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第一章 事故类型和危害程度分析 本工程用电设备有大型的桩机，各类电焊机、电锯、振捣器等根据十七冶危险源辨识、风险评价和确定控制措施工程程序QG4.6分析，高峰期现场有三四百人属于重大危险源。第二章 应急处置原则1.统一领导，分级负责原则：在单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用。逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。2.相互结合，属地为主：认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急队伍建设、应急演练等项工作。坚持属地为主，现场应急、现场指挥为主的原则。第三章 组织机构及职责1.应急组织体系项目经理：万新民项目副经理：陈宣华 项目安全经理：汪斌 项目总工程师：徐小钦质量安全部：马先华 工程技术部：李化彪 物资供应部：汪斌 经营部：夏治飞 办公室：张风云2.指挥机构及职责2.1应急指挥：万新民职责：迅速到达事故现场，调查研究现场情况并与其他负责人根据现场情况提出抢救方案。2.2通讯组：徐小钦、汪斌职责：记录现场灾情情况，与医疗部门与救援部门联系，请求提供帮助，说明事故地点，事故大概情况，并派其他人员到交叉路口迎接救援车辆。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并向上级应急中心和地方公安部门、安全生产管理部门报告。2.3救援组：陈宣华、李化彪、陈锦红职责：根据现场指挥提出的抢救方案，组织人力，机械等对人员迅速的进行抢救，并配合医务人员对伤员进行抢救处置工作。2.4疏散组：马先华、李朝青、尹向明职责：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。监督基坑坍塌情况，如发现有新裂痕或坡脚陡立易坍塌，需及时撤离该区域救援人员。2.5医疗组：江畅、尹亮、鞠鞍君、夏治飞、贾敬贤职责：对抢救上来的伤员根据情况进行救治，并组织人员将受伤人员及时送往附近医疗机构救治。上述所列人员的电话汛期必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。第四章 预防与预警1危险源监控1.1公司监控公司对触电重大危险源的监控由公司安监部负责，安监部制定年度检查计划并实施。项目部加强对现场作业施工人员的安全生产培训，加大现场施工人员的安全防护投入，完善施工用电操作规程和日常检查制度，明确各级负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安监部。1.2项目部监控负责施工过程用电内容进行危险源和重大危险源辨识，将触电作为重大危险源进行监控。针对用电施工中的危险源制定管理方案和各种安全生产规程、根据应急预案和管理方案中制定的防护措施提出防护用品使用计划，尽快落实安全生产防护投入资金，做好现场临边和人员安全防护。制定安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100%，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对触电危险源的检查和控制情况按月度上报。1.3施工队协助项目部对本单位用电施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案的参考意见；负责对管理方案，安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。2触电事故的预防措施2.1触电急救现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。2.2脱离电源2.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。2.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。2.2.3必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头)切断电源线。2.2.4救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。2.2.5如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。2.2.6如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。2.2.7夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。2.3触电者未失去知觉的救护措施应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。2.4触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。2.5对“假死”者的急救措施2.5.1通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。2.5.2口对口(鼻)人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。2.5.3胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。3预警行动项目部完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对能引发重特大事故的险情，应急指挥机构均应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。项目部应急救援机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应立即对信息进行预测分析，根据预测分析结果，按照应急预案及时研究确定应当预案，并通知现场施工人员或其它相关单位采取相应预警行动预防事故发生。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。预警信息的发布、调整和解除可通过公告、手机、对讲机、信息网络等通信工具或组织人员逐个工作面、工作点、逐人通知等方式进行，最后确认预警信息已经传达到位。第五章 信息报告程序1.报警系统及程序事故现场有关人员立即报告项目部应急救援指挥小组负责人，负责人将事故简要情况在事故发生后30分钟内报告公司应急救援指挥中心和工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门；公司应急救援指挥中心必须1小时内报告上级应急救援指挥中心。公司应急救援指挥中心接到事故报告后，应迅速成立事故调查处理小组并赶赴事故现场组织抢险救护，在进一步了解事故情况后，项目部配合事故调查处理小组有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。2. 现场报警方式匪警：110 火警：119 医疗急救:120第六章 应急处置1.响应分级1.1级响应：当事故级别为一般（）级，或事故预警级别为较重（）级以下情形的响应。1.2级响应：当事故级别为较大（）级，或事故级别为一般（）级，但预警级别为较重（）级情形的响应。1.3级响应：当事故级别为重大（）级，或事故级别为较大（）级，但预警级别为严重（）级情形的响应。1.4级响应：当事故级别为特别重大（）级，或事故级别为重大（）级，但预警级别为特别严重（）级情形的响应。2. 响应程序2.1、级响应分别由属地政府和集团公司负责响应，启动上级应急预案开展应急救援工作。公司和项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和集团公司，并积极配合开展救援工作。2.2级应急响应由公司负责应急响应，启动公司应急预案，按照公司预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故救援工作，并按照事故报告规定报集团公司。2.3级应急响应由各项目部负责应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案，根据预案中规定的相关职责积极开展事故救援工作。各项目部按照事故报告规定上报公司应急救援指挥中心，由公司报集团公司备案。3. 处置措施根据深基坑事故的危害特点，现场紧急处置应主要依靠事故所在地方专业救援队伍负责对遇险人员的抢救，项目部内部应急处置力量主要 负责现场疏导、保卫和交通等其他应急处置工作。3.1事故现场负责人应及时向项目部安全领导小组报告，项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展，如有必要尽快联系地方专业救援组织和救援队伍开展事故救援工作。3.2事故发生后，事故单位应立即启动项目专项应急预案，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场可能出现次生危险源时，应采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电，组织撤离、救助伤员、现场保护等。3.3参加应急救援的队伍和人员应在现场应急救援领导小组的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。3.4根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援领导小组应立即上报事故所在地地方政府，依法采取紧急处置措施。尽快启动上级应急预案。3.5在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过上级应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。3.6事故发生后，项目部各事故救援小组在项目部应急救援领导小组的统一指挥下尽快投入应急救援工作中，主要工作有以下几个方面：3.6.1事故现场抢险组应根据事故特点，开展相应的应急救援物资、设备事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.2事故现场医疗救护组应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。针对基坑事故的伤害特点，在专业救助队伍达到之前，现场医疗救护组针对不同的情况，采取一些临时治疗措施，以免因救治不当或不及时影响受伤人员的生命安全。3.6.3事故现场保护组应开展保护事故现场，安全人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；同时随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.4事故现场通讯组应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通，并根据现场总指挥的安排及时与各方进行信息沟通。3.6.5善后处理及事故调查组要及时组织回复受事故影响的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。第七章 应急物资与装备保障1.物资及装备管理各项目部领导和部门负责人应配备手机；施工队长、安全员、巡视人员、值班人员、抢险队长应配备对讲机；现场应有报警器和广播扩音器并应有专人管理。项目部应建立应急救援小组，小组人员身体条件，救援技能应能满足需求，应经常组织培训和演练。2.主要物资设备清单序号器材设备名称用途数量设备处所1五米绝缘杆（毛竹）急救若干条施工现场2急救药箱急救一个施工现场3对讲机通讯若干部施工现场4电工工具维修若干施工现场第一章 事故类型和危害程度分析 本工程地下一层，地上九层，建筑高度为44.1米,每年的二季度与三季度工程所在地的平均气温较高根据十七冶危险源辨识、风险评价和确定控制措施工程程序QG4.6分析，本工程高峰作业时有300400人，中暑属于重大危险源。第二章 应急处置原则1.统一领导，分级负责原则：在单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用。逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。2.相互结合，属地为主：认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急队伍建设、应急演练等项工作。坚持属地为主，现场应急、现场指挥为主的原则。第三章 组织机构及职责1.应急组织体系项目经理：万新民项目副经理：陈宣华 项目安全经理：汪斌 项目总工程师：徐小钦质量安全部：马先华 工程技术部：李化彪 物资供应部：汪斌 经营部：夏治飞 办公室：张风云2.指挥机构及职责2.1应急指挥：万新民职责：迅速到达事故现场，调查研究现场情况并与其他负责人根据现场情况提出抢救方案。2.2通讯组：徐小钦、汪斌职责：记录现场灾情情况，与医疗部门与救援部门联系，请求提供帮助，说明事故地点，事故大概情况，并派其他人员到交叉路口迎接救援车辆。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并向上级应急中心和地方公安部门、安全生产管理部门报告。2.3救援组：陈宣华、李化彪、陈锦红职责：根据现场指挥提出的抢救方案，组织人力，机械等对人员迅速的进行抢救，并配合医务人员对伤员进行抢救处置工作。2.4疏散组：马先华、李朝青、尹向明职责：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。监督基坑坍塌情况，如发现有新裂痕或坡脚陡立易坍塌，需及时撤离该区域救援人员。2.5医疗组：江畅、尹亮、鞠鞍君、夏治飞、贾敬贤职责：对抢救上来的伤员根据情况进行救治，并组织人员将受伤人员及时送往附近医疗机构救治。上述所列人员的电话汛期必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。第四章 预防与预警1危险源监控1.1公司监控公司对防暑降温重大危险源的监控由公司安监部负责，安监部制定年度检查计划并实施。项目部加强对现场作业施工人员的安全生产培训，加大现场防护及现场施工人员的安全防护投入，完善现场施工操作规程和日常检查制度，明确各级负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安监部。1.2项目部监控负责施工过程进行危险源和重大危险源辨识，将防暑降温作为重大危险源进行监控。针对施工中的危险源制定管理方案和各种安全生产规程、根据应急预案和管理方案中制定的防护措施提出防护用品使用计划，尽快落实安全生产防护投入资金，做好现场临边和人员安全防护。制定安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100%，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对防暑降温危险源的检查和控制情况按月度上报。1.3施工队协助项目部对本单位施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案的参考意见；负责对管理方案，安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。2防暑降温的预防措施2.1预防防暑降温事故基本安全要求采取综合的措施，切实预防防暑降温事故的发生，从技术、保健、组织等方面去做好防暑降温工作。2.2组织措施加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体措施。要加强对全体职工防暑降温知识教育，增强自防防暑降温和工伤事故的能力。注意保持充足的睡眠时间。应根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较较低时工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防防暑降温。还可根据施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。贯彻劳动法，控制加班加点；加强工人集体宿舍管理；切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。2.3技术措施进行技术革新，改革工艺和设备，尽量采用机械化、自动化，减轻建筑业劳动强度。在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好，室温不宜超过30；工地露天作业较为固定时，也可采用活动布幕或凉棚，减少阳光辐射。在车间内操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低车间气温。2.4卫生保健措施入暑前组织医务人员对从事商温和高处作业的人员进行一次健康检查。凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工作。对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料。供给含盐浓度0.1-0.3%的清凉饮料。暑期还可供给工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300亳升。加强个人防护。一般宜选用浅兰色或灰色的工作服，颜色越浅越阻率越大。对辐射强度大的工种应供给白色工作服，并根据作业需要配戴好各种防护用具。露天作业应戴白色安全帽，防止阳光曝晒。2.5发生防暑降温的表现及应急措施2.5.1防暑降温症状的表现先兆防暑降温。其症状为：在高温环境中劳动一段时间后，出现大量流汗、口渴、身感到无力、注意力不能集中，动作不能协调等症状，一般情况下此时体温正常或略有升高，但不会起过37.5度。轻症防暑降温。其症状为：除有先兆防暑降温症状外，还可能出现头晕乏力、面色潮红、胸闷气短、皮肤灼热而干燥，还有可能出现呼吸循环系统衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、血压下降、脉搏细弱而快、体温上升38.5度以上。此时如不及时救护，就会发生热晕厥或热虚脱。重症防暑降温。一般是因未及时和未适当处理出现的轻症防暑降温(病人)，导致病情继续严重恶化，随着出现昏迷、痉挛或手脚抽搐。稍作观察会发现，此时防暑降温病人皮肤往往干燥无汗，体温升到40度以上，若不赶紧急救，很可能危及生命安全。2.5.2防暑降温的应急措施搬移：迅速将患者抬到通风、阴凉、甘爽的地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。 降温：患者头部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，加速散热。有条件的也可用降温毯给予降温。但不要快速降低患者体温，当体温降至38摄氏度以下时，要停止一切冷敷等强降温措施。 补水：患者仍有意识时，可给一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。但千万不可急于补充大量水分，否则，会引起呕吐、腹痛、恶心等症状。 促醒：病人若已失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即实施人工呼吸。3预警行动项目部完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对能引发重特大事故的险情，应急指挥机构均应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。项目部应急救援机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应立即对信息进行预测分析，根据预测分析结果，按照应急预案及时研究确定应当预案，并通知现场施工人员或其它相关单位采取相应预警行动预防事故发生。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。预警信息的发布、调整和解除可通过公告、手机、对讲机、信息网络等通信工具或组织人员逐个工作面、工作点、逐人通知等方式进行，最后确认预警信息已经传达到位。第五章 信息报告程序1.报警系统及程序事故现场有关人员立即报告项目部应急救援指挥小组负责人，负责人将事故简要情况在事故发生后30分钟内报告公司应急救援指挥中心和工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门；公司应急救援指挥中心必须1小时内报告上级应急救援指挥中心。公司应急救援指挥中心接到事故报告后，应迅速成立事故调查处理小组并赶赴事故现场组织抢险救护，在进一步了解事故情况后，项目部配合事故调查处理小组有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。2. 现场报警方式匪警：110 火警：119 医疗急救:120第六章 应急处置1.响应分级1.1级响应：当事故级别为一般（）级，或事故预警级别为较重（）级以下情形的响应。1.2级响应：当事故级别为较大（）级，或事故级别为一般（）级，但预警级别为较重（）级情形的响应。1.3级响应：当事故级别为重大（）级，或事故级别为较大（）级，但预警级别为严重（）级情形的响应。1.4级响应：当事故级别为特别重大（）级，或事故级别为重大（）级，但预警级别为特别严重（）级情形的响应。2. 响应程序2.1、级响应分别由属地政府和集团公司负责响应，启动上级应急预案开展应急救援工作。公司和项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和集团公司，并积极配合开展救援工作。2.2级应急响应由公司负责应急响应，启动公司应急预案，按照公司预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故救援工作，并按照事故报告规定报集团公司。2.3级应急响应由各项目部负责应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案，根据预案中规定的相关职责积极开展事故救援工作。各项目部按照事故报告规定上报公司应急救援指挥中心，由公司报集团公司备案。3. 处置措施根据深基坑事故的危害特点，现场紧急处置应主要依靠事故所在地方专业救援队伍负责对遇险人员的抢救，项目部内部应急处置力量主要 负责现场疏导、保卫和交通等其他应急处置工作。3.1事故现场负责人应及时向项目部安全领导小组报告，项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展，如有必要尽快联系地方专业救援组织和救援队伍开展事故救援工作。3.2事故发生后，事故单位应立即启动项目专项应急预案，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场可能出现次生危险源时，应采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电，组织撤离、救助伤员、现场保护等。3.3参加应急救援的队伍和人员应在现场应急救援领导小组的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。3.4根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援领导小组应立即上报事故所在地地方政府，依法采取紧急处置措施。尽快启动上级应急预案。3.5在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过上级应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。3.6事故发生后，项目部各事故救援小组在项目部应急救援领导小组的统一指挥下尽快投入应急救援工作中，主要工作有以下几个方面：3.6.1事故现场抢险组应根据事故特点，开展相应的应急救援物资、设备事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.2事故现场医疗救护组应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。针对基坑事故的伤害特点，在专业救助队伍达到之前，现场医疗救护组针对不同的情况，采取一些临时治疗措施，以免因救治不当或不及时影响受伤人员的生命安全。3.6.3事故现场保护组应开展保护事故现场，安全人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；同时随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.4事故现场通讯组应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通，并根据现场总指挥的安排及时与各方进行信息沟通。3.6.5善后处理及事故调查组要及时组织回复受事故影响的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。第七章 应急物资与装备保障1.物资及装备管理各项目部领导和部门负责人应配备手机；施工队长、安全员、巡视人员、值班人员、抢险队长应配备对讲机；现场应有报警器和广播扩音器并应有专人管理。项目部应建立应急救援小组，小组人员身体条件，救援技能应能满足需求，应经常组织培训和演练。2.主要物资设备清单2.1药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等医疗物品及仁丹、十滴水、正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。2.2救援器具：病床、毛巾、药用药箱、冷冻柜（冰块）等。第一章 事故类型和危害程度分析 本工程地下一层，地上九层，建筑高度为44.3米根据十七冶危险源辨识、风险评价和确定控制措施工程程序QG4.6分析，本工程所处位置属于多雨地带，属于重大危险源。第二章 应急处置原则1.统一领导，分级负责原则：在单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用。逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。2.相互结合，属地为主：认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急队伍建设、应急演练等项工作。坚持属地为主，现场应急、现场指挥为主的原则。第三章 组织机构及职责1.应急组织体系项目经理：万新民项目副经理：陈宣华 项目安全经理：汪斌 项目总工程师：徐小钦质量安全部：马先华 工程技术部：李化彪 物资供应部：汪斌 经营部：夏治飞 办公室：张风云2.指挥机构及职责2.1应急指挥：万新民职责：迅速到达事故现场，调查研究现场情况并与其他负责人根据现场情况提出抢救方案。2.2通讯组：徐小钦、汪斌职责：记录现场灾情情况，与医疗部门与救援部门联系，请求提供帮助，说明事故地点，事故大概情况，并派其他人员到交叉路口迎接救援车辆。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并向上级应急中心和地方公安部门、安全生产管理部门报告。2.3救援组：陈宣华、李化彪、陈锦红职责：根据现场指挥提出的抢救方案，组织人力，机械等对人员迅速的进行抢救，并配合医务人员对伤员进行抢救处置工作。2.4疏散组：马先华、李朝青、尹向明职责：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。监督基坑坍塌情况，如发现有新裂痕或坡脚陡立易坍塌，需及时撤离该区域救援人员。2.5医疗组：江畅、尹亮、鞠鞍君、夏治飞、贾敬贤职责：对抢救上来的伤员根据情况进行救治，并组织人员将受伤人员及时送往附近医疗机构救治。上述所列人员的电话汛期必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。第四章 预防与预警1危险源监控1.1公司监控公司对防台防汛重大危险源的监控由公司安监部负责，安监部制定年度检查计划并实施。项目部加强对现场作业施工人员的安全生产培训，加大现场防护及现场施工人员的安全防护投入，完善现场施工操作规程和日常检查制度，明确各级负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安监部。1.2项目部监控负责施工过程进行危险源和重大危险源辨识，将防台防汛作为重大危险源进行监控。针对施工中的危险源制定管理方案和各种安全生产规程、根据应急预案和管理方案中制定的防护措施提出防护用品使用计划，尽快落实安全生产防护投入资金，做好现场临边和人员安全防护。制定安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100%，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对防台防汛危险源的检查和控制情况按月度上报。1.3施工队协助项目部对本单位施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案的参考意见；负责对管理方案，安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。2防台防汛的预防措施2.1灾害预警凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。2.2灾害防治一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。2.3灾害性措施坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。3预警行动项目部完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对能引发重特大事故的险情，应急指挥机构均应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。项目部应急救援机构接到可能导致安全生产事故的信息后，应立即对信息进行预测分析，根据预测分析结果，按照应急预案及时研究确定应当预案，并通知现场施工人员或其它相关单位采取相应预警行动预防事故发生。预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。预警信息的发布、调整和解除可通过公告、手机、对讲机、信息网络等通信工具或组织人员逐个工作面、工作点、逐人通知等方式进行，最后确认预警信息已经传达到位。第五章 信息报告程序1.报警系统及程序事故现场有关人员立即报告项目部应急救援指挥小组负责人，负责人将事故简要情况在事故发生后30分钟内报告公司应急救援指挥中心和工程所在地负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门；公司应急救援指挥中心必须1小时内报告上级应急救援指挥中心。公司应急救援指挥中心接到事故报告后，应迅速成立事故调查处理小组并赶赴事故现场组织抢险救护，在进一步了解事故情况后，项目部配合事故调查处理小组有关负责人在24小时内写出书面报告，按上述所列程序和部门逐级上报。2. 现场报警方式匪警：110 火警：119 医疗急救:120第六章 应急处置1.响应分级1.1级响应：当事故级别为一般（）级，或事故预警级别为较重（）级以下情形的响应。1.2级响应：当事故级别为较大（）级，或事故级别为一般（）级，但预警级别为较重（）级情形的响应。1.3级响应：当事故级别为重大（）级，或事故级别为较大（）级，但预警级别为严重（）级情形的响应。1.4级响应：当事故级别为特别重大（）级，或事故级别为重大（）级，但预警级别为特别严重（）级情形的响应。2. 响应程序2.1、级响应分别由属地政府和集团公司负责响应，启动上级应急预案开展应急救援工作。公司和项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和集团公司，并积极配合开展救援工作。2.2级应急响应由公司负责应急响应，启动公司应急预案，按照公司预案中相关部门的职责分工，在公司应急救援指挥中心的统一领导下积极开展事故救援工作，并按照事故报告规定报集团公司。2.3级应急响应由各项目部负责应急响应，启动项目专项应急预案和事故现场处置方案，根据预案中规定的相关职责积极开展事故救援工作。各项目部按照事故报告规定上报公司应急救援指挥中心，由公司报集团公司备案。3. 处置措施根据深基坑事故的危害特点，现场紧急处置应主要依靠事故所在地方专业救援队伍负责对遇险人员的抢救，项目部内部应急处置力量主要 负责现场疏导、保卫和交通等其他应急处置工作。3.1事故现场负责人应及时向项目部安全领导小组报告，项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展，如有必要尽快联系地方专业救援组织和救援队伍开展事故救援工作。3.2事故发生后，事故单位应立即启动项目专项应急预案，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场可能出现次生危险源时，应采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电，组织撤离、救助伤员、现场保护等。3.3参加应急救援的队伍和人员应在现场应急救援领导小组的统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。3.4根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援领导小组应立即上报事故所在地地方政府，依法采取紧急处置措施。尽快启动上级应急预案。3.5在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过上级应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。3.6事故发生后，项目部各事故救援小组在项目部应急救援领导小组的统一指挥下尽快投入应急救援工作中，主要工作有以下几个方面：3.6.1事故现场抢险组应根据事故特点，开展相应的应急救援物资、设备事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.2事故现场医疗救护组应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治，同时应随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。针对基坑事故的伤害特点，在专业救助队伍达到之前，现场医疗救护组针对不同的情况，采取一些临时治疗措施，以免因救治不当或不及时影响受伤人员的生命安全。3.6.3事故现场保护组应开展保护事故现场，安全人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；同时随时与项目部安全领导小组及其它抢险组保持联络。3.6.4事故现场通讯组应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通，并根据现场总指挥的安排及时与各方进行信息沟通。3.6.5善后处理及事故调查组要及时组织回复受事故影响的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。第七章 应急物资与装备保障1.物资及装备管理各项目部领导和部门负责人应配备手机；施工队长、安全员、巡视人员、值班人员、抢险队长应配备对讲机；现场应有报警器和广播扩音器并应有专人管理。项目部应建立应急救援小组，小组人员身体条件，救援技能应能满足需求，应经常组织培训和演练。2.主要物资设备清单序号器材设备名称用途数量设备处所115米扬程的潜水泵急救2台施工现场2带漏电保护装置的脱险盘急救4轴施工现场3编制袋急救400个施工现场4砂石急救20m施工现场5对讲机通讯4对施工现场第一章 事故类型和危害程度分析 本工程地下一层，地上九层，建筑高度为44.3米根据十七冶危险源辨识、风险评价和确定控制措施工程程序QG4.6分析，高处坠落属于本工程重大危险源。第二章 应急处置原则1.统一领导，分级负责原则：在单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用。逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。2.相互结合，属地为主：认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急队伍建设、应急演练等项工作。坚持属地为主，现场应急、现场指挥为主的原则。第三章 组织机构及职责1.应急组织体系项目经理：万新民项目副经理：陈宣华 项目安全经理：汪斌 项目总工程师：徐小钦质量安全部：马先华 工程技术部：李化彪 物资供应部：汪斌 经营部：夏治飞 办公室：张风云2.指挥机构及职责2.1应急指挥：万新民职责：迅速到达事故现场，调查研究现场情况并与其他负责人根据现场情况提出抢救方案。2.2通讯组：徐小钦、汪斌职责：记录现场灾情情况，与医疗部门与救援部门联系，请求提供帮助，说明事故地点，事故大概情况，并派其他人员到交叉路口迎接救援车辆。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系，并向上级应急中心和地方公安部门、安全生产管理部门报告。2.3救援组：陈宣华、李化彪、陈锦红职责：根据现场指挥提出的抢救方案，组织人力，机械等对人员迅速的进行抢救，并配合医务人员对伤员进行抢救处置工作。2.4疏散组：马先华、李朝青、尹向明职责：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。监督基坑坍塌情况，如发现有新裂痕或坡脚陡立易坍塌，需及时撤离该区域救援人员。2.5医疗组：江畅、尹亮、鞠鞍君、夏治飞、贾敬贤职责：对抢救上来的伤员根据情况进行救治，并组织人员将受伤人员及时送往附近医疗机构救治。上述所列人员的电话汛期必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。第四章 预防与预警1危险源监控1.1公司监控公司对高处坠落重大危险源的监控由公司安监部负责，安监部制定年度检查计划并实施。项目部加强对现场作业施工人员的安全生产培训，加大现场防护及现场施工人员的安全防护投入，完善现场施工操作规程和日常检查制度，明确各级负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安监部。1.2项目部监控负责施工过程进行危险源和重大危险源辨识，将高处坠落作为重大危险源进行监控。针对施工中的危险源制定管理方案和各种安全生产规程、根据应急预案和管理方案中制定的防护措施提出防护用品使用计划，尽快落实安全生产防护投入资金，做好现场临边和人员安全防护。制定安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100%，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对高处坠落危险源的检查和控制情况按月度上报。1.3施工队协助项目部对本单位施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案的参考意见；负责对管理方案，安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。2高处坠落的预防措施2.1高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。2.2工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。2.3施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。2.4高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。2.5从事高处作业人员必须定期(一般一年一次)进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。2.6高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。2.7酒后严禁高处作业。2.8高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。2.9高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。2.10高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。2.11遇有六级(含六级)以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。2.12高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。2.13所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。2.14在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。2.15施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。3预警行动项目部完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。对能引发重特大事故的险情，应急指挥机构均应及时相互通报，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下可越级上报。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。项目部应急救援机构接到可能导致
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