××市“三农”工作汇报

市“三农”工作汇报 市在省西北部，面积平方公里，耕地万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口万，其中，农业人口万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，XX年被确定为全省加紧城镇化进程关键市，XX年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放关键（县）市。多年来，本市牢靠树立和落实科学发展观，全方面落实党在农村的各项方针政策，以发展为专题，以农民增收为目标，加大投入，强化方法，在加紧工业化、城镇化进程的同时，主动探索以工补农、以城带乡、建设友好农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面全部取得了一定成绩。XX年，本市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达成3970元，同比增加%。一、学习落实中央1号文件精神的相关情况今年中央1号文件下发后，我们立刻把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子组员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会主义新农村建设，是加紧农村经济社会发展的一项长久性的历史任务，是落实科学发展观、全方面建设小康社会的肯定要求，是统筹城镇发展、构建友好社会、加紧农村现代化步伐的关键举措。同时，制订具体方法，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。（一）制订计划。结合全市“十一五”计划，深入明确推进新农村建设的思绪、目标和工作方法，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村计划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。（二）选好载体。结合实际，提出了创建友好新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的关键载体，认真抓紧抓好。一是要经过开展第三批保持共产党员优异性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导关键作用，为友好新农村建设提供组织确保。二是要加大农村党员干部的培训力度，经过定时轮训，提升农村干部素质，提升她们率领群众致富的能力，提升实施政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提升她们发家致富的本事。四是继续加强宣传，在全市营造愈加浓厚的建设社会主义新农村的舆论气氛。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，主动筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直相关局委要切实推行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思绪，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。经过友好新农村创建活动的深入深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的方向发展，加紧建设愈加富裕文明友好新的进程。（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，经过财政投入、市场运作等方法，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，和教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。二、开展友好新农村创建的相关情况（一）提出创建目标。我们依据十六届五中全会精神，立足农村现阶段发展实际，提出了建设友好新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。依据中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整齐美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制订了16条标准和46条细则。采取市统一计划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为确保，以提升农村干部和农民素质为着力点，以加紧农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为关键，在全市营造建设友好新农村的良好气氛。（二）制订创建方法。在友好新农村创建活动中，我们关键制订了以下几项推进方法。一是实施部门帮建。出台了市友好新农村结对帮建单位工作职责，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），关键委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至经过检验验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资方法，为友好新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每十二个月的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检验验收，验收合格的每十二个月集中颁发“友好新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“市创建友好新农村（小区）工作台账”。台账内容包含创建村街基础情况，存在问题，每个月创建方法、帮建方法和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们经过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设友好新农村手册等方法，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。现在，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇计划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济愈加快愈加好地发展；为加紧农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。西向镇二街、五街聘用洛阳教授，计划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民小区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为处理农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了社会保障医院，全方面开启新型农村合作医疗，全市农民参合率现在已达成88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，提倡健康、文明、科学的生活方法，改变农村的多个陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的关键平台。同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，开启了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提升农民素质。四是围绕“村容整齐美”的目标，我们立刻将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整改活动，大部分村街成立了环卫队伍，实施环卫保洁制度，基础上做到了垃圾日产日清，农村人居环境显著改善。镇私营企业老板和农民，为支持友好新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届结果。各村（街）依据民主选举、民主决议、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，深入健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建友好新农村作为开展第三批优异性教育活动的载体，丰富活动内容，并经过创建活动，让群众看到农村发生的深刻改变，来展示优异性教育活动取得的结果。三、现在本市农业、农村经济运行情况友好新农村创建活动开展以来，本市农业、农村经济保持了平稳较快增加，估量第一季度，实现农业总产值亿元，同比增加13%；实现农业增加值亿元，增加%；农民人均现金收入1150元，增加%。关键表现在以下多个方面：一是关键农业作物长势喜人。现在，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占%，二类苗占%，假如不出现大的自然灾难，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。经过多年来的结构调整，现在，镇二郎庙、村的植桑养蚕，乡赵庄村的莲鱼共养，乡后赵村的玫瑰种植，镇村的山前坡地万亩果园，镇村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，乡村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增加点。三是涉农企业不停发展壮大。大力扶持华宝企业、新兴企业、中原制革厂、港龙怀参企业、麦研面业、北黄牛毛驴市场等一批省、市农产品加工龙头企业，现在，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，较去年同期全部有不一样程度的增加。五是春耕备耕工作准备充分。现在，本市供销社已准备各类优质化肥万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基础满足了春耕备耕的需要。四、存在的关键问题一是农资价格增加过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起本省已经全部免去了农业税，实施了种粮直补政策，不过农用物资价格自去年以来不停上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨XX元涨至2100元，农药价格平均涨幅5；农地膜从每吨万元涨至万元，平均涨幅，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，造成种粮成本深入加大。二是粮食价格不停下滑，农民种粮增收不显著。去年6月份以来，本市小麦价格连续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤元跌至元，并仍有下跌趋势。即使国家出台了粮食保护价收购政策，但因为地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的连续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台万元涨至万元，福田小麦收割机从万元涨至万元，从而造成农机作业成本不停提升，效益连续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了本市农机化进程。五、相关提议（一）因为社会主义新农村建设刚刚开启，还未形成成熟的作法和经验，不少地方全部在探索阶段，对发展模式和发展方向仍存在部分疑问，提议以改革开放早期建设经济特区带动经济发展的方法，确定部分农村经济发展基础很好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给大力支持，树立经典，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全方面发展。（二）是全国粮食高产区和种子主产区，不过因为人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，提议国家在制订政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关原因。（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但因为缺乏具体的配套方法及配套资金，仅靠县级财政极难将政策落实到位，提议立刻制订落实保护价收购的配套方法，处理“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的主动性。（四）尽管本市全方面落实了农业机械购置补助，不过伴随燃油价格的不停上涨，严重影响了农民购置和使用大型农机的主动性，提议实施农机燃油补助，降低农机作业成本。