昆山信用体系建设

昆山市社会信用体系建设领导小组办公室 工作简报昆山信用体系建设第12期2016工作简报昆山市社会信用体系建设领导小组办公室 2016年11月25日【工作推进】江苏省社会信用体系建设工作座谈会在昆山召开2016年11月10日，江苏省社会信用体系建设工作座谈会在昆山顺利召开。省经信委戴跃强副主任，省信用办程友华副主任、周云松副主任、柯瑶副主任，苏州市经信委金晓虎副主任、苏州市信用办顾斌主任等领导参加会议，昆山市金健宏副市长出席并致辞。会上，金健宏副市长对省、苏州市经信委（信用办）领导莅临昆山表示欢迎，对支持昆山发展的领导和专家表示感谢。他指出，在大力发展经济社会的同时，昆山高度重视社会信用体系建设，在省、苏州市信用办的关心指导下，坚持以健全制度机构为保障，以强化平台建设为基础，以深化信息归集为支撑，以推广信用应用为关键，以完善联合奖惩机制为核心，以力推贯标示范创建工作为重点，扎实推进社会信用体系建设。昆山将以省社会信用体系建设工作座谈会在昆召开为鞭策，认真落实省社会信用体系建设总体部署，引导全市市场主体践行诚信经营理念，促进以信用交易为核心的现代市场经济实现良性运转，为争当 “强富美高” 新江苏建设排头兵作出新的更大贡献！省经信委戴跃强副主任传达了全国部门城市信用监测工作座谈会精神，总结了今年以来我省落实国家“十项硬任务”的总体情况，并部署了年底前全省信用体系建设重点工作任务。（一）抓紧对照和落实国家和省市党委、政府明确的今年重点任务国家层面的工作任务：省市一定要紧扣国家提出的 “十个务必” “十个率先突破” 和 “十项硬任务” 要求，抓好各项工作的落实。一是狠抓统一社会信用代码增量公示和存量转换工作。二是落实好国家发展改革委办公厅关于对严重失信企业实施联合惩戒工作的通知（发改办财金20161664号）和省信用办关于对国家下发的严重失信企业实施联合惩戒工作的通知（苏信用办201673号）的要去。三是深化信用建设示范试点工作。四是切实做好“双公示”工作。省委、省政府层面的工作任务：要认真对照省委常委会2016年工作要点重点任务、省政府2016年度十大主要任务百项重点工作、委年度40项重点工作和我办2016年工作要点，排查序时进度和完成情况，有针对性地完成各项工作。一是探索建立中家机构信用评价机制。二是加快应用统一社会信用代码制度。三是出台加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒制度的实施意见。（二）安排落实好今年财政专项资金有关2016年度社会信用体系建设应用项目的申报工作，10月19日，我们已经会同省财政厅以苏经信信用2016687号文下发通知。现在这项工作时间相对较紧，各市务必要按照通知要求做好项目的组织和报送工作。各市一定要按照通知要求和资金投向，把好项目关，严格按照程序申报，宁缺毋滥，切实用好难得的财政专项资金。（三）抓紧做好今年全省信用体系建设工作总结和考评考核工作8月23日，省信用办制定了2016年度省辖市社会信用体系建设工作考核办法。今年对省辖市社会信用体系建设工作的考核内容包括社会法人信息报送、自然人信息归集报送、 “双公示” 信息公示和报送、红黑名单公示和报送、应用信用信息和信用产品、工作组织推进等6个方面，并设综合测评、获工作创新奖、表彰情况等3个加分项。各市要尽早做好今年工作的总结和梳理工作，迎接省信用办组织的考核、考评。省公共信用信息中心也要认真做好2016年工作总结，对照年度工作目标，形成总结报告报送省信用办。（四）及早做好明年工作计划和安排下一步全省社会信用体系建设工作将扎实推进 “六个全覆盖” ：一是扎实推进各地各部门信用记录全覆盖。二是扎实推进省公共信用信息系统建设全覆盖。三是扎实推进重点领域信用信息应用全覆盖。四是扎实推进重点领域联合奖惩全覆盖。五是扎实推进试点示范经验应用全覆盖。六是扎实推进信用体系建设组织全覆盖。要进一步理清明年工作的总体思路：一是把系统深化拓展，特别是省市一体化。二是把信用信息归集全覆盖，特别是省市信息互补共享。三是把联动奖惩制度建设，特别是嵌入到行政管理流程之中。四是把信用信息广泛应用，特别是信用信息的社会化应用。五是把国家明确的重点任务，特别是示范城市创建任务等。省信用办柯瑶副主任简要介绍了2016年度省信用专项资金支持重点；省公共信用信息中心张志飞主任介绍了各设区市信用信息报送及 “双公示” 情况；省信用办程友华主任，就本次座谈会做了系统的归纳总结，强调了社会信用体系建设对经济社会快速发展的重大意义，以及开展企业信用管理贯标和示范创建工作的重要性和紧迫性，要求各市认真贯彻落实本次会议精神，扎实推进各地社会信用体系建设，力争圆满完成今年全省各项目标任务。苏州、南京、连云港、南通、昆山市就 “十二五” 以来企业信用管理贯标和示范创建工作进行了交流。会后，与会领导参观了好孩子集团昆山有限公司，并就企业信用管理工作与企业代表座谈。【重点领域】商务诚信生产领域诚信建设一是完善制度，健全机制。市农委、安监局、市场监督管理局建立健全领导决策、组织协调和工作保障机制，将信用体系建设工作放到局党组领导班子集体讨论决定，规范决策行为。制定出台了昆山市生产经营单位安全生产不良记录昆山市生产经营单位安全生产不良记录 “黑名单” 暂行办法（试行）和关于加快推进农业投入品经营信用体系建设工作的通知，安全生产领域信用体系建设制度基础日益坚实。二是强化归集，充实档案。市农委以全市 “三品” 企业、农民专业合作经济组织、农业投入品经营单位为对象归集信用信息，目前，已经收集到农药、种子、兽药、苗种等农业投入品经营单位89家，各类农业专业生产合作社及三品生产基地156家的相关信息。市场监督管理局建立企业及相关人员信用信息档案，启动信用信息数据库建设，初步实现对食品药品生产经营企业及相关人员信用信息的管理。三是系统先行，信息共享。开发建成昆山农业网涉农企业信用信息网络平台和昆山市安监局行政许可和行政处罚信用信息公示系统，实现对行政相对人基本信息、信用表现情况、信用评级结果、红黄黑名单记录等信息的收集、分类和公示，以及向社会公众提供企业信用评级情况查询服务。按照 “双公示” 工作要求，2016年至今，市农委通过诚信昆山网进行公示行政许可信息1765件，一般程序行政处罚84起，失信黄名单企业2家；市安监局公示行政许可信息237条，行政处罚信息141条，黑名单企业3家。四是量化评级，分类监管。今年，市农委专题组织对48家农药、种子、肥料经营户以及28家渔药经营户进行信用评级，并将信用评级结果等市场准入资格审核、涉农项目资金、政策性补助补贴发放等结合起来，今年共对28家企业进行信用审查。对于存在失信行为的当事人发出告知书，提出整改意见，并督促经营户整改到位。市市场监督管理局对全市现有持证餐饮服务单位5955户进行量化分级，覆盖率达95%以上，完成全部药品生产企业新版GMP省级认证，完善 “双随机” 抽查机制，对守信者优化检查频次，对失信者加大监察力度。五是精细管理，严控质量。建立以企业组织机构代码为基础的 “质量安全监管业务平台” ，把企业诚信作为企业品牌创建、奖励补助的重要依据。目前，我市现有中国质量奖提名奖企业1家，全国质量奖企业1家，江苏省质量奖企业3家，苏州市长质量奖企业1家，国家级 “重守” 企业3家，江苏省级 “重守” 企业33家，苏州级 “重守” 企业164家，昆山级 “重守” 企业396家。建立集中投诉举报中心平台，今年共受理各类投诉举报2799件，为消费者挽回经济损失387.52万元，满意率95以上，实现各类诉求集中分派、并网处置、高效办理。六是全面检查，严格执法。开展电梯、气瓶、化工企业特种设备、集贸市场消防安全、儿童用品质量安全等专项整治行动，对辖区13780台电梯进行地毯式排查。开展安全生产 “百日行动” ，期间，全市累计出动检查组3830组次，检查人员20300人次，检查企业19900家，其中工业企业16173家，发现100552条隐患。市安监局突出危化品、粉尘涉爆企业安全整治，检查各类危化品企业（单位）847家，发现隐患问题2050条；其中铝镁粉尘企业通过验收恢复生产6家，行政处罚48起，罚款金额208万元，将12家危险化学品单位列入关停搬迁名单。市公安局共检查危险品单位159家，发现、通报、整改隐患7处，对全市172家易制爆危险化学品单位全部安装江苏省危险化学品治安管理信息系统，实现对易制爆化学品流向的实时监控比对。（市信用办、公安局、农委、安监局、市场监督管理局）社会诚信教育科研领域诚信建设一是健全制度机制，信用工作基础日益坚实。市教育局、科技局建立了信用体系建设领导小组，负责教育、科研系统信用工作的组织协调。制定出台昆山市教育培训机构诚信办学信用评价制度昆山市新市民子女公办学校积分入学管理实施细则昆山市科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）等，不断完善信用管理制度建设。二是紧扣阳光公正，政务诚信建设稳步推进。市科技局坚持把诚信行政贯穿于决策、执行、监督、服务的全过程，规范部门的行政行为。推进政务公开，通过局政务公开栏、昆山政务信息公开网站等载体，扩大政务公开的范围。强化制约监督，围绕科技项目管理、科技经费使用、干部选拔任用等重点环节进行监督，完善部门决策机制和程序，提高决策透明度。三是建立诚信档案，信用评价制度初具雏形。市教育局开展教师诚信承诺活动，把学术造假列入教师诚信档案，把考试作弊列入学生诚信档案；将信用评价与考试招生、学籍管理、专业技术职务评聘、评选表彰等挂钩；对超范围经营、违规招生、违规收费或退费等违反上级规定的办学行为实行失信登记制度。联合民政、人社、文广新、市场监督管理等部门，对审批或登记的教育培训机构进行诚信办学信用评价。四是聚焦项目申报，科技领域信用应用不断深化。在今年市级科技专项资金申报过程中，申报单位共计签署昆山市科技计划项目责任主体信用承诺1185份，项目评审专家签署昆山市科技计划项目专家评审承诺书80份。将信用评审结果应用于项目申报、项目立项、经费拨付、项目实施、项目验收等环节，对严重失信的，取消其承担市级科技项目的资格，对已拨付的项目资金予以追回。五是注重诚信宣教，诚信科教理念深入人心。市教育局加强师德师风和学生德育教育建设，提高教师道德修养和专业水平，增强学生信用意识。市科技局以开展 “科普宣传周” “4.26” 世界知识产权日、 “全国科普日” 等公益活动为契机，组织开展诚信宣传教育活动，营造诚信和谐的社会氛围。（市信用办、教育局、科技局）【工作简讯】 10月9日，市住建局组织全市各房产开发企业召开商品房价格管理工作会议，要求各房地产企业高度重视商品房销售明码标价工作。 （市住建局） 10月14日，市民政局出台了社会组织负责人约谈工作制度（昆民规20161号）和社会组织信用信息管理办法（试行）（昆民规20162号），力推社会组织诚信自律建设。（市民政局） 10月17日，市农委选派13名人员参加了苏州市农业委员会举办全市农业系统诚信体系建设工作培训班。 （市农委） 11月7日，市人社局联合市住房和城乡建设局、科技局、公安局和各区镇人才管理部门开展2016年度购房津贴年审工作，首次将个人诚信纳入年审范围。 （市人社局） 11月9日，我市印发了关于在全市开展信用村创建试点工作的实施意见（昆政办发2016223号），全力推进农村信用体系建设。 （市委农办） 今年以来，市出入境检验检疫局共采集企业信用信息717条，建立完善了辖区内40家重点企业的（电子）信用档案。 （市出入境检验检疫局） 11月14日，我市召开全市公共信用信息归集工作推进会，对2016年7月以来全市开展公共信用信息归集工作的情况进行了回顾总结，并对下阶段信息归集工作作了全面部署。 9月以来，市出入境检验检疫局共为企业出具检验检疫信用等级证明40份，接受企业电话查询数10次。（市出入境检验检疫局） 今年以来，广播电视台主流新闻栏目共播出 “全面提升城市文明程度、加快推进全市社会信用体系建设、开展商品质量抽检” 等专题专访16篇，采制和播出相关稿件210余篇，在黄金时段先后播出为人诚信，就是为已诚信等公益广告1825条次，有力营造了诚实守信的社会氛围。 （市文广新局）报：江苏省信用办、苏州市信用办，杜小刚市长、管凤良副市长、金健宏副市长、市委办公室、市政府办公室送：市社会信用体系建设领导小组成员单位编辑：宋婧 电子邮件：xyxxzx审核：朱明 电话（传真）：0512-57310600 11