管线工程管理课件

管线工程管理培训材料（一）管线工程管理培训材料（一）工程建设中心工程建设中心20092009年年5 5月月2222日日目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景 根据09年计划建设任务安排,需新建城域网主干管道约370公里,完成约1581个楼宇接入点的覆盖,新建约550个基站的光缆接入。海南移动09年管线工程量较大，任务较重，困难较多。今年入围我公司管线工程的施工单位有23家,部分施工单位第一次参与我公司管线工程建设,对我公司的工程流程、操作模式等方面不熟悉。为更好更快地发挥施工单位的产能，有必要组织专业培训。一、背景一、背景（一）（一）09年管线工程建设背景：年管线工程建设背景：一、背景一、背景做大、做强做大、做强分公司分公司充分发挥属充分发挥属地化优势地化优势 缩短工期，缩短工期，尽快形成生尽快形成生产能力产能力 城域网六期主城域网六期主干管道、楼宇干管道、楼宇接入及基站接接入及基站接入工程等建设入工程等建设任务下放到分任务下放到分公司，实行双公司，实行双轨管理轨管理（二）分公司的介入：（二）分公司的介入：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景二、建设流程介绍二、建设流程介绍决策层决策层年度计划年度计划主要目标主要目标预期结果预期结果工程方案工程方案管理模式管理模式考核模式考核模式流程管理流程管理工程管理工程管理过程结果控制过程结果控制计划部计划部 总建设单位总建设单位公司领导公司领导任务传达任务传达需求驱动需求驱动任务下达任务下达计划管理层计划管理层执行管理层执行管理层流程操作流程操作工程实施工程实施过程控制过程控制执行层执行层分建设单位分建设单位任务传达任务传达任务分解任务分解（一）职能流程：（一）职能流程：二、建设流程介绍二、建设流程介绍开开 始始立项立项下达设计任务书下达设计任务书编制技术规范书编制技术规范书采购申请采购申请设备材料采购设备材料采购工程勘查设计工程勘查设计施工图会审施工图会审下达工程建设任务下达工程建设任务施工委托送审施工委托送审工程实施工程实施移交交工资料移交交工资料初验初验通过通过工程割接工程割接移交维护部门移交维护部门试运行试运行结算结算决算决算终验终验结束结束（二）工作流程：（二）工作流程：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景三、工程管理办法三、工程管理办法（一）工程管理体系：（一）工程管理体系：工程管理工程管理体系体系 计划部：计划部：下达建设计划下达建设计划 监理单位：监理单位：工程过程监理工程过程监理 设计单位：设计单位：勘察设计勘察设计 施工单位：施工单位：工程实施工程实施 总建设单位：总建设单位：下达建设任务下达建设任务 分公司：分公司：工程过程管理工程过程管理全面管控工程，实现工程建设的闭环管理全面管控工程，实现工程建设的闭环管理设计任务书设计任务书设计文件设计文件建设任务书建设任务书现场工作记录表现场工作记录表监理通知书监理通知书验收纪要验收纪要三、工程管理办法三、工程管理办法（二）职责划分：（二）职责划分：计划部计划部 建设项目总负责，负责建设管理办法、流程以及有关费用标准的制定，项目立项，建设项目总负责，负责建设管理办法、流程以及有关费用标准的制定，项目立项，计划下达，设计委托，设计合同签订，组织设计及会审，建设方案及设计变更的计划下达，设计委托，设计合同签订，组织设计及会审，建设方案及设计变更的审批，采购申请，项目实施过程的监控协调，组织项目验收，结算审批。审批，采购申请，项目实施过程的监控协调，组织项目验收，结算审批。总建设单位总建设单位采购中心采购中心依据采购清单进行相关材料的采购，并组织供货。依据采购清单进行相关材料的采购，并组织供货。分公司分公司负责城域网管道、楼宇接入管线、基站接入管线工程设计配合，并根据设计组织负责城域网管道、楼宇接入管线、基站接入管线工程设计配合，并根据设计组织实施，以及协调管理，施工委托，施工合同签订，工程款拨付，施工进度报送，施实施，以及协调管理，施工委托，施工合同签订，工程款拨付，施工进度报送，施工、监理单位考核。工、监理单位考核。根据根据设计组织项目实施及协调管理，组织基站接入管线、楼宇接入管线的施工图设计组织项目实施及协调管理，组织基站接入管线、楼宇接入管线的施工图纸审查，分解下达分建设单位的任务，施工委托或审批分建设单位的施工委托，纸审查，分解下达分建设单位的任务，施工委托或审批分建设单位的施工委托，除分公司负责外的工程施工合同签订，工程款拨付，对分建设单位、施工、监理除分公司负责外的工程施工合同签订，工程款拨付，对分建设单位、施工、监理单位的考核，施工进度报送，验收申请，工程结算。单位的考核，施工进度报送，验收申请，工程结算。三、工程管理办法三、工程管理办法（三）设计会审：（三）设计会审：工程设计的相关技术文件（如建设方案、初步设计、一阶段设计以及施工图设计等）的审查由计划部负责组织，会审后出会审纪要。主干管道图纸会审纪要由计划部发布。对于基站接入、楼宇接入、集团接入等管线工程的施工图纸，由总建设单位组织相关单位审查。施工图会审纪要由总建设单位发布。计划部计划部总建设单位总建设单位根据会审纪要要求安排工程实施。分公司分公司三、工程管理办法三、工程管理办法（四）工程、设计变更流程：（四）工程、设计变更流程：12 不增加工程费用（如不改变管线敷设方式、管材型号、建设规模、工程量等）的变更，或单项工程管线路由调整较小的（管道连续路由调整不超过5，光缆连续路由调整不超过10）。由施工单位向监理单位提出工程变更要求，由监理公司核实后，由分公司、总建设单位审批。工程变更工程变更设计变更设计变更 超出以上变更范围时，由计划部安排设计单位核实,设计单位提交设计变更单，计划部、总建设单位、分公司审批。总建设单位：通过总建设单位：通过OAOA向分公司下达工程建设任务书。向分公司下达工程建设任务书。项目名称项目名称三、工程管理办法三、工程管理办法（五）下达工程建设任务书：（五）下达工程建设任务书：从属工程从属工程建设内容建设内容建设时限建设时限分公司：根据工程建设任务书要求进行工程管理。分公司：根据工程建设任务书要求进行工程管理。设计配合设计配合组织实施组织实施合同签订合同签订工程款拨付工程款拨付进度报送进度报送日常考核日常考核施工单位：对建设单位负责，根据施工任务要求进场施工。施工单位：对建设单位负责，根据施工任务要求进场施工。三、工程管理办法三、工程管理办法（六）工程管理需执行例会及基层工作日制：（六）工程管理需执行例会及基层工作日制：工程例会可根据工程规模或工程特点召开周例会、工程例会可根据工程规模或工程特点召开周例会、半月例会或月例会。工程例会要分析工程进度、协调解半月例会或月例会。工程例会要分析工程进度、协调解决工程实施过程中存在的问题和困难。一般工程的日常决工程实施过程中存在的问题和困难。一般工程的日常性例会由总建设单位或分公司组织，重大工程或涉及到性例会由总建设单位或分公司组织，重大工程或涉及到跨部门协调的会议（例会）由计划部组织。例会需形成跨部门协调的会议（例会）由计划部组织。例会需形成纪要，以便督促执行。纪要，以便督促执行。建设主管部门、总建设单位需落实基层工作日制建设主管部门、总建设单位需落实基层工作日制度，帮助分公司提高工程管理工作质量及效率。度，帮助分公司提高工程管理工作质量及效率。施工单位严格按照我公司的进度安排、施工规范标准组织施工。施工单位严格按照我公司的进度安排、施工规范标准组织施工。分公司对工程建设进行具体管理，并协助施工单位办理施工中遇到分公司对工程建设进行具体管理，并协助施工单位办理施工中遇到的关于报建、公司证明、函、协议等相关手续。的关于报建、公司证明、函、协议等相关手续。三、工程管理办法三、工程管理办法（七）施工过程管理：（七）施工过程管理：总建设单位把控工程建设总过程管理。总建设单位把控工程建设总过程管理。监理单位根据设计文件、进度安排、施工规范等进行监理工作。监理单位根据设计文件、进度安排、施工规范等进行监理工作。分公司确保施工队顺利进场施工，负责施工单位现场的工程管理，监督施工单位做好生产安全管理。填写现场工作记录表填写现场工作记录表三、工程管理办法三、工程管理办法（八）现场工作记录表：（八）现场工作记录表：现现场场工工作作记记录录表表模模板板三、工程管理办法三、工程管理办法现现 场场 工工 作作 记记 录录 表表进场日期2月10日预计退场时间2月28日实际退场时间2月25日施工队伍*联系人*联系电话*基站名称*基站主要工作内容光缆引入光缆接续施工完成情况简述（含遗留问题）工程顺利，无遗留问题需要协调事项协调业主配合工程实施工程结束后，所产生的包装材料、垃圾是否及时清理工程结束后，施工现场是否存在工程余料工程结束后，施工现场是否有其他遗留问题施工过程中是否存在侵犯他人产权的行为施工队伍是否按进场、退场管理要求执行（八）现场工作记录表：（八）现场工作记录表：监理公司作为建设单位的授权代表,负责施工单位现场施工监理，严控工程质量、成本造价和工程进度。监理通知单监理通知单三、工程管理办法三、工程管理办法（九）监理通知书：（九）监理通知书：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景四、考核管理四、考核管理负责对所有建设单位的考核，并对项目建设负总责。负责对所负责项目的施工单位、监理单位进行考核，并对分公司以及分公司所负责项目的施工单位、监理单位进行连带考核，同时接受计划部的考核。计划部计划部总建设单位总建设单位负责对所负责项目的施工单位、监理单位进行考核，同时接受主建设单位的考核。分公司分公司（一）考核操作方式：（一）考核操作方式：制定对施工、监理单位的考核办法，开展日常考核工作。制定对施工、监理单位的考核办法，开展日常考核工作。四、考核管理四、考核管理（二）考核办法：（二）考核办法：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景工程建设中心与施工单位签订框架合同，分公司与施工单位签订具体施工合同。工程建设中心与施工单位签订框架合同，分公司与施工单位签订具体施工合同。分公司分公司施工单位施工单位签订施工合签订施工合同同签订廉洁协议书签订廉洁协议书（或在施工合同体现）（或在施工合同体现）五、合同事项五、合同事项工程建设中心工程建设中心签订施工框架合同签订施工框架合同（一）合同签订：（一）合同签订：分公司分公司施工单位施工单位安全合同安全合同工程建设中心工程建设中心工程安全协议书工程安全协议书合同进度款支付，由分公司启动支付流程，总建设单位参与审批。合同进度款支付，由分公司启动支付流程，总建设单位参与审批。工程预付款工程预付款进度款进度款1进度款进度款2结算款结算款工程尾款工程尾款合同签订后，甲方在收到乙方提供的符合国家规定的发票（服务业建筑发票）后10个工作日内向乙方支付占该单项工程施工合同价款30%的工程预付款。合同文本复印 件当工程量完成至80，乙方递交请款申请单，并由监理单位、建设单位核实确认，向甲方申请拨付至相应合同价款60%的进度款。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请书当工程量完成至100，乙方递交请款申请单，并由监理单位、建设单位核实确认，向甲方申请拨付至相应合同价款80%的进度款。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请工程验收合格并已处理遗留问题后，乙方以审定工程结算的审计意见书为依据，15天内向甲方申请付至实际结算价款的95%。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请审计意见书余款待工程质量保证期满后支付，工程余款等于实际结算的工程费减去已付的工程费。合同文本复印件分公司、监理公司确认的付款申请审计意见书五、合同事项五、合同事项（二）进度款支付：（二）进度款支付：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景验收纪要验收纪要结算文件结算文件施工合同施工合同签证签证结算表结算表六、工程结算六、工程结算（一）结算文件组成：（一）结算文件组成：六、工程结算六、工程结算分公司审核分公司审核总建设单位审总建设单位审核核内审部审核内审部审核形成审计形成审计意见书意见书施工单位提交工施工单位提交工程结算文件程结算文件初验后，分公司督促施工单位根据验收纪要编制工程结算文件，经过初审后，报总建设单位。（二）结算流程：（二）结算流程：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景总建设单位向分公司下达工程建设任务书，明确施工任务、规总建设单位向分公司下达工程建设任务书，明确施工任务、规模、工期及施工队伍，并报计划部备案。模、工期及施工队伍，并报计划部备案。施工任务分配统一由省公司安排。施工任务分配统一由省公司安排。七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法（一）任务分配总体要求：（一）任务分配总体要求：0808年参与建设并较好完成任务的施工队伍，优先考虑；年参与建设并较好完成任务的施工队伍，优先考虑；0808年完成基站接入任务较多的施工队伍，优先考虑；年完成基站接入任务较多的施工队伍，优先考虑；工程质量保证、效率高的施工队伍，优先考虑；工程质量保证、效率高的施工队伍，优先考虑；实行工程施工难易、工程量大小搭配原则；实行工程施工难易、工程量大小搭配原则；实行公开、公平、公正原则；实行公开、公平、公正原则；施工队伍均为我公司入围施工队。施工队伍均为我公司入围施工队。七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法（二）施工任务安排原则：（二）施工任务安排原则：未按工程建设任务书要求时限完成报建并开工，经确认无正未按工程建设任务书要求时限完成报建并开工，经确认无正当理由，则重新调整施工队伍；当理由，则重新调整施工队伍；工程施工进度未按工程建设任务书时限完成，则该施工队承工程施工进度未按工程建设任务书时限完成，则该施工队承担的其他施工任务另行调整安排；担的其他施工任务另行调整安排；态度恶劣，不服从建设单位管理；不文明施工，情节严重，态度恶劣，不服从建设单位管理；不文明施工，情节严重，多次被投诉，影响海南移动形象的，则重新调整施工队伍。多次被投诉，影响海南移动形象的，则重新调整施工队伍。漠视施工安全管理，造成重大安全生产事故，则重新调整施漠视施工安全管理，造成重大安全生产事故，则重新调整施工队伍。工队伍。七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法（三）施工任务调整原则：（三）施工任务调整原则：目录目录三、工程管理办法三、工程管理办法五、合同事项五、合同事项 六、六、工程结算工程结算 七、施工任务分配办法七、施工任务分配办法 四、考核管理四、考核管理二、建设流程介绍二、建设流程介绍八、设计、施工、八、设计、施工、监理监理一、背景一、背景及时安排勘察设计，分公司配合及时处理设计变更支撑工程实施计划部考核、总建设单位配合考核设计阶段设计阶段七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（一）设计阶段：（一）设计阶段：施工单位做好设计路由的复测工作，参与设计会审，提出工程实施意见。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：施工流程（二）施工阶段：施工流程 制定施工方案制定施工方案总经理总经理办理相关手续办理相关手续（含领料单、出入机房证明等）（含领料单、出入机房证明等）填报开工报告填报开工报告进场施工进场施工施工现场管理施工现场管理工程安全、质量进度、成本管理解决存在问题解决存在问题完工，编制及完工，编制及报送竣工文件报送竣工文件工程验收、编制及工程验收、编制及报送结算文件报送结算文件解决验收遗留问题解决验收遗留问题、跟踪结算审核、跟踪结算审核工程报建工程报建工程设计会审工程设计会审 1、劳动力的组织；2、施工机械设备和材料的组织；3、确保施工安全的组织措施；4、确保施工质量的组织措施；5、确保文明施工的组织措施;6、确保施工进度的组织措施。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：施工组织（二）施工阶段：施工组织七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：工程报建（二）施工阶段：工程报建施工前需进行报建手续施工前需进行报建手续,施工费用标准包含报建费用，属于施工费用标准包含报建费用，属于包干类别。施工单位应确保报建手续齐全，办理报建后下达包干类别。施工单位应确保报建手续齐全，办理报建后下达的许可开挖证书需送给建设单位。的许可开挖证书需送给建设单位。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：开工报告（二）施工阶段：开工报告施工单位在施工前需向建设单位、监理单位等发送开工报告施工单位在施工前需向建设单位、监理单位等发送开工报告（一般通过邮件方式）。以便建设单位、监理单位对工程的（一般通过邮件方式）。以便建设单位、监理单位对工程的管理，也为施工单位领取材料提供便利。管理，也为施工单位领取材料提供便利。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：领取材料申请单（二）施工阶段：领取材料申请单施工单位在进场施工前须准备工程材料物资。除光缆、施工单位在进场施工前须准备工程材料物资。除光缆、ODF子架、光缆交接箱外的材料由施工单位自行筹备（注：挂式的子架、光缆交接箱外的材料由施工单位自行筹备（注：挂式的ODF箱由施工单位自行筹备）；向移动公司领取的材料（光箱由施工单位自行筹备）；向移动公司领取的材料（光缆、缆、ODF子架、光缆交接箱）应提交领取材料申请单，经建子架、光缆交接箱）应提交领取材料申请单，经建设单位和监理单位核实后发放。设单位和监理单位核实后发放。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：施工进度（二）施工阶段：施工进度 为了保证工程在规定的工期内保质保量的完成，需及为了保证工程在规定的工期内保质保量的完成，需及时反馈工程进度给建设单位（一般每周四反馈）。时反馈工程进度给建设单位（一般每周四反馈）。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：工程联络单（二）施工阶段：工程联络单 施工单位在施工过程中遇到一些需要建设单位协调解决的施工单位在施工过程中遇到一些需要建设单位协调解决的问题，需通过工程联络单的方式报告分公司、监理公司，分问题，需通过工程联络单的方式报告分公司、监理公司，分公司和监理单位核实做意见后上报总建设单位，以便总建设公司和监理单位核实做意见后上报总建设单位，以便总建设单位就协调问题的性质、类别做出判断。单位就协调问题的性质、类别做出判断。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：工程变更单（二）施工阶段：工程变更单不增加工程费用（如不改变管线敷设方式、管材型号、建设不增加工程费用（如不改变管线敷设方式、管材型号、建设规模、工程量等）的变更，或单项工程管线路由调整较小的规模、工程量等）的变更，或单项工程管线路由调整较小的（管道连续路由调整不超过（管道连续路由调整不超过5，光缆连续路由调整不超过，光缆连续路由调整不超过10），需做工程变更单。，需做工程变更单。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：停（复）工报告（二）施工阶段：停（复）工报告 由于客观条件、报建困难等原因造成工程无法开展下去，由于客观条件、报建困难等原因造成工程无法开展下去，施工单位须提交停（复）工报告给总建设单位、分公司、监施工单位须提交停（复）工报告给总建设单位、分公司、监理单位，以便各相关单位了解和把控工程概况。理单位，以便各相关单位了解和把控工程概况。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：进入机房申请表（二）施工阶段：进入机房申请表 管线工程光缆敷设到位后须进入机房做光缆成端。进入机管线工程光缆敷设到位后须进入机房做光缆成端。进入机房前需填写进入机房申请表，通过邮件方式发送给建设单位房前需填写进入机房申请表，通过邮件方式发送给建设单位和监理单位，由建设单位核实同意后提交网维中心审批。因和监理单位，由建设单位核实同意后提交网维中心审批。因此，为避免影响工作，施工单位应提前准备申请表。此，为避免影响工作，施工单位应提前准备申请表。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：完工报告（二）施工阶段：完工报告 施工单位完成工程建设任务后，通过手机短信的方式，向施工单位完成工程建设任务后，通过手机短信的方式，向总建设单位、分公司、监理单位发送完工报告。完工报告内总建设单位、分公司、监理单位发送完工报告。完工报告内容应包含所属项目、具体工程名称、施工单位、完工时间，容应包含所属项目、具体工程名称、施工单位、完工时间，同时须明确是光缆敷设到位还是光缆成端完成。同时须明确是光缆敷设到位还是光缆成端完成。u 工程完工后，施工单位及时完成竣工资料的编制，分公司督促和预审后报工程建设中心。u 提供竣工技术文件纸版一式五份，电子版两份。竣工资料须经施工单位主管手批后，一律加盖“工程竣工资料”图章，并且装订良好。总建设单位预审后向计划部申请初验。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：竣工资料提（二）施工阶段：竣工资料提交交工程完工验收后，根据竣工文件及验收纪要，施工单位应及时编制工程结算文件报送建设单位，建设单位根据结算文件核定最终的工程价款。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（二）施工阶段：工程结算（二）施工阶段：工程结算u 监理单位按建设单位要求派出监理工作需要的监理机构及监理人员，以设计文件为依据，开展现场工程施工监理，并定期向建设单位报告监理工作。七、设计、施工、监理七、设计、施工、监理（三）监理阶段（三）监理阶段通力合作，共创辉煌通力合作，共创辉煌