唯物史观视角下的廉政文化建设.ppt

加强廉政文化建设 营造正风强企的良好风尚,市委讲师团 张秋涛,提纲,一、廉政文化建设的紧迫性 二、腐败产生的文化根源 三、廉政文化建设的主要资源 四、加强廉政文化建设,二、廉政文化建设的紧迫性,廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。,4月15日，郝鹏俊(前排左一)在庭审现场。,年月至年月，被告人郑筱萸利用担任国家医药管理局局长、国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币万余元。,叶树养在任时在公安局内修建的豪华小别墅,水管反腐,晏大彬夫妇在庭审判决现场,开阳“花梨帮”涉黑组织在贵阳中院开庭审理,2、企业家腐败的社会危害,企业家腐败对社会经济的危害,腐败导致资源人为紧张 腐败导致生产成本上升，流通环节增加，物价层层上涨，助长通货膨胀的恶性发展 腐败阻碍和破坏我国改革的进程 腐败造成经济管理失衡，经济政策走样 腐败妨碍和减少外国投资者的投资,腐败造成的经济损失平均占GDP 比重的14.5%14.9%，媒体估计，2000年因为腐败而造成的经济损失达到一万个亿，可以修七项三峡工程、举办80次奥运。（腐败造成了多少经济损失中国改革2002/05),败坏党和政府形象 据不完全统计，在2011年221例企业家犯罪的案例中，担任过各级人大代表的企业家多达45人，占全部总数的20.35%；担任过各级政协委员的企业家多达31人，占全部总数的14.03%；其中担任过全国人大代表和全国政协委员的企业家分别有14人和10人。除此之外，还有两人曾经担任过中央委员、中央候补委员。 这些企业家的这些行为，不仅毁灭了他们的个人前程，更是极大地败坏了党和政府的形象，给党和政府的形象抹了黑。因此，他们最终受到法律的制裁，完全是咎由自取，罪有应得。若不将他们绳之以法，党和政府的形象便无法予以维护。,危及企业员工 一些国有企业，企业家落马导致企业停产、倒闭，员工就可能下岗、待业。一些民营企业，企业家犯罪落马之前，就日显衰败，甚至拖欠员工数月工资不发。企业家犯罪落马之后，政府甚至不得不为企业的欠薪“埋单”。如浙江江龙控股集团有限公司，董事长陶寿龙夫妇一逃了之，却留下欠薪数月的上千名员工。,腐败对社会价值观的危害 比如，腐败现象严重毒害社会环境和社会风气，腐败造成人才的埋没和外流，腐败导致伦理价值观堕落，加剧社会的无序状态。,三、腐败产生的文化根源,1、传统官场文化的糟粕 2、体制存在着诸多问题 3、西方腐朽文化的侵蚀,1、传统官场文化的糟粕,三年清知县，十万雪花银 衙门口朝南开，有理无钱莫进来,中国历史上第一贪官和珅,明代宦官刘瑾,刘瑾被抄家时有黄金250万两，白银5000余万两。其它珍宝细软无法统计。 我们可以把这笔财产换算成人民币。按1两白银大约折合人民币400元来算，刘瑾的财产高达1200多亿人民币。所以亚洲华尔街日报才会把刘瑾评为1000年来全世界最富有的50个人之一，同时也是上榜的6名中国人之一。 刘瑾：死神的3357个吻,2、体制存在着诸多问题,社会转型为权力腐败的滋生带来了契机 市场机制的不完善为权力腐败留下了空间 政府干预经济为权力腐败提供了可乘之机 制度不完善导致了权力腐败滋长蔓延,“最肥科级单位”高中层“全军覆没”,3、西方腐朽文化的侵蚀,利己主义 享乐主义 拜金主义,来，美女抱一个,哼！休想,你就等着回家跪搓衣板吧,四、廉政文化建设的主要资源,1、传统文化中的廉政思想 2、中国共产党反腐倡廉的历史经验 3、借鉴国外廉政建设的经验,1、传统文化中的廉政思想,从我国漫长的封建社会统治阶级惩治腐败的主张和实施的方略看，主要有： 法治 术治 势治 人治 德治 礼治,秦律“为吏之首，要有五善：忠信敬上清廉无谤举事审当喜为善行恭敬多让,中国古代的反腐制度,惩贪制度 监察制度 考核制度 科举制度,朱无璋,惩贪制度： 唐律是中国封建社会臻于鼎盛时期的代表性法典。 清律加重了对赃罪的处刑，如枉法赃实犯则绞，监实盗三犯亦绞，并且增加了官吏受财的二十余条“附例”。,监察制度： 一是御史监察系统， 二是谏官言谏系统。,能安天下者，唯在用得贤才 唐太宗,考核制度,明代对官吏的考核分考满、考察两种。考满三年一次，按照所任职责考核升降。考核名目有上中下三等，即称职、平常、不称职。考察分八法：即贪、酷、浮躁、不及、老、病、罢软、不谨。,科举制度,科举是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制从隋朝大业元年（605年）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905年）举行最后一科进士考试为止，经历了一千三百多年。,2、中国共产党反腐倡廉的历史经验,油画(红都枪声)谢步升被处决,执政前夕对于腐败的高度警觉,毛泽东从西柏坡去北平的那一天，就说我们要进京赶考。在从涿县到北平的火车上，主席还讲不要做李自成。到了香山，主席又说不要做李自成。”,“杀了两个人，管了几十年”,改革开放以来的反腐败斗争,1986年1月17日，邓小平在中央政治局常委会上的讲话中说： “现在只杀两个起不了那么大作用了，要多杀几个，这才能表明我们的决心”。,3、借鉴国外廉政建设的基本经验,治理腐败是一个世界性难题,罗马俱乐部在1993年的权威报告中，将政治腐败将和环境污染并列为新世纪的两大难题。 2009年9月6日上午世界法律大会“反腐败的国际合作”专题研讨会在北京举行。会议认为腐败不再是一个局部的犯罪问题，而是一种阻碍社会、经济和政治进步、侵蚀民主和法治的全球现象。,1972年版增长的极限,苏联解体,八一九事件时的莫斯科街头坦克,美国：百年腐败与百年治理,美国腐败高发经历了100年时间，治理腐败同样用了100年左右的时间。 虽然经过100年左右的治理，美国仍然没有进入“高度廉洁”国家行列，而只是一个“低度腐败国家（7.3）”。,芬兰：全球最廉洁的国家,芬兰在透明国际公布的国家清廉指数排行榜中连续5年第一，全国各地法院每年受理的行贿受贿案件不足10起，而且几乎没有大案。,新加坡：一党执政下的廉洁,在亚洲国家中，新加坡一直高居清廉国家榜首的原因：最高领导人的意志、严格的法律、强有力的反腐败机关、不断完善的制度、公务员待遇。 李光耀：“一个以总统为首，效力高超，阵容浩大而无论官职多高，都有权力对任何人进行调查，然后将有关人士提控和定罪的反贪污部门，当会创造奇迹。”,奥巴马与克林顿共进午餐,AA制,出身工薪家庭 日本新首相至今没有钱买房子,五、加强廉政文化建设,1、破除错误认识，坚定反腐败的信心,一是“吃喝玩乐不算腐败” 二是“人人有份不算腐败” 三是“灰色收入不算腐败”,直面灰色收入：到底有多“灰”？,2、坚决惩治腐败分子，为廉政文化建设提供良好的外部环境,3、领导干部要加强自身修养,4、以企业文化、家庭美德推进廉政文化,5、加强制度建设，树立正确的权力观,天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效 。 张居正,谢谢大家！,