专题二稳中求进促转型 科学发展开新局

专题二 稳中求进促转型 科学发展开新局热点一 中央经济工作会议定调：稳中求进【时政要闻】1.我国GDP预期增长目标八年来首次低于8% 国务院总理温家宝2012年3月5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值（GDP）预期增长目标八年来首次低于8%。回顾以往，2004年我国曾将GDP预期增长目标定为7%，自2005年开始，这一预期目标连续七年被确定为8%。对于这一预期目标的调整，温家宝解释说，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。2.“稳中求进”开新局2011年12月12日14日，中央经济工作会议在北京召开。会议指出，做好明年经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。 “稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”，18个字道出了2012年经济工作的六大目标任务。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。3. 2012年结构性减税五个重点方面实施结构性减税政策，是落实积极财政政策的重要组成部分。今年的结构性减税政策主要包括以下五个方面：一是减轻中小企业特别是小微企业税收负担，带动就业和创业，增强经济发展的内生动力。二是继续加大税收政策支持力度，促进保障和改善民生。三是稳步推进营业税改征增值税试点。自2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。四是扩大物流企业营业税差额征税试点范围，出台物流企业大宗商品仓储设施用地的城镇土地使用税优惠政策，促进物流业健康发展，降低企业物流成本。五是通过实施较低进口暂定税率等方式，鼓励国内不能生产或性能不能满足要求的先进技术设备、关键零部件以及国内紧缺的重要能源、资源、原材料等产品的进口。4.由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日19日在北京钓鱼台举行。新媒体文化创意产业的发展是一个热门话题，政府计划在“十二五”期间准备将文化产业的增加值翻番，过去每年已经增长20%，从数量上看是一个快速上升的时期。但是我们在结构问题上，在质量问题上、品牌上、国际影响力上都还存在很多不足。2012年2月28日，文化部在京正式向社会发布文化部“十二五”时期文化产业倍增计划，提出了“十二五”期间文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增的奋斗目标。【命题视角】一、经济生活1. 加强和改善国家宏观调控对贯彻科学发展观有什么意义？（1）科学发展观，第一要义是发展，不断解放和发展社会生产力。促进经济增长是宏观调控的首要目标，只有加强宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，促进经济又好又快发展。（2）科学发展观的核心是以人为本。加强宏观调控，制定出台保障民生的措施，是贯彻以人为本科学发展观的要求。（3）科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。只有不断加强和完善宏观调控，才能做到统筹兼顾，促进经济社会全面协调可持续发展。2.全年经济增长预期目标为何在2012年降至7.5%？（1）中国经济的外需环境可能会面临长期、深刻的调整。而国内中小企业的发展遭遇难题，激发中小企业的活力需要做艰苦的努力。（2）内需情况和物价水平也要考虑。目前投资很难再大幅增加，而消费受收入水平制约。此外，成本推动的物价上涨压力是长期的，经济增速过高会加重物价上涨压力。（3）国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来。 （4）中国的经济总量制约增长速度。目前我国经济总量已经达到47万亿元人民币，在这个基础上，增长7.5%并不算低。如果一直保持这个速度，在经济总量不断增长的情况下，更不算低。（5）我国当前还面临着许多问题，如产业结构不合理，经济发展方式亟待转变；科研投入不足，影响自主创新能力的提高；环境压力较大，影响可持续发展都制约增长速度的提高。二、政治生活3. 中央经济工作会议召开体现了哪些政治生活道理？（1）国家性质。会议提出要着力保障和改善民生，从根本上说这是由我国的国家性质决定的，也体现了社会主义民主的真实性特征。（2）我国国家机构是人民利益的捍卫者和人民意旨的执行者，坚持对人民负责的原则。通过促进经济发展维护人民利益、保障民生，体现了我国国家机构的性质和活动原则。（3）国家职能。要实现中央经济工作会议制定的经济工作目标，需要国家履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设、文化建设和提供公共服务的职能；还需要政府坚持依法行政，转变政府职能，提高行政效率。（4）中国共产党就经济工作专门召开会议，以保障民生、促进经济健康发展，体现了中国共产党的性质、宗旨，表明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持科学执政，立党为公、执政为民。（5）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。中央召开经济工作会议，有利于促进我国经济持续健康发展，有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际竞争力。4.推动文化产业发展政府要增强决策的科学性，你认为政府如何才能提高决策的科学性？（1）政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。（2）政府要增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。（3）政府要拓宽民意反映渠道，让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与决策。（4）政府要自觉听取民主党派的意见和建议，接受人大的监督和党的领导，通过民主集中制原则，推动决策的制定与实施。三、文化生活5.要想提高国际竞争力，必须推动中国文化“走出去”，你认为如何才能推动中华文化“走出去”？（1）文化是世界的又是民族的，推动中华文化“走出去”必须立足中华文化个性的展示，又要着眼世界文化的共性。（2）推动中华文化“走出去”必须树立认同本民族文化，尊重其他民族文化的态度，坚持各民族文化一律平等的原则，尊重差异、理解个性、和睦相处。（3）大众传媒是文化传播的主要媒介，推动中华文化“走出去”必须利用先进的科学技术，发挥大众传媒强大的文化沟通、共享和传递功能。（4）推动中华文化“走出去”，每个公民都要做中华文化传播的使者，为中华文化走向世界作出贡献。6.经济结构的调整，产业结构的优化离不开文化的发展。你如何评价此观点？（1）文化与经济相互交融、相互影响，文化发展有利于推动科技进步、提高劳动者素质，阶级结构调整和产业结构的优化离不开文化发展。（2）文化的实质是一种社会精神力量，能够在人们认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量。文化发展能够为经济建设提供精神动力、智力支持和方向保证。（3）文化越来越成为民族凝聚力、生命力和创造力的源泉，是综合国力的重要组成部分，文化发展能够推动经济发展，增强经济实力，提高国际竞争力。四、生活与哲学7. 我国确立“稳中求进”的总基调是如何坚持唯物辩证法的发展观的？（1）事物发展是普遍的，发展的实质是新事物代替旧事物。确立“稳中求进”的总基调，推动经济与社会发展取得“新进展、新突破、新成效”。（2）事物发展是前进性和曲折性的统一。确立“稳中求进”的总基调，对未来充满信心，不断解决发展中的困难和问题。（3）事物发展是量变和质变的统一。确立“稳中求进”的总基调，推动经济与社会从量变到质变不断发展。（4）矛盾是事物发展的动力。确立“稳中求进”的总基调，正确解决经济与社会发展中的各种矛盾。（5）事物发展是有规律的。确立“稳中求进”的总基调，按照规律推动经济与社会科学发展。8. 结构性减税体现的哲学道理有哪些？（1）物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。根据国内外经济形势的变化针对特定税种、基于特定目的而实行结构性减税有利于促进我国经济平稳运行。（2）意识对物质具有能动作用。实行结构性减税政策，是意识能动地改造世界的体现，有利于“保增长、扩内需、调结构”目标的实现。（3）部分影响整体，关键部分甚至对整体功能起决定性作用。营业税改征增值税试点，不同于以往的税收改革举措。作为当前中国的第一大税种，它的变化牵一发而动全身。不仅会为我们提供一个优化税制结构以及税收收入结构的重要契机，而且会为我们实施以结构性减税为重心的积极财政政策提供一个重要的抓手。（4）矛盾的普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，先行试点，以总结出具有普遍性的经验，来指导“十二五”期间的推广工作。（5）矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析，这是正确认识事物的基础、正确解决矛盾的关键。根据我国中小企业经营困难、加快转变经济发展方式任务紧迫的具体情况，提高增值税、营业税起征点等减轻小微企业税费负担的各项政策，能增强企业发展能力，促进生产专业化和创新，推进经济结构调整。【新题预测】1.中国人民银行宣布，从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行三年来首次下调存款准备金率。中国人民银行下调存款准备金率的政策发挥作用的路径是（ ）投资和消费支出增加 货币供应量增加存款和贷款利息减少 拉动经济增长A B C D1.C 【解析】 存款准备金率不等于存贷款基准利率，与题无关。当中央银行下调存款准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就增加，从而增强了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力，其结果是社会货币供应量增加，投资和消费支出增加，从而拉动经济增长。2.2011年12月12日至14日召开的中央经济工作会议强调，要深入实施区域发展总体战略，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的支持，引导中西部地区有序承接产业转移，推进实施主体功能区规划。实施区域发展总体战略有利于（ ）加快实现民族平等实现共同富裕提高我国对外开放水平区域经济的协调发展ABCD2.C【解析】实施区域发展总体战略是坚持科学发展观的体现，有利于实现共同富裕，正确。根据“区域发展”可知，实施区域发展总体战略有利于区域经济的协调发展，正确。错误，我国民族平等已经实现。在材料中得不到体现。3在2011年的中央经济工作会议的新闻通稿中，“民生”二字出现了12次。在会议明确的2012年五大主要任务中，“大力保障和改善民生”毫无争议地位列其间。会议部署了就业、居住、医疗、子女入学等各项关乎民生的任务，凸显了决议中明确的“牢牢把握保障和改善民生”这一根本目的。重视民生说明我国政府（ ）坚持对人民负责的原则 是人民利益和意志的代表者是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 是公共权力的所有者A B C D3B 【解析】人大代表才是人民利益和意志的代表者，不选。人民才是公共权力的所有者，不选。4.为了召开2011年年底的中央经济工作会议，中央作了充分准备。经济工作会议前，中央高层领导纷纷到全国调研；召集民主党派、工商联负责人和无党派人士座谈；中央经济工作会议确定宏观调控政策。以上正确体现认识顺序的排列是（ ）A B C D4B【解析】 中国共产党是社会主义事业的领导核心，通过调研得出结论，制定方案；再与民主党派、工商联负责人和无党派人士进行协商，最后确定政策。5.国家“十二五”规划首次将发展文化产业的目标定位为“推动文化产业成为我国经济的支柱性产业”，中共十七届六中全会强调“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业” 。这说明（ ）文化产业已成为国民经济的基础文化力量已成为一国综合国力的重要标志文化已成为综合国力竞争的决定性因素文化在国际竞争中的地位和作用越来越突出ABCD5.D【解析】此题考查文化与综合国力的关系。农业是国民经济的基础，排除。文化只是综合国力的重要力量，但不是决定力量，排除。6.伴随文化生产力在社会经济中作用的发挥，社会发展呈现“经济文化化，文化经济化”，文化实现了与经济的相互交融。下列能够体现文化与经济相互交融的是（ ）2010年11月17日至21日,第五届文博会召开 让子弹飞全国总票房突破6.6亿 元上都遗址将于2012年正式申报世界文化遗产 2011年1月21日，胡锦涛主席向芝加哥沃特佩顿中学的学生赠送玩具兔A. B. C. D.6.A【解析】此题考查文化与经济相互交融。主要表达了对文化遗产的保护，主要表达了文化与政治相互交融，故答案为A。7.2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京举行。会议认为，推动2012年经济社会发展，关键在于把握好稳中求进的工作总基调。这说明（ ）A意识可以先于物质而存在 B正确的意识决定事物的发展C意识活动具有目的性和计划性 D实践是人们改造客观世界的一切活动7.C 【解析】 A错误，物质在先意识在后。B错误，夸大了意识的能动作用。D错误，实践是人们改造客观世界的活动。8.2011年，我国根据经济形势的变化，由积极的财政政策和适度宽松的货币政策调整为积极的财政政策和稳健的货币政策。2012年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。从唯物辩证法角度看，与之相符的方法论要求是（ ）主观与客观的具体的历史的统一 一切以时间、地点、条件为转移矛盾具有普遍性 具体问题具体分析 A B C D8.A 【解析】 根据“方法论要求”排除，根据“唯物辩证法角度” 排除。9.近年来，山东省把发展文化产业作为调结构、转方式的重大举措，大力促进文化产业发展并取得显著成效。阅读材料，回答问题。材料一 近五年我省文化产业和GDP发展情况 材料二 山东省积极引入市场机制，培育一批拥有自主知识产权的文化创意产品。同时探索建设文化保税区，支持文化产品和服务“走出去”。这些措施有效地推动了山东省文化产业迅速发展。 材料三 山东省历史文化资源富集，但也面临着新品不足、观众群体萎缩乃至断层等问题。而2012年2月初结束的2012好客山东贺年会实现旅游综合收入375.5亿元，成为传承创新春节文化的成功案例。 材料四 山东省提出，要重点打造孔子文化、齐文化、泰山文化、海洋文化、泉水文化、黄河文化、红色文化、运河文化等八大品牌，建设特色鲜明、优势互补、结构优化的文化品牌体系。 (1)材料一反映了哪些经济信息?结合材料二，分析各项措施所蕴含的经济生活道理。 (2)结合材料三，从文化生活角度，说明应如何促进我省文化发展。 (3)结合材料四，运用唯物辩证法的观点，分析山东省建设文化品牌体系过程中坚持的方法论原则。 9.【解析】第（1）问主要考查图表反映的信息以及知识依据。图表反映了我国文化产业的增速，以及在GDP中的比重。材料二主要立足资源配置，阐述了文化发展的措施，主要涉及市场机制、宏观调控和“走出去”。第（2）问的解答必须结合材料内容。材料关键信息主要有：新品不足，所以要推动文化创新。观众群体萎缩，所以要发展大众文化，满足群众文化需求。立足旅游收入，可见文化与经济的关系。第（3）问考查辩证法，辩证法主要涉及三个方法论，一是系统优化，二是两点论与重点论，三是具体问题具体分析。【答案】（1）除2008和2010年外，我省文化产值增速逐年提高；文化产值占GDP比重不断攀升，产业结构不断优化，发展方式不断转变。市场在资源配置中起基础性作用，促进文化产业振兴，要积极引入市场机制。自主创新是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，发展文化产业，要培育拥有自主知识产权的文化创新产品。市场经济条件下，要加强宏观调控，发挥财政、税收对文化发展的促进作用，积极探索建设文化保税区，促进文化发展。支持文化产品和服务“走出去”，能够充分利用国内国际两个市场、两种资源促进我国文化发展。（2）山东省历史文化资源富集，要发挥文化资源优势，继承传统文化。推陈出新、革故鼎新，融入时代精神，促进文化创新，推出文化新产品。观众群体萎缩，要求我们要面向广大人民，反映人民的利益和呼声，发展人民大众喜闻乐见的社会主义大众文化。贺年会通过文化与经济的交融实现了春节文化的传承和创新，启示我们要发挥文化的经济功能，促进文化与经济交融。（3）坚持两点论与重点论的统一，重点打造八大品牌。坚持具体问题具体分析，建设特色鲜明的文化品牌体系。坚持系统优化的方法，促进文化品牌体系优势互补、结构优化。10.阅读材料，回答问题。 材料一 我国近几年结构性减税的内容税种税改内容税收减免个人所得税起征点提高到3500元，由9级调整为7级企业所得税企业所得税减免优惠项目：从事农、林、牧、渔业项目的所得；从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；需要国家重点扶持的高新技术企业；技术先进服务型企业；动漫企业；小型微利企业可享受20%优惠税率增值税从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%税收增加资源税提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税增值税提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率消费税提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税（1）根据材料一，运用经济生活知识，说明我国实施结构性减税的意义。材料二2011年12月12日14日，中央经济工作会议在北京召开。会议指出，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“稳”是“进”的基础，为“进”创造基本条件和良好环境。（2）谈谈财政在推动2012年经济社会发展的“稳”和“进”中能够有何作为。（3）运用对立统一的观点，分析说明“稳”与“进”的关系。10【解析】第（1）问要从材料中任意找出几种税收政策的调整，再结合此税种对经济发展的意义进行分析。第（2）问要扣住财政的作用，从财政的五点作用入手结合材料进行分析。第（3）问指定“运用对立统一的观点”，因此应表述对立统一的原理，再分析“稳”与“进”是如何对立如何统一的，最后点出应该怎样实现稳中求进。【答案】（1）结构性减税是积极财政政策的重要内容，它是宏观调控政策的重要内容，它在改善人民生活、促进资源合理配置和国民经济平稳运行方面发挥了重大作用。具体表现在：促进节能减排，保护环境，转变经济发展方式，促进可持续发展。对矿产资源税和烟酒增税和成品油的收税，促使了人们对资源的合理利用，有利于保护环境。促使了技术革新和产业升级。改增值税为消费税，不仅避免了重复征税，而且鼓励了企业增加固定资产投资，向资金、技术密集型发展；对高新技术企业的减免，有利于促使企业自主创新，有利于产品和产业升级。促进了企业的发展，提高了企业的竞争力，促进了企业经济的复苏。企业所得税的减免和增值税转型，减轻了企业的负担，增加了企业的收入，促使了企业的发展。促进了就业，有利于增加居民收入，扩大消费。个税调整，直接减轻了居民的税负负担，增加了居民收入，扩大了消费；对小微企业的税收优惠，有利于小微企业的发展，增加就业，方便人民生活。（2）财政能实现资源合理配置。财政通过对相关地区和行业的支持，有利于转变经济发展方式，促进经济发展。财政能促进经济发展。在当前经济形势下，采取稳健的财政政策，适当抑制需求过快增长，平稳物价，从而发挥财政在宏观调控中经济手段的作用。财政可以提高人民生活水平。完善社会保障机制，保障和提高人民的生活水平，改善民生，促进国家长治久安，推动建设社会主义和谐社会。（3）矛盾就是对立统一，矛盾双方既对立又统一。“稳”与“进”之间是对立统一的关系。一方面，“稳”与“进”是对立的，稳就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。“进”就是要继续抓住和用好战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。这体现了二者的对立关系。另一方面，二者又是相辅相成、相互促进的，稳中求进，就是既要稳，也要进。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成，体现了二者的统一关系。推动2012年经济社会发展，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。热点二 调控物价保民生 帮扶企业促发展【时政要闻】1. 温家宝:把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点2012年3月5日，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝总理在2012年主要任务中指出，保持物价总水平基本稳定。这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。2.国务院总理温家宝2011年10月12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议研究决定加大对小型微型企业税收扶持力度。会议研究确定了财税支持小型微型企业发展的政策措施：加大对小型微型企业税收扶持力度。提高小型微型企业增值税和营业税起征点。支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3征收营业税的政策延长至2015年底。扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。3.由国家发改委、国务院发展研究中心组织编制的陕甘宁革命老区振兴规划已于2012年3月2日经国务院批复实施，规划的规划期为20112020年。这项规划从全国角度定位，对全国、西部和区域都具有极为重要的意义，力争要到2015年，国家能源化工基地初步建成，农村产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力明显增强。就业持续增加，城乡居民收入和人均基本公共服务能力超过西部地区平均水平。力争到2020年，经济实力显著增强，现代能源产业体系基本完备，单位产能耗及污染排放量进一步降低，城乡居民收入大幅增加，基本公共服务达到全国水平，实现全面建设小康社会目标。【命题视角】一、经济生活1.请你为我国稳定物价提出合理的建议。（1）供求影响价格，要增加生产、保障供给。（2）价值决定价格，通过提高社会劳动生产率，降低商品的价值量；通过减少流通环节，搞活流通、降低成本。（3）市场流通中的货币量影响商品价格，流通中的货币量越多，价格越高，所以可以调控市场流通中的货币量。（4）加强财政和税收的调节作用，加大财政农产品价格补贴制度。（5）消费影响价格，加强合理的消费知识宣传，帮助消费者树立正确的消费观念。2. 分析国务院支持中小企业发展的经济意义。（1）生产决定消费，支持中小企业发展，有利于保证群众日常生活用品的供应，稳定市场物价。（2）经济发展是促进就业的根本措施，支持中小企业发展，有利于扩大和促进就业，改善民生。（3）效率是公平的前提，支持中小企业发展，有利于促进就业，增加居民收入，维护社会公平，缩小社会收入差距。（4）市场经济具有自发性、盲目性和滞后性的缺陷，支持中小企业发展，是政府通过宏观调控，弥补市场缺陷，促进经济平稳运行的必然要求。二、政治生活3. 党和政府支持中小企业发展应该如何去做？（1）政府应该切实履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能，通过财政、税收等宏观调控政策，为中小企业发展打造良好的社会环境。（2）政府应该坚持对人民负责的工作原则，树立为人民服务的工作态度，贯彻求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，切实为中小企业排忧解难。（3）中国共产党发挥社会主义现代化建设领导核心的作用，提高科学执政、民主执政和依法执政水平，引导和帮助中小企业健康发展。（4）党应该坚持以人为本，执政为民，贯彻为人民服务的工作态度，发挥人民群众的首创精神，激发中小企业发展活力。4. 请你运用人民代表大会制度的有关知识，分析如何推动陕甘宁革命老区建设。（1）人民代表大会依法行使监督权、决定权和立法权，推动革命老区建设政策的制定，并上升到国家高度。（2）人大代表密切与人民群众的联系，听取群众的意见和建议，努力为人民服务，接受人民的监督，通过行使提案权、审议权和表决各项议案的权利，推动政策的制定与落实。（3）政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。政府要制定相关政策，接受人大的监督，落实人大的决定。（4）地方接受中央的领导，充分调动中央和地方的积极性。陕甘宁革命老区必须在中央的统一领导下，立足本地实际，制定合理的发展政策和计划。三、文化生活5.请你表述陕甘宁革命老区建设对推动红色文化产业发展的意义。（1）文化与经济相互交融、相互影响，推动红色文化产业发展，有利于为经济发展提供精神动力、智力支持和方向保证。（2）文化具有影响人和塑造人的功能。红色文化建设能够打造特定的文化环境，影响人们的实践活动、认识活动和思维方式，并能够丰富精神世界、增强精神力量，实现自身的全面发展。（3）红色文化产业发展有利于弘扬爱国主义，传承民族精神，为中华民族强基固本。（4）红色文化产业发展有利于弘扬先进，抵制腐朽，改造落后，推动社会主义核心价值体系建设，树立社会主义荣辱观。6.中小企业发展更应该注重自身文化建设，这样做的依据是什么？（1）文化与经济相互交融，企业重视文化建设有利于为企业发展提供精神动力和智力支持。（2）科学技术是第一生产力，企业文化建设有利于推动企业科技进步，提高劳动生产率。（3）在经济发展中，发展教育，培养高素质人才，提高劳动者素质越来越重要。企业文化建设，有利于提高劳动者素质，推动劳动生产率提高。（4）文化消费更加丰富，文化生产力在现代经济格局中的作用越来越重要。企业文化建设，有利于立足市场文化消费，为消费创造动力，提高经济效益。四、生活与哲学 7.从历史唯物主义角度分析国家为什么十分重视物价过快上涨问题。（1）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。这就要求我们树立群众观点，走群众路线，做到相信群众、依靠群众、为人民群众的利益而奋斗。因此，政府把解决人民群众关心的问题作为开展活动的出发点和落脚点，必须十分重视物价过快上涨问题。（2）正确的价值观符合事物发展规律，符合人类的根本利益，要求我们树立正确的价值观。政府高度重视物价过快上涨问题，体现了符合人类的根本利益这一最高的价值取向。（3）社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。重视物价是由我国物价上涨的这一现实问题所决定的。对物价的治理，有利于平稳物价，推动经济又好又快发展。8. 国家的救企政策是如何体现一切从实际出发的？（1）国家针对目前小微型企业发展过程中遇到经营困难等问题出台相应的金融、财税措施，坚持了从客观存在的事物出发。（2）辩证全面地认识和把握实际，国家在制定政策时既看到了小微型企业在经济发展中的作用，又看到了小微型企业的困境。（3）国家在救企的过程中，要求企业根据市场变化规律调整自身的发展，是尊重物质运动客观规律的体现，按客观规律办事，并以此作为我们行动的依据。（4）国家正确分析了当前形势并制定了相关政策加以解决，是充分发挥主观能动性的体现。国家结合实际制定经济政策的过程是在实践中将发挥主观能动性和尊重客观规律相结合。【新题预测】1.在限购、限贷、限价等调控政策的重重压力下，一路高歌猛进的房价终于出现了松动的迹象。究其原因，主要有（ ）国家通过行政机构，采取带强制性的调控政策促成房价的理性回归价格的变动受供求关系的影响，此轮调控政策抑制了购买需求释放价格最终由价值决定，房地产行业劳动生产率的提高导致房价下降人们的消费心理发生了明显的变化，重视了精神消费使得房价下降A.B.C.D.1.A【解析】题中各种因素对商品价格的影响都是通过改变供求关系来实现的，观点正确且符合题意。商品的价格最终是由价值决定的，近年来，随着建筑材料价格、工人工钱等的提高，商品房的成本（价值量）也随之增加，错误。人们的消费心理往往是“买涨不买落”，并不是因为重视了精神消费才使得房价下降，而是投资性购房需求下降的结果，错误。2.为了切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，财政部会同国家发展改革委印发通知，决定从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。这是因为小型微型企业与国有大型企业是地位不同的市场主体小型微型企业可以提供就业机会，促进我国经济发展扶持小型微型企业发展有利于增强公有制的主体地位扶持小型微型企业有利于调动人们的生产积极性和创造性A. B. C. D.2.A【解析】小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，准确地表述了其地位和作用。错误，支持小型微型企业发展是我国鼓励支持引导非公有制经济发展的表现。表述错误，调动人们的生产积极性和创造性一般从分配与公平上入手。3. 国务院总理温家宝2011年11月29日主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势,部署近期经济工作。这表明政府是（ ）A. 经济活动的调控者 B. 企业经营的直接参与者C. 社会公共权力的所有者 D. 社会公共服务的提供者3.A 【解析】 政府通过召开会议，部署经济工作，可见政府在经济发展过程中的调控作用，故答案为A。政府不能直接参与企业经营，排除B。人民是公共权力的所有者，排除 C。此题没有体现社会公共服务，排除D。4.中共中央政治局2011年12月9日召开会议,提出要大力推进产业结构调整和区域协调发展,改善中小企业发展环境。这体现了党坚持（ ）A. 科学执政 B. 民主执政 C. 依法执政 D. 履行社会公共服务职能4.A 【解析】 召开经济工作会议研究相关问题，推动经济发展，这是党坚持科学执政的体现。B、C材料无体现。D属于政府职能，故排除。5.一些城市以追求“现代化、国际化”为名，对具有地域特色的历史文化街区过多地拆除，造成千城一面的尴尬局面。强调“城市建筑领域也需要文化生态平衡”，是因为（ ）不同文化艺术风格的建筑，展现了民族文化的多姿多彩在城市建筑领域，经济效益与社会效益同样重要保护历史文化街区和有价值的历史建筑是城市建设的工作中心建筑文化的多样性，其空间环境情景能够使人们的心理生理愉悦舒畅A B C D5.D【解析】此题考查传统文化的独特作用，城市建筑经济效益与社会效益不能等同，排除。经济建设是中心任务，排除。6.某校围绕纪念“一二九运动”75周年的主题开展了升旗仪式、主题宣传、电影放映等一系列爱国主义教育活动。这些活动的开展，有利于（ ）A 践行爱国主义，弘扬民族精神 B. 增强我国的国际竞争力C. 全社会形成共同的理想和精神支柱 D. 将民族精神与时代精神相结合6.A【解析】此题考查爱国主义。爱国主义活动的开展，有利于弘扬民族精神，故答案为A。B与题干无关，排除。只有坚持主心骨的作用，才能形成共同理想，故排除C。D强调了如何弘扬民族精神，故排除。7.2011年11月16日，央行发布第三季度货币政策执行报告指出，将继续实施稳健的货币政策，并首次提出适时适度进行预调微调。要坚持“适时适度”是因为（ ）事物的发展是由量变到质变,又在新质变的基础上发生量变 量的积累必然引起质变，要坚持适度的原则 量变是质变的前提，适度量变才能推动事物发展 矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析A B C D7.B【解析】 错误，事物的发展是由量变到质变，又在新质的基础上发生量变。错误，量的积累只有达到一定程度时才会引起质的变化。正确，“适度”体现的是要重视量的积累，当量变达到一定程度时会引起事物质的变化，适度量变才能推动事物发展。“适时”体现的是要具体问题具体分析，从实际出发，遵循事物发展的规律，按客观规律办事。8.中小企业发展困境，凸显了民间借贷的风险性。这需要民间融资必须防范获利的温柔陷阱。漫画温柔的陷阱给我们的哲学启示是（ ）矛盾双方相互依存 矛盾的普遍性与特殊性相结合 认识事物要把握矛盾的特殊性 价值观对人们认识世界具有导向作用A. B. C. D. 8.C【解析】 通过“陷阱一定温柔”，可见矛盾双方的相互依存，故正确。通过“温柔不一定是陷阱”可见温柔和陷阱的不同，凸显了矛盾的特殊性，故正确。脱离漫画所指。9近年以来，温州地区出现民间借贷危机，引发了高层的关注。材料一 注：温州63%的中小企业有融资需求，76%的中小企业融资需求在100万以下，且难以满足。注：2011年民间借贷最高的年利率超过了100%。我国相关法规规定的民间借贷利率不能超过同期银行利率的四倍。数据来源：温州民间借贷市场报告材料二：就民间借贷问题，同学们各抒己见。小张认为，民间借贷有其必然性，为大量民间资本提供了投资渠道，为求贷无门的中小企业获得了宝贵的资金“输血”，国家应该加以扶持。小周认为，民间借贷容易引发非法集资等行为，催生诸多民间高息借贷的乱象，影响经济和社会稳定，政府必须依法加以规范。结合上述材料，运用有关知识回答以下问题：（1）请分别指出材料一中图一与图二所反映的经济问题。（2）请运用社会主义市场经济的有关知识分别说明两位同学所持观点的合理性。（3）针对材料所反映的民间借贷中存在的问题，运用政治生活的相关知识，说明我国应如何加以规范。9【解析】第（1）问对图表的解读要抓住标题，同时要看到注的内容。第（2）问要分析的是两位同学观点的合理性，小张同学看到了市场自发作用的缺陷，小周同学看到了宏观调控的重要性，根据题意不需要分析其不足。第（3）问要从立法机关、行政机关等角度入手进行分析。【答案】（1）图一表明，温州地区民营企业融资需求大，其中大部分民营企业融资需求在100万以下，但还是得不到满足，企业获得的贷款大部分是通过民间借贷获得的，而通过银行信用社等正规筹资渠道获得的资金较少。图二表明从2009年至2011年9月温州民间借贷平均年利率大大高于银行同期的贷款利率，而且差距呈现不断扩大的趋势。民间借贷最高利率已经大大超过国家法规所限定的范围。这既增加了民营企业的经营成本，也增加了投资者和和经营者的风险，影响金融市场的稳定和经济的健康发展。（2）在我国，市场在资源配置中起基础性作用，民间借贷是价值规律发生作用的结果，具有客观必然性。民间借贷能够满足中小企业的融资需要，也能使大量民间资金获得投资市场，这有利于优化资源配置，促进经济的发展和金融市场的活跃。小张的观点有一定的合理性。市场具有盲目性、滞后性、自发性的局限性，民间借贷不加规范往往会引发高利贷和非法集资等行为，影响经济和金融市场的稳定发展，甚至影响社会稳定。因此需要政府综合运用宏观调控的手段，加以规范和引导。小周的观点也有其合理性。（3）立法机关应该完善规范民间借贷方面的法律法规，为民间借贷提供法律法规的依据和保障。国家要认真履行组织社会主义经济建设的职能，加强经济调节、市场监管和公共服务，增加民营企业的融资渠道，满足民营经济的融资需求，以促进民营经济的健康发展。同时要依法打击高利贷和非法集资，保护企业和个人的合法财产，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。行政机关要依法行政，提高服务能力和水平，保障金融市场和经济的稳定发展。10.阅读材料，回答问题。材料一 “入世”10年来，中国经济社会发展取得巨大成就的同时，贸易摩擦和产业冲突也随之增多。这10年来，中国一直是全球贸易摩擦案件最多的国家，浙江省更是重灾区。由于发达国家经济减速、新兴市场压力增大等原因，中国面临的国际贸易环境仍不容乐观，加上我国经济发展的内生性矛盾、要素成本上升、人民币汇率波动等因素的影响，自2011年9月份以来，我国外贸出口增速已连续4个月出现下降。材料二 2011年11月28日，由北京市新闻办发起的“北京微博发布厅”正式上线，落户新浪微博平台。上百个北京市政府各区县、委办局微博账号将借新浪的微博技术平台发布新闻内容和发起活动。市民可以更近距离与各部委办局、新闻发言人直接对话，更及时、全面地了解到最新政令新闻。（1）结合材料一，你作为一名企业经营者，如何促使自己的企业摆脱当前的外贸困境？ （2）结合材料二，请你立足公民与政府，分析如何才能更好地通过微博推动政治文明建设？ 10.【解析】第（1）问，应对国际贸易摩擦，企业应该着眼于三个方面，一是提高自身的竞争力，二是学会利用世贸组织规则，三是减少对外部市场的依赖程度。提高竞争力，可以从科技进步、出口产品优化来实施。立足世贸组织规则，强调对规则的了解和应用。减少对外部市场的依赖，主要强调市场多元化以及国内市场的开发。第（2）问的解答首先要把握主体：公民和政府。其次明确设问指向：推动政治文明建设。所谓政治文明建设就是通过规范权力，保障公民权益，保障人民当家作主的地位。所以立足公民角度，应该明确公民有哪些权利，该如何行使这些权利。立足政府，应该强调政府权力如何运行，如何去维护公民的合法权益。【答案】（1）实施国际贸易谈判，学会利用世贸组织规则，维护自身合法权益，应对国际贸易摩擦。 依靠科技进步，管理创新，提高产品科技含量，树立竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和形象。 优化出口产品结构，以质取胜，培育自主品牌，坚持市场多元化。 实施“引进来”与“走出去”相结合的发展战略，加大对外投资，实施国际兼并联合，规避贸易风险。统筹国内国外两个市场，立足扩大内需，减少对外部市场的依赖。 （2）行使政治权利，履行政治义务是公民参与政治生活的基础和准则，公民通过微博切实履行自身的监督权和政治自由。积极参与民主决策和民主监督。 公民参与微博问政必须坚持权利与义务相统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则。 政府应该贯彻对人民负责的工作原则，拓宽公民诉求途径，保障公民合法权益。 政府应该通过微博拓宽信息和智力支持系统，提高决策的民主性和科学性，自觉接受监督，规范自身权力的运行。 20