区域生态产业链规划评价指标体系构建

区域生 态产业 链规划 评价指 标体系 构 建区域生态产业链规划评价指标,系为衡量区域内生态产业链规划发展水T-提供1-严莲的定量方 法，它能够有效对实践信息迸行景化，指出生态产业链规划的有效性和不足，进而推动其不断的进步 和完善。然而,国内外美区域I.态产业链规划计价指株体系的研究尚属空白,为更好的推两区域 牛.态产业链规划龙展构建其评价指标体系已迫在脂睫,刻不容缓.因此，本节在区域生态产业链规 划研究的基础上，根据指标体系的方法学，参考国内外同类研究的成果，尝试构建了区域生态产业链 规划评价指标体系-5-1评价指标体系的构建原则和指标筛选方法5-i-i vr价指标体系构建的原则I乂域生.态产业链评价指标体系是对区域生.态产业链规划发展情况进行数值费的-种形式及区量 尺度，缩合生态产业链规划的实践和特彼,本文认为该评价指标体系的构建应遵守以下原则:1. 3R原则网态性原炒区域生态产业链规划是发展循环经济的重要组成部分，所以其评价指标体系也应遵守循环经济的 3R原则，即减星化、再利用和再循环。又因为区域生态产业链的规划建设是-个持续改进的过程，所 以设il括标体系时向充分考出系统的动态度化.综合地反映建设现侦和专展.耕势，便预测七管理.2. 科学性与一可操作:性原贝在设计指标体系时，要考也理仓上的完估性、科学性和正确性,即指标概念必须岫具有定 的科学内涵.另外也必须考虑指标的可操作性，即所选的指标基本数据应该容易获得，具有可测性和 叫比性，易于最化处理。3. 1 :成分性与独立性原则根据-般的复杂系统理论的原理，应从众多的指标中依其重要性和对系统行为贡献率的大小顺序, 筛选出数目足够少，但却能表征该系统本质行为的那些有代表性的综合指标和主要指标，并避免指标 间信息宣的重复，尽W能选彳!有和对独由:的指标,从而增加评价的港确信和科学性.4. 整体性和层次性原叫指标体系作为.-个整体，应能够完整地表角度的反映区域生恋产业链规划发展的水平及其不同于 传统工业线性发展模式的特征，既要有反映经济、资源、环境等各个系统发展的主要特征和状态的指 标，又要有反映以上各个系统相互协调的动态变化和发展趋势的指标.区域生态产业链的规划发展状 况是受许多同层次中具有不同作用和特点的指标以及不同层次中复杂程度、作用程度不-的指标所 影响的，因此堰择指标也成.! !.有层次性。5-1-2评价指标的筛选方法II体评价指标的筛堆应避循综合性的原则,即全li考虑上述评价指标休系构建的原则,又要考虑 目前研究认讽的差异.本文综合运用r频度统计法、理论分析法和专家咨河法进行.!体指标的筛选, 用频度统n法土要是对目前提出的有美i.态-业园区规划评价研究、区域生.态产业评价研究、区域可 持续发展及循环经济发展评价研究等指标体系迸行频度统计，选取那些使用频度较高的指标；用理论 分析法主要是对区域牛态产业链的内域、特征、近行机理、卜要问题进行相关分析、比较、综合、选 择重要并L针对性强的指标;采用专家咨询尚旧在初步捉出评价指标的基础上,进-步征谊有关专家 的意见,对指标进行调整.5-2评价指标体系的设计57-1评价指标体系层次划分本艾在总结了和关研究成果的基础上,根据区域牛态产业链的特征和规划建设目标，综合考虑评 价指标体系的构建原则、指标的筛选方法，应用层次分析法，从许多相关的评价指标体系方灸中-箱. 优化综合，层层筛选，最后形成由目标层、准则层、指标层和变量层构成的区域生态产业链规划评价 指标体系，如占5.1所示。这些指标是与传统经济线性发展模式相异的指标，也是能有效反映其特有 本质属性的指标1. 经济发展指标：是区域生态产业链的生产力指标，用于评价区域整体经济发展状况。主要是研 究在现有的技术条件| j管理水平下，生态产业链规划构建形式能否J L在门宿的11场扩张能力,带劫经 济的发展.如果-无法有效扩张 I，町需要确定以坪境激励政策存在问爆.还也现有的规划戒以技术与管 理水平存在4题,并针对向题，对区域生态产业链进行调整改进。2. 生态产业链特征指标：评价区域生态产业链本身的柔性、资源的循环利用效率等情况。评价其 柔性主要是研究规划的区域牛态产业链是主稳定，上F游企业生产发牛变化,相关企业能否及时调整 维护生态产业链的平衡,反映牛态产业链系统的稳定性和抗风险能力。评价资源利用情况的目的主 要是研究企业和整个产业链是否贯彻3R原则，一股而言废物资源化率、贫源重复利用率越高，说明绿 色关联技术发展水平越高，区域生态产业链系统发展得越好，经济发展对环境的压力就越小.通过这 些指标可以找出生态产业链规划的不足，研究其改进方案，提高区域生态产业链的稳定性，发挥其环 保和经济带勃作用匚3. 生态环境指标：主要考虑了区域生态产业链规划后产生的环境效益，即企业之间通过链接是否 有效地提高了环境的绩效，减少了废物的排放，必要的排放是否得到了妥善的姓置，以及生态建设情 况等-4. 生态管理指标：评价区域生态产业链规划发展的有序性，生态管理状况是企业生产和生态产业 链取得较高效益的重要保证.主要考虑了政策法规管理执行与环境意识指标，用于评价区域的生态管 理是否到位表S.1区域生态产业链规划评价指标体系Table 5.1 The evaluating indicator system of regional eco-industrial chain planning目标层A准则层B指标层C变量层P区域生态产业链规 划 吱展水平%）经济发展指标F0）经济发展水指标人均CDF （人元）GDP年平均增长率（%万元GDF综合能耗（吨标煤万元GDF综合水邙3）经济发展 潜力指标科技投入占GDF的比例（%）科技讲步对GDP的贡献率.（；半.态产业 链将征指标柔性特卦指标产品种类诃替代率（%）原材料可替代率（%）产业链的多样性（种）重复利用指标原材料循环利用率（%）水资源重复利用率（%）能源重复利用4; （%）基础设施指株企业间信息共享率播）废物姓理共享设施比例（%）生志环境指标F0）环境保护指标危险废弃物安全姓理率.1：业废水排放认标率（%）业废气排放认标率（%）1：业废物综合利用率（%）环境绩效指标方元GDF匚业废水产牛匿（吨）万元GDP 1：业废气产牛量（标1万元GDF匚业|占岐产牛宣（吨）生态建谖指标清洁能源使用率段）绿色产业比重H、保投资占GDP的比重（%）生态管理指标政策法规管理指标H、境椅测与管理;IK况（%）区域管理制度的执行率.企业管理制度的执行中）环境意识指标环境教育宣传普及率（%）企业 13口1 10Q1 认 iil： 率.（）实施清氾乍产审核的比例（%）5-2-2 vr-价指标体系变世层指标解释1. 科技投入占GDF的比例:反映了对科技研发的支持力度,目前国际水平理想目标值为3S2. 科技迸步对GDF的贡献率：是衡量科技迸步对经济发展贡献的指标，科学技术是经济发展的永 久动力，生恋产业的建设水平在很大的程度上依赖科技进步，目前全间平均为35%一泓3. 产品种类可替代率：区域生态产业链必须达到 定的规模，才能抗击市场风险，产品结构合理, 种类不能过-电调,町替代的产品的种类越多越有利牛态产业链稳定口4. 原料可替代率：指可替代原料的种类与原料总种类的比值，主要原料必须在附近容易找到替代 品.以缓解原料短缺或上游企业的变动刑生态产业链的4.1.=5. 产业链的多样性：产业链中产业种类总数.产业间相互连接形成了资源共享，能源梯级利用， 副产品交换使用的共牛网貉，产业链的多样性越好.系统的稳定性和抗风险能) 越强匚6. 企业间信息共享率：是企业非机密数据上网率，通过企业间的信息交流与共享，实现企业间资 源相互利用的最优化，信息共享有利于企业间技术的改迸与提高，提高产业链的经济效益和稳定性。7. 废物处理共享没施比例：是指被共享使用的废物姓理设施占总设施的比例，用于反映基础设施 的建设情况.总的废物姓理设施包括，区域内共享的设施和企业li!拥有而他用的实施.8. 清洁能源使用率：清洁能源是指消耗后不产生或很少产生污染物的可再生能源、低污染的化石 能源和采用清洁能源技术处理后的化石能源U清洁能源所占比例越高，造成的环境污染越小U9. 环保投资占GDF的比重：指用于环境污染防治、生态环境保护和建设、环境科学研究及环境教 信、宣传等活动的一切开支占*1年国内牛产总值的比例，要使环境逐渐改善,环境保护投资须占当年 GDP比重此到1. 5-2.眺以5-3区域生态产业链规划的评价方法及标度5-3-1 |/域生态产业链规划的评价方法评价指标休系建立后,需要选择适H的评价方法,建立适用的评价模型及标度,以评价和监测区 域牛态产业链规划发展的动态 III-对区域牛态产业链进行评价属于多因，评价，因此可以采用踪合 评价指数法.综合评价指数法也-种擀用的多因广评价方法一JL休步骤如下;1. 评价指标值标准化标准化主要是为消除原始数据量期差异性带来的数据不可比性通过-定 的数学变换来消除指标胃期的影响,即把性质和单位各异的指标转化为可以进行直接比较的相对数TH殳参评价的指标共有n项,对应的设休指标值分别为已、R、(1) 正向型指标的标推化P = F（bJ=O. 5682（2； F（b=）=O. 7S14（3； F（bJ=O. S359（4）F（bi）=O. S249（5； F（a）=O. ISOOXFCbJ +0. 5150XF（bh） +0. 1900 X F （b5） + 0. 1050 XF （b,）=0. 7558区域内产业牛.态化水平较好，七要也是由区域内生.态产业链的建设比较好，环保模范城山和示 范区的规划建设也主要体现在这方面，所以参照环保模范城市和示范区的这些指标数据计算出的生态 产业链规划发展水平的总指标值也应该较为理想.通过计算得出总指标值为0. 755S,确实落入了评价 标度的生态产业链平衡稳定的区间里，目前我国产业生态化建设才刚刚起步，所以利产业生态化建没的标准也基木上处于生态产业链基本稳定的初级阶段,计算出的结果与小实相吻合。因此，该区域生 态产业链规划发展的评价模型及评价标度11.有定的科学性和w行性.可以很好的评价区域I.态产业 姓规划发展的;IK况，并给出姓理为案.从而可以进-步推动区域I：.态产业链响穗定U发展。表5. 3区域生态产业链规划综令评愉标，更淀切-Table 5 一3 The evaluating sc tile and mean i ng of regional eco-indnstritil cliaiii planning区域牛.态产业链 规划发展水平综 合评价指数取值 范111综合评价结果翘义0. 00, 0. 051.态产业链危机区域内产业的经济效益极差.半态管理没有落实.牛. 态产业链基木不存在,产业的效益完全以I.态代忻换取, 产业系统与其所姓的经济、社会及环境系统严重对立，生 存环境极度恶化。这就需要从各方俪考虑重新规划区域生 态产业链a(0. 05, 0. 30牛：态产业链失衡区域内牛.态产业链有个基本雏形，但产业镒网还 没有形成，产业发展的生态代价较高，产业系统与其所处 的n燃环境系统冲突不断.牛存环境继续恶化.，这时需要 进行产业诞网的构建.把区域内的产业KW能签的容纳到 产业链中来，加大生态管理的力度，提高生态意识，使企 业自愿参与生态产业链网的运行.3.30. 0. 701.态产业链显在 稳定.潜在失衡区域内已形成I.态产业链网系统，牛态管理基本落 实，产业发展的有 定的生态代价，但产业系统与其所姓 的经济、社会及1然界境系统较为和谐匚但这时的I.态产 业链网还存在潜在的失衡，稳定性较差，应根据指标体系 准则层的评价结果，有针对性的对n体方1由进行调整耳改 善，增强牛态产业链的稳定性。(0. 70，0. 90牛.态产业链平衡稳定区域内已形成了较好的生态产业链网系统，生态管理 屋好，产业发展的生态代价较低，产业系统与其所姓的经 济、社会及n然环境系统非常和谐，人类的牛存环境仗受 到很少的破坏，且继续恶化的倾向正在好转.这肘需要在 产业链稳定的基础上，继续引进高科技环保产业和副产品 利用产业延伸并扩展产业链网，提高区域产业的竟争力。 0. 90，1. 00牛.态产业链繁荣区域内已形成r很好的牛态产业链网系统，生态管理 非常到位，产业发展的生态代价几乎为零，产业系统与其 所处的经济、社会及自然环境系统极为和谐，生存环境十 分理想，产业活动已基本实现了无能源与废弃物区分的理 想状态.5.4区域生态产业链规划评价指标教据Table 54 The evaluating indicator data of regional eco-industrial chain planning夜景指机指标统订值无量也化后的指标 相对值经济度展怡标F（&）人均GDP （万元）1. 30. 0277GDP年平均增长率（）160. 2162方元GDP综合能耗（吨标煤）0. 31. 0000方元GDP综合水耗3）600. 0892科技投入占GDP的比例（%）2. 80. 9333科技进步刑GDP的贡献率（；651. 0000牛.态产业链特卦指标F饱）产品种类顺替代宰（%） 600. 7500原材料W替代率（）*600. 7500产业链的多样性（种）*100. 1250原材料循环利用率301. 0000能源重复利用率.700. S750企业间信息共享率%） 500. 6250废物姓理共享设施比例 *750. 9375生态环境指标 再）危险废弃物安全姓理率.1001. 00001：业废水排放这标率.950. 95001：业废气排放认标宰（%）960. 96001：业废物综合利用率.750. 7500方元GDP 1：业废水产I：.量（吨）90. 9100方元GDP 1：业废气产牛量（标m）100. 9300方元GDF 1：业同嗦产牛.量（万）200. 8300清浩能源使用率役）800. 8000绿色产业比（%）100. 4000H、保投资iFf GDP的比重（幻30. 0300生态管理指标F&）环墉检测与管理状况（%）750. S333区域管理制度的执行率750. 8333企业管理制度的执行率750. 3333外境教育宣传普及率.800. 8889 5-4本章小结I域生态产业链规划发展评价指标体系为衡折区域内生.占产业链规划发展水平提供严藻的定.折 力-法，它能够有效对实践信息进行量化，指出生.态产业链规划的有效性和不足。因此本章国绕区域生 态产业链的基本特征，根据指标体系的方法学，参考国内外同类研究的成果，构建了区域生态产业链 规划评价指标体系.并运用层次分析法，专家意见咨询法建立了层次清晰、枳重明确的区域系态产业 链规划发展水平的综合评价模型.发行tl对.!！林区域的实证分析成为W能.介绍了相应的U算项评价 的方法,确妇F区域I：.态产业链规划专展水平进行综合评价的标度,并选取国家的相关指标统U数 据和专家研究咨询数据对此评价模型进行.应用，据此证明该评价指标体系的科学性和可行性”