4老挝国家法律体系

老挝国家法律体系云南隆云律师事务所 唐超律师近年来，为加入世贸组织，适应市场经济的发展，老挝新制定或 者修改了大量法律。老挝现行法律共计118部，其中：经济管理类法 律58部、行政管理类法律35部、社会文化类法律25部。作为大陆 法系国家，老挝与我国一样，采用成文法体例，即所有法律文本均使 用成文的形式向社会颁布施行。本文根据老挝2012年颁布的立法法 以及相关法律法规的规定，对老挝法律体系做简要介绍。一、老挝法律体系根据立法层级、适用范围等因素的不同，老挝各类法律文件的效 力也不尽相同，且上位法效力高于下位法，即产生法律冲突时，优先 适用上位法。根据立法法相关规定，老挝法律文件分为：1、宪法2、法律3、国会决议4、国会常务委员会决议5、国家主席令6、政府法规7、政府决议（条例）8、总理命令、决定9、政府部委命令、决定、规定10、省级（直辖市）政府命令、决定、规定11、县（区）级政府命令、决定、规定12、村规二、有权提出立法提案的机关1、国家主席2、国会常务委员会3、总理府或总理府部委3、最高人民法院4、最高人民检察院5、建国阵线中央或群众团体中央除情况紧急或必要立即制定的法律文件外，立法提案机关设立的 起草委员会应将立法提案在相关网站、报纸或其他媒体进行公布以征 求公众意见，意见征求期限不得少于60日。公布立法提案应包括法 律草案内容以及立法必要性、法律影响评估等。国内外的个人、组织均有权在意见征求期内向立法提案的起草委 员会提出意见。三、老挝法律文件的生效时间1、国家或省级法律文件一般自正式颁布之日起15日后发生效力; 县或村级法律文件可以自正式颁布，并在当地报纸进行公告以及其他 民众易于了解的方式进行公告后发生效力。2、情况紧急或必要时，保护公民生命、健康、安全的重要法律 文件须立即生效的，政府可决定自颁布时生效。3、法律文件规定的生效日期为星期日或国家法定休息日（地方 法律文件规定的生效日期为地方政府规定的休息日、庆祝日），法律 文件的生效日期为休息日后的第一个工作日。四、老挝法律冲突解决机制1、老挝国家规定，老挝实行或者通过的法律文件与加入的国际 条约或者双边、多边条约规定相冲突时，优先适用国际条约或相关条 约。2、下位法与上位法冲突时，适用上位法。3、同位法相冲突时，由制定机关决定适用。4、同位法，特别法优于一般法。唐超：云南隆云律师事务所专职律师，云南省翻译协会老挝语翻译，云 南省律协南亚东南亚法律服务中心成员，昆明市律协东南亚法律专委会委员。【原创，转载请注明出处！】