农村回迁社区中的村委会角色转型

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作者:吴莹作者机构：中国社会科学院社会发展战略研究院出版物刊名：学海页码：55-62页年卷期：2016年第3期主题词：回迁社区;村委会;基层治理;角色转型摘要：城市化带来的撤村并居使得农村回迁社区成为一类重要的城市社区单元。目前国家层面关于这类社区中村委会的职能、居委会的承继问题等并没有指导性原则安排，各地的回迁社区在治理实践中因地制宜地发展出多种型态。本文通过比较个案研究，分析了回迁社区中村委会的角色期待,及其在实践中发挥的实际作用，提出经营者、管理者和服务者是村委会在回迁社区基层治理中的典型角色。从其职能履行的特点可以看出，村委会具有居委会所不可替代的独特资源和优势。因此当前回迁社区治理的重点不是后者对前者的简单替代，而是如何引导两套基层治理体系的优势互补和有效合作。

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