110千伏变电站工程项目临时占地土地复垦方案报告书

110千伏变电站工程项目临时占地土地复垦方案报告书AAAAAA110千伏变电站工程项目 临时占地土地复垦方案报告书 项目单位:某供电公司编制单位:2013年6月 25日AAAAAA110千伏变电站工程项目临时占 地土地复垦方案报告书项目名称:AAAAAA110千伏变电站工程项目 项目单位,个 人,:某供电公司 单位地址:保定市阳光北大街138号 联系 人:电话:送审时间:2013年6月25日AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书 土地复垦方案报告表项目名称AAAAAA110千伏变电站工程项目单位名称某供电公司单位地址法人代表联系电话 项目企业性质国有 项目性质新建 概项目位臵 况划定矿区范围批复文2 0.7321 hm 项目区面积号项目位臵土地利用现J50 G 035024状图幅号生产年限,或建设年土地复垦方12个月 2013年8月-2015年9月 限,案服务 年限编制单位名称法人代表资质证书名称土地规划 资质等级乙级发证 机关 河北省国土规划院编 号联系 人联系电话主要编制人员方案姓名 职务,职称 专业单位 签名编制高级工程师测绘 单位技术负责测绘工程师土地资源管理资源环境与城乡规助理工程师 划管理工程师道路与桥梁农艺师农学工程师测绘1AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书2 土地类型面积hm一级地类 二级地类 小计 已毁损 拟毁损 占用 项 0.7321 0.2195 0.5126 目 耕地区土 地 园地 利 用现林地 状0.7321 0.2195 0.5126 合计2面积hm类型小计 已毁损或占用 拟毁损 项目挖 损 区内土地 塌 陷 破坏类型 0.2195 0.2195 损毁 压 占0.2195 0.2195 合 计2面积hm一级地类 二级地类已复垦 拟复垦0.2195 水浇地耕地复 垦 园地土地 面 林地 积0.2195 合计土地复垦率 100 %2AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书1、土地复垦工作计划工程于2013年10月开工2014年9月竣工总工期12个月。土地复垦工作 与2013年10月开始2014年12月结束确保在工程完工后2个月内完成土地复垦工 作。根据该工程施工工艺、时序结合土地复垦适宜性分析本项目土地复垦主要 采取的措施包括:表土剥离、清理表层土、田面平整、表土回填、恢复灌溉渠系、 增施有机肥等措施。2、保障措施 工健全工程项目的土地复垦组织领导体系。成立土地复垦项目组负责工程建设 中土作地复垦工作的领导、管理和实施工作。土地复垦项目组必须严格按照土地复垦 方案的治计理措施、进度安排、技术标准等要求组织实施土地复垦工作保质保量地完成 土地复垦划各项措施。土地复垦项目领导小组受当地及上级国土部门监督、检查。 及在土地复垦工程施工中必须实行工程监理制度以保证施工质量。监理机构 应具保有相应的资质监理单位要选派有资质的人员对土地复垦工程的质量、进度及 投资等进障行监控对土地复垦工程实施信息管理和合同管理确保工程如期完 成。 措 工程建设中的各项土地复垦措施所需资金均来源于工程建设投资中列入 工程建设施 的总体安排和年度计划中按方案有计划、有组织的实施。实施过程 中要做到资金及时到位保证投入确保方案顺利实施。完善土地复垦资金管理办法确保复垦 资金足额到位、安全有效。建设单位要做好资金使用管理设立专门帐户专款专用 保证建设资金及时足额到位保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦竣工验收时建设 单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况 写出总结。3AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书1 、 土地复垦条例(国务院令第592号20 1 1.3.5),2、土地复垦方案编制规程(TD,T 1031.1-2011),测3、土地开发整理项目预算编制定额标准,财政部 国土资源算 部2012.3,财综2011128号;依4、土地开发整理项目规划设计规范(TD,T1012-2000)5、河北省有关建设工程管理办法的文件, 据投序号 工程或费用名称 费用,万元, 估1 工程施工费 2.59 算 2 设备费 0.003 其他费用 0.44 监测与管护费 0.10费 (1) 复垦监测费 0.05(2) 管护费 0.05 用5 预备费 0.22构,1, 基本预备费 0.06成,2, 价差预备费 0.16,3, 风险金 0.066 静态总投资 3.227 动态总投资 3.388 亩均投资 1.034AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书目录1前 11.1 编制背景及过1.2 复垦方案摘要 2 2 总则 32.1 编制目的 32.2 编制原则 42.3 编制依据 52.4 目标 6 3 项目概况 73.1 项目简介 73.2 项目区自然概况 73.3 项目区社会经济状况 . 103.4 项目区土地利用现状 . 10 4 土地复垦方向可行性分析 114.1 土地毁损分析与预 测 . 114.2 复垦区土地利用现状 . 124.3 生态环境影响分析 134.4 土地复垦适宜性评价 4.5 评价过程 154.6 水土资源平衡分析 184.7 复垦任务目标 18 5 土地复垦质量要求与复垦措施 .195.1土地复垦技术质量控制 205.2 预防控制措施 205.3 复垦措施 215AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书6 土地复垦工程设计及工程量测6.1 工程设计 246.2 工程量测算 25 7 土地复垦投资估算 267.1 估算说明 267.2 取费标准和计算方法 277.3 估算成果 35 8 复垦效益分析 418.1 生态效、人益 8.2 社会效 、人益 418.3 经济效、人益 42 9 土地复垦服务年限 与复垦计划安排 449.1 土地复垦服务年限 449.2 土地复垦工作计划安排 44 10 保障措施 4510.1 组织保障措施 4510.2 技术保障措施 10.3 监管保障措施 4610.4 资金保障措施 4610.5 公众参与 4610.6 土地权属调整方案 4710.7 竣工验收 476AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书附件:1、县级国土资源管理部门意见,2、AAAAAA110千伏变电站工程项目土地复垦承诺书，3、AAAAAA110千伏变电站工程项目临时占地土地复垦方案编制委托书，4、河北省发展和改革委员会关于AAAAAA110千伏变电站工程项目核准延期 的批复，5、河北省环境保护局关于AAAAAA110千伏变电站工程项目环境影响报告评审 意见,6、公众参与资料。附图:1、AAAAAA 1 1 0千伏变电站工程项目临时占地土地利用现状图,2、AAAAAA 1 1 0千伏变电站工程项目临时占地土地损毁预测图,3、AAAAAA110千伏变电站工程项目临时占地土地复垦规划图。7AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书1 前言1.1 编制背景及过程土地资源是国家重要的自然资源土地资源的开发利用有力地支持了各项生产 建设。但在生产建设中因挖损、塌陷、压占等可能造成土地资源的破坏及生态环 境的恶化。根据国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总 局七部委联合下发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,国土资 发2006 225号,以及国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题 的通知,国土资发2007 81号,的要求对土地已经或可能因挖损、塌陷、压 占、污染等原因造成破坏的生产建设项目土地复垦义务人均应编制土地复垦方 案。AAAAAA110千伏变电站工程项目在建设过程中会对土地资源造成破坏属于有 复垦义务的建设项目必须制定土地复垦方案报告书并通过国土资源行政主 管部门审批。为此某供电公司于2013年06月委托河北省保定地质工程勘查院承 担该项目土地复垦方案的编制工作。接受任务后编制单位立即组成项目组根据工程初步设计等文件进行了该 项目的调查工作在广泛收集资料及技术咨询的基础上按照国土资源部有关开发 建设项目土地复垦要求编制完成了AAAAAA110千伏变电站工程项目土地复垦方 案报告书。本方案依据中华人民共和国土地管理法,2004.8.28,土地复垦规定, 国务院令第19号，土地开发整理标准，TD?1011-1013-2000,等法律、法规及 该工程设计资料结合工程的实际本着“因地制宜综合利用”的原则依据当 地的土地利用总体规划合理确定复垦土地用途。并尽量做到土地复垦与生产建设 同步设计、同步施工努力实现“边建设、边复垦、边受益”。1AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书1.2 复垦方案摘要1.2.1 服务年限AAAAAA110千伏变电站工程属建设类项目工程计划2013年8月开工2014 年7月竣工建设工期1年工程结束后2个月之内完成复垦工作复垦工作结束 后需要1年的管护期因此复垦报告服务年限为26个月即从2013年8月至 2015年9月。1.2.2 面积说明22项目区永久占地面积为0.5126 hm临时占地面积为0.2195 hm复垦责任 面积为临时占地面积。1.2.3 土地损毁情况项目属于生产建设类新建项目目前还未进行建设拟毁损土地是因工程建设 需要设臵临时生产生活区对土地的破坏方式主要是压占。 1.2.4土地复垦目标 依据项目区现状及拟破坏土地预测本项目拟破坏土地面积为220.2195hm复垦面积为0.2195 hm复垦率100%复垦方向为水浇地。1.2.5 土地复垦投资情况方案估算总投资为3.38万元亩均投资1.03万元。估算静态总投资为3.22 万元差价预备费为0.16万元。2AAAAAA110 千伏变电站临时占地复垦方案报告书2 总则土地是国家的重要自然资源在国民经济建设中均发挥着举足轻重的作用然 而我国的土地资源十分紧张 “十分珍惜和合理利用土地切实保护耕地”是我 们必须贯彻落实的基本国策。长期以来在我国工业化、城镇化进程中占用了大量土地本着“谁破坏 谁复垦”的原则必须进行土地复垦采取各种整治及弥补措施使其因地制宜地 恢复到可供利用的期望状态。土地复垦从立项、初步设计到工程实施以及管理维护都应该从整体出发 运用系统工程的理论和方法综合协调各种相互关联因素进行科学的组织管理 最终促进土地资源可持续利用和当地经济的可持续发展。土地复垦工作是实现耕地 总量动态平衡目标缓解人地矛盾的重要途径,是改善土地资源被破坏地区生态环 境的必然选择。2.1 编制目的近年来随着某县县城市建设和经济的快速发展人民生活水平的不断提高 工业用电量和居民用电量增长很快供需矛盾十分突出。AAAAAA110千伏变电站工 程项目的建设将落实供电规划满足周边工业及居民生活的用电需求。该项目建设过程中还需要部分工程建设临时用地布设施工生产生活区。根据项目设计资料AAAAAA110千伏变电站工程项目建设过程中需2设臵施工生产生活区1处占地0.2195hm。AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书在施工过程中生产生活区的压占会对临时占地的土壤结构、土地使用功能等 造成严重破坏在工程建设完成后如不及时采取适当措施恢复原有土地功能将 会造成土地资源的极大浪费严重影响土地资源的可持续利用。因此针对 AAAAAA110千伏变电站工程项目建设过程中的临时占地特编制AAAAAA110千伏 变电站工程项目土地复垦方案报告书其目的如下:落实土地复垦条例,国务院令第592号,按照“谁破坏、谁复垦”的 原则将AAAAAA110千伏变电站工程项目建设过程中临时占用的20.2195 hm 土地的复垦目标、任务、措施落到实处为AAAAAA110千伏变电站 工程项目临时占地土地复垦实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。采取土壤重构工程措施对AAAAAA110千伏变电站工程项目20.2195 hm的临时占地进行土地复垦恢复土地原有使用功能有效遏制土地 更深一步的破坏防止水土流失保护、恢复和改善临时用地的生态环境从而增 加有效耕地面积提高土地质量和利用效率促进周围地区的水土资源的可持续利 用。为建设单位、施工单位开展相应的土地复垦工作提供技术依据并将临时 占地土地复垦方案列入建设项目的总体安排和年度安排中从而有计划、有组织的 实施土地复垦。2.2 编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况按照生态优先、经济可行、技术科学 合理、综合效益最佳和便于操作的要求结合项目特征和实际情况体现以下复垦 原则:谁破坏、谁复垦”的基本原则严格遵守相关法律、法规要求坚持“谁破坏、谁复垦”的基本原则。根据工程的地理位臵、工程布局、施工特点等合理界定临时占地土地复垦的范围。源头控制、预防与复垦相结合4AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书根据现场地形地貌、土壤地质等自然条件合理设计临时占地使用方案节约 用地从源头上减少工程对土地的破坏从而真正做到预防与复垦相结合维持生 态平衡。统一规划统筹安排根据AAAAAA110千伏变电站工程项目实际情况合理布设临时占地并将复垦 方案的实施纳入变电站工程施工计划中使项目建设及土地复垦有计划、有安排的 实施从而实现“边建设、边复垦”。因地制宜优先用于农业在符合土地利用总体规划的要求保护和改善生态环境的前提下依据土地破 坏的程度、所处的地理位臵等本着“经济合理、因地制宜、生态优先”的原则进 行土地复垦确定复垦后土地的用途确保农业生产的可持续发展。避免只顾短期 效益、部门利益而不顾长远和全局利益的倾向。 2.3 编制依据2.3.1 有关法律法规及规范标准a,中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号 2004.8.28）,b）中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院令第256号1998.12.27,c）中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国主席令第39号2011.3.1,d）中华人民共和国水土保持法实施条例，国务院令第120号1998.8.1, e）中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国主席令第22号1989.12.26,f）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号1998.11.29）, g）土地 复垦条例（国务院令第592号2011.3.5）,h）土地复垦方案编制规程（TD,T 1031.1-2011）,I）土地开发整理项目预算编制定额标准，财政部 国土资源部2012.3，财综 2011128号。5AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书2.3.2 有关文件a）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781 号）,b）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225 号）,c）关于深入贯彻落实全国生态环境保护纲要通知（环发2000235号），d） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知,国土资发2006225号,e）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号），f）中共 中央、国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地的通知 （中发199711号）,g）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（冀国土资发 200822号）。h）财政部国土资源部关于土地开发整理项目预算定额标准的通知（财综 2011128号）。2.3.3 技术文件与资料a）项目区标准分幅土地利用现状图（1:10000）,b）某县县统计年鉴，2012年，。c）AAAAAA110千伏变电站工程项目临时占地土地复垦方案编制委托书，d）某县县土地利用总体规划2010-2020年。e）河北省有关建设工程管理办法的文件，f）预算编制水平年2011年第一季度。g）其他相关资料。2.4 目标依据项目工程设计结合土地复垦的有关要求确定本土地复垦方案的6AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书目标为:本项目土地复垦率达到100%:项目建设过程中预计临时工程共2破坏土地0.2195 hm项目竣工后两个月内全部复垦复垦率100%。逐步恢复复垦土地的质量:采取土壤剥覆工程、土地平整工程、生物化学工程等措施恢复土地生产能力力争3年内达到或者超过破坏前的土地质量。合理设臵复垦方向:项目临时占地破坏前为水浇地复垦后土地的利用方 向仍为水浇地。恢复生态环境:通过复垦措施恢复破坏地区的地貌、植被完善项目区排水设施有效控制因工程施工引起的水土流失恢复破坏前的生态环境。3 项目概况3.1 项目简介AAAAAA110千伏变电站工程项目属于新建工程建设类项目项目总投资4325万元建设工期12个月预计2013年8月开工建设2014年722月竣工。项目征地0.5126 hm其中变电站占地0.4268 hm进场路占地20.0858 hm110千伏变电站工程在建设的过程当中会有大量的建筑材料、 工程机械的堆放以及建设所需的生产生活和场所因此需要临时占地面2积0.2195 hm。3.2 项目区自然概况3.2.1地理位臵项目位于某县县城南偏东20公里某县至博野公路的东侧温仁镇白AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书 孟庄村范围内。项目区中心位 于东经115?44北纬38?58。小囱P某县县位于河北省保定市的南部东临安新县、高阳县北与保定市、徐水 县、满城县相邻南与望都县、博野县接壤。交通以公路为主有京港澳高速公 路、保沧高速从县境内穿过。汁曲1iH世HAMKFI1阳0%如警AHtfins*AE1S严 thfr*总口=图一 项目位臵示意图xn.i-rra项目区位臵3.2.2 地貌某县县地处太行山山脉北段的冲积地带全县总体地势西北高、东南低。区域内河流均属大清河水系。项目区范围地势平坦开阔。项目区地貌属于洪冲积平原 地势平坦范围内无名胜古迹、地下矿藏不在文物保护区、自然保护区范围。3.2.3 气候 项目区地处温带半湿润大陆性季风气候日照充足热量充分降水基本适宜 但季节分布不均大陆性气候特征明显。全年四季分明春季干燥多风夏季炎 热多暴雨秋季晴朗寒暖适中冬季寒冷干燥多风少雪。8AAAAAA110 千伏变电站临时占地复垦方案报告书春季,3 月5 月,气候升温快日差较大少雨多风气候干燥气温 15?20? 维持时间约60 天。该时段降水量比冬季略有增加平均降水量占全年降水量的 10%左右每月平均降水量不过20mm。春季由于气温升高和水分增加慢使得相对 湿度减小 50%60%为全年相对湿度最低值。该季往往出现黄风甚至沙尘暴。 夏季,6月8月,气候炎热降水高度集中形成温热多雨气候。降水量占全年降 水量的70%80%7月一9月最多月平均降水量在150220mm左右占全年总 量的65%左右。该季节降水变化大不稳定出现旱涝灾害频率较高最热月在7 月。秋季,9月11月,来得快走得急突出特点是秋高气爽9月入秋以后到10 月深秋风速微弱云量较少风和日丽。有时秋季在冷强空气活动影响下会出 现秋霜冻。冬季,12月、1月2月,漫长干冷。自10月中旬开始日平均气温迅 速降到8?以下到11月下旬平均气温开始稳定通过0?直到来年2月下旬方可升 到0?以上至3月下旬回升到10?左右。冬季里最冷的是1月平均气温在,4.0? 左右。冬季雨雪很少降雨，雪，量一般在15mm以下个别年份可达90mm以上。区 内气温1月份最低7月份最高随海拔高度每升高100m气温下降0.30.6?。 区域内降雨量受地形地貌的影响而出现明显的分带性随海拔高度的增高降雨量增 大全年降雨主要集中在7月一9月。项目区内日照、无霜期长短不一。3.2.4 土壤项目区地处太行山山前冲洪积平原地势平坦开阔地层为第四系冲洪积物。土壤自上而下的剖面特征为:第一层耕作层碎块状结构耕作层厚度为50cm左右, 第二层为犁底层片状结构,第三四层是心土层和底土层。耕作层土壤中碱解氮、 速效磷、速效钾、有机质含量较丰富。土壤质地属于中壤。3.2.5 生物 项目区范围内的植被主要是以玉米、小麦为主的农作物,野生植物主要是田间杂草包括有小藜、马齿苋等。9AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书3.2.6 水文项目区浅层地下水位埋深29.50-30.00m含水介质主要为粉土层稳定水位稍 高于初见水位。由于地下水埋藏较深且近年地下水位呈下降趋势因此可不考虑 地下水对项目复垦的影响。3.2.7 地质该项目位于冀中坳陷的西部太行山山前断裂东侧属太行山隆起与冀中坳陷 2个构造单元交接地段。太行山隆起晚第三纪以来的新构造运动表现为整体抬升 冀中坳陷则表现为整体沉降它们之间的太行山山前断裂晚第三纪有微弱活动第 四纪以来未活动项目区附近的各断裂第四纪以来也均未见明显活动。说明项目区 附近区域为新构造运动相对稳定地区。 3.3项目区社会经济状况2某县县总面积856km辖18个乡镇、266个行政村人口 62万。表3-1项目区社会经济概况统计表农村人均人均总面积耕地面积总人口农业人口农业总产GDP行政区占有耕地 22,k m, ,hm, ,人, ,人, 值,亿元, 2,万元, ,hm,856 59545.08 3 5.42 0.08 某县县 62万 43万3.4 项目区土地利用现状22项目区永久占地面积为0.5126 hm临时占地面积为0.2195 hm全部为水浇地。10AAAAAA1 10千伏变电站临时占地复垦方案报告书4 土地复垦方向可行性分析 4.1 土地毁损分析与预测4.1.1 土地毁损环节时序项目建设包括一是土建施工阶段和安装施工两个阶段。土建施工阶段会经过 场地平整、开槽、主体施工等生产过程在整个土建过程当中会有建筑材料、建筑 机械的堆放以及为施工配套的生产生活场所,安装施工阶段会有大型的电力机械 设备的存放。整个施工工艺流程对土地的破坏主要是压占不存在挖损、塌陷、重 金属及化学物污染等情况。 4.1.2已毁损土地预测项目为新建项目目前还未开工建设不存在已毁损土地。 4. 1. 3拟毁损土地 预测项目区位于某县至博野公路东侧105米处拟建道路与变电站相通。现状地类 为水浇地田块与拟建道路方向平行。根据地形确定拟建道路、2变电站南侧围墙与至博野公路之间的区域为拟毁损土地面积0. 2195 hm。 施工对此区域土地的的破坏以压占为主。根据中华人民共和国土地管理法,2004.8.28,土地复垦条例（国务院 令第592号2011.3.5）将土地毁损程度确定为3级标准分别为轻度破坏、中度破坏、重度破坏。参照对类似工程的土地破坏程度调查情况确定本工程的破坏程 度属于中等破坏。4.1.4 复垦区与复垦责任范围确定2根据项目设计设臵生产生活区一处面积为0.2195 hm此区域为复垦责任范围。该范围80系拐点坐标为: 如表4-111AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书表4-1 临时占地界址点坐标表界址点号 X YJ1 4273006.914 38625892.923J2 4273003.928 38625995.739J3 4272981.937 38625995.100J4 4272984.578 38625904.139J5 4272996.450 38625892.576 4.2 复垦区土地利用现状4.2.1 土地利用类型2复垦区土地面积0.2195 hm土地利用类型为水浇地土层深厚平均耕作 层厚度50cm土壤属于中壤保水保肥能力强有机质含量丰富。农田水利配套 设施齐全有毛渠通往复垦区。复垦区域紧邻县级公路交通便利。复垦区主要是 玉米和小麦轮作年亩产粮食980公斤。表4-2 土地利用现状表面积 占总面积比例 一级地类 二级地类 2hm %01 012 0.2195 100 耕地 水浇地0.2195 100 合计4.2.2土地权属状况项目区临时占地全部为温仁镇南孟庄集体所有使用权归南孟庄村民权属清 楚无争议。表4-3土地利用权属表地类权属 012水浇地2河北省某县县温仁镇南孟庄村 0.2195 hm2合计 0.2195 hm12AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书4.3 生态环境影响分析 工程建设期间压占区域的植被大面积破坏结果是局部植物物种消失动物 丧失栖息地微域生态系统消失。噪声和粉尘也会使环境质量下降影响周围居民 的生产和生活。4.3.1景观的影响 工程建设占用耕地各种建筑物和堆场压占原有耕地虽然部分耕地可以复垦 但是在全面生态复垦后的3年内生态功能难以恢复到原有的水平。因此用地区的 建设将使自然生态系统的稳定性受到一定的影响。但是从整个评价区域内来分析 这种影响相对较小待对其进行全面的生态恢复后将会得到一定程度的改善。项 目建设将使原有的农业景观格局不复存在取而代之的是工业建筑景景观。4.3.2植被的影响AAAAAA110千伏变电站工程项目的建设将使周边部分地区地表的完整性与平整性发生变化进而对地表植被造成影响和破坏。项目建设对土地的压占将使原 来的植被不复存在。4.3.3大气的影响项目施工过程中有粉尘、扬尘等会对区域内空气造成一定的污染但是污风 中所含的污染物较少排入环境空气中进一步稀释扩撒后其造成的浓度贡献值很 小不会影响区域周围空气质量。4.3.4 地表水、地下水的影响 正常情况下项目所排废水主要为生活污水。因此拟建项目生产废水不会影响地表及地下水的水体功能。13AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书4.3.5 土壤及其环境的影响由于工程建设的需要农田、灌草遭到破坏地面裸露即使没有被雨水冲刷 在阳光的暴晒下表土的温度增加对土壤的理化性质也有着不利的影响。其中 最为明显的变化是土壤有机质含量降低不利于植被的恢复。4.4 土地复垦适宜性评价土地适宜性评价是针对复垦区拟破坏土地进行的潜在的适宜性进行评价根据 破坏土地的自然属性和破坏状况适当以社会经济因素作为背景条件来评价未来 土地复垦后对农林牧副渔以及其他利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程 度是一种预测性的土地适宜性评价。 4.4.1评价原则1, 符合土地利用总体规划并与其他规划相协调恢复遭破坏土地资源的生态环境需要符合某县县土地利用总体规划2010- 2020年同时与某县县林业、环保、水利等部门的规划相协调。2, 因地制宜原则 在评价被损毁土地复垦适宜性时应当分别根据被评价土地的区域性和差异性等具体条件确定其利用方向。3, 土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则针对土地生态适宜性及对土地的破坏程度确定土地复垦方向。对各破坏地块 采取最合理的复垦方式努力使综合效益达到最佳。4, 主导性限制因素与综合平衡原则 在充分分析、研究矿区土壤、气候、地形地貌、植被群落等多种自然因素和经济条件、种植习惯等社会因素的基础上同时根据土地破坏的类型、程度等找出 主导性限制因素综合平衡后再确定待恢复土地的科学、合理的开发利用方向。5, 复垦后土地可持续利用原则14AAAAAA110 千伏变电站临时占地复垦方案报告书 把注重保护和加强环境系统的生产和更新能力放在首位。确保复垦后土地可持 续利用。6, 经济可行、技术合理性原则 在评价过程中应根据不同地块的实际情况确定各项合理的工程措施以便复垦地块能达到预期的治理目的。在工程措施的设计中应兼顾考虑企业经济承受 和资金的落实能力。7, 社会因素和经济因素相结合原则 通过方案需要投入资源的大小进行比较从土地整体效益出发结合被破坏土地的空间位臵、社会需求和周边自然景观、生态环境等确定最佳的利用方案。4.4.2 评价方法 有关土地复垦适宜性评价主要有专家评价法、经济判断指数法、极限条件法和 多因素模糊综合评价法等几种。结合本项目土地破坏特征以及区域自然环境、社会环境特点本复垦方案土地适宜性评价采用极限条件法进行即按土地类型基本要求对比破坏土地的特征并结合类似项目土地复垦经验和科学经济的复垦措施分析复垦单元内的土地特征 及复垦利用方向。4.5 评价过程1, 适宜性评价单元划分 评价单元是土地适宜性评价的基本单元是评价的具体对象。土地对农、林、牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况都是通过评价单元及其组合 状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下根据评价区的 具体情况来决定。2本复垦区域0.2195 hm土地利用类型、地形地貌、土地破坏方式一致因 此整个复垦区域划分为一个评价单元。15AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书2表4-3 土地适宜性评价单元类型划分结果表 单位:hm按土地破坏类型统计 按破坏前的利用现状统计 破坏土地评价单元面积 挖损 压占 占用 耕地 林地 其他生产生活区 0.2195 0.2195 0.2195合计 0.2195 0.2195 0.21952, 复垦土地适宜性评价参评因素的选择 参评因素应选择那些对土地利用影响明显而相对稳定的因素以便能通过因素指标值的变动决定土地的适宜状况。本项目土地复垦区域土地利用受到土壤侵蚀、 污染程度、地形坡度、土壤有机质含量、有效土层厚度、PH值、排灌条件等的影 响。借鉴土地复垦经验共选出9项参评因子分别为:土地质地、地形坡度、土壤污染、土壤有机质含量、土壤结构、灌溉条件、排水条件、土壤酸碱度、有效土 层厚度组成。3, 复垦土地适宜性评价参评因素分级指标和等级标准的确定结合项目区自然环境条件因素确定土地复垦适宜性评价因子为地形坡度、土 壤质地、有效土层厚度、排水条件、灌溉条件等因素确定项目待复垦土地主要限 制因素农林牧评价等级标准见表4-4:表4-4待复垦土地主要限制因素农林牧评价等级标准一览表 限制因素和指标划分农业评价 林业评价牧业评价,10%一级 一级一级 土壤侵蚀能力11-30%二级 一级一级 (以侵蚀沟占土 地面积百分比31-50% 三级 二级二级 评价) ,50%不宜 三级三级 污染程度无 一级一级 一级16AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书轻度二级 二级二级中度三级 三级三级重度不宜 不宜不宜,7一级 一级一级8月15日 二级 一级一级 地形坡度(?) 16-25 三级二级 二级,25 不宜三级 三级,10 一级一级 一级土壤有机质10月6日二级或三级 一级一级 (g/kg),6三级或不宜 二级或三级二级或三级壤土一级 一级一级粘土、沙壤土二级 二级二级 土壤结构重粘土、沙土 三级三级 三级沙质土、砾质不宜 不宜不宜5?pH?9 级一级一级 pH 值 l?pH,5 或 9,pH?14 二级二级二级pH,l或pH,14三级三级三级偶尔淹没、排水好一级 一级一级季节性淹没、排水好二级 二级二级 排水条件季节性长期淹没、排水差 三 级三级 三级或不宜长期淹没、排水差不宜 不宜不宜 有稳定灌溉条件的干旱、半干旱土一级一级 一级地 灌溉条件 灌溉条件差干旱、半干旱土地二级 二级二级,100一级 一级一级99-60 二级一级 一级有效土层厚度59-30 三级一级 一级 ,cm, 10月30日不宜 二级 二级,10 不宜三级 三级4, 土地复垦评价单元特征及等级评价 根据前述破拟破坏分析预测项目待复垦土地评价单元特征见表4-4。 表4-5待复垦土地适宜性评价表评价单元评价因子生产生活区10%侵蚀能力污染程度轻度17AAAAAA1 10千伏变电站临时占地复垦方案报告书地形坡度 0，2?土壤有机质 ,10g/kg土壤结构壤土7.1 pH 值排水条件较好灌溉条件稳定100cm 有效土层厚度5, 待复垦土地适宜性评价结果根据以上分析得出复垦土地的适宜复垦方向表4-6待复垦土地质量各指标分值结果评价单元农作物种植 林业种植牧草种植 生产生活区适宜 适宜 适宜 根据项目待复垦土地适宜性评价结果本着符合土地利用总体规划。依据技术 经济合理兼顾自然条件与土地利用类型因地制宜综合治理宜农则农宜建 则建的原则选择复垦土地的用途。结合国家政策和当地土地使用权人的意见确定项目区待复垦土地复垦利用方 向为农作物种植即水浇地。4.6 水土资源平衡分析 项目区土层深厚项目施工对临时占地的毁损形式主要是压占不存在挖损等其他损害表土的情况临时占地复垦所需表土无需外购本区域表土能够满足复垦 需要。项目区面积较小水利配套齐全有周边水源引入无需进行灌溉工程的配套建 设。4.7 复垦任务目标根据适宜性评价结果临时占地复垦土地的地类为水浇地复垦面积20.2195 hm复垦率 100%。表4-7复垦前后土地利用调整表AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书2,面积,hm一级地类二级地类 变幅,%,复垦前复垦后 01耕地 012 水浇地 0.2195 0.2195 0.005 土地复垦质量要求与复垦措施19AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书5.1土地复垦技术质量控制5.1(1土地复垦技术质量控制原则符合项目区土地利用总体规划及土地整治规划强调服从国家长远利益 宏观利益。依据技术经济合理的原则兼顾自然条件与土地类型选择复垦土地的用 途因地制宜综合治理。复垦后地形地貌与当地自然环境和景观相协调。保护土壤、水源和环境质量保护文化古迹保护生态严控水土流失 防止次生污染。坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。5.1.2 土地复垦技 术质量要求全部复垦土地作为一个复垦单元因此复垦后全部面积达到以下质量要求:复垦后的耕地质量符合省级开发整理工程建设标准的要求, 平整后的倾斜方向和坡度应与当地的地形、地貌基本一致，地块形状应为矩形或近似矩形,复垦后3年内土壤肥力应达到或超过土地损毁前状况。5.2预防控制措 施根据待复垦的土地资源现状特征结合项目区的国民经济、社会发展的长远规 划及土地利用总体规划经过综合分析论证土地复垦规划依据技术经济合理的原 则兼顾自然条件与土地类型选择土地复垦后的用途因地制宜综合治理。宜 农则农、宜林则林、宜牧则牧宜建则建科学安排以农、林、牧为主的各项用 地。发展高效农业提高土地的使用效益实现土地资源的可持续利用促进项目 区经济的持续、稳定、健康发展。按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则根据项目特点、施工方式及 工艺等制定施工和复垦工程的预防控制措施主要包括以下几个方面:土地复垦方案的编制应当根据经济合理的原则结合自然条件以及土地20AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书破坏状态因地制宜地确定复 垦后的土地用途。土地复垦方案应当符合项目所在地土地利用总体规划并与其他 相关规划协调。土地复垦规划设计方案应当与本地区土地整治划相衔接。项目在其可行性研究报告和设计任务书中应当包括土地复垦的内容,设计 文件必须有土地复垦的章节,工艺设计必须兼顾土地复垦的要求。 建设单位应 当合理确定采挖、取土、固体废弃物压占、排放占地范围、建筑物占地并在压、 排放占地前将耕地耕作层剥离单独堆放用于复垦填充耕作层的土壤。在建设活 动中可能对土地造成污染的生产建设环节建设单位应当在产生污染之前研究治 理的方法和方案。 5.3 复垦措施5.3.1 工程技术措施根据该工程施工工艺、时序结合土地复垦适宜性分析本项目土地复垦主要 采取以下工程技术措施:表土剥离保护耕地必须首先保护耕作层腐殖质土。耕作层腐殖质土不仅是复垦土地覆 土来源也是减少复垦投资保护土地的重要措施。耕作层土壤具有层次性由于 人类生产活动和自然因素的综合作用使耕作土壤产生层次划分其剖面从上而下 大体可分为:表土层、心土层、底土层。而建设项目复垦时应尽量恢复原土地自然 土壤层次结构不然会造成土壤肥力的严重下降需要长时间的土壤恢复期。依据 剥离区的表土的性质特征、数量、分布以及复垦后土地的用途来决定应保留的剥离 表层土壤避免弃土回填。表层肥沃的腐殖质土壤是土地复垦时进行再种植成功的关键。因此必须妥善 就近储存并与底土分别堆放禁止砾石混入使土质劣化尽可能做到恢复后保持原 有的土壤结构以利种植。根据项目区立地条件和土层厚度确定表层腐殖土的剥离厚度复垦区域内部 建立临时的表土堆放场贮存表土在土地复垦时将表土覆盖在复垦平整后的地表 以复耕。根据项目区土壤特点确定耕作层腐殖土的剥离厚度为 30cm 。21AAAAAA110 千伏变电站临时占地复垦方案报告书清理表层土 施工企业将主要的建筑物清除后地表还会存留不利于作物生长的废弃物这 部分废弃物采用人工方式清理。田面平整 土地平整过程是复垦工作的主要工作内容之一。建设项目占压土地后使原有 的土地平整度发生改变。根据土地复垦标准土地平整后地面相对高差不超 过？5cm。表土回填土地平整后要对平整后的土地进行覆土覆土来自原土地表层腐殖质土的剥 离覆土厚度根据复垦后土地的利用方向具体确定。一一灌溉措施项目区原本有毛渠通过灌溉渠系及配套设施完善。在完成土地平整过程中恢 复原有的灌溉渠系即可满足灌溉需求。因为项目区面积小并且为了保持同周边 灌溉设施的一致将渠恢复成原来状态,土质垄沟,。 5.3.2 生物化学措施本项目的土地复垦要采取一定量的生物化学措施以起到水土保持、恢复植 被、改良土壤和环境优化等作用。本次复垦采取的主要生物化学措施为按每亩5-8 方的标准施用优质有机肥以提高地力。有机肥含有大量的生物物质动植物残体、 排泄物、生物废物等物质施用有机肥不仅能为农作物提供全面的营养而且肥效 延长可增加和更新土壤有机质促进微生物繁殖改善土壤的理化性质和生物活 性。5.3.3 监测措施 由县级国土资源管理部门负责成立复垦监测机构对项目进行全程监测检查。监测内容包括:复垦区原地貌地表状况的检测包括土地利用状况、土壤信息、权属状况 等。施工过程中对临时占地区破坏程度的检测包括临时占地的范围、破坏程 度等。复垦过程的检测包括是否按复垦方案进行施工复垦的质量是否22AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书达到标准等。复垦完成后的效果追踪复垦验收合格后要追踪复垦效果对土壤质量、植被生长及产量进行定量分析得出评价结论。 5.3.4 管护措施项目临时占地复垦后种植玉米和小麦根据当地特点复垦土地的管护措施包 括:土壤肥力的恢复和提升 土壤经过压占、表土重新覆盖土壤结构发生改 变在复垦过程中有增施有机肥的措施但是土壤的恢复是人工和自然作用相结合 的过程因此在作物生长以及以后的种植当中仍需要根据作物的特点定期使用肥料 尤其是优质的有机肥料以提升土壤肥力改善土壤的理化性质。水分管理 通过实施土地复垦措施恢复土地的灌溉设施根据作物生长 的不同阶段进行合理灌溉不仅能够促进作物生长也有益于提高土壤的保水保 肥能力。病虫害防治 对于刚复垦耕种的土地病虫害的防治是作物稳产高产的关 键。项目区种植玉米和小麦玉米以玉米螟、大斑病、霜霉病为主小麦以小麦锈 病、白粉病、蚜虫为主。在防治病虫害的过程中注意对农药的选择尽量减少农药 对环境的污染。23AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书6 土地复垦工程设计及工程量测算 6.1 工程设计6.1.1复垦工程设计原则2该项目临时占地共计0.2195 hm布设施工生产生活区临时工程。占用土地 集中连片土地复垦机械施工较为容易。故本次复垦工程在贯彻“十分珍惜、合理 利用土地和切实保护耕地”基本国策的基础上提出如下工程设计原则:a）土地复垦方向依据适宜性评价结果结合土地利用总体规划的要求恢复为 原有土地利用类型即复垦为水浇地。b）土地平整范围所占临时占地应全面平整在每一个耕作田块内相对高差不 超过？5cm。c）恢复原灌溉工程系统的保障田间灌溉。d）对施工过程中修建的排水系统进行校核如能满足项目区排水需求则不需 要新建排水沟将原有排水沟作为复垦后田块的排水系统。e）政府决策公众参与相结合。在复垦方案编制过程中充分听取项目区土地、 水利、林业等相关部门及当地群众的意见争取广大群众的支持。f）工程技术可行经济合理。复垦措施的制定要在现有经济技术条件下制定 具有充分的可实施性。6.1.2 工程设计2该项目施工设臵生产生活区临时占地0.2195 hm占用前的土地利用现状全 部为水浇地。根据土地复垦适宜性评价结果施工生产生活区临时占地复垦方向为 水浇地根据项目施工生产生活区破坏土地利用现状、土地复垦可行性分析和适宜 性分析土地复垦工程设计如下:a）工程措施1, 耕作层腐殖土剥离及堆放在进行临时工程建设时先进行表土剥离剥离厚度30cm所剥离的表土在临 时工程建设场地集中堆放不再占用其他土地堆放高度为3 m四周用草袋装满 土码放整齐做好藏盖措施以防止水土流失。2, 废弃物清理运输24AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书施工企业将主要的建筑物清除后地表还会存留不利于作物生长的废弃物这 部分废弃物采用人工清理利用铲车和2 t以上运输车装载和运输放于附近合适 区域进行掩埋采用分层掩埋的方式减小废弃物的体积缩小空隙。在废弃物 回填后覆20C m 土进行夯实防止土壤受到冲刷。3, 地面整平与松翻废弃物清理掩埋后对地面进行平整松翻。利用机械深翻土地翻地深度应达 到30cm以上使覆土后的新土与原土结合同时打破土壤的紧实层有利于土壤 保墒从而提高抗旱防范的能力。4, 耕作层回填 利用施工前剥离的表土均匀地覆盖在地表上作为作物生长所需的表层土壤 覆土厚度30cm。b）生物措施 为提高土壤肥力增加土地产出率在旋耙耕地后增施优质有机肥使土壤的生产能力得到提高施肥标准为5-8方/亩。c）监测措施 成立复垦监测机构对项目进行全程监测检查。在项目施工前掌握原地貌地表及土地利用状况,在施工过程中监测土地实际破坏程度,对复垦的进度质量进行监督 检查,复垦完工后对复垦效果进行追踪做出复垦成效评价。d）管护措施 复垦完成后有一年的管护期需要对复垦地块根据作物生长情况进行浇水、施肥、防治病虫害工作以尽快提高地力恢复至破坏前的生产状况。6.2 工程量测算2该项目施工生产生活区临时占地共0.2195 hm所占地类全部为水浇地根 据土地复垦适宜性评价结果复垦方向为水浇地。土地复垦工程的工程量主要有以 下几方面:耕作层腐殖质土剥离及堆放:主要指表土剥离。 场地清理及运输:主要指地表残留固化物清理及外运。25AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书土地平整工程:主要指场 地清理后进行松翻以及平整等。 耕作层回填:主要指剥离的耕作层土壤的回 填。增施有机肥:在旋耙耕地后增施有机肥使土壤的生产能力得到提高。具体工程量见下表:表6-1 土地复垦工程量汇总表序号 一级项目 二级项目 三级项目 计量单位 工程量3m 685.5 表土剥离 1 土壤剥覆工程 3m 685.5 表土回填2土壤重构工程 2 m 2195 平整工程 田面平整废弃物清33 m 2195 清理工程 理运输34 m 19.8 生物化学工程 土壤培肥7 土地复垦投资估算 7.1 估算说明7. 1 . 1估算编制原则26AAAAAA110千伏变电站临时占地复垦方案报告书符合现行政策、法规、办法的原则, 投资估算要做到现势性必须要依据现行的政策、法规和办法只有这样才能 满足现行复垦工作的需要。全面、合理、科学和准确的原则, 土地复垦工作是一个系统工程时间跨度长涉及面广要做到不同层面的无 缝衔接必须在投资估算中全面把握工作的全过程合理安排工作的各方面做到科学 准确。实事求是、依据充分、公平合理的原则,从实际出发深入开展调查研究掌握第一手资料不能弄虚作假。体现本土地复垦项目特点的原则。投资估算目前依据的定额是土地开发整理定额