南海海权问题

南海海权问题2009级动力工程学院热能与动力工程7班任课教师：王丽娟赵宇刘晓龙20094202 姚红亮20094210 周霄鹏20094214 李林峰20094200 罗衍 20094203曹刚 20094190 杨鑫 20094209 赵方渊20094212 史光武20094205 刘文常20094201南海海权问题【标题】南海海权问题【摘要】海洋是一个国家领土的有机组成部分，不容侵犯。而南海因为它丰 富的资源与重要的战略地位，却屡遭各国的非法占有。为了认识和解决南海问题， 我们中国应采取何种措施，本文将分为4个方面来回答这些问题。【关键词】南海中国战略利益资源【正文】南海一一中国的第一大海，从东汉杨孚的异物志开始，华夏民族就有了 对它的种种记载与探索，历经三国魏晋南北朝，隋唐，宋元明清，并且几乎从未 间断过。哪怕就到了国力最为衰落的晚清时期，中国政府依然对南海保持合法管 辖权。在过去的几千年间，由于历代王朝对陆疆的重视，南海对中国来说，几乎不 涉及到国家的核心利益。虽然在明代，中国曾有过规模庞大的下西洋运动，也遭 受过倭寇的侵扰，但在当权者眼中，海洋的重要性远远不及陆地。然而，仅仅几十年后，西方世界便掀起了开辟新航路的运动。麦哲伦，哥伦 布，正是这些探险家们的活动，造就了西班牙，葡萄牙的海洋强国与帝国主义的 兴起，继而世界各国逐步被联系在一起。这一切，深深地影响了世界。当然，也 包括现今的中国。特别是最近几十年间，由于世界各国的发展与交往，海洋日益扮演者重要的 角色。像日美之间的太平洋战争，苏伊士运河主权的归属问题，伊朗对波斯湾石 油运输路线的影响，索马里海盗对海洋航道的威胁，美国对中国在海上的战略围 堵，等等这些问题，已经将各国的视线，转向了海洋。对于我们中国来说，当前最重要的海疆问题莫属南海了。从新中国成立至今， 美国及一些其他一些国家，一直在海洋问题上与中国发生摩擦。上世纪五六十年 代，台湾在美国海军撑腰的情况下，屡屡侵犯沿海疆域；七十年代，东南亚诸国 纷纷侵占南海岛礁。最近几年，东南亚的一些国家，更是疯狂的开采南海的油气 资源，甚至在美国的教唆下，不惜引狼入室，一起围堵，压缩中国的战略生存空 间。中国要想发展壮大，就必须冲破封锁，走向远洋。而南海，恰恰在其中扮演 了一个重要角色。在目前的状况下，我们应该怎样认识和解决南海问题呢？本文 将分为四个部分，从不同角度解读南海问题。第一部分 南海自古以来就是中国神圣不可侵犯的领海南海，又称南中国海，濒临中国大陆、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、 文莱、新加坡、印度尼西亚、柬埔寨、泰国，面积约350万平方公里，由东沙群 岛、西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛四个部分组成。目前仅有9个岛屿在中国控 制下，越南、菲律宾和马来西亚非法侵占几十个岛屿。最近，越南和菲律宾又加 紧了对南海的蚕食。下面就简单介绍一下南海问题，并从历史和国际法两个方面 来说明中国对南海的主权是毋庸置疑的。1. 南海问题简介南海问题实际上包括两个问题：一岛屿主权问题，二是海域划界问题。南海诸岛主权自古以来就属于中国，中国根据时际国际法因发现和先占及管 辖已经完成了对南海诸岛的有效占领，取得了南海诸岛的主权。然而由于在南海 大量资源的发现和其战略位置的重要性日益提高，南海周边的国家自上世纪70 年代开始就逐渐蚕食中国无人驻军的南海岛屿，并企图通过“立法”和修改教科 书等手段来强化对中国南海的非法强占。中国政府历来坚持通过和平对话的方式 来解决南海争端，不轻易诉诸武力。2. 中国拥有南海及南海诸岛主权的历史依据中国对南沙群岛拥有无可争辩的主权，这是被大量的历史证明了的。首先，大量的中外史料证明了中国人民最早发现、命名南沙群岛。早在二千 年前的汉代，中国人民在长期的航海和生产实践中发现了南沙群岛。东汉杨孚异 物志、三国时万震的南国异物志、东吴将领康泰的扶南传等书里均有 记载。其次，中国人民对南沙群岛及其附近海域的开发经营以及中国政府对南沙群 岛的实际管辖进一步加强了中国对南沙群岛的主权。中国人民在发现南沙群岛 后，最迟自唐宋以来就一直在南沙群岛及其附近海域从事捕捞、种植等生产经营 活动。晋代的斐渊在广州记中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。再次，中国政府对南沙群岛行使管辖还表现在一系列持续和有效的政府行 为。自唐贞元以来，中国已将南沙群岛列入了中国的版图，全明、清则进一步明 确了这一点。大量的中国官方文件、地方志和官方地图都记载了中国历代政府对 南沙群岛的管辖，并将其列入中国的领土范围。二战期间，日本侵占了中国的南沙群岛，根据开罗宣言和波茨坦公告， 中国于1946年收复南沙群岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行 使对南沙群岛的主权。中华人民共和国建立后，南沙群岛先后被划归广东省和海南省管辖，中国政 府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权。3. 中国拥有南海及南海诸岛主权的国际法依据传统国际法上有如下五种领土取得方式：先占、时效、割让、征服、添附。 在南海问题上主要适用先占和时效原则。所谓先占原则是指指国家占有无主土地 而取得领土主权，从上述的历史资料中看出，中国毫无疑问拥有对南海的主权； 其次是时效原则，一个国家行为的效力只能按照其与之同时的法律，而不能按争 端时的法律来衡量，即时际国际法原则。根据时际国际法原则，对于南沙群岛的 争端，只能按照18世纪以前的国际法来解决，而不能根据现代国际海洋法来解 决。越南、菲律宾等国家对南海一些岛屿的占领都是非法的。另外，有的国家声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南 沙群岛的主权。根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是 从领土主权派生出来的。任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国的领土上，更 无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主 权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能 改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。第二部分 南海问题涉及当今中国的核心利益海洋对一个国家来说，占有举足轻重的地位!海洋既是人类生存的基本空间， 也是国际政治斗争的重要舞台。而南海对于当前的中国来说，具有以下三个方面 的重要意义：1. 政治意义从国家主权这个角度分析。完整的国家主权包括领土主权、领海主权、领空 主权。南海作为中国的固有领土，其主权属于中国，这是不容质疑的。他国对南 海的侵犯，也就是对中国主权的侵犯，主权之争，义不容辞，没有任何谈判的余 地。只要主权受到威胁，就应该采取坚决措施，否则，一是将对外影响自身形象， 让中国丧失威严，二是对内影响民众信心，让人民对政府产生反感情绪，从而 逐渐失去民心。2. 经济意义从原油储藏上看，南海深水石油储油潜力比东海、黄海都要大。南海石油潜 力最大的地段是中国台湾和海南岛之间的大陆架一带；另外，越南到加里曼丹岛 之间的最宽陆架区，其中生代和第三纪的沉积厚度很大，已探明石油储量为6.4 亿吨，天然气储量9800亿立方米，是世界海底石油的富集区。某些国外石油专 家认为，仅南沙海域的石油资源量可达418亿吨，南海可能成为另一个波斯湾或 北海油田。从天然气资源上看，南海天然气资源相当丰富。在我国10个主要的沉积盆 地中，以珠江口和莺歌海盆地资源丰度最高，在我国已发现的天然气储量中，南 海西部海域占50%。仅临近海南岛的莺歌海盆地就探明储气量达2147亿立方米， 而整个南海至少可以找到250个油气田，有12个可望成为大型油气田，其中储 凄凉达968亿立方米的崖13-1气田已经投产，并向广东和香港供气。3. 军事战略意义第一.随着经济全球化进程的加快，海洋运输路线，显得越来越重要，可中 国通向大海的任何一条线路，都面临着重重包围，我们要想取得经济的长足发展， 就必须拥有自己控制的，真正能通往世界海洋之路。而南海，正是一个很好的选 择。第二.南海海岸线漫长，可供攻击的目标众多，而且面临多个南亚国家，随 时都有可能对我形成军事威胁，我们只有牢牢控制住南海诸岛，才能在我们漫长 的海岸线前面构筑起一到坚固的防线。第三.长期以来，以美国为首的西方国家，一直有企图，要把中国封锁在一 个岛链环绕的封闭的大圈里，而海南诸岛正是岛链的重要一环，想想有些可笑， 中国陆地面积九百六十万平方公里，可却被本属于自己的各类岛屿所围困，成为 一个内陆国家，情何以堪。第三部分 现阶段南海所面临的各种问题1. 东南亚各国对中国领海主权的侵犯自20世纪70年代开始，周边诸国开始侵占南沙群岛，80年代后进入巩固 占领和经济开发时期。南沙群岛230多个岛礁中，有40多个被他国占领（越南 27个、菲律宾9个、马来西亚5个、印度尼西亚2个、文莱1个），中国仅占8 个（含台占太平岛）。目前周边各国采取的主要做法有：一是先入为主，维持现 状，长期固守，久拖不决。二是使南海问题国际化：一方面几国形成共同利益体， 联合对付中国；另一方面用优厚的条件吸引西方发达国家到南海投资，增大中国 解决问题的难度。三是挑起争议，制造事端，拉中国下水，企图使中国卷入地方 武装冲突。2. 外国势力对南海资源的窃取近年来，南海周边各国纷纷在南海海域竞相抢占岛礁,划分大陆架或专属经 济区,进行矿产资源勘探、开发。据1998年的统计资料显示，南海周边的东南亚 国家已在南沙海域钻探了 1000多口油气井，找到了 97个油田和含油构造，95 个气田和含气构造，其中位于中国断续疆域线以内的油田有28个、气井225个； 石油总产量每天达200多万桶，主要开采国家为马来西亚、越南、印尼、文莱 和泰国。天然气产量达25100亿立方英尺，其中马来西亚14370亿立方英尺、 文莱3340亿立方英尺。越南在南沙群岛西部已开发了三个油田，即白虎、大熊 和龙。这三个油田已查明的石油储量分别为2700万吨、5400万8100万吨和 2100万吨。另一个大油田青龙，与大熊相邻，估计储油量达6800万20400 万吨，并拥有数量巨大的天然气。从南海开采的原油出口对越南的经济发展越来 越重要，就以2004年来说，越南出口原油约196亿吨，总价值56.6亿美元。 仅石油这一项为国民经济带来的收入，就占当年国家预算的30%。3. 严重的南海问题日益压缩中国的战略生存空间第一.航运上，中国南海地扼世界重要的战略水道-马六甲海峡、巽它海峡、 巴林塘海峡和巴士海峡、台湾海峡等的咽喉。在我国现有的39条国际航运线， 有21条要经过南海，由马六甲海峡进入印度洋。我国80%以上的石油要经过印 度洋，通过马六甲海峡，再经由南海回国。因此，南海扼杀住了我国海上交通和 能源的生命线，具有重要的战略意义。所以一旦形势有变，中国有可能陷入能源 危机之中。第二.从南海军事战略格局来看，美国连同菲律宾、马来西亚、越南等东南 亚国家构筑了一道对中国的封锁线，牢牢地把中国锁在第一岛链上，由于第一岛 链的原因，东海和黄海并不能提供较大的海上战略纵深，这对于人民海军和共和 国来说，是十分危险的。相比之下，南海地区因为特殊的地理环境，可以帮助我 们突破美军及其仆从设立的岛链封锁，另辟蹊径进入新的巡航海域执行战略任 务！中国为维护国家的海上利益，交通命脉，为了冲破第一岛链，必须控制南海， 在南海辐射力量，与巴基斯坦、斯里兰卡在印度洋的力量互为呼应，突破美国精 心打造的封锁，保护国家海上利益。但是，正是由于看中了以上几点，美国这几年才介入了南海，这对中国非常 不利。第四部分中国政府坚定捍卫自身核心利益面对自己的核心利益遭受侵犯，中国政府的态度到底如何呢？到底采取了什 么有效措施呢？让我们看看最近几年政府与南海诸国的交往，就可以得出一些结 论。1. 中国政府对南海问题的态度中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端；具体在南海问题上，提出 了 “搁置争议，共同开发”的主张；中国主张各国在南海问题上采取冷静，克制， 有建设性的态度。由此我们看出，中国政府是维护稳定，顾全大局的基础上，捍卫自己国家的 核心利益。2. 中国政府采取的措施面对各国在南海上的不法活动，中国政府大致采取以下几点措施：（1）在顾全大局，维护南海稳定的前提下，对侵犯我国南海利益的国家予 以严重警告；（2）加强与美国的对话和沟通，使其不介入南海争端；（3）派出大量舰船，人员，对南海进行巡逻，阻止各国的非法活动（4）加强人民海军的实力，必要时以武力捍卫国家的主权与领土完整，保 护自己的核心利益不受侵犯。第五部分总结个人对南海问题的一些看法南海属于中国的领海，其合法权益不容置疑。然而，随着中国国力的增强， 随着中国走向远洋战略的实施与加速，必定会与一些势力发生冲突。在美国看来， 中国的崛起，必定会损害美国在亚洲的利益。因此，它必须在中国前进的道路上 设置障碍，它必须在围堵，压缩中国的战略生存空间。于是，美国一改原来的观 望态度，介入了南海问题。正是源于此，东南亚的某些国家便感觉有了后盾，更 是加紧了对南海的侵权活动。因此，处理南海问题，首先要处理好于美国之间的 微妙关系。然而，中国的崛起是不可阻挡的。因此，美国也不可能一直在南海问题上保 持现在这样的态度。国家之间的实力对比是此消彼长的。只有那一天中国真正强 大了，强大到别人不敢碰的地步，所谓的敌人才会主动退却，而南海的问题，也 会因此而得到解决。总之一句话，只有有了硬实力，别人才不敢碰你！要解决好南海问题，还得依托于强大的国力。参考文献：【1】罗琪，南海问题，历史依据不能避而不谈，中国网国际观察热点评 论【2】鞠海龙，近代中国的南海维权与中国南海的历史性权利，暨南大学东南亚研究所，2010年3月【3】南海资源，百度百科【4】南海、台湾对中国的战略意义，中华网军事频道