认真履行职责不断提高查办案件综合能力

认真履行职责，不断提高查办案件综合能力*区纪委、监察局自2006年换届以来产区纪委监察局案件检查工作在市纪 委监察局和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七 大和十七届三中、四中、五中全会以及中纪委、自治区纪委和市 纪委全会精神，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕我区改革、发展、稳定的大局，按照 事实清楚，证据确凿、定性准确、处理妥当、程序合法的要 求，认真履行案件检查职责，坚决查处违法违纪案件，有力地维 护了社会和谐稳定，取得了良好的政治效果、法制效果和社会效 果。、基本情况换届以来，我们在区委、区政府的大力支持和区属有关部门 单位的积极配合下，针对群众反映的问题和线索逐项进行初查， 在充分掌握证据的基础上立案调查*件，办结件，为国家和集 体挽回经济损失*万元。刑事处粉*人，开除党窘*人，留党察 看*人，撤消党内职务*人，党内严重警告处分*人，党内警告 处分*人，行政降级处分*人，诫勉谈谱*人，有力维护了党纪 政纪的严肃性。二、主要做法（一）加强对查办案件工作的领导，切实把查办案件工作摆 在重要位置。查处违纪违法案件的成效如何，关键在各级领导。 加大办案工作力度，首先要加大领导力度。换届以来，区纪委监 察局专门召开会议对待初核的信访举报和案件线索进行了分析 梳理，并对每年的案件查办工作进行了周密部署，区委、区政府 主要领导对查办案件工作十分重视要求纪检监察机关从维护社 会稳定的大局出发把群众反映强烈的问题作为重点做到该立 案的及时立案，该处理的及时处理。区委常委、纪委书记同志 亲自抓办案，精心组织，亲临一线，直接指挥，保证查案工作的 顺利进行。区纪委监察局克服人少事多等不利因素加强与反贪、 审计等部门的协调配合，在重点抓好本级案件查处的同时加强 对基层办案工作的指导、督促和检查，及时发现存在的问题，支 持基层党组织和纪委加大力度依纪依法查处发生在老百姓身边 的案件，以反腐败的实际成果取信于民。（二）加大信访举报工作力度，坚决查处群众反映强烈的违 法违纪问题。信访举报是当前我区案件检查的主要来源之一为 及时反馈社情民意，把党群干群矛盾解决在萌芽状态消除潜在 的社会不稳定因素，我们在社区和农村村组建立了信访举报网 络。在收集违纪线索上，注意把好三关：一是群众举报 关。一方面加大宣传力度，疏通监督渠道，公布举报电话，宣传 举报知识；另一方面善于从大量的群众举报中抓住重点、热点， 挖掘案件线索；二是专项检查关。注意通过执法监察、专项 治理、审计、行风评议等渠道，发现案件线索；三是案中案 关。通过查办案件发现案内、夕卜线索。凡对重要线索，迅速做出 反应，直接组织实施调查工作尤其是查处重要部门、重要领域、 重点对象、重点类型的案件，除对上级交办、领导批办、署名举 报的案件必查外，对违反政治纪律，尤其是维护社会稳定和扰乱 经济秩序，给国家造成巨大损失，产生严重影响的；对领导干部 利用职权为自己或家人、亲戚朋友谋私利，在社会上和群众中造 成极坏影响的；对领导干部利用职权干预工程、土地、药品招投 标的；对在用人上搞不正之风，跑官要官、买官卖官的；对 党员干部吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事，给了好处乱办 事的；以各种名义乱收费、舌L罚款、舌L摊派，严重损害群众利益 的；对私设小金库的以及失职渎职，严重损害国家和人民利 益的等十类违法违纪现象作为查处的重点。换届以来，我们共受 理各类投诉举报-件，我们集中力量全部进行了初核，其中：信 访转立案心件，目前已办结*件。通过查处违纪案件，在全区党 员干部中引起了强烈反响，思想上受到强烈震动，不仅有效消除 了不稳定因素，增强了老百姓对党和政府反腐倡廉的信心而且 通过发生在自己身边的现实教训教育和挽救了一些正在犯错误 的党员干部，产生了良好的社会效应和警示教育作用。（三）严格依纪依法办案，认真执行党的政策在查办违纪 违法案件中，我们坚持以事实为依据，以法律、纪律为准绳的原 则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。既严格执 行党纪政纪，又具体情况具体分析,坚持惩治腐败与保护党员干 部队合法权益并重，正确处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别 对待的关系，做到能挽救的尽量挽救，能教育的尽量教育，充分 发挥党纪国法的威慑力和政策的感召力达到了教育、挽救大多 数，孤立、打击极少数违纪违法人员的目的。同时在调查问题和 查办案件时，注意把握党内办案的特点，严格办案程序，遵守办 案纪律，提高办案效率确保办案质量，有效防止了错案的发生。（四）进一步落实办案工作责任，提高案检人员政治业务素 质。案件检查是一项政策性、纪律性、业务性很强的工作，查明 案件事实是案件定性处理的基础。为维护和正确执行党纪政纪， 确保案件检查工作质量，我们着重抓了两方面的工作。一是加强 政治业务学习，结合学习三个代表重要思想和践行科学发展 观活动，组织本委局人员认真学习案件检查简明教程信访 条例、党政纪条规和上级下发的各类政策性规定提高办案人员 的政治理论和政策业务水平。二是建立和完善办案工作责任制， 明确委局主要领导和办案人员的责任，相互监督，责任到人，层 层落实，防止办人情案，凭个人意愿处理问题。明确对压案不办、 办案不力或出现错案的，对有重大过失行为的，对不履行或不正 确履行职责、违反办案程序和有关规定以致造成严重后果的要 严肃追究有关领导和人员的责任。同时加强案件管理，严格保密 纪律，及时总结报送材料。案检人员政治业务素质的提高和工作 责任心的增强，确保了我区案件检查工作有条不紊地顺利开展。三、几点体会（一）查办案件离不开领导关心和支持。根据近年来的办案 实践，我们感到要顺利地查办案件，必须得到领导重视，关心支 持案件查办。我区在查办案件上已形成了领导抓、抓领导，一级 抓一级，逐级负责，齐抓共管的格局。党委、政府主要领导高度 重视，支持纪检监察机关办案主要领导对查办案件工作提要求、 作部署。纪检监察机关主要领导亲自抓办案。坚持向党委、政府 主要领导汇报办案工作，重大案件随时汇报、沟通，争取党委、 政府对办案工作的重视和支持使办案人员理直气壮敢于查办； 纪检监察机关分管领导亲自组织办案。将查办案件作为自己的中 心任务，集中精力抓案件，亲临一线，直接指挥，从工作、生活、 精神上为办案一线同志排忧解难。（二）加强组织协调，形成办案合力从办案实践看，当前 纪检监察工作涉及的领域越来越宽内容越来越广，且调查对象 防查准备较充分，城区在办案力量显得明显不足。我们发挥自身 优势，在查办案件涉及的一些方向性、政策性、原则性的重大问 题上加大部门协同办案力度，积极协调，组织力量，发挥各自优 势，形成办案合力。在工作中注重抓好内、夕卜部协调：一是加强 内部协调。发挥纪委委员（常委）之间和纪检监察机关各室之间 的相互配合。建立乡案区审制，重大疑难案件随时报告制，帮助 解决下级机关在办案中遇到的难题二是搞好外部协调。在查办 一些重大案件时，将纪检监察机关、司法机关、行政执法机关、 经济监督部门的人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合 运用，形成合力。（三）提高人员素质，提高办案效率随着党风廉政建设和 反腐败工作的深入纪检监察干部尤其是身处办案一线的人员， 为适应当今办案工作的需要，就必须做到懂全局，精本行，尽职 尽责，圆满完成工作任务。在提高人员素质上，一是强化办案队 伍素质。每周五的委局机关干部理论学习和周一、周三纪检监察 室干部业务学习制度，坚持常抓不懈，要求办案人员不仅要熟练 掌握本岗位的业务知识，而且还要熟悉哲学、经济、法律、科技 等方面的知识，不断丰富自己，成为一专多能的复合型人才；二 是通过专题培训、开办理论业务研讨、以干代训和选派学习等形 式，加强办案人员对各种能力的培养和锻炼。在完善办案工作责 任制上。一方面实行四定一包,即定领导、定人员、定时间、 定任务，一包到底。对初核、立案、调查、取证、审理、处分的 各个环节及办案人员提出严格要求，保证办案工作的各个环节、 每道程序都符合中国共产党纪律检查机关案件检查条例的规 定，把每个案件都办成铁案；另一方面对压案不办、办案不力或 出现错案的对有重大过失行为的对不履行或不正确履行职责、 违反办案程序和有关规定以致造成严重后果的严肃追究有关领 导和人员的责任。同时，对办案有功人员及时表彰奖励。换届以来，我区在案检工作中完成了预期工作任务也取得 了一定成效，但离市纪委的要求还有差距。我们将按照上级机关 和区委、区政府的要求，进一步加大案件检查力度，以反腐倡廉 的实际成效促进我区党风廉政建设和政治文明建设。