人口与计划生育工作简报

人口与计划生育工作简报第20131期张家港市人口和计划生育委员会 2013年1月28日本 期 要 目要闻聚焦“新市民积分管理制度”促进流动人口社会融合荣获省“第三届人口和计划生育综合改革创新奖”副市长华红走访慰问计生特殊家庭市人口计生委三大活动并进为幸福家庭加码前沿动态市人口计生委精心做好春节慰问准备工作市人口计生部门着力开展今冬明春“零距离四访”活动市人口计生委全面开展“扶贫帮困送温暖”活动基层动态经开区（杨舍镇）：计生惠民风吹进“421”独生子女家庭锦丰镇：流动人口服务亮出新三招塘桥镇：联合开展“红红火火过大年之志愿服务 平安守望”活动凤凰镇：“三举”做好春节外出人员见面准备工作园区：“五上门”服务、推进幸福家庭创建要闻聚焦“新市民积分管理制度”促进流动人口社会融合荣获省“第三届人口和计划生育综合改革创新奖”近日，江苏省人口计生委为发挥典型示范作用、进一步深化人口和计划生育综合改革，举办了“第三届人口和计划生育综合改革创新奖”项目评审活动，市人口计生委申报的“新市民积分管理制度”促进流动人口社会融合获得综合改革创新奖，成为全省30个获奖项目之一。12月26日，为表彰各地探索实践出一批特色鲜明、行之有效的创新成果、推动全省人口计生事业科学发展和创新发展，省人口计生委在南通市召开了“第三届人口和计划生育综合改革创新奖”表彰会议，市人口计生委主任秦真智出席了会议并上台领奖；张家港市作为13个交流发言单位，做了“新市民积分管理制度”促进流动人口社会融合的专题交流发言。秦主任在交流发言中，分别从“强化政策创新，为新市民社会融合提供支撑；强化服务创新，为新市民社会融合提供路径；强化制度创新，为新市民社会融合提供保障”等三个方面进行了汇报，对新市民“积分管理”、均等服务和区域协作等创新举措进行了具体的总结和交流，得到与会人员的关注和好评。我市的成功经验，成为苏南人口计生综合改革的新亮点，下一步将进一步深化改革、不断创新、再创佳绩，为全市统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展作出新贡献。要闻聚焦副市长华红走访慰问计生特殊家庭1月25日下午，张家港市副市长华红在市人口计生委主任秦真知的陪同下，走访慰问了园林新村、湖滨新村2户计划生育特殊家庭。每到一处，华市长都亲切地询问计生困难家庭的情况，详细了解他们在工作、生活中遇到的困难，鼓励他们要树立信心，克服困难，勇敢面对生活，并向计生困难家庭送上慰问金和新春祝福。同时，叮嘱所属镇、村（社区）干部平时要关心好这些计生特殊家庭，帮助他们排忧解难。作为张家港市2013年春节扶贫帮困送温暖活动的重要部分，“计生关怀、幸福老年”计划生育养老帮扶行动投入43.4万元生育关怀资金，由市、镇（区）、村（社区）三级上门走访慰问434户家庭，切实将党和政府的温暖送到计生困难家庭。要闻聚焦市人口计生委三大活动并进为幸福家庭加码市人口计生委利用春节有利时机，积极开展三大活动，全力推进“幸福张家港”和幸福家庭创建行动，不断提升广大计生家庭的幸福指数。一、多方联动，全面开展集中性宣传教育活动。充分利用广播、电视、报刊、网络等主流媒体和重点网站，加强人口计生新闻正面宣传力度，扩大集中宣传教育活动的社会影响力；充分发挥人口文化园、人口文化广场、各社区电子显示屏等人口计生宣传阵地作用，制作和更新计生公益广告，在提供政策宣传和信息服务中传播新型婚育观念。二、奖扶结合，深入开展“生育关怀”爱心活动。将扶贫帮困送温暖活动与文化科技卫生“三下乡”、婚育新风进万家活动、新农村新家庭计划、生育关怀行动等活动有机结合，组织人员深入基层、深入群众，服务计生家庭、帮扶特殊家庭、关爱空巢老人，传递亲情友情，奉献真心爱心。三、夯实基础，大力开展计生宣传服务活动。利用新老市民返乡过年的有利时机，进一步加大宣传、管理和服务力度，组织力量开展宣传教育和随访服务；督促新市民办理好流动人口婚育证明及参加新市民积分必备的材料，落实新市民应享有的奖励优惠政策，与新市民进一步建立起和谐共融的良好关系。前沿动态市人口计生委精心做好春节慰问准备工作为及时把和党和政府的温暖送到计生困难家庭，使其度过一个欢乐祥和的新春佳节。市人口计生部门把计生困难群众的走访慰问摆上突出位置，专门召开相关科室和各镇（区）计生助理协调会，明确相关责任，周密部署推进，确保慰问工作落到实处。一、仔细排摸，精心确定慰问名单。积极做好计生困难家庭摸底调查，重点掌握奖励扶助家庭、计划生育特困家庭、独生子女伤病残家庭等底数，建立户情档案，每户做到“情况清、底数明”，为统筹安排走访慰问奠定了详实基础。二、提标扩面，积极提升慰问实效。按照“确保慰问力度不减、慰问方法更加完善”的总体要求，严格落实慰问对象和慰问标准。针对计划生育特别扶助家庭，市人口计生部门明确慰问标准1000元/户，资金从市生育关怀资金中支付。三、务实高效，科学制定慰问方案。根据全市的统一部署，细化制订慰问实施方案，分解落实工作任务，确保责任明确到人、任务细化到人。同时各镇（区）按照市确定的慰问对象和标准，加大投入力度，并多筹措资金负责对辖区内计生困难家庭进行托底慰问。前沿动态市人口计生部门着力开展今冬明春“零距离四访”活动为进一步提高外出人员见面率，及时掌握外出育龄妇女的最新动态，张家港市利用外出育龄妇女返乡过春节的有利时机，在全市范围内开展今冬明春“零距离四访”宣传服务活动。一访外出返乡育龄群众。对外出返乡的育龄群众及时上门做好随访服务，同时做好政策宣传，组织召开外出人员座谈会，重点核查其婚育状况，全面掌握其计划生育的相关信息。二访弱势人群。春节期间，为独生子女困难家庭送上慰问金；同时组织计生志愿者为结对帮扶的失独老人和特扶家庭开展走访活动，送上慰问品和新春祝福。三访未婚青年。对辖区内的男女未婚青年进行一次大摸底，及时掌握这些未婚青年的婚恋状况和生活工作动态，及时宣传好计划生育政策，杜绝早婚早育和未婚先育现象。四访返乡新市民。各镇计生办联合各中小学校向返乡的外来学生家长、各大小企业返乡的育龄群众发放宣传告知书，督促未持证的育龄妇女在返乡期间办理好流动人口婚育证明，向新市民宣传参加积分必备的材料和计划生育证明要求，努力为明年的流动人口计划生育工作和新市民积分工作打下坚实的基础。前沿动态市人口计生委全面开展“扶贫帮困送温暖”活动为确保2013 年春节期间送温暖活动落到实处，市人口计生委根据市委、市政府统一部署，扎实开展春节扶贫帮困送温暖活动，全面深化委机关“一走访、两当好”活动。1月21日上午，市人口计生委主任秦真智与委班子成员带着“娘家人”的牵挂，针对对口帮扶村锦丰镇鼎盛村3户因病致贫的计生家庭进行了走访慰问。虽然外面天气阴沉，张华家里洋溢着温暖的气氛，秦主任亲切询问了张华和施菊英的生活状况和身体状况，与他们一道座谈、一一握手，鼓励全家齐心协力以积极的态度，克服眼前的困难，并送上慰问金和新春祝福。困难计生家庭对党和政府的关怀与帮助感到非常温暖，对生活前景充满信心，同时表示一定要克服暂时困难，战胜疾病，争取早日脱贫致富。据了解，针对计划生育特扶家庭，明确慰问标准1000元/户，资金从市生育关怀资金中支付，走访时间从1月22日开始至1月26日结束。由各镇（区）、村（社区）计生干部和委机关工作人员一起对所在区域内的计生特扶家庭全部走访一次，为他们送去温暖和关怀。基层动态经开区（杨舍镇）：计生惠民风吹进“421”独生子女家庭“421”家庭是目前计划生育家庭的主要模式。经开区（杨舍镇）通过完善各项计生惠民措施，给独生子女家庭的养老帮扶和子女教育给予了有力的保障，受到了群众的一致好评。一是关心独生子女高等教育。鼓励独生子女努力学习，对考入大学的独生子女，每年给予600800元的奖励，以鼓励他们在学业上求实、求精，钻研进取。2012年仅斜桥村就对139名独生子女大学生给予了补贴，补贴金额共计10多万元。二是关怀独生子女父母养老。杨舍镇计生志愿者积极尝试，有效探索，通过走村入户，了解情况，尽己所能解决独生子女家庭在养老上的实际困难。斜桥村每年为年满65周岁的独生子女父母给予1000元的生活补贴，2012年共对300多位独生子女父母发放补贴30多万元。三是关爱独生子女贫困家庭。在重大节日积极开展独生子女贫困家庭慰问活动，组织志愿者结对，通过上门慰问等方式送上政府、社会的关怀与温情。同时积极携手妇联、民政、社保、区域共建单位，努力为独生子女贫困家庭解决生活中的困难，使其真正享受到独生子女家庭的优惠政策。基层动态锦丰镇：流动人口服务亮出新三招年终将至，流出人口“回巢”、流入人口“返乡”人流急剧增多，为更好地提供均等化亲情化服务，锦丰镇计生办通过顺势造势借势亮出了管理服务新三招，提升工作水平。一、顺势顺应“回巢”热流，关心流出人口。除继续做好岁末年初流出人口返乡见面工作外，锦丰计生办更以暖暖计生情来温馨“悠悠游子心”。上至计生办、下至各流出人口协会小组，通过举办同乡会、座谈会、茶话会等各类活动，团聚流出人口、凝聚游子之心，既增进了相互间情谊，又及时宣传了最新的计生政策。二、造势积极营造声势，红红火火过年。一是计生办春节期间安排好人员值班，主动放弃与家人团聚时间，努力营造方便流动育龄群众办理避孕节育证明的氛围；二是提前渲染“春风行动”关爱声势，为留守流动人口积极提供各类招聘信息，切实解决生活困难；三是计生志愿者利用寒假期间，分批分类为流动群众的孩子们进行科学育儿活动，让他们在异乡过个红红火火的蛇年！三、借势借助“积分”大势，提升服务水平。在全面总结2012年本镇流动人口入医入学入户积分办理的经验中，提前告知回乡流动群众，充分利用春节假期及时办理好相关计生三级证明、独生子女证明等一系列手续。想在群众之前，尽量避免流动人口反复来回户籍地，减少矛盾，为2013年的“积分”大势做好充分准备。基层动态塘桥镇：联合开展“红红火火过大年之志愿服务 平安守望”活动1月19日上午，塘桥镇组织计生服务站、综治办、派出所、消防中队、禁毒办、司法所、镇新市民事务中心等部门在塘桥大润发广场，开展“红红火火过大年之志愿服务 平安守望”活动。全镇“红红火火过大年”主题志愿服务活动由此拉开序幕。临近新年又恰逢周六，前来大润发购物和游玩的群众络绎不绝，大家纷纷走上前来，在每个摊点上拿些宣传资料，伴随着新年好的祝福歌声，认真阅读起来。一部分群众则和工作人员交谈起来，现场一派欢乐喜庆、文明祥和的节日氛围。本次活动共计悬挂宣传标语20条、张贴宣传画300张、发放致全镇新市民的慰问信及宣传手册5000多份。各参与部门在耐心细致宣传法制知识，将平安守望送到家家户户的同时，动员鼓励全镇广大新老市民和各界爱心人士加入到“红红火火过大年之志愿服务 平安守望”活动中来，着力营造人人参与志愿服务的社会氛围。基层动态凤凰镇：“三举”做好春节外出人员见面准备工作为进一步提高外出人员见面率，及时掌握外出育龄妇女的最新动态，凤凰镇计生办积极采取措施，利用春节这个流动人员返乡团聚、探亲访友的集中期，在元月10日分片召开计生会议，要求各村、居委及早落实外出育龄妇女的计生管理服务工作。一是突出宣传，营造浓厚氛围。充分利用村宣传栏、电子显示屏、有线电视、入户发放宣传品等多种形式，广泛宣传计生政策法规，特别是流动人口计划生育管理服务方面的有关规定，努力提高群众对流动人口计生政策的知晓率。二是摸清动向，完善管理措施。对外出未返乡的流出育龄人员，主动联系，重点核查其婚育状况，全面掌握其计划生育的相关信息；对返乡后不准备再出去的人员，及时纳入常规管理；对需要外出的已婚育龄妇女，做好登记，掌握祥细信息，及时沟通，并积极做好计划生育服务工作。三是积极“上门”，开展走访活动。对所有外出人员家庭开展上门走访活动，送上新年问候的同时积极宣传计生政策。通过上门走访，真诚沟通，拉近计生干部和育龄妇女的距离，更为经后做好流出育龄人员计生服务管理工作打开了奠定扎实基础。基层动态园区：“五上门”服务、推进幸福家庭创建现代农业示范园区积极开展人口计生送“五上门”活动，积极打造惠民福民和谐计生，推进幸福家庭创建。一是送婚育知识上门。园区每年至少两次上门为育龄群众开展面对面的宣传、咨询活动，为计生家庭送一份奖励扶助政策宣传品，为新婚夫妇送一本婚育指南，为怀孕夫妇送一份孕期保健及优生优育知识等。二是优质服务送上门。园区计生办联合农场卫生院开展以出生缺陷干预工程为主的优质服务，为新婚、待孕和怀孕妇女开展“四个一”免费服务。即上一次优生优育课、送一份优生优育健康手册、观看一次优生优育科教片、开展一次面对面咨询指导和预防出生缺陷等服务，以提高出生人口质量，促进社会的和谐发展。三是奖励扶助送上门。主动上门宣传奖励扶助政策，帮助奖励扶助对象办理好相关手续。采取多种救助措施，对实行计划生育的困难家庭实施经济扶助、精神慰藉、权益维护等社会公益性关怀行动，让园区的发展成果优先惠及计划生育家庭。四是人文关怀送上门。主动帮助群众办理生育服务证，再生育一胎证，独生子女父母光荣证以及流动人口婚育证明等证件。全面开展“生育关怀行动”，为独生子女伤亡家庭及时送去一次性补助金和慰问品。五是科技致富送上门。计生协会会员主动协调农业、科技等部门，为计生家庭开展种植、养殖、加工等科技培训和指导，传授致富技术，帮生产、帮解难。