中共蒲江县委组织部

中共蒲江县委组织部2015年部门决算编制的说明按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。一、基本职能及主要工作中共蒲江县委组织部是行政单位，主要负责研究、指导全县党的基层组织建设；研究、探索各类新经济组织、新社会组织中党组织的设置和活动方式；协调和指导全县党员教育工作；提出乡镇和县级机关各部门以及其他列入县委管理的领导班子的调整、配备和领导干部任免的意见和建议；负责市委管理干部的职务任免、工资、待遇和离退休上报材料及手续办理；承办县委管理干部和县级党群系统干部的调配、交流、安置；根据中央、省、市委关于干部队伍建设的方针政策，研究制定全县干部队伍建设、领导班子建设的政策措施，组织落实培养和选拔中青年干部，加强后备干部队伍建设；负责全县干部统计和干部档案管理；主管全县局乡级领导干部、后备干部的教育培训；负责全县人才工作的牵头抓总，高层次高素质人才的引进以及县级拔尖人才的选拔、管理等工作。2015年，县委组织部主要做好以下工作：（一）狠抓落实，切实加强领导班子思想政治建设一是强化学习，坚持不懈抓好思想理论武装。围绕我县发展战略和推动党员干部思想解放、观念转变的要求，开展针对性学习培训，举办了县管党政主要领导干部读书班、“讲纪律、守规矩”、“党性理论”等主题培训班，及时对习近平总书记系列重要讲话精神及党的十八届四中、五中全会精神等进行了认真传达学习，同时，组织到井冈山干部教育基地开展党性教育培训及业务调训，全面提高领导干部政治理论素养及思想认知。二是统筹协调，推进“三严三实”专题教育有序开展。牵头制定全县领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育工作方案，完成领导班子思想政治建设专题学习反思会、“三严三实”专题党课辅导、专题剖析反思会、县委中心组“严以修身”“严以律己”“严以用权”三个专题研讨等规定内容，对各单位推进情况开展督查3次，扎实推进了全县领导班子思想政治建设和“三严三实”专题教育开展。截至目前，市简报刊载我县特色亮点和典型做法7期（条），省市报刊专题报道8篇。三是深化整改，巩固群众路线教育实践活动成果。认真落实常委班子“两方案一计划”，已全面完成了“四风”问题整改，以及遵守党的政治纪律和执行中央八项规定省委省政府十项规定、解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”等方面的问题整改，其中常委班子落实整改措施67条，班子成员落实整改措施166条，整改突出问题69个。同时，完成了制度建设计划，新建制度和方案60个，并办理完成收集汇总的意见建议114项。着力开展解决群众身边的“四风”和腐败问题专项活动，持续深化“庸懒散浮拖”问题及“走读”问题专项整治工作，目前共立案查处群众身边的“四风”和腐败案件63件、69人，点名道姓曝光典型案件4件7人。（二）严格标准，着力加强干部队伍建设一是完善制度，规范干部选拔任用工作。严格执行干部任用规程，制定蒲江县局乡级领导干部任职试用期暂行办法、蒲江县新提拔局乡级干部任职培训暂行办法等配套制度，试行单位党委（党组）和领导干部署名推荐干部制度，进一步完善干部选拔使用机制。截至目前共任免干部6批次210人，其中提拔34人，交流23人，因机构改革调整、联动调整88人，因干部挂职锻炼等原因调整、任职、免职65人，消化超职数配备干部19名，按规定对4名新招录公务员转正定级。在市委组织部的核查中，我县无一例“带病提拔”情况。二是狠抓教育培训，大力选拔培养年轻干部。选派33批次58名领导干部参加中组部和省委、市委党的理论及分管业务工作调训，组织 “领导干部读书班”及高素质人才、井冈山教育培训等10批次，共500多名领导干部参加。在全县公开遴选50名优秀年轻干部人才，集中送到高校、党校进行专题培训，进一步强化理想信念、丰富知识结构。三是精心组织，做好挂职锻炼工作。选派5名优秀干部到市级部门、1名到国家部委挂职锻炼，4名干部到重大项目推进一线工作，接收省市选派的30名干部到我县挂职。联合青羊区于9月赴得荣县考察慰问援藏干部，了解援藏干部思想、工作，及时解决援藏补贴（补助）等，切实为援藏干部提供生活保障。（三）多措并举，常态化监督管理干部一是主动作为，加强干部日常监督管理。落实“三严三实”要求，注重德才一贯表现，将干部日常考察延伸到8小时外。3月，集中开展全县局乡级领导班子和领导干部日常考察，及时调整软班子1个、领导干部5名。完成2014年度全县局乡级干部考核，评选优秀干部的85人。做好领导干部因私出国（境）审批和证件集中管理工作，集中保管167人262本证件，审批因私出国（境）事项38次。二是认真部署，扎实推进干部人事档案审核。精心组织，严密部署，启动全县公务员、参公人员档案专项核查，重点审核党龄、工龄、年龄等信息。截至11月完成全县1629卷干部人事档案审核工作（局乡级领导干部540卷，其他干部1089卷），认定出生日期记载不一致的447卷，参加工作时间不一致的266卷，学历学位记载不一致的118卷，档案审核过程中共收集补缺材料19000余份。三是注重干部个人有关事项报告成果运用。2月，集中开展了2014年度个人有关事项集中报告工作。6月完成全县领导干部个人有关事项集中报告填报、录入、汇总综合工作，全县报告人数518人，报告率100%，并按待抽查人数10的比例，对52名干部个人有关事项报告进行抽查。开展拟提拔干部、拟推荐后备干部的重点核查，重点抽查干部35名，对2名干部进行批评教育，暂缓提拔干部5名。（四）夯实基础，扎实推进农村基层党建工作一是创新方式，推进农村新型领域党的组织建设试点。采取单独组建、村社合建、社企联建、社社共建等方式，在成佳镇等4个乡镇开展农民合作社党组织建设试点工作，已建立乡镇产业党总支6个，合作社党支部16个。积极推进农村新型社区党组织覆盖，实现全县规模以上农民集中居住区党组织覆盖面达100%。 二是突出教育培训，扎实抓好带头人队伍及党员队伍建设。坚持目标选人，从农村优秀年轻人才中新选拔村（社区）党组织副书记63名，选配率达100%。抓好带头人队伍培训，组织村（社区）书记、主任到浙江参加美丽新村举办专题培训班1期，参加省、市示范培训班5期。把牢从严入党标准，新发展农村党员125名，其中高中及以上学历的占87%，“80后”“90后”占88%。实施以“党性教育+技能培训”为主要形式的党员特色化培训100余场次，培训党员6500余人次。三是完善村级治理机制，全面整顿转化后进党组织。完善村支部领导下的议事决策、村委会执行、监事会监督、党员干部示范、群众广泛参与的“1+5”工作机制，落实村（社区）活动经费和在职村（社区）干部享受城镇职工养老保险补贴政策。继续推行“一承诺两代理”服务群众工作法，村级党组织公开承诺民生项目510多项，完成便民服务和信访代理3万余件次，办结率达98%以上。同时，从县级部门选派党员干部派驻到15个软弱涣散村（社区）任“第一书记”，强化班子建设，帮助查找和整改问题，扎实推进了基层组织整改转化，新闻稿村里来了第一书记在四川机关党建网和省直机关工委主办的时代先锋上刊载交流。四是加快基层党建示范点建设，推进村级活动场所“提档升级”。制定农村基层党建品牌创建“2235”工程实施方案，已建成全国示范点位1个、全省示范点位3个、全市示范点位8个、全县示范点位11个。其中，两河村党建工作得到中央政治局委员、中组部部长赵乐际同志的高度评价，市委常委、组织部长胡元坤对相关工作给予充分肯定。村党支部书记姚庆英分别在全国农村基层党建工作会和全省、全市“七一”座谈会上作经验交流。实施村级活动场所“提档升级”工程，今年确定45个村级活动场所建设任务，目前已投用6个，完成装修23个，正在装修的8个，正在主体施工8个。（五）狠抓落实，加强“两新”组织和机关党建工作一是强化保障，全面提升“两新”党建工作水平。制定“两新”组织党组织党建工作成员单位职能职责、“两新”组织工作委员会议事规则，落实“两新”党组织工作经费，规范“两新”工委和成员单位职能职责。投入43万元（其中“平安成都”项目经费23万元，自筹20万元）在县城工业园区创业孵化园打造非公企业党群活动服务中心1个，在佳沃成都农业公司党支部、朝阳运业公司党支部等“两新”组织打造市级示范党组织5个，并对圆大生物公司党支部、寿安企业联合党支部等4个后进党组织进行了整顿提升。二是探索创新，试点推进农民合作社党建工作及“一企一大”项目。按照“与村支部联合组织、联合管理”的思路，建立农民合作社党组织32个，其中党委2个，党总支4个，党支部26个。其中，长秋山古佛柑橘合作社和大兴镇水口合作社党支部与村支部实行联合组织、联合管理的做法，受到市委组织部充分肯定。按照“双向进入”原则，在县内服务基层项目志愿者中遴选11名大学生，作为“一企一大”项目志愿者，并担任党务工作者兼办公室主任助理，做法受到市委组织部充分肯定，经验在成都改革和市委组织部工作与研究刊物上刊载交流。三是强化阵地建设，探索新常态下机关党建新机制。制发进一步做好县级部门机关党建工作的通知，指导全县机关实施活动阵地规范化建设，着力打造县交运局、县经科信局等机关党建示范点位5个，以点带面推进全县机关党建工作整体水平上台阶。探索“拼餐制”组织生活模式，全县机关党组织共开展 “拼餐制”组织生活90余次，做法受到市直机关工委充分肯定。四是强化组织建设，提升机关党建凝聚力。进一步优化基层党组织设置，结合县级部门机构调整，更名4个党委，新成立3个党委、6个党支部，撤销2个党委、1个支部，调整39个党支部隶属管理关系，归口机关党委直属党支部42个。严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求和标准，新发展机关党员45人。五是落实党建责任，提升机关党建整体水平。实施“两清单一项目”制度，对2014年抓党建工作述职评议中查摆出的问题及2015年党建工作重点、特色创新工作实行清单式管理，53个县级部门党组织建立问题台账和重点工作台账，整改落实党建工作问题210条，落实党建重点工作230条，实施党建特色创新项目55项。 六是扎实开展“走基层”活动，深化联系服务群众工作。建立完善民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，严格建账、议账、晒账、销账流程，化解矛盾纠纷，改善民生现状。截至目前，县领导走基层413次，党员干部走访乡镇、村、农户等15055次，收集群众意见10498件，化解矛盾纠纷165件；开展精准扶贫，结对帮扶731户2083人，落实帮扶资金146.2万元。开展“双报到”及党员志愿服务活动，组织机关党员参加公益活动，志愿服务，党员走在前蒲江县成立党员志愿服务队在四川机关党建网、四川文明网登载。（六）认真谋划，切实加大人才工作力度一是拓宽渠道，加大人才引进力度。制定蒲江县机关事业单位招聘高层次高素质人才试行办法及蒲江县党政事业单位年度紧缺专业目录，优化人才引进程序，深入高校宣讲我县人才政策，吸引更多高校毕业生到我县创新创业。全年开展直接考核招聘硕士研究生及以上学历党政事业人才4次，引进博士1人、硕士研究生36人、副高级职称人才1人，截止11月，我县高层次高素质人才达578名。二是丰富形式，加强人才培养力度。组织近年来引进的高层次高素质人才开展异地培训2期，县内集中培训5期，共培训800余人次，切实提高理论实践水平。会同县民政局开展社工考试专题培训，31人取得社工职业资格证书。鼓励党政事业在职人员自主提升，42人获评高级职称、4名在职硕士研究生毕业，硕士研究生在读达52人。三是优化服务，营造良好的人才发展环境。落实人才政策、兑现人才激励资金，并建立县领导联系人才服务制度。新建“新型人才工作站”，配备人才服务专员，切实为人才提供政策咨询和项目申报指导等创业服务。积极组织开展青年人才联谊活动，搭建人才交流、交友平台，丰富人才业余生活。积极协调人才子女入学、人才配偶工作等，着力构建良好的人才发展环境。二、部门概况县委组织部机关设9个职能科室：办公室、干部科、干部监督科、组织科、党员电化教育科、档案室、人才办、机关党建科、“两新”党建科；1个挂牌机构：蒲江县直属机关工作委员会；1个归口管理机构：“两新”党工委。下设全额拨款事业单位1个：党员服务中心。三、收支决算总体情况2015年财政收入决算总额为1599.48万元，其中：当年财政拨款收入1599.48万元。收入决算总额较2014年增加595.97万元，主要原因是2015年实施了村（社区）活动场所“提档升级”工程。2015年财政支出决算总额为1599.48万元，其中：一般公共服务支出883.86万元，教育支出275.32万元，文化体育与传媒支出23.00万元，社会保障和就业支出294.50万元，城乡社区支出43.04万元，其他支出79.76万元。支出决算总额较2014年增加595.97万元，主要原因是2015年实施了村（社区）活动场所“提档升级”工程。四、财政拨款支出决算情况中共蒲江县委组织部财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县基层党组织建设、干部教育管理、人才引进和培育、党员教育培训等事业发展相关工作。基本支出，是用于保障中共蒲江县委组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出，是用于保障中共蒲江县委组织部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。按支出功能分类主要用于以下方面:（一）一般公共服务支出883.86万元。主要用于基层党组织建设、干部考察考核、人才专项招聘等工作。（二）教育支出275.32万元。主要用于党员教育培训、人才培育等工作。（三）文化体育与传媒支出23.00万元。主要用于党员教育培训等工作。（四）社会保障和就业支出294.5万元。主要用于村（社区）活动场所“提档升级”建设。（五）城乡社区支出43.04万元。主要用于村（社区）活动场所“提档升级”建设。（六）其他支出79.76万元。主要用于干部教育管理等工作。五、财政拨款“三公”经费支出决算情况（一）因公出国（境）经费2015年无因公出国（境）费用支出。（二）公务接待费2015年公务接待费4.69万元，与2014年决算数4.70万元基本持平。2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。全年共接待56批次，503人次。（三）公务用车购置及运行维护费2015年公务用车购置及运行维护费11万元，与2014年决算数持平。截至2015年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车3辆。2015年车辆运行维护费支出11万元，用于干部教育管理、人才引进和培育、基层组织建设和党员教育培训等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。六、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况中共蒲江县委组织部2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计24.99万元。（二）政府采购情况2015年中共蒲江县委组织部无政府采购情况。（三）国有资产占有使用情况2015年中共蒲江县委组织部核定车辆编制3个，共有公务车辆3辆，其中：轿车3辆。附件：1.收支决算总表 2.收入总表3.支出总表4.财政拨款支出决算表5.人员支出财政拨款决算明细表6.日常公用支出财政拨款决算明细表7.对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表8.财政拨款“三公”经费支出决算表中共蒲江县委组织部2016年9月22日13