保障性安居工程建设投资

全省保障性安居工程融资说明 湖南 益阳 二O 一二年三月十三日一、保障房的定义及相关政策二、省保障性安居工程投资公司简介三、全省保障性安居工程融资的合作模式四、市县保障房项目融资的条件与要求五、开行保障房项目贷款核准流程 （一）定义：保障性住房是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，具有社会保障性质的住房。政策政策类型类型补助补助贷款贷款期限期限资本金资本金要求要求套型套型对象对象租售租售价格价格央补省补廉租房400元/平米100元/平米5年20%50平米低收入住房困难家庭1元/平米/月公租房492元/平方50元/平米15年20%40-60平米新就业人群及外来务工人员略低于市场价格棚户区改造城市9223元/套以奖代补15年20%/工矿13000元/套以奖代补煤矿8475元/套/林区10000元/套7500元/套垦区7500元/套2000元/套 按照省委、省政府办公厅关于成立湖南省保障性安居工程投资公司的通知（湘办201139号）和关于设立湖南省保障性安居工程投资公司有关事项的通知（湘政发2011108号）的要求成立。公司由省住建厅、财政厅、国土厅、发改委共同管理，以省住建厅为主。公司由省财政全额出资，注册资本45亿元，全部为货币资金，分五年到位，首期已到位10亿元。筹备期，公司与全省各家银行进行了融资洽谈，揭牌日与国开行、工行、建行、中行、交行、华融湘江银行签署了总额为425亿元的战略合作协议，其中国开行的预授信300亿元已于2011年12月批复，第一批项目（10个市县、18个项目）近30亿已整理汇总报省分行。另外，公司为拓宽融资渠道，与中国人寿、中国平安、社保基金开展了融资对接。揭牌签约三、省安居投资公司、市县、银行三方合作模式合作模式融资主体三方职责期限利率担保方式资金来源资金归集应急保障合作原则统一融资、分散建设统一规划、分期实施统一资源、统筹还款 根据湘政函2011108号文，由省安 居工程投资公司作为融资主体，各市县保障性投融资主体作为共同债务人，共同向银行融资。三方职责省安居投资公司省安居投资公司金融机构（银团）金融机构（银团）及时发放贷款，保障资金需求。对信贷资金全程监管 负责当地保障性安居工程项目的资料汇总整理申报等前期手续的准备 负责当地保障性安居工程的建设、融资、贷款偿还和管理统一融资；统筹建设资金和还款资金；统筹对市县项目投资。协同四家归口管理单位督促各市县落实建设资金和还款资金，并加强监管。建立健全全省省级建设资金专户和还款资金专户，并归集相应的资金。开展保障性安居工程建设的投资、经营和资产管理，确保资金保值增值。建立健全当地建设资金专户和还款资金专户市县保障性安居工程市县保障性安居工程投融资平台投融资平台按照省政府的规划和任务，拟定融资目标和计划。负责省级示范项目融资、投资、建设、管理。负责归集本级的建设资金和还款资金负责本级保障性安居工程具体项目的投资期限：廉租房5年，公租房、棚户区15年。利率：由银行与省安居投资公司协商，采用优惠利率。各市县土地资产进行抵押，抵押价值符合银行抵押率要求。建设资金专户还款资金专户省财政补助资金市县财政预算安排资金各地土地出让收入5%住房公积金增值净收益中央财政专项补助资金保障房异地配建资金省财政补助资金市县财政预算安排资金各地土地出让收入5%住房公积金增值净收益中央财政专项补助资金保障房异地配建资金保障房租售等综合收益银行贷款抵押土地变现收入资金来源地方保障性安居工程投融资平台建设资金专户省安居投资公司建设资金专户廉租房公租房经适房棚户区改造金融机构（银团）发放贷款省级住房公积金增值净收益省财政补助资金中央补助资金地方财政保障房异地配建资金市县住房公积金增值净收益各市县土地出让收入5%市县财政预算内安排资金建 设 资 金 归 集土地抵押发放贷款下划资金产权移交管理授信还 款 资 金 归 集省级专项还款资金还款还款金融机构（银团）地方融资平台还款专户省安居投资公司还款专户应 急 还 款 方 式 1、设立省级专项还款资金，由省安居投资公司管理。2、省财政厅通过当年往来资金结算进行扣缴，年终一并予以清算。新建省级平台，政府支持具备融资功能，银行认同整合全省资源，条件优惠整体授信，手续相对简单专业人才队伍支持承贷主体 贷款有对应的具体项目项目必备条件建立两个专户，落实还款资金来源签订委托融资协议落实抵押土地基础资料清单 省安居投资公司和市州、县市保障性安居工程投融资平台为共同借款人。市州、县市保障性安居工程投融资平台应当符合国家有关规定，具备承载中央补助资金、省级补助资金、市县配套资金、银行贷款资金以及其他方式筹集资金的条件，对外无不良债务，能确保建设资金及还款资金及时归集到位。市县各廉租房、公租房、经济适用房、棚户区改造等项目应列入全省“十二五”安居工程建设规划，并列入省住建厅年度计划，符合中央和省级补助标准。项目自有资本金到位率20%以上，具备立项、用地、规划、环评等四个方面的审批文件，符合项目贷款要求。省安居投与市县平台分别开设两个专户，即“建设资金专户”和“还款资金专户”。市县平台负责落实除中央和省级补助外的市县配套资金，制订还款资金来源中地方政府财政预算安排资金、按政策提取的土地出让收入5%、住房公积金增值净收益、保障性住房异地配建资金、保障性住房租售收入等具体资金归集操作流程细则，纳入两个专户管理。市县与省安居投资公司签订委托融资协议，与省安居投资公司形成共同借款人，并出具财政扣款承诺函，还款不及时，由省财政代扣。土地应符合银行抵押条件，能办理抵押手续，价值符合抵押率要求。营业执照副本复印件；组织机构代码证复印件；法人代表人身份证复印件；公司章程复印件；款卡复印件及密码；验资报告、近三年度及近期财务报表、审计报告复印件；最近一期年报的财务分析资料及最近一期月报；公司基本情况介绍、法人及管理层简介；有权机构（董事会或股东大会）出具的同意向银行申请授信的决议；公章和法人代表人的签字样本。列入当年建设计划市县或园区融资平台当地住房保障局报送项目建设计划省住建厅报送项目建设计划省安居投开行省分行报送项目资料及住建厅批文开行总行分行审议后开行省分行市县或园区融资平台省安居投三方合同核准通过后徐德智总经理18684856588谭学亮党委书记13787269686刘 谠党委副书记、副总经理13908467615赵向阳副总经理13637411315王 骞副总经理13975161753杨定球工程建设部部长13507317657李振汉投融资部部长13574866680沈 威投融资部员13162413338郑 雨投融资部员15111097272胡 容投融资部员13787255239公司电话0731-85996990公司传真0731-89906321七、联系方式谢谢！