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二二 走向走向“大一统大一统”的秦汉政的秦汉政治治 有人说，秦始皇是千有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇古一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成是个十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因统一大业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。实施暴政遭千古骂名。李贽是明朝后期一位李贽是明朝后期一位以以“异端异端”自居的进步思自居的进步思想家。他认为：想家。他认为：“始皇出始皇出世，李斯相之，天崩地拆，世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。未可轻议。”秦始皇是怎样秦始皇是怎样“掀翻掀翻一个世界一个世界”的？的？秦始皇像秦始皇像自主学习：自主学习：秦王扫六合秦王扫六合,虎视何雄哉。虎视何雄哉。挥剑决浮云挥剑决浮云,诸侯尽西来诸侯尽西来。雄图发英断雄图发英断,大略驾群才。大略驾群才。收兵铸金人收兵铸金人,函谷正东开。函谷正东开。李白李白古风古风 思考：思考：“秦王扫六合秦王扫六合”，“诸侯尽西来诸侯尽西来”指的是什么历史事件？指的是什么历史事件？1 1、秦朝统一的历史条件、秦朝统一的历史条件(1)(1)、社会生产力的提高社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的为统一提供了必要的社会基础社会基础。(2)(2)、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来 巨大灾难，巨大灾难，人民渴望统一人民渴望统一。(4)(4)、秦国变法比较彻底，、秦国变法比较彻底，实力最强实力最强，具备进行统一战，具备进行统一战 争的条件。争的条件。(5)(5)、嬴政的雄才大略，任用外来人才、嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的正确的战略战略和策略和策略。(3)(3)、法家学说法家学说适应专制主义中央集权的需要。适应专制主义中央集权的需要。、“六王毕，四海一六王毕，四海一”实现统一实现统一2 2、过程、过程（1 1）东东灭灭六国六国，建秦朝，建秦朝（2 2）北北击匈奴，夺河套，修击匈奴，夺河套，修长城长城，筑直道，筑直道（3 3）南南征岭南、修灵渠、置郡县征岭南、修灵渠、置郡县（4 4）西南西南开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏3 3、意义：意义：（1 1）建立第一个统一的专制主义中央集权的王朝。）建立第一个统一的专制主义中央集权的王朝。（2 2）扩大扩大统一统一帝国帝国的规模。的规模。（3 3）推动了中华）推动了中华民族多元一体民族多元一体格局形成。格局形成。统一衡统一量 专制主义中央集权制专制主义中央集权制 专制主义指中央的决策方式，就是皇帝专制主义指中央的决策方式，就是皇帝的个人独裁，集国家最高权力于一身；中的个人独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是一种管理模式，反映的是地方没央集权是一种管理模式，反映的是地方没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。加强中央集权是指削弱一切受制于中央。加强中央集权是指削弱地方独立管治的权力，加强皇权则是指加地方独立管治的权力，加强皇权则是指加强君主独裁专制的程度，削弱那些约束、强君主独裁专制的程度，削弱那些约束、监督皇帝权力的机制。监督皇帝权力的机制。1 1、地方制地方制：（1 1）出现：）出现：春秋战国春秋战国（2 2）确立：）确立：秦朝秦朝（3 3）内容：）内容：皇皇 帝帝郡尉郡尉(军事军事)郡守郡守(行政行政)监御史监御史(监察监察)县尉县尉(军事军事)县令县令(行政行政)县丞县丞(刑狱刑狱)有秩有秩(民政民政)三老三老(教化教化)啬夫啬夫(赋税赋税)游徼游徼(治安治安)里正里正郡郡县县乡乡里里郡县制郡县制（4 4）特点）特点中央中央垂直垂直管理地方管理地方郡县长官由皇帝郡县长官由皇帝任免任免（5 5）意义）意义是是中央集权制中央集权制的重要环节。的重要环节。标志着标志着官僚官僚政治取代政治取代贵族贵族政治。政治。（6 6）发展：西汉）发展：西汉消除消除地方地方割据割据，巩固大一统。，巩固大一统。有人质问：有人质问：“夏商周汉封建而延，秦郡邑而促夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？议议？比较分封制和郡县制。比较分封制和郡县制。相同点：相同点：性质：都是中国古代社会重要的地方行性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。政制度。目的：都是为了巩固王权的统治。目的：都是为了巩固王权的统治。分封制与郡县制的不同点分封制与郡县制的不同点分封制分封制郡县制郡县制时时 代代奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会划分标准划分标准与宗法制相联系，与宗法制相联系，以以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下，在国家大一统条件下，按按地域地域划分划分与中央关系与中央关系诸侯官位、封土诸侯官位、封土世世袭（有相对的独立袭（有相对的独立性）性）郡守和县令都由皇帝郡守和县令都由皇帝任免（完全听命于中任免（完全听命于中央）央）影影 响响容易形成容易形成地方割据地方割据势力势力有利于加强有利于加强中央集权中央集权，维护国家统一维护国家统一 以以中央集权中央集权的方式解决了分封制所导致的地的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。2、中央：百官公卿、中央：百官公卿（1）皇帝制的确立）皇帝制的确立皇帝独尊。皇帝独尊。皇权至上。皇权至上。皇位世袭。皇位世袭。（2 2）三公九卿制）三公九卿制皇帝皇帝太尉太尉(军事军事)丞相丞相(政事政事)御史大夫御史大夫(监察监察)三三 公公奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治栗内史治栗内史少府少府九九 卿卿3 3、朝议制度、朝议制度 如何看待朝议制度？如何看待朝议制度？（1）作用：集思广益，）作用：集思广益，减少减少决策决策失误。失误。（2）破坏：君主专制）破坏：君主专制4、汉承秦制、汉承秦制秦行政机构示意图秦行政机构示意图君君 主主 专专 制制 中中 央央 集集 权权皇皇 帝帝郡郡县县三公九卿三公九卿乡乡里里最高统治者最高统治者中央行政机构中央行政机构地方行政机构地方行政机构5 5、中央集权制的历史影响：、中央集权制的历史影响：（1 1）对秦朝的影响：）对秦朝的影响：有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于社会经济的发展社会经济的发展；（2 2）对后世的影响：）对后世的影响：具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系的基本格局，经历代的调整与补充，成为中国古的基本格局，经历代的调整与补充，成为中国古代主要的政治制度；代主要的政治制度；建立了地主阶级对广大人民的专制统治，中央建立了地主阶级对广大人民的专制统治，中央集权的使用失度，导致秦朝的灭亡。集权的使用失度，导致秦朝的灭亡。步入近代由于无法适应时代需要而遭抛弃。步入近代由于无法适应时代需要而遭抛弃。临洮临洮辽东辽东东到大海东到大海北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达人口达20002000万万想一想：面对如此广想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来阔的疆域，该如何来巩固呢？巩固呢？各位爱卿各位爱卿:天下天下初定初定,如何巩固如何巩固秦的江山秦的江山?材料一：材料一：丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。镇之。请立诸子请立诸子，唯上幸许。，唯上幸许。”材料二：材料二：廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”（1）指出材料一主张的实质内容。）指出材料一主张的实质内容。（2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要指主要指什么什么？虎虎 符符
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