供争端解决办法那样，在线环境正在建立一个拥有一系列争端解决办法的基础设施，这些解决办法考虑到跨界交易的特殊性质：这些交易大部分以电子方式进行。互联网既具有破坏性，又具有便利性，它能引起问题，但又能提供问题的解决办法。人们以对商业有益的方式，采用多种多样、新颖的手段在网上进行往来，难免会发生争端，这就突出表明有必要建立能够为可能相距遥远的争端方提供协助的争端解决系统。报告认为，ODR 是一种能够有助于建立信任的程序，因此，在新的关系正在得到建立，现有供诉诸法律手段的机构缺乏或不足的情形中，特别需要采用此种程序。早期的在线市场设想：用户需要的只是高度便捷及费用和价格的降低。但现已变得非常清楚的一点是：争端解决机制的存在非常有益，用户在评估进入一个新市场或新的环境会面临的风险时，也会考虑到这一机制。这在卖主的地点或身份不清楚，或所出售的物品品牌不为人所知的情况下，特别重要。因而，争端解决是注重扩大新兴电子商务活动的国家应当特别重视的一个程序。报告认为，虽虽然在绝大多多数发展中国国家ODR 仍处在初级级阶段甚至尚尚未出现，但但是，它具有有逐步发展并并对在线交易易引起的争端端作出公正、费费用低廉的裁裁决的潜力。报报告建议，想想要提倡和便便利采用ODDR，将其作作为国内诉讼讼的一种替代代办法的国家家应当作为优优先事项考虑虑对商人和消消费者进行宣宣传教育问题题，使他们认认清ADR/ODR 在在解决商业争争端方面的效效果和日益增增加的重要性性。各国还应应当确保国内内立法承认电电子交易的有有效性和强制制性，并为争争端庭外解决决办法的使用用提供便利。各各国应当考虑虑加入19558 年关关于承认和执执行外国仲裁裁裁决的纽约约公约，该该公约使外国国仲裁裁决能能够得到执行行。还鼓励各各国提倡电子子企业自愿加加入信赖标志志和可靠性计计划，并注重重影响到ODDR 服务的的提供的文化化和语言差异异。