形式主义官僚主义问题清单整改方法

形式主义官僚主义问题清单整改方法 依据省纪委有关加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见、有关2021年集中整改形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案和市纪委相关工作布署，我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子，坚持把作风摆进去，把职责摆进去，紧密联络存在现象和工作实际，经过调查问卷、代表座谈和日常搜集整理等形式，认真对照问题开展了查摆整改工作。自查汇报以下：一、查摆关键问题习近平总书记强调：“充足认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不一样时期、不一样地域、不一样部门的不一样表现。”根据指示和要求，我单位对照以下“10项关键问题”，突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性，分别查摆问题以下：1、在落实落实方面，落实落实上级重大决议布署时，没有认真领会文件精神实质，重形式轻实效，片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达成多少字；实施集体决议的事项时，缺乏较真精神，不愿意得罪人，抹不开面子、拉不下脸，不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”，工作不敢严格、不到位等；提倡改革创新时，习惯提新口号、整多个新词，对上面的决议布署空喊口号、不抓落实。2、在调查研究方面，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够根据要求开展调研就行了的思想。在程序上看，我到场了、“了解”了、有相关的统计和影像资料，这么的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研，至于能否经过调研发觉问题、处理问题则是次要的，主要的是这个程序我走了。3、在服务群众方面，为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓，为政绩着想的较多、为群众着想的较少，尤其当群众利益和单位利益发生矛盾时，不能很好地处理二者的关系；对群众来办事时，能热情接待，但部分能办却比较麻烦，需要协调其它部门的同志才能办的事，往往是推诿，假装自己不会做、不能办，部分工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在；安于守成“不出事”，习惯根据过去的标准守好摊，简单反复和套用原有方法方法，造成不作为、慢作为。4、在项目建设方面，有些项目存在重招商、轻建设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户后却疏于跟踪落实，不重视服务。5、在改善会风方面，召开会议没有做到集中管理、集中审批，在分管领导较多、机关处室较多的情况下，分别召开会议、安排工作，造成会议多、头绪多，讲话时间长、虚话套话多；层层传达上级会议精神，大多照本宣科，甚至只读标题，没有分配任务、没有落实方法，存在以会议落实会议的现象。6、在改善文风方面，文章简报跟风现象比较突出，照搬照抄，华而不实，不接地气；文件改个头、换个面，落款时期顺后延，从口号到口号，从标准到标准，空洞说教，缺乏新意，讲形式，走过场。7、在责任担当方面，少数同志尤其是部分领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标。8、在工作实效方面，咬紧盯死的劲头不足，抓落实有时前紧后松、不深不细，对关键工作任务开始布署安排得很严格，但过后有的没有立即跟进调度，有的没有采取有效的推进方法，最终在落实上打了折扣；追求面子工程，认为自己做的事上级、领导看见了、表彰了才有意义，才值得去做，忽略工作最迫切的真实需要。9、在推行职责方面，把签署责任状、分解任务当成稀释责任，把传导压力变成“甩手不论”，往往是“签归签、做归做”，承诺和实施成了“两张皮”；评选、达标活动过多过滥，基层应接不暇；检验工作不深不细，蜻蜒点水，走马观花，做表面文章。10、在对待问题方面，向上级机关和领导同志汇报工作时，讲成绩浓墨重彩，极力渲染，讲问题和缺点则轻描淡写，讳莫如深。有问题视而不见，出了问题立即想措施“捂”和“盖”，对问题层层截留，大事化小，小事化了。二、原因剖析习近平总书记强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项关键问题”，我们分析起来关键有以下成因：1、存在落实落实方面的问题，归其因是党性问题，是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄，价值观、权力观和政绩观出现偏差，才会落实落实不到位；是因为“惯性思维”作怪，认为传达落实中央重大决议布署要高调表态，是讲政治的表现，热衷于造声势、搞花架子。2、存在调查研究方面的问题，关键原因是不能从真正干事创业的角度去考虑，部分同志，对工作成绩看的重，对工作中的问题看的轻；对干部汇报看的重，对群众反应问题看的轻；责任压力传导不到位，有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照他人不照自己”等问题，她们把自己当成改善作风的旁观者，而不是参加者和践行者。3、存在服务群众方面的问题，关键原因是信念缺失、脱离群众，少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党和人民群众的血肉联络，忘记了人民群众是发明历史推进历史前进的主体。4、存在项目建设方面的问题，关键原因是功利主义思想严重，只求完成招商引资任务，不搞真正的管理和服务。5、存在改善会风方面的问题，关键原因是会风不正和应付心态，开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措，压根就没计划处理什么问题，不求实效，只走形式，应付上级检验，只对上级交差，只为推脱“追责”。6、存在改善文风方面的问题，关键原因就是应付上级，文件内容不细化，对部分确实需要细化落实的文件，相关责任人没有经过仔细调查，自然无法提出有针对性、可操作性的方法，于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事，以文件落实文件。7、存在责任担当方面的问题，究其因是根深蒂固的陈旧观念、习认为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛，认为在追责力度不停加大的情况下，“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”，多干事就轻易多出事。8、存在工作实效方面的问题，关键原因是有的人顾虑个人的仕途和名利，或为了小集体的利益，既不愿意下功夫真抓实干，又想取宠于上级领导，因此去搞形式主义的花架子，做表面文章。9、存在履职尽责方面的问题，一个主要原因是所签署的责任状不切实际。部分部门和干部不接地气，经验主义过强，认为“一签了之”；部分领导干部以“签”为名，推脱责任，只借助行政权力层层加压，而没有扑下身子抓细节、抓落实；一个政策上层动员、地方传达，考评评选上层布署、地方细化，到了基层全部要落实，只能疲于应付。10、对待问题方面存在的问题，关键原因还是个“私”字。怕暴露了短处，否定了自己成绩；怕暴露了问题，负担责任；怕揭露了矛盾，影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩，报喜不报忧，蒙混过关。说来说去，就是只对个人负责，不对党和人民利益负责，党性不纯。假如不讲认真，就轻易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就轻易浅尝辄止、虚晃一枪，即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。三、整改方法对待形式主义、官僚主义，一棍子打死轻易，卸责甩锅方便，但这全部不是对待问题和对待干部应有的态度。整改形式主义、官僚主义“10项关键问题”需要针对性、精确化。1、落实落实重大决议布署等重大问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充足施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥；要快速掀起学习落实党的十九大精神热潮，一直表现政治担当，拿出过硬方法整改问题，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一件事一件事抓，一个问题一个问题处理，果断预防不良风气反弹回潮。2、调查研究的首要任务是搞清事实真相，把发展现实状况搞清楚，把问题和原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的确保。这就要求在调查中做到真实正确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入群众、深入现场，掌握大量的第一手资料，避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，要有实事求是、认真负责的调查态度，一丝不苟、艰苦细致的调查作风；提倡“四不两直”的调研方法，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和“回马枪”式调研，果断反对带着事先定的调子开展调研。3、牢靠树立“事关群众无小事”的服务理念，深入转变服务理念，端正服务态度，对基层前来办事的工作人员，热情接待、周到服务，当好接待员、服务员；对日常工作中碰到的不属于职责范围的咨询政策、反应诉求的群众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员，以实际行动践行群众路线，拉近和群众之间的距离，促进和群众之间的感情。4、项目建设要推行项目秘书制，一个项目一个项目跟踪服务，切实为招商引资户处理问题、提供服务。5、切实降低会议数量，少开会，能经过其它方法处理的问题一律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并召开；控制会议规模，开小会，尽可能少开大会，会议只安排和会议内容亲密相关的人员参与，尽可能降低参会人数；提升会议效率，开短会，紧紧围绕专题，突出关键，言简意赅；严厉会议纪律，正会风，特殊情况不能参会的，必需会前向会议组织者请假，未经同意不得缺席、不得代会，违反会议纪律的，进行通报批评。6、在改善文风方面，文章简报提倡“快、少、短、实”，快处文，提升办文效率，加紧文件阅处速度；少发文，能够经过电话沟通传输的，尽可能不发文，严格控制简报种类和数量；发短文，文件短小精悍、目标清楚，力争精炼；讲实话，文件内容实在，含有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件，干事创业，关键在于吃透上级文件精神，并和当地实际相结合，科学合理，有操作性，切实可行，做到有目标，有思想，有思绪，有方法，有落实。7、强化责任担当，对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部立即“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，预防小问题造成大影响。对确实组成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部，利用“第二种形态”或“第三种形态”，该调整岗位的调整岗位，该免职的免职，该处分的处分，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，并点名道姓通报曝光，以严厉问责倒逼转作风改作风。8、讲求工作实效，平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，开展工作时要常常回头看，既要总结真经验、真经典，又要找出遗漏的问题加以更正。9、强化主体责任落实。处理形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其关键责任人，要发挥党组织牵头抓总作用，经过层层压实主体责任，认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义关键表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬方法，一步一步地扎实整改；要充足发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，立即发觉和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作协力。10、正确对待问题，认真分析总结存在问题的原因，勇于面对问题，着力处理突出问题。自觉端正权力观，真正把党和人民利益永远置于个人荣辱升迁之上；“无欲则刚”，心底无私，凡事少想“小我”，把“实事求是”落实在行动上，一就是一，二就是二，勇于说真话，如实反应情况，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大，也不缩小，用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、处理问题，果断纠正和处理形式主义、官僚主义问题。1、部分领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了“秀场”；存在的问题：到基层单位考评工作时，检验不全方面、时间短，不能全方面了解基层单位的财务运行情况，没有发觉存在的问题和工作成绩和亮点。整改方法：开展考评、检验工作时，要做好准备，科学制订考评细则，有针对性的去检验，找准存在的问题，提出整改提议。2、部分单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；存在的问题：对群众、基层单位的同志来办事时，能热情接待，但对部分能办但比较麻烦，需要协调其它部门的同志才能办的事，往往是推诿，假装自己不会做、不能办。整改方法：接待群众时要态度热情，推行首问负责制，是自己职责范围内的事，要不怕困难，想措施，在政策许可的前提下尽最大努力，确实无法办理的要跟群众做好解释工作，不是职责范围内的事，也不能一问三不知，要主动协调其它部门，帮助群众了解办理的程序和详细承接的单位，避免群众跑冤枉路。3、部分地方重视打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；存在的问题：追求面子工程，不论是在项目工程还是其它日常工作喜爱迎合领导的喜好，认为自己做的事领导看见了、表彰了才有意义，才值得去做，忽略群众最迫切的真实需要。整改方法：做任何工作全部要精益求精，要以处理群众需求和完成本职员作任务为根本出发点，不能单单追求领导表彰，图表面现象。4、有的地方层层反复开会，用会议落实会议；存在的问题：落实上级部署的任务时，往往就是召集基层单位的同志开个会，简单传达一下上级的要求就算完成任务，没有针对当地区的实际情况作出详细的工作安排，也没有检验基层单位的落实情况。整改方法：在落实上级部署的任务时，要充足领会上级精神和要求，结合当地的实际情况制订具体的工作方案，指导基层怎样开展工作，并对完成情况进行督办检验。5、部分地域写材料、制文件机械照抄，出台制度决议“依葫芦画瓢”；存在的问题：出台财务管理要求的时候，要么是对上级的文件全文照转，要么就是在QQ群里一句话通知，没有详细的实施细则，基层单位没措施操作。整改方法：充足领会上级要求，结合当地实际，制订详细的实施细则，指导基导开展工作。6、部分干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；存在的问题：在办理群众事务和本职员作的时候，总是在推脱，认为不是自己的事，或往后迤，一直不办理、不开展，实际迤不了的时候敷衍了事，不讲质量。整改方法：主动主动，找准工作方法，快速完成自己的工作任务，要不怕困难，提升处理重大问题和突发事件的能力，不能把什么事全部往领导身上推，往同事身上推。工作量大的时候要愿意加班，肯牺牲休息时间。7、部分地方不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”；存在的问题：工作中只讲面子，不讲里子，尤其在接收检验时，不敢直面问题，总是把自己的工作吹得天花乱醉。整改方法：平时的工作就要高质量，不能敷衍了事，开展工作时要常常回头望，找出遗漏的问题加以更正。正确对待检验提出问题，认真分析总结存在问题的原因，要勇于面对问题，不能总是遮遮掩掩，蒙混过关。整改方法：要当好责任人，对科室内的全部工作负担责任，耐心指导详细负责同志完成工作任务，为完成任务发明良好的外部环境。8、有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”；存在的问题：不能完全推行科室责任人的职责，尤其是在需要结硬仗，负担责任的时候把工作推给下属，认为不是自己详细负责的工作就不论不问，没有担当精神。9、有的干部知情不报、听之任之，态度漠然；存在的问题：对自己工作中存在的部分问题遮遮掩掩，不敢暴露，对他人工作中的问题往往不愿意指出来，认为反正不关自己的事，出了问题也不是自己的责任。整改方法：要勇于面自己的问题，不怕亮丑，要勇于接收批评，立即更正错误。对他人的问题要勇于提出批评，不能当好好先生，也不能坐视不论，造成出现更大的问题，要不怕得罪人，立即纠正，降低损失。10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。存在的问题：工作中汇报的多，行动的少，表态做的好，实际开展时完成的很差，只说不干。整改方法：工作上要表里如一，少说多干，要求他人做到的，自己带头先做到，要求他人不做的，自己带头不做，台上台下一个样，争做干事创业的楷模。