完善我国的社会保障制度.ppt

完善我国的社会保障制度,执教：潘瑾,2004年7月28日晚，平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司厂区发生特大火灾，共造成17名员工死亡，12人受伤，1人失踪。,无情的烈火在吞噬生命,火后一片废墟,例一：,记者看到一位老人，他的儿子名叫周梓耕，今年才刚22岁，是老人唯一的儿子，今年年初到这家工厂打工，从事皮带打眼的工作。儿子不幸遇难后，老人和老伴经受不住这样沉重的打击，全都卧床不起。,另一个小伙子和他的妻子及姐姐同时在辉煌皮革公司打工，火灾那一晚，他没有加班，侥幸逃脱，可他妻子和姐姐却不幸葬身火海。现在妻子不幸遇难，留下两个年幼的孩子，而姐姐家也同样有两个孩子需要扶养。,例二：,求助：,老人与孩子该怎么办？,我国的社会保障制度,含义,（主体、依据、对象、尺度）,内容,社会保险,社会救济,社会福利,优抚安置,最基本、最核心,改革目标,资金来源,保障方式,管理服务,意义,社会互助,主体：,国家,依据：,一定的法律和规定,对象：,全体公民,目的：,保障基本物质生活,一、社会保障制度的含义,社会保障制度：是国家依照一定的法律和规定，以社会保障基金为依托，对全体公民的基本物质生活予以保障的社会安全制度。,社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,养老保险,失业保险,医疗保险,职工福利,社会福利,特殊福利,贫困居民、灾民救助,鳏寡孤独残疾人救助,军烈属优抚,残疾军人优抚等,二、社保制度的具体内容,工伤保险 生育保险 疾病保险,死亡和遗属保险,社会互助,（最重要）,（最高保障）,（最低保障）,（特殊保障）,（互助保障）,互助互济,帮困救助,救灾备灾,1下岗职工 2各类残疾人、生活无保障人员 a社会保险 3为企业离退休人员发放养老金 b社会救济 4城市居民最低生活保障线 c社会福利 5全体社会成员 d社会优抚 6革命烈士家属,练一练：连线题,我国社会保障制度框架基本形成：,三条保障线：国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城镇居民最低生活保障制度,两个确保：确保下岗职工基本生活费按时足额发放、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,相关链接,你对现在我国的社会保险制度了解多少？,想一想：,案例1：今年1月28日，何氏眼科医院迎来了沈阳市城镇职工基本医保定点医院挂牌后的首例医保患者。老人王景山，82岁，一年前患老年性白内障致盲。手术第二天后，老人视力一下子提高到0.5。由于享受基本医疗保险，个人仅支付费用639元，占所有费用的四分之一。 总费用：2515元其中：个人支付639元 ，个人账户127元，医保统筹基金为老人支付1749元,资金来源多渠道,案例2：西兴村是杭州郊区的一个自然村，村民姜荷花老人，今年67岁，丈夫早年去世，儿子也在一次车祸中死亡，家中只有她和正在读书的孙子相依为命，没有任何收入来源。西兴村一共有20人享受杭州市低保家庭生活待遇，每个月能够享受570块生活补贴费。这是由几个方面组成：一是区政府发放的每月150块的老年人生活补贴；二是村里发放的向60周岁以上老年人发放每月60块的生活补贴费，剩下就是低保金360块生活费。到年底姜荷花老人还可享受“春风行动”的一次性救助2500元，还有其他的一些政府补贴慰问。,保障方式多层次和多样化,上海市社会保障卡服务中心，于99年2月 5日正式成立,其主要职能包括：1建设和维护市民信息系统的数据交换平台和共享数据库，实施 之间的信息共享。2建立和维护社会保障卡发行系统，承担社会保障卡的个人化制作、发放和换卡、补卡等日常管理任务。3建立全市各街道（乡、镇）社会保障卡服务站，组织指导区县开展社会保障卡的管理工作，协调落实网点建设并指导业务开展。4承担市民信息系统业务拓展和卡功能拓展的技术保障工作。,管理服务社会化,三、社会保障体系建设的目标,我们所要建立的，是资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化的现代社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。,思考：完善社会保障制度有什么重要的意义？,四、社会保障制度的重要性,1、它能弥补市场分配存在的不足，维护社会收入分配的相对公平。,2、它能缓解劳动者的后顾之忧，为他们创造安心工作的心理环境。,调查反馈,1、 被调查者总体认为，要保障未来的生活，政府的作用是第一位的。,2、 对于国家目前的社会保障体系，被调查者的评价比较满意。但私营企业员工的社会保障享受情况不容乐观。,3、 作为社会保障的补充，商业保险也正为越来越多的市民所接受。,6件事关乎民生的“大事”： 惩治腐败，清明政治 提高农民工待遇及确保困难群众生活 矿山、食品安全 收入差别，贫富差距 扩大就业与社会保障 房屋拆迁,6件针对政府工作方面的意见： 加强宏观调控，保持经济平稳发展 加强“三农”工作，增加农民收入 转变增长方式，区域协调发展 深化国企改革，引导非公有制经济 构建和谐社会，确保社会安定 推进两岸关系，制定反分裂法,角色扮演：,如果请你当一回人大代表、政协委员，你会就我国社会保障方面的这些问题提出哪些议案或提案？,提高农民工待遇及确保困难群众生活 贫富差距 扩大就业与社会保障 构建和谐社会，确保社会安定,国外的社会保障制度中，哪些经验可以值得我们借鉴 ？,研究小课题：,哪些问题要引起我们的警觉？,谢谢配合,表格：对我国目前的社会保障体系的评价,