发电厂技术改造管理办法

发电厂技术改造管理办法一、范围1、本办法规定了发电厂技术改造项目的申报、评审立项、设计施工、竣工验收以及考核等条款。2、本办法仅适用于发电厂各车间技术改造项目的管理。二、术语和定义技术改造是为实现扩大再生产、提高产品质量、改善品种结构、节能降耗减排、提高 技术水平 和劳动生产率、改善环境和安全生产条件、全面提高综合经济效益，而采用先进适用的新技术、新工 艺、新设备、新材料等，对生产设施及相应配套设施进行技术改造、改进和更新的相关活动。技术改 造应具有投资少见效快、技术新消耗低、工期短效益好的 特点。（新建的项目不在此范围内）三、管理组织机构技术改造工作归口生产技术科牵头管理，各生产车间应指定专人与厂部生产技术科实 行对口、 协调管理。生产技术科、设备环保科、安全科相关科室按照职责划分，对技术改 造项目进行相关管理。生产技术科根据技改项目设立评审组， 对项目的可行性进行论证，评审组由相关单位第一责任 人、总工、设备厂长、技术科科长、安全科科长、设备科科长、专业工程师以及相关车间负责人或专 业人员组成。各生产车间的第一责任人为本单位技改项目的主要负责人；厂部生产技术科负责全厂技术改造 的日常管理工作。四、职责项目申报单位职责：1、各生产车间或检修单位根据自身实际需求和国家、行业、公司产业政策及技术经济政策，编制单 位内部的技术改造计划。各单位是所管辖范围内所有技改项目的实施主体， 全 面负责本单位所有技改项目的筹划、建设、运行等过程管理。2、负责对本单位的技术改造项目进行申报立项，编制可行性分析报告及实施方案，报批 后组织实施。3、参加生产技术科组织的项目论证会、图纸审核，配合各相关科室对项目的监督检查，参加项目所需设备的选型验收、审核确认。4、负责收集、整理与项目有关的技术资料和数据，对项目的效益和成果进行评价，在运 行考核期（一 般 3 至 6 个月）结束后提交验收报告。5、根据项目验收意见，组织本单位相关人员或协调督促实施单位及时进行整改完善。6、项目完工后，负责收集整理所有与项目有关的技术资料，编制项目竣工资料交生产技术科资料室。 生产技术科职责：1、组织制订有关技术改造的管理规定和工作流程；牵头组织编制厂部的技术改造规划。2、收集各单位年度技术改造项目，做好项目的论证、评审工作，根据项目审批结果及厂部资金状况 制定下年度技术改造计划，并监督立项项目的实施。3、负责确定技术改造项目费用和使用具体事项，并对项目资金使用情况进行跟踪监督。4、负责对技改项目工作进行月度、季度、年度考核。5、负责对技改项目的估算、概算、预决算进行审核并参加项目的竣工验收。6、负责参与所有技改项目的资料审查，以及技术协议和合同条款的审核确认等工作。7、负责总包技改项目的技术协议、合同的商谈和签定，但合同需经厂部分管领导签字后方可生效。 &负责对技术改造项目各种费用进行汇总，对项目进行经济效益评估，提交最终的效益 分析报告。9、对于需向上级单位（国家行政主管部门）报批的项目，负责办理立项审批手续。其它职能部门职 责：1、各相关职能科室（安全科、设备环保）结合国家相关产业政策和法律法规要求，对生 产运行车间 及检修车间提出技改建议和要求。2、参与项目的评审，监督项目的实施，督促项目所在单位按照各级行政主管部门的相关要求做好施 工，参与项目竣工验收等工作。3、对涉及到安全、环保、节能减排以及特种设备的需通过厂部向上级单位报批的项目， 由相关科室负责办理立项审批手续。五、技术改造实施程序及内容1、实施程序： 技术改造实施程序分为：项目前期调研、提交项目改造计划和项目申报材料、组织会审、改造方 案报批、项目实施、项目验收六个环节。技术改造工作流程分两步，即：技改项目审批流程、见附录 1,技改项目实施工作流程、见附录2。1）项目所在单位选定项目经调研后向生产技术科提交项目计划并附可行性分析报告，同时将所有材 料报其它相关科室提前审阅，生产技术可接到项目计划后组织审核小组进行审核，经审核小组 2/3以 上人员同意，并填写“审批意见表”，报厂部领导批准并经公司相 关部门批准后列入年度计划。2）根据计划项目在实施前由项目申报单位会同实施单位编制技改项目实施方案，报厂部批准后方可 开始实施，并将以上方案报生产技术科存档备案。3）需外委设计或施工的项目，经厂部领导批准后由生产技术科上报技术改造处申请，转公司管理部 委托有资质的单位进行设计或施工。4）实施单位认真组织施工，做好项目的过程管理，按时保质保量完成。5）项目实施完毕，具备验收条件后由项目所在单位向生产技术科提出竣工验收报告（报告内容应包 含验收方案和验收条款），生产技术科组织相关科室和专业人员对项目进行验收，“项目”的验收要 从“立项”预期的目标值、安全、环保、工艺、投资、经济效益等全方位进行评价，并出具验收报告 及评语，各参加人员会签，会签后的材料交生产技术科 一份存档备案。2、技术改造项目具体内容：1）为促进产业结构、产品结构、技术结构优化升级以及优化工艺流程、提高产品质量的项目。2）以节能降耗和提高资源综合利用等为主要目标的企业节能、资源综合利用和清洁生产 等设备更新和技术改造项目，鼓励采用有利于节能和提高资源综合利用水平的新设备、 新 工艺、新技术。节能：主要包括技术先进、科技含量高、社会效益和经济效益好的节约能源项目，重点支持 国家节能中长期专项规划中确定的燃煤锅炉和窑炉改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系 统改造等项目。节水：主要包括工业直流水改循环水，空冷水、污水、凝结水、回用及再生水利用等技术推 广和改造项目；防腐、防垢、脱盐等节水处理技术推广应用项目。资源综合利用：废渣、废气、废水等资源利用以及再生资源回收利用项目，余热和 余压利用、 热电联产和煤矸石、煤泥、工业废渣等综合利用项目。清洁生产：企业采用先进的工艺、技术和设备改善生产和管理，减少或避免废弃物的产生， 由末端治理向污染预防转变，实现清洁生产。3）技术改造项目申报内容包括：a）技术改造项目申报表（见附录 3）b) 技术改造项目审批意见表(见附录 4)c) 技术改造项目计划汇总表(见附录 5)d) 技术改造项目可行性分析报告报告内容应包括项目现状、存在问题、改造的必要性、可行性，投资分项费用估算， 实施时间及工期，对生产的影响情况及停产损失，改造后能达到何种技术水平以及项目投用后总的效 益分析等内容；需外出考察的项目要附考察报告，必要时可邀生产技术科或其 它相关科室一同考察。 根据以上情况编制较为详尽的可行性分析报告材料，同时对材料的 真实性负责。e) 技术改造项目需购置的设备仪器清单3、技术改造项目的审批及实施：各单位投资在 15万元(含)以上的技改项目经厂部上报由集团负责审批核准纳入年度技改计划， 效益特别明显的要在生产技术科备案。各单位技改投资达不到公司要求的，厂部实施内部技改。1) 生产技术科组织评审组对各车间申报的项目进行评审，主要评审内容如下：a) 项目改造的必要性，达到的预期目标及结果；b) 工程技术方案的可行性c) 原辅材料的供应及消耗、公用工程消耗及配套情况；d) 投资估算及资金使用计划；e) 项目成本及经济效益、社会效益分析；f) 三废排放及处理；g) 符合安全评价、符合环境影响评价、符合能耗评价要求。2) 评审结论报厂部领导，经审核同意后列入下年度技改计划。4. 项目的实施：1) 项目承担单位对列入年度技改计划的项目， 应签订项目责任书，以明确项目改造内容、考核目 标及各方责任、权利和义务，考核指标应量化；对于结果不可测量的项目，责任书中应有准确含义的 定性说明。项目责任书由项目承担单位起草。2) 项目执行过程中，发生目标调整、内容变更、项目负责人变动、关键技术方案变更及 不可抗力等因素，而对项目的执行产生重大影响情况时要及时报告， 否则厂部将对其通报 批评，并做出相应处罚。5. 验收程序：1） 改造项目完成具备竣工验收条件的，项目负责人组织施工方或设备厂家等相关方制定 验收方案， 明确验收内容报本单位领导批准后及时向技术中心提交验收申请和验收方案， 并同时提交技术改造工作报告（报告内容应包括实施过程发生的问题及解决方式、 项目达 到的目标效果、发生的费用、实际效益分析等）。2） 厂部技术科组织成立项目验收小组，对符合验收条件的项目实施验收；小组成员由相 关科室委派 的人员和从各单位抽调的专业人员组成，验收完后小组成员形成统一意见填写技术改造项目验收单 （见附录 6）并签字认可。3）需抽调验收人员时各单位应积极配合， 所有验收人员要本着认真负责的态度参加验收，对验收 结果承担相应责任。4）验收小组应听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地查验建筑及公用工 程、设备安 装工程的质量和使用情况， 并对投资、工程设计施工、设备质量和投资效益等方面做出全面评价， 对验收不合格的项目限期整改，整改后进行复验。5）验收小组提出验收意见，据此做出验收鉴定，填写技术改造项目验收单（见附录6）； 厂部技术 科审定后经厂部上报集团审批。6）改造完成验收之前，项目所在车间应完善改造设备所对应的制度、规范、工作标准和 操作流程6、报告和记录: 6.1附录1发电厂技术改造审批工作流程 6.2附录 2.发电厂技术改造实施工作流程6.3附录 3.发电厂技术改造项目申报表6.4附录4发电厂 技术改造项目审批意见表6.5附录 5发电厂（）年设备技术改造项目汇总表6.6附录 6发电厂技术改造项目验收单六、考核办法1、 没有按照管理办法执行的，现场随意改造的；考核相关责任人500-1000元/次。2、 由于前期调研不足等问题造成改造没有达到预期效果的；考核相关责任人5002000丿元。3、由于改造过程中监督不力，造成工程延误、施工中出现纠纷等问题的；考核相关责任人 5001000 兀。4、对于技改项目实施后达到预期效果并创造较大利益的；奖励相关责任人1000-3000 丿兀。技术改造审批工作流程编号AT/FD/JG/001各车间技术科总工厂部执行者：技术改造单集团相关部通过进入环保节能减排 管理部的”合同能 源管理项目和合回T-厂nnr 冷 Mvi工作流程不通注不通过可行通审核审批通况，提出技不通过技术改造实施丄作流程編号：ATFD/JG001执行者：技术攻造处各单位技术科丄程管理部不通过审批迪过审批通述审批不通过:不通过通过不通过通过属审批不通过通过川批否山扌比通过签定项目责彳主书项目开项目进展情况跟踪!项仃验收评价验收合格 交付使用技术协议 存同签订报*11关部门和 分管领导.般性内部施T 出具施工简動报改造屮请 和方案无需设计可 直接施工建立技改 台I账存档项目移交外委 设计和施1：泊具委托 设计、施 丁报告总工”特殊性质设说、j雇丁 部分和重大项月X皂附录3申报单位：发电厂技术改造项目申报表 负责人签字： 项目名称项目编号项目负责人项目实施人投资费用改造时间内容介绍效益预测技术科意见厂部领导批示备注项目名称改造内容生产技术科安全科设备环保科备注申报单位 签字单位：项目名称项目造价项目单位项目内容及验收情况验收结论验收人员签字厂部领导意见