重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目10B0029

政府采购招 标 文 件项目编号：0611-B 项目名称：重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目采 购 人：重庆市安全生产监督管理局重 庆 市 政 府 采 购 中 心二一年四月目 录第一篇 投标邀请书- 2 -第二篇 项目技术规格、数量及质量规定- 3 -第三篇 商务条款- 8 -第四篇 投标人须知- 11 -一、投标费用- 11 -二、投标人资质- 11 -三、招标文献- 11 -四、投标- 11 -五、开标- 14 -六、评标- 15 -七、定标- 16 -八、签订合同- 17 -第五篇 评标措施、评标原则和废标条款- 18 -第六篇 合同重要条款、合同及保函格式- 21 -一、合同重要条款- 21 -二、政府采购货品购销合同（格式）- 23 -第七篇 投标文献格式- 24 -一、投 标 函- 24 -二、开标一览表- 25 -三、分项报价明细表- 26 -四、投标人基本状况简介- 27 -五、投标货品技术性能、技术指标简介- 28 -六、投标货品与招标货品技术规格差别表- 29 -七、投标货品与招标货品商务条款差别表- 30 -九、法定代表人身份证明书（格式）- 32 -十、投标人法定代表人授权委托书（格式）- 33 -十一、其她资料- 34 -第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按重庆市财政局下达的政府采购筹划，对“重庆市安全生产应急救援指挥平台建设” 项目（筹划编号：10B0029）进行公开招标，欢迎有资格的投标人参与投标。一、招标内容：序号项目名称数量最高投标限价备注1重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目11189.14万元二、投标、开标有关阐明1、招标文献发售时间：4月15日-4月30日工作时间2、招标文献发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区洋河一村78号国际商会大厦502室）3、招标文献售价：人民币500元/份（售后不退）根据本项目特殊性，投标人必须签订保密承诺书后才干购买招标文献。投标人领取资料附件时应向重庆市安全生产监督管理局出示保密承诺书原件。4、投标地点：重庆市政府采购中心5楼开标厅。5、投标截止时间：5月5日北京时间10：00时。6、开标时间：5月5日北京时间10：00时。7、开标地点：重庆市江北区洋河一村78号重庆国际商会大厦5楼。三、有关规定1、超过投标截止时间、不按规定密封的投标或不按招标文献规定提交有效足额投标保证金（以汇票、支票、钞票支付）的投标，我中心恕不接受。2、提交投标保证金户名：重庆招标采购（集团）有限责任公司3、开户行：工商银行红五路分理处4、账 号：047四、联系：集中采购单位全称：重庆市政府采购中心。具体地址：重庆市江北区洋河一村78号重庆国际商会大厦504室联系人：何源 周柱 石磊邮 编：400020电 话：（023）67707262 67703875 67707443传 真：（023）67707382第二篇 项目技术规格、数量及质量规定一、招标项目一览表序号项目名称数量单位需要阐明一重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目1 批具体需求见（本分包招标项目技术参数及质量规定），投标人的技术响应必须满足但不限于附件所规定的工作范畴注：所投设备必须满足带“”的参数指标二、招标项目技术规定2.1 项目概况随着国内政治体制改革的推动和政府职能的不断调节、深化，从宏观调控国民经济运转到解决紧急突发事件，从保障社会安全稳定，到增进经济建设和社会进步和谐发展，政府管理社会、服务社会的功能在不断完善。 建立健全应对事故劫难的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反映敏捷、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，是安监系统全面履行职能，特别是加强高危行业和高风险领域公司管理职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。重庆市安全生产监督管理局（如下简称：市安监局）成立于。市安监局下内设办公室、政策法规处、规划科技处、安全生产应急救援办公室、安全监督管理一处、安全监督管理二处、安全监督管理三处、安全监督管理到处、职业安全健康监督管理处、人事培训处、机关党委11个处室；下设市化学品登记注册办公室、市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产调度信息中心、市安全技术培训考试中心、市安全生产监察执法总队、重庆市道路交通事故社会救济基金管理中心6个具有独立法人资格的正处级事业单位。市安监局对全市公司的安全生产工作实行监督检查，指引各区县安监局开展工作。同步，组织市政府安全生产大检查和专项督查；根据市政府授权，依法组织安全生产事故调查解决和办理结案工作，监督事故查处和责任追究贯彻状况；负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全市生产安全伤亡事故和安全生产行政执法记录分析工作。根据国家突发公共事件总体应急预案、重庆市人民政府办公厅有关编制重庆市“十一五”期间突发公共事件应急体系建设和推动全市应急平台建设的告知（渝办发131号）和市安监局的职能职责，市安监局承当着全市事故劫难应急救援体系建设的重要任务，是全市突发公共事件应急救援4大支撑体系（自然灾害、事故劫难、突发卫生事件、突发社会安全事件）之一。2.2 项目需求分析由于安全生产事故及应急救援行动具有如下几方面的重要特点，应急救援指挥平台的系统构架和建设方式彻底不同于一般的信息管理系统。（1）不可预见性不可预见性存在于多种方面，一是不能预测事故的种类以及发生的时间、地点和规模，二是不能事先拟定应急救援波及哪些部门，三是不懂得需要哪些救援信息和资源。因此，不能在设计阶段和事故发生前拟定应急信息的描述形式、传递方式以及共享方式。（2）时效性在事故发生的最初阶段，特别是应急救援的黄金“72小时”，如能及时控制事态的发展并开展应急救援，不仅能减少人员、财产损失，还能避免事故的进一步恶化。因此在应急救援中，任何有关的应急信息必须被所有有关的参战部门和人员实时共享。（3）众多参与部门的临时组合，行动松散由于事故的复杂性，参与应急救援的部门只能根据事故实际状况，临时组合，而缺少高效的、集中统一的指挥协调。应急救援行动的开展往往大大超越常设应急管理机构和重要联动单位的范畴，应急软件必须将所有参战部门纳入到一种统一的应急协作平台之下。（4）大量不精确或互相矛盾的信息，决策者难以精确决策事故发生后，大量信息从不同渠道汇集。这些信息不仅有时间属性，并且由于信息收集人对事故的认知角度和限度不同，信息也不相似，甚至也许互相矛盾。缺少对数据信息的归类、整顿和提炼，决策者面对众多海量数据信息，难以精确把握决策时机，导致重要机会被错过，重要时间被延误。（5）无适合目前事态的现成应急处置方案事故自身存在着不可预见性、复杂多变等特性，意味着任何事先制定的应急预案都不能完全符合事故当时的应急救援需求。因此，必须在应急环境下高效实现最大范畴的会商，使多方异地的会商主体能群策群力实时互动地迅速形成对的直观的应急处置方案。2.3 项目总体规定为了全面满足应急管理中的这些特殊和重要的需求，应急救援软件应当具有有如下某些重要特性：（1）彻底的客制化：应急救援核心软件系统设计中不能涉及任何事故劫难具体的应急内容，完全由使用者按应急需求为每一种具体事件量身打造与之相适应的实时应急协作指挥系统。动态适应任何应急机构、协作单位；满足任何种类突发事件中的多种信息和管理需求；动态实现态势感知、应急通信以及应急协作等三大基本应急功能。（2）全面的功能：具有广泛的软件功能以使决策者和应急行动者能在应急管理行动的不同阶段（避免、准备、响应及恢复）中充足地行使职能，并能在应急响应中提供指挥、现场行动、筹划和后勤等功能（3）共同行动图：实现各类静态和动态时间属性、地理属性信息的整合及实时共享，为身处异地的各应急主体（决策者、应急管理者、现场行动队伍及协同部门）提供一种基于地理信息系统上的、具有共同作战图能力的应急指挥协作平台（4）平战结合：能在平常监督管理中解决常规事务。同步，能合用于事故劫难应急救援。（5）简朴易用：应急软件平台不同于常规业务管理系统。应急救援软件系统必须在实现强大与灵活的软件功能，必须非常直观易用，满足应急救援行动中的大量临时参战部门和人员在不超过20分钟的培训、甚至无培训的状况下可以迅速上手使用。2.4 总体建设内容重庆市安监局应急救援软件平台应满足以上论述的突发生产事故和应急救援的多种重要需求，并具有应急救援软件系统的多种重要特性。其建设内容涉及：1）建设一种可以管理任何安全生产事故种类、协调多部门参与应急救援的、强大的实时动态应急救援指挥平台；2）搭建市安监局、区县安监局和重大危险源公司三级应急救援指挥平台，实现应急救援属地化和层次化管理；3）在全市2300个安全生产重大危险源公司中部署公司应急终端软件。4）市区两级应急平台与辖区内众多公司终端软件构成了一种上下贯穿、左右衔接的无缝整体，将集中式的政府应急指挥协作与分布式的公司生产事故现场应急处置有机结合起来，将是一种体现目前最先进应急理念的全面解决方案。该项目的应急救援软件平台由8个市级应急业务子系统、41个区县应急软件子平台和2300个重大危险源公司应急救援终端软件构成。2.5 重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目重要设备清单列表及技术规定序号设备名称数量规格规定1应急指挥大屏1套12块（3*4）67寸DLP拼接大屏幕2视频会议系统1套1台MCU、2台市级多媒体网关、麦克风12只、视频摄像机4台，41台区县多媒体网关。3应急值守坐席1套（5坐席）呼喊中心（语音通信服务器、多媒体接入网关、终端设备、呼喊中心平台系统等）、三屏PC电脑5台4大厅网络设备1批互换机1台、存储设备1台5大厅厅辅助设备1批中控系统1套、投影机2台、42寸液晶电视2台、音控系统1套、录播服务器1台、传真1台、PC电脑1台、打印机1台、电子白板1块、幕布1块等辅助设备6服务器4台(市级)7消防1批指挥大厅消防设施8机房配套设施1批防雷、监控、门禁（不含门）9区县业务培训培训各区县使用应急救援指挥平台10办公设施1批应急指挥大厅办公设施设备。11液晶电视(区县)1批42寸液晶电视41台12视频会议终端(区县)1批视频摄像机41台、麦克风41支13网络设备(区县)1批互换机24台，安全路由网关22台14服务器(区县)23台15应急救援指挥综合应用软件系统（市级）1套详见重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目业务软件系统功能需求书16区县应急软件子平台41套17重大危险源公司应急终端软件2300套2.6、其她资料：附件一：重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目业务软件系统功能需求书附件二：硬件设备具体参数及阐明(需签保密承诺书并购买标书后由重庆市安全生产监督管理局提供)第三篇 商务条款一、实行时间、地点及验收方式1、实行时间：实行时间：中标公示结束后三日内签订合同，签订合同后60个日历日内完毕建设并试运营（应急指挥大厅部分硬件设备待应急指挥大楼装修完毕后实行）。2、实行地点及联系人实行地点：重庆市安全生产监督管理局及41个区县安全生产监督管理局实行现场安装、调试及服务，2300个公司实行远程培训及服务。采购人：重庆市安全生产监督管理局联系人：冉迅联系电话：3、验收：货品达到现场后，由中标单位和监理公司在使用单位人员在场状况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录。验收时，中标单位应提供完备的技术资料、装箱单和合格证，并按照国家及行业有关原则验收，设备和软件只有在安装调试符合规定后，才作为最后验收。如验收达不到规定规定，对招标人导致一定的影响，由投标人承当一切责任，并补偿所导致的损失。二、质量保证及售后服务：1、培训投标人负责对顾客的系统管理人员、使用操作人员提供相应的培训，并在投标书中列出具体的培训筹划、培训方式、培训地点、人员、培训具体内容、安排等。培训的内容涉及但不限于：（1）本招标文献中波及到的所有产品的使用和维护（2）本招标文献中波及的其她方面2、安装调试投标人负责所供产品的现场安装、调测和开通。投标人要负责完毕采购人原有设备之间的兼容与互通。投标人应向采购人提交测试内容、措施和测试筹划，测试筹划和测试内容由投标人拟定，经采购人确认。投标人应保证其技术建议以及所提供的软硬件的完整性和可用性，保证软硬件可以准时投入正常运营。若浮现由于投标人提供的软硬件不满足规定或其所提供的技术支持和服务不全面而导致系统功能无法实现或不能完全实现，由投标人负所有责任。安装调试由投标人派技术人员执行，费用计入投标报价。3、优惠承诺：按照投标人承诺为准。4、投标人需要其她具体阐明的：（1）所投货品的免费质量保证期技术需求中有单独规定的，以技术需求中描述为准。没有单独规定的按照厂家原则提供免费质保期。（2）质保期内服务基本规定质保期内中标人接到使用方产品浮现问题需要上门服务的告知后，至少满足主城区2小时内、远郊区县24小时内达到产品使用现场，进行解决，费用所有由中标人承当。质保期内投标产品质量经权威机构鉴定不符合质量规定的，应作无条件换货解决，直达到到采购规定。对顾客导致损失的，由中标人负责补偿。由厂家负责售后服务的货品请投标人注明。若中标人在主城区2小时内、远郊区县24小时内未能及时达到产品使用现场，则招标人有权另行告知其她厂家进行维护，所发生的费用在中标人的质保金中扣除。（3）质保期外服务基本规定：中标人接到使用方产品浮现问题的告知后，主城区2小时内、远郊区县24小时内达到产品现场，进行解决，费用实行优惠（送修除外）。如需更换产品，按合同价计取，自更换之日起同样享有该产品质保期和售后服务，按上述条款规定执行。5、售后服务和技术支持规定投标设备的售后服务及故障解决规定：有专业的维护部门与维护队伍提供故障解决，并提供售后服务及故障解决程序，统一原则的服务规范，并与顾客签订服务质量保障合同。（1）投标人应在重庆主城区设有常驻机构以响应买方的技术服务规定，提供维修和其她服务。需提供售后服务有关联系人、地址、电话。（2）投标人对其提供的设备，应按照投标承诺提供免费保修期限。在质保期内，如果设备生产厂家对其产品有必要的硬件软件升级，投标人应及时告知买方，如买方有规定，投标人应向买方免费提供升级和技术支持服务。（3）投标人安装的任何零配件或耗材，必须是其原设备厂家生产的或是经其承认的。所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非买方提供书面许可，不可使用其她（非新的）配件。（4）质量保证期内，投标人有责任在保证期内提供如下形式的技术支持服务：.电话征询投标人必须为顾客提供技术援助电话，解答顾客在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作措施。.现场响应遇到重大技术问题或设备损坏障，投标人应在主城区24小时、远郊区县48小时内采用相应措施以保证设备可正常操作。无法在主城区24小时、远郊区县48小时内解决的，投标人必须提供备用机使顾客可以正常使用。如果投标人在接到告知后未及时作出响应，投标人必须对由于故障所导致的损失后果负责。（5）投标人应免费为顾客提供设备技术及征询服务，免费为招标人制定可操作的设备维护筹划，每季度对顾客的设备使用状况进行回访。（6）投标人应随时为顾客提供技术及征询服务，免费为招标人制定可操作的设备维护筹划，每季度对顾客的设备使用状况进行回访。6、以上内容及第二篇“招标项目技术参数及质量规定”中的商务规定投标人必须在投标文献上清晰阐明。如投标人有更优质的服务内容，以投标人承诺的服务内容为准。三、付款方式1、市级应急救援平台软、硬件设备（应急指挥大厅大屏及有关设备除外）达到重庆市安监局并安装调试完毕后，经甲方验收合格，由甲方在10个工作日之内组织支付该部分软、硬件设备合同金额的95%。2、应急指挥大厅大屏及有关设备达到重庆市安监局应急指挥大楼并安装调试完毕后，经甲方验收合格，由甲方在10个工作日之内组织支付该部分软、硬件设备合同金额的95%。3、41个区县安监局软、硬件设备达到现场并安装调试完毕后，经甲方验收合格后，由甲方在10个工作日之内组织支付该部分软、硬件设备合同金额的95%。4、公司软件设备经远程培训并试运营3个月后，由甲方组织验收合格后的10个工作日内支付该部分软件设备合同金额的95%。5、重庆市安全生产应急救援指挥平台建设项目终验完毕并1年后由甲方在10个工作日之内组织支付合同总金额的5%。四、知识产权投标人应保证，重庆市安监局在中华人民共和国使用得到投标人提供的货品及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。任何第三方如果提出侵权指控，中标人须与第三方交涉并承当由此而引起的一切法律责任和费用。五、其她1、以上条款和服务承诺投标人必须在投标文献上明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文献其她条款的规定。2、其她未尽事宜由供需双方在采购合同中具体商定。 第四篇 投标人须知一、投标费用投标人参与本招标项目时，一切与投标有关的费用均由投标人自理。二、投标人资质合格的投标人应具有承当招标项目的能力，具体符合下列条件：1、具有独立承当民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参与政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、投标人必须同步具有的其他条件：（1）投标人规定为国内公司独立法人，公司注册资金不少于人民币1000万元；（2）投标人须具有国家工信部颁发的计算机信息系统集成二级资质；（3）投标人须具有软件公司认证证书；（4）投标人向采购人（重庆市安全生产监督管理局）提交了项目保密承诺书。三、招标文献1、招标文献由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量规定；商务条款；投标人须知；评标措施、评标原则和废标条款；合同重要条款范本、合同及保函格式；投标文献格式等七部分构成。2、招标采购单位对招标文献所作的一切有效的书面告知、修改及补充，都是招标文献不可分割的部分。3、投标人对招标文献如有异议，应在投标截止时间前十五日前以书面形式告知招标采购单位，招标采购单位对已发出的招标文献需要进行澄清或修改的，应以书面形式告知所有招标文献收受人。该澄清或者修改的内容为招标文献的构成部分。四、投标1、投标人应当按照招标文献的规定编制投标文献，投标文献应对招标文献提出的规定和条件作出实质性响应。2、投标文献的构成：投标文献由如下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文献构成，具体见第七篇“投标文献格式”。它涉及：（1） 投标函。（2） 开标一览表。（3） 分项报价明细表。（4） 投标人基本状况简介。（5） 系统功能、技术指标简介。（6） 投标产品与招标需求技术指标差别表。（7） 投标产品与招标需求商务条款差别表。（8） 投标人承诺函。（9） 投标人法定代表人身份证明书（格式）。（10）投标人法定代表人授权委托书（格式）。（11）其她资料（复印件有效）：l 营业执照（年检章应清晰，未按规定年检的无效）l 税务登记证（国、地税，未按规定年检的无效）l 组织机构代码证（未按规定年检的无效）l 计算机信息系统集成资质证明l 软件公司认定证书、软件产品登记证书l 项目保密合同l 质量认证证明（ISO9001认证等）l 业绩证明（集成项目合同及有关验收证明）（12）投标文献还应涉及 A、技术部分l 有关项目的具体技术方案，涉及投标产品具体配备及数量等，需要对标书列出的技术指标逐条响应。l 项目组织实行的方案（涉及履行合同的时间及人员安排、进度筹划等）l 阶段性和项目完毕的验收方案l 项目完毕所提交的文档资料清单l 其她实质性内容B、商务部分l 售后服务方案l 顾客培训筹划l 其她商务承诺3、投标人应响应招标并且符合本篇第二条“投标人资质”规定的资格条件。本项目不容许联合投标。4、投标有效期投标有效期应为投标截止日期后90天内。5、投标保证金投标人应向招标采购单位交纳投标限价1%的投标保证金，即人民币11万元。投标保证金为投标的有效约束条件。投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。投标保证金币种应与投标报价币种相似。未按招标文献规定提交投标保证金的投标或投标保证金局限性的将被视为无效投标。招标采购单位应当在中标告知书发出后五个工作日内无息退尚未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。发生下列状况之一的投标保证金不予退还：A、投标人在投标截止时间后，投标有效期内撤回其投标；B、投标人在投标截止时间后，对投标文献作实质性修改；C、投标人被告知中标后，不按规定的时间或回绝按中标时规定的技术条件、供货范畴、商务条件和价格等签订合同；D、有串标等违法违规行为；E、采用虚假手段骗取中标的。6、投标文献的份数和签订（1）投标文献一式二份，其中正本一份，副本一份，副本可为正本的复印件。建议投标文献不制作精良硬皮包装。（2）投标文献正本中，每一页均应由投标人授权代表签名（逐页小签），并按照格式规定由投标人授权代表签名并加盖投标人公章。（3）若投标人对投标文献的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。（4）电报、电话、传真形式的投标文献概不接受。7、投标报价投标人应严格按照投标文献格式的“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式认真填写。投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。投标文献中“开标一览表”内容与投标文献中报价明细表内容不一致的，以“开标一览表”内容为准。投标文献的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算成果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文献的解释发生异议的，以中文文本为准。本项目只接受一种投标方案，投多种方案或多种投标价格的将作为无效投标。8、投标文献的递交（1）投标文献的密封与标记投标文献的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。（2）如果投标文献通过邮寄递交，投标人应将投标文献用内、外两层信封密封。A、内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。B、外层信封装入本条（1）款所述所有内封资料，并注明招标编号，项目名称，招标采购单位名称、地址。同步应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文献原封退还。（3）如果未按上述规定进行密封和标记，招标采购单位对投标文献的误投或提前拆封不负责任。9、无效投标投标人或其投标文献发生下列状况之一者，视为无效投标：（1）投标人未按招标文献规定提交投标保证金；（2）投标人不具有招标文献规定的资格规定或超过营业范畴的投标；（3）未按照招标文献规定由投标人授权代表签字并加盖公章； （4）投标文献未按招标文献规定的格式、内容填写或浮现多种投标方案；（5）投标产品功能、技术参数或商务承诺达不到招标文献的规定；（6）投标报价超过招标文献标明的投标限价；（7）投标文献记载的招标项目完毕期限超过招标文献规定的完毕期限；（8）投标人不符合本篇第二条“投标人资质”中所规定的资质条件；（9）投标文献具有违背国家现行法律法规的内容，或附有招标人不能接受的条件；（10）投标文献在投标货品与招标货品技术规格差别表中未能按照投标产品实际技术指标满足状况如实应答，被查出有故意欺骗的应答项。五、开标1、开标应当在招标文献中“投标邀请书”拟定的时间和地点公开进行。2、招标采购单位可以视采购具体状况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文献规定提交投标文献的截止时间三日前，将变更时间书面告知所有招标文献收受人。3、开标由招标采购单位主持，采购人、投标人代表和有关方面代表参与，财政部门和有关监督部门可派员现场监督。4、开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封状况，也可以由招标人委托的公证机构人员检查投标文献密封状况并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封唱标，宣读投标人名称、正本“开标一览表”内容，以及招标文献容许的备选投标方案和投标文献的其她重要内容并记录。5、未宣读的投标价格、价格折扣和招标文献容许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。6、开标过程应由招标采购单位指定专人负责记录，并存档备查。六、评标1、评标委员会：招标采购单位按政府采购法的规定并根据招标项目特点构成评标委员会，评标委员会由采购人代表、和有关技术、经济等方面的专家构成，评标委员会人数为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标措施和根据（1）评标措施：综合评分法综合评分法指在最大限度地满足招标文献实质性规定前提下，按照招标文献中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标措施。综合评分的重要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文献的响应限度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文献中事先规定。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。（2）评标根据：评标的根据为招标文献（具有效的补充文献），评标委员会判断投标文献对招标文献的响应仅基于投标文献自身而不靠外部证据。评分原则：详见第五篇。3、评标原则：（1）对所有有效标的评价，都采用相似的程序和原则。（2）评标严格按照招标文献的规定和条件进行。4、评标程序（1）根据招标文献的规定和规定，评委一方面对各投标人的投标文献进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是根据法律法规和招标文献的规定，对投标文献中的资格证明、投标保证金等进行审查，以拟定投标人与否具有投标资格；符合性检查是根据招标文献的规定，从投标文献的有效性、完整性和对招标文献的响应限度进行审查，以拟定投标人与否对招标文献的实质性规定作出响应。（2）澄清有关问题。为了有助于对投标文献进行审查、评估和比较，评标委员会可以对投标文献中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向投标人质疑，规定投标人作出必要的澄清、阐明或纠正。投标人的澄清、阐明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超过投标文献的范畴或者变化投标文献的实质性内容。书面承诺为其投标文献的构成部分。（3）比较与评价。评委对初审合格的投标文献按照招标文献中规定的评标措施和原则进行综合比较和评价。（4）评标委员会根据拟定的评标措施和原则进行比较、排序，最后推荐排名第一的投标人为中标候选供应商。七、定标1、定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序拟定中标供应商，如中标供应商因不可抗力或者自身因素不能履行合同的，采购人或其授权的评标委员会可以拟定排名其后第一位的中标候选供应商为中标供应商，以此类推。2、不能保证最低报价的投标中标。3、采购人及招标采购单位将有权对中标供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，拟定其与否能圆满地履行合同。招标成果将在重庆市政府采购网（）“供应商”栏目公示。4、如果经审查或公示期内有异议拟定该中标供应商无圆满履行合同的条件，采购人将对排位其后第一位的中标候选供应商作出类似的审查和公示。5、中标告知书（1）投标有效期内，招标采购单位将以书面形式发出中标告知书。中标告知书发出后，采购人变化中标成果，或者中标供应商放弃中标，应当承当相应的法律责任。（2）招标采购单位在发出中标告知书的同步，应将招标成果告知所有未中标的投标人，未中标人可在招标成果告知发出后五个工作日内办理无息退还其投标保证金事宜。（3）中标告知书是签订合同的书面根据。6、签订合同步变更数量的权力根据需要，采购人在中标后有权提出对采购的货品及服务作数量调节，应经供需双方共同认定。7、招标代理服务费招标代理服务费的收取原则按照国家计委1980号文献及国家发改委857号文献规定的货品类原则执行，由中标人在接到中标告知书后向集中采购机构交纳。投标人可以部分或所有将投标保证金转为代理服务费。国家计委（）1980号文献类型中标金额（万元）货品招标服务招标工程招标100如下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.0%=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）0.55%=2.75万元（5000-1000）0.35%=14万元（6000-5000）0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）八、签订合同1、签约（1） 中标供应商按中标告知书指定的时间、地点与需方签订合同。（2） 招标文献、中标供应商的投标文献及澄清文献等，均为签订政府采购合同的根据，所签订的合同不得对招标文献和中标供应商的投标文献作实质性修改。（3） 合同生效条款由供需双方商定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，根据其规定。（4）合同按照政府采购货品购销合同（格式）签订。2、履约保证金在采购合同签订时，如需方规定提供履约保证金的，中标供应商须按招标文献的规定向需方提交履约保证金。第五篇 评标措施、评标原则和废标条款一、评标措施本项目采用综合评分法二、评标程序1、资格符合性检查：根据法律法规和招标文献的规定，对投标人的资格证明、投标保证金等进行审查，以拟定投标人与否具有投标资格；根据招标文献的规定，从投标文献的有效性、完整性和对招标文献的响应限度进行审查，以拟定投标人与否对招标文献的实质性规定作出响应。未满足招标文献的资格规定和未作出实质性响应的投标将被视为无效投标。2、对核心技术参数（“”号条款）的偏离：招标文献中标注“”号的为核心技术参数（条款），低于招标文献规定的为负偏离。若投标人的投标应答中对这些核心技术参数（条款）的应答为负偏离，那么投标人的技术部分得分为零分。3、按规定的评标措施对相应设备及软件的投标进行评议。三、评标细则和原则1、可以满足招标文献的实质性规定，并且经综合评分得分最高的投标人为中标候选供应商。投标人总得分为价格、商务、技术三种评估因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。2、评标细则和原则2.1投标价格（30分）2.1.1 在所有投标报价中，满足招标文献规定且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。2.1.2 投标报价与评标基准价相比，投标报价得分=(评标基准价投标报价)302.2 商务部分（20分）2.2.1投标产品免费质保期 4分DLP大屏、视频会议系统、网络设备、服务器等重要硬件设备免费质保期2年得1分，上述设备每增长1年加1分，总得分不超过2分。应急救援软件系统质保期同步满足招标文献规定的免费质保期2年得1分，每增长1年加1分，总得分不超过2分。2.2.2 投标人信誉、业绩 6分至今投标人在省级安监部门实行过软件系统建设的，有1个项目得2分，最多得6分（提供合同或中标告知书作为证明材料)2.2.3 本地化服务 6分（1）在重庆市内设立稳定的技术服务机构（以重庆市工商行政管理部门颁发的营业执照为准），同步提供不少于10个售后服务人员的身份证号、联系电话得2分；（2）具有计算机信息系统项目管理经验（提供工作单位在重庆本地技术服务机构的不少于1名计算机信息系统集成高档项目经理证书得2分，提供4名计算机信息系统集成项目经理证书得2分，共4分）。2.2.4 售后服务方案 2分按照招标文献规定，提出完整的售后服务方案，涉及：质保期内的服务方式1分，质保期外服务方式1分（按照投标人服务方案优劣评分）。2.2.5 培训方案 2分市级安监局及区县安监局集中培训方案1分，公司远程培训解决方案1分（按照投标人培训方案优劣评分）。2.3 技术部分（50分）2.3.1软件功能需求满足度 40分（1）应急核心系统（20分）该系统必须是一种全动态、彻底客制化的软件产品：1）提供能满足事故劫难和平常常规事件的多种基本信息与管理信息需求的实时动态信息的客制化（由客户自己定制）生成工具，并能在已生成的在线运营的系统上动态配备多种复杂的信息流/工作流（5分）；2）实目前高度可控的条件下任何有关信息以实时方式积极推送到所有有关顾客终端及所有有关浏览器（5分）；3）动态实现事故劫难的事中、事后的多种复杂数据解决、加工及分析，实现涉及专有性、同步性、关联性及全程性等方面的完备精确的突发或常规事件管理（5分）；4）系统支持在迅速、高效和安全条件下应急环境中的高可扩展性（5分）。（2）基于Web的动态电子地图系统（5分）该系统必须是一种在涉及数据采集、传播、地图标注、视图、图层及记录分析等功能并以在线方式动态生成的能管理具体突发或平常常规事件的动态地图系统；支持地图系统与应急管理核心系统的双向联动，并提供地理位置信息与时间属性信息的交互查询；支持顾客迅速定义并动态修正与具体突发或常规事件有关的个性化地理信息项目。（3）基于Web的实时电子沙盘系统（5分）该系统必须在多顾客、多沙盘条件下实现基于突发事件或平常常规事件的多顾客参与的互动有序的实时电子沙盘会商；支持各类沙盘视图的实时发布，支持多种复杂沙盘的标注方式，并将沙盘视图及动态标注要素在各有关顾客终端实时精确刷新；在多顾客、多沙盘条件下实现沙盘操作的全面跟踪和管理，并在沙盘会商者之间提供即时信息以保证沙盘会商的有序进行。（4）公司应急管理终端软件（10分）终端软件在政府和公司两个层面上分别实现应急预案(综合预案、专项预案及现场处置方案)的演习以及生产事故的分级化和属地化管理。1）实现基于互联网、基于P2P合同的虚拟管控网络，并在此基本上实现政府对辖区内公司预案与演习的监管，以及对辖区内公司生产安全事故的事中实时监察及事后回放（3分）；2）实现公司应急预案模板化、构造化、流程化及图形化的顾客自定义编制方式（3分）；3）实现公司预案在事故劫难发生时迅速修正和一键启动；并在政府应急指挥平台实时监管下实现基于预案的公司生产事故的流程化管理（4分）。2.3.2投标货品技术参数 10分（1）投标货品的技术参数与招标货品技术参数对比，投标货品技术参数完全达到招标货品规定配备参数的，得基本分5分；（2）在投标货品基本得分的基本上，投标货品相应技术参数高于招标货品技术参数规定的每条加1分，最多加5分；（3）投标货品相应技术参数低于招标货品非号条款技术参数的,每负偏离一条扣2分，超过5条投标人技术部分为零分。四、废标条款1、符合专业条件的供应商或者对招标文献作实质响应的供应商局限性三家的；2、浮现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。采购失败，将按政府采购法的有关规定，重新组织采购。第六篇 合同重要条款、合同及保函格式一、合同重要条款1、定义（1）需方是指通过招标采购，接受合同货品及服务的各级国家机关、事业单位和团队组织。（2）供方是指中标后提供合同货品和服务的自然人、法人及其她组织。（3）合同是指由需方和供方按照招标文献和投标文献的实质性内容，通过协商一致达到的书面合同。（4）合同价格指以中标价格为根据，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。（5）技术资料是指合同货品及其有关的设计、制造、监造、检查、验收等文献（涉及图纸、多种文字阐明、原则）。2、合同标的（1）合同标的涉及如下内容：货品名称：货品规格（型号）：数量：（2）凡供方供应的货品应是全新的，达到招标文献规定的。（3）货品的产品质量、规格指标应满足招标文献的规定。（4）供方提供合同货品的供货范畴按招标文献规定。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格涉及合同货品、技术资料、合同货品的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货品有关的供方应纳的税费。（3）合同货品单价为不变价。4、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别阐明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、钞票。（3）付款措施：财政直接支付或需方自行支付。5、检查验收（1）供方应随货品提供合格证和质量证明文献，如是国外进口的货品还须提供入关证明。（2）货品验收需方所交货品的多种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量规定按照招标文献和投标文献的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货品送有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责补偿需方一切损失，监督管理部门可通报全市。（3）货品验收报告应由需方签字盖章并作为支付凭据。6、索赔（1）、供方对货品与合同规定不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方批准的下述一种或多种措施解决索赔事宜。供方批准需方拒收货品并把拒收货品的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方承当发生的一切损失和费用，涉及利息、运送和保险费、检查费、仓储和装卸费以及为保管和保护被回绝货品所需要的其他必要费用。根据货品的疵劣和受损限度以及需方遭受损失的金额，经双方批准减少货品价格。7、合同争议的解决（1）当事人和谐协商达到一致（2）在60天内当事人协商不能达到合同的，可提请采购人本地仲裁机构仲裁。8、违约责任按中华人民共和国合同法有关条款由供需双方商定。9、合同生效及其他（1）合同生效及其效力应符合中华人民共和国合同法有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。（3）合同所涉及附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按中华人民共和国担保法规定执行。（5）本合同条件未尽事宜根据中华人民共和国合同法，由供需双方共同协商拟定。二、政府采购货品购销合同（格式）供方：_ 计价单位：_需方：_ 计量单位：_经双方协商一致，达到如下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：质量规定和技术原则。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术原则，供方的质量保证及售后服务承诺如下：质保期限：保修范畴：服务措施：质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应措施：三、交提货方式：四、验收原则、措施：如有异议，请于 日内提出。付款方式：（请按财政全额支付、财政与需方分别支付、财政分期支付、需方全额支付等方式分别填写）六、违约责任：七、其她商定事项：招标书、投标书和特殊承诺是本合同不可分割的部分。本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。本合同一式_份，_方各执一份，具同等法律效力。其她：需方：地址：联系电话：授权代表：付款单位：重庆市财政局供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于精确付款）鉴证方：重庆市政府采购中心地址：重庆市江北区洋河一村78号重庆国际商会大厦5楼504室电话：67707262传真：67707382授权代表：备注：签约时间：年 月 日签约地点：第七篇 投标文献格式一、投 标 函（招标采购单位名称）：我方收到 （招标项目名称）招标文献，经具体研究，决定参与该设备招标项目的投标。1、乐意按照招标文献中的一切规定，提供招标货品的供应、制造及技术服务，投标总价为人民币小写RMB： ，人民币大写： 。2、我方现提交的投标文献为：投标文献正本 份，副本 份。3、如果我方投标文献被接受，我方将履行招标文献中规定的各项规定，按中华人民共和国政府采购法和合同商定条款承当我方的责任。4、我方乐意提供招标采购单位在招标文献中规定的所有资料，并对其真实性负责5、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。6、我方批准按招标文献规定，交纳招标文献规定数额的投标保证金。 投标人（公章）：地址： 电话： 传真：网址： 年 月 日二、开标一览表招标文献编号：0611-B投标人全称序号招标项目名称数量投标总价（小写）单位（万元）交货期交货地点大写（按分包填写）：人民币备注：投标人： 法人授权代表： （公章） （签章） 年 月 日有关阐明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清晰，精确无误。表格可扩展。三、分项报价明细表招标文献编号：0611-B产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）备注：投标单价和总价应涉及为完毕合同所需的人工、软件测试、交验、技术服务、税金、利润等所有费用（含招标文献所提到服务或合理隐含的投标人义务范畴）。本招标文献规定的各项工作未明确规定单列报价的，视为涉及在此分项报价明细表中。四、投标人基本状况简介投标人名称注册年度及注册编号注册资金（万元）资格（质）证书批准单位、级别批准时间及编号税务登记证编号经营场合在职技术人数注：在按规定填写好此表格后，各投标单位可以用其他的方式，就公司整体状况作出具体的简介。五、投标货品技术性能、技术指标简介（格式自定）六、投标货品与招标货品技术规格差别表招标文献编号：0611-B分包号货品名称招标货品重要参数投标货品重要参数差别阐明七、投标货品与招标货品商务条款差别表招标文献编号：0611-B分包号货品名称招标货品商务规定投标货品商务应答差别阐明注：技术和商务差别表必须按照招标文献规定逐条如实填写，根据投标状况在“差别阐明”项填写正负偏离及因素，完全符合的填写“无差别”。八、投标人承诺函 项目名称： 日 期： 致： （招标采购单位名称） （需方名称）很荣幸能参与上述项目的投标。我代表 （投标人名称），在此作如下承诺：1、完全理解和接受招标文献的一切规定和规定。2、投标报价（综合单价）为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。3、若中标，我方将按照招标文献的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履