审计局精确扶贫工作纪实

审计局精确扶贫工作纪实 *年9月28日，对*县*镇*村来说是个值得纪念的日子，晚上6点，投入40多万元，覆盖全村关键生活区2公里的50多盏路灯齐刷刷的亮起来了，结束了*村夜间摸黑出行的历史。看到快乐而久久不愿离去的村民，*村支部书记*激动的长吁一口气：“感谢党的好政策！感谢市审计局、县移民局、县扶贫办和银隆企业大力支持。*村路灯今天亮了！”吃水不忘挖井人。谭书记朴实的语言而道出了全体*村民的共同心声。不但是路灯亮了，*村的喜事一桩接着一桩，先期5户14人移民搬迁房子动工了，近9万元的精确扶贫产业发展扶持资金牛羊养殖奖补公告了，最多谢有山一家奖了1万元,投入80多万元的*中心小学修缮加固工程火热进行中.村民们个个笑逐颜开，眼睛里充满着期望的光亮。作为*村的精确扶贫责任单位，*市审计局扶贫工作队刚来到这里，看到的可不是这么的情形。这个在*区*流域20平方公里的省级贫困村,共有334户，而贫困户就有143户，生产生活基础微弱，人平耕地面积才亩，交通十分不便，到*镇需要坐一个半小时的车，村往返县城的班车天天仅一趟，部分贫困家庭或因变故造成关键劳动力流失，或先天残疾，或因病至贫，常年有患病的21户23人，脱贫难度极大。村水、路、电、网等基础设施陈旧微弱，没有像样的村支两委办公场所和便民服务设施，小学、卫生室、养老院设施陈旧，垃圾随意丢放，村集体年收入仅2万元，还因修路等负债40多万，产业发展资金缺口较大.而村支两委实际负责日常工作的村干部只有2人，工作头绪多，任务重，村干部工作压力较大，工作干劲不够，发展信心不足，脱贫措施不灵。而根据*市委市政府安排，*村精确扶贫任务压在了市审计局的肩上，面对这些困难，*市审计局党组没有畏难和退缩，“扶贫工作是良心活、感情活！我们深刻认识精确扶贫的主要性、紧迫性和艰巨性，把*村当做锤炼干部的练兵场，把扶贫工作看成的提升能力的磨刀石，把帮助老百姓奔小康当做对党性的洗礼。”该局党组书记、局长，精确扶贫专班责任人*这么说。“靠山吃山、靠水吃水。*山地、水域资源丰富，能够发展农、林、渔、牧等产业。*自然环境优美，山清水秀，能够搞野外探险、休闲观光、农家乐、垂钓等旅游项目。”“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。只要我们全心全意，千方百计，一定干得好！”尚局长总是给扶贫专班和*村同志鼓劲加油。说干就干，干就干好。可*村麻雀虽小，五脏俱全，不但是18户精确扶贫户稳定脱贫，还包括到全村1000多人幸福安康，基础设施、产业发展、村容村貌、文明教育、村务管理.，脱贫致富也是千头万绪，任务十分繁重。“十个指头弹钢琴，得一个漂亮的曲谱，摸清底数，搞好计划，明确思绪，精确发力”。工作伊始，*市审计局扶贫工作队快速摸清村情，熟悉民风，找准资源禀赋和短板，根据市精确扶贫工作总体安排和*县*镇扶贫工作计划，遵照计划先行、经济主导、农民主体、分步实施、全方面进步的标准，采取扎实基础、优化环境、产业扶持、精确帮扶的方法，立下了“三年时间内，实现贫困户全部稳定脱贫，全村人均纯收入年增15%，水、电、路、网、厕、便民服务等公共基础设施完善，漂亮乡村建设取得初步成效，牧、渔、林、旅游产业发展成效初显，村集体经济年收入10万元以上，村教育、文化、卫生、精神文明等事业全方面升级，基层组织坚强有力，基础建成富裕、漂亮、文明、幸福新*”的军令状。情况摸清了，计划搞好了，关键在落实。对精确扶持对象，我们采取三种模式进行帮扶。一是关键推进。对存在临时困难但有能力摆脱贫困的10户精确扶贫户进行关键扶持，开展家庭牛羊猪养殖，提供幼崽，搭建围栏，帮助搞好卫生防疫，使其在3年内不但脱贫，而且致富。二是大户带动。现在*有周常才，*和王中三个大户，养的牛羊猪加起来200多头。村民周常才是村里的致富能手，有较为丰富的养羊经验，2021年她们家就养了70多只羊，出售40多只，赢利2万多元，依据这一情况，工作队和村支两委和其协商，由周常才牵头成立常才生态养殖合作社，发展3户精确扶贫户加入合作社。由合作社负责各户牛羊猪采购、养殖防预、技术指导和销售服务。工作队和村支两委出资20多万元购置种牛30头、种羊147只、种猪5头，依据各户情况，按协议投放到各户，并定时回访养殖和管理情况。现在已繁育牛5头、羊70只，发展势头良好。村民*三年前不幸患上鼻咽癌，住院诊疗花了四五万，这两年每个月的药费还得2021多元，为了照料她，在外打工的妻子谢德翠也只好回家来，家里一下子没了经济。*在看病住院期间，同病室的病友恰好是邻镇的一个养殖大户，向她教授了不少养猪的经验，于是，她和妻子一商议，决定办个养猪场。*市审计局党组很重视这个因病致贫的家庭，从局扶贫周转金里拿出5万元，帮助*一家盖起了养猪场，现在，*家已经喂养了29头生猪，还带动着另外两家贫困户一起搞起了养猪产业。三是集体联动。针对其他5户精确帮扶对象临时找不到发展项目标情况，经工作队和村支两委研究，比照合作社的投入方法，把拟对其帮扶的资金折股投入生态养鱼合作社，经过分红取得较为固定的经济收入。精确扶贫户谢有山一家8口人，养母牛2头，肉牛4头，猪2头，今年9月，根据*县精确扶贫产业发展扶持意见奖补政策和“人平不超出2021元，户平不超出一万元”奖补标准，老谢拿到了1万元的奖励资金，全村24个贫困户共拿到了89500元。基础不牢，地动山摇。针对村里水、路、电等基础设施微弱的现实状况，*市审计局党组决定一步一步加以处理。两年来，我们和村支两委共筹资70多万元用于处理这些问题：筹资40多万元、铺设2公里线路、架设60盏路灯；投资16万元，铺设6600米50厘米管径的引水管，修建蓄水池1个，处理121户571人的生产生活用水问题；投资7万元，硬化公里公里，处理8户村民的出行问题；投资3万元，购置垃圾桶，定时清扫，实施垃圾集中堆放填埋，处理环境污染问题；投资3万元，修复水毁路公里，处理6户村民出行问题。5户14人移民搬迁房子动工，每人政策补助15平米，目标是今年让这些贫困户到新家过大年。下一步，谭书记心里盘算的，是集中力量啃下村便民服务大厅和村民活动中心建设这块硬骨头，“要根本改变村办公、村民服务和村民文化体育活动场所设施陈旧、简陋的现实状况，给漂亮*画龙点睛”。精确扶贫户的脱贫基础工作成效显现，基础设施工作也有较大改观，而要根本改变*贫困落后的局面，必需想措施壮大集体经济，固本培元，增强造血功效，厚植发展基础。工作队和村支两委经过调研，经县水利等部门许可，在人放天养、不污染水质的前提下，决定利用*水库库尾150亩水面实施拦网养鱼工程，还新建了投资5万元，新建鱼饲料加工工厂，在供给渔场的同时，向周围*村养鱼场等其它渔场供给饲料盈利，工程总投资50多万元，经测算可年增加集体经济收入8至10万元。老党员陈传银是精确扶贫对象，有养鱼经验，身体还硬朗，村里就让她来负责加工鱼饲料，看场喂鱼，每个月不但给她800块，年底还有分红。而拦网养鱼不但养肥了十几万斤致富鱼，还带活了*的垂钓旅游和农家乐，拦网养鱼水域旁边大群野鱼前来觅食，*、*前来钓鱼人越来越多了，仅旁边的陈老板农家乐，一个人一天租钓鱼筏子20块，一盒快餐20块，一天钓客10来人，一天下来赚三、四百没问题，生意比以前红火多了。扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。习近平总书记指出：“让贫困地域的孩子们接收良好教育，是扶贫开发的主要任务，也是阻断贫困代际传输的主要路径。我们要让贫困地域每一个孩子全部能接收良好的教育，让她们同其它孩子站在同一条起跑线上，向着美好生活奋力奔跑。”*村建档立卡贫困户在校学生共8户12人，而在*村的*镇*中心小学，情况更是让人揪心，小学共有周围4个村48名小学生和学前班学生在读，留守儿童30人，学校文体器材缺乏，留宿儿童住宿生活条件较差，20多名特困学生急需得到帮扶。而小学校长谭承斌同志，在大山深处从事教学工作30多年，筚路蓝缕，默默奉献，被省、市、县分别授予“湖北省优异共产党员”、“湖北省优异老师”、“*百杰.师德标兵”、“感动*十大人物”等称号。得悉这个情况后，*市审计局党组书记、局长*同志决定在*集中开展教育精确扶贫工作，改进*小学校舍、寄宿学生生活学习条件和学校教学条件，并采取滴灌式方法，在市审计局开展“单位和党员干部和贫困学生结对帮扶”活动，对*村和*小学30名多困难学生从思想教育、经济帮扶、学习指导等方面开展长久跟踪结对培养精确帮扶工作。扶贫队主动开展学校帮扶活动，向相关单位争取帮扶政策资金和教学设备、主动计划学校六一儿童节文艺晚会、组织审计局党支部和*小学党支部共同开展专题党日活动、向学校捐赠体育器材、主动协调村里贫困高考学生申请助学资金.听说*村精确扶贫工作搞得有声有色，今年5月，*市委常委、宣传部*部长专程到*村实地查看拦网养鱼等精确扶贫项目，到精确扶贫户查看牛羊养殖情况，对审计局精确扶贫工作给予充足肯定。8月，*市政协精确扶贫调研组到*调研扶贫工作开展，总结经验。天有不测风云，创业历来全部不会是一帆风顺。*年8月3日下午4点，*市*县部分乡镇陡降大到暴雨，2小时内最高雨量达毫米，20年不遇的大暴雨攻击*！2平方公里的山体受雨全部从山谷直泄而下，直接冲进拦网养鱼的河叉，2天内水面上涨了十几米，猛烈冲击下的油桶、筏子和渔网岌岌可危。而接下来的8天时间，仍然阴雨连绵，水面连续高涨，扶贫队想措施出对策，最终从丹江口请来专业人员，在两天时间内将拦网加高12米，加宽20米，加固油桶和竹筏，才挡住了高水位、大水量的冲击，保住了近十万斤鱼。“再多下一天雨，网子肯定扛不住”回想起那几天情形，谭书记还心有余悸，“不是应对适当，鱼也保不住，这是老天在考验我们啊！”。不论是顺境还是逆境，谭书记和扶贫专班*总结一套有效工作法：“东拼西凑法”。开展工作中，我们主动向*镇汇报工作争取更大项目支持；找县水利局要专题资金铺设水管；到团市委、团县委汇报贫困学生情况争取助学资金；找县审计局帮忙对拦网养鱼项目进行结算；找县移民局要路灯建设资金；争取村帮扶单位银隆企业支持路灯供电；和移民搬迁房建设工程老板、和路灯设备和安装工程老板讨价还价，请她们让利搞慈善，少赚贫困村的钱；跟*村的陈老板买母牛讲老感情，砍价赊账，半买半送；主动争取武汉一家企业在继续加大对*网箱养鱼投入，并引导该企业在*开展特色农产品种植、深加工和旅游等开发；请村里在外能人回馈故乡，捐资修路；到周围村学习优秀养鱼经验，共享资源.“只要有利于村里工作，有利于村民脱贫的事我们全部去争取，全部要去化缘”。“村里的工作要讲方法，不能碰到困难就撂挑子，要凭着对老百姓的感情来做事。”谭书记常常说。扶贫工作，廉洁是底线，是生命线。村里每一个重大决定全部要严格根据程序决议，花每一笔钱全部要过几道程序，每一项投资全部严格根据镇里程序和要求，实施招投标管理和公告，主动公开村务，接收老百姓监督，今年，村里还接收了省组织的华中师范大学第三方扶贫脱贫检验，精确扶贫审计和自然资源资产审计等。“我们上报的精确扶贫牛羊养殖奖补资金申请，牛羊养殖牛28头，羊155只,猪32头，没有一点水分，合计89500元，镇里面核查后没有扣一分，公告也没有一个村民举报。我们做工作全部是一板一眼，历来没有半点虚假。”村文书程家财说。最近，扶贫专班和村支两委召集村民代表，认真研究讨论2021年扶贫工作计划，听取老百姓的想法和意见。“明年我们要再加把劲，把牛羊养殖和拦网养鱼规模深入扩大，同时要搞好营销，要见效益，还要继续搞好扶贫搬迁工作，争取建好5户15人的房子，争取把村便民服务中心建起来，还要在路边种上樱桃树、芭蕉树等，让村里变得更美，让更多人来*游玩消费.。”谭书记思绪清楚，犹豫满志。“你们把贫困户搞好了，我们这些说穷不算穷，但扛不住点事的人怎么办啊？！你们不能忘记我们啊！”村里的杨大姐说，也说出了很多村民的心思。“是的，扶贫要精确，也要普惠，要让大家全部有盼头，全部有主动性，我们就是要让全部人日子全部好起来！”“下一步我们要继续巩固、扩大和深化扶贫工作结果。村里80年代建起来的万亩油茶园疏于管理，野草丛生，基础荒废，要加强管理，补种树苗，要盘活见效益，让大多数村民受益。村里120千伏光伏发电项目还要认真计划，深入壮大集体经济。*山清水秀，地形复杂，奇岭怪石多，人迹罕至，能够和*镇周围*村、*村等多个村联合起来，开发鄂西北野外探险和徒步旅游基地，让更多山外面的人进来，带动大家致富.”扶贫专班同志胸有成竹，干劲十足。“*村的精确扶贫工作是一项长久复杂的工程，离富裕、漂亮、文明、幸福新*目标还有很大差距，还需要我们继续负重前行。行百里者半九十，我们要以决战决胜的态度，果断打赢这场攻坚战。”*市审计局党组书记、局长*这么说。“市审计局党组有决心、有信心、有能力根据市委市政府的布署，准期完成*村精确扶贫工作目标。”