XX涉农资金使用情况自查报告.docx

XX涉农资金使用情况自查报告随着社会主义新农村建设的不断推进，国家对“三农”问题高度重视，各级支农、惠农、强农政策的扶持力度不断加大，涉农资金规模逐年扩大，在农业增效、农民增收、农村增值中发挥着重要的作用。下面是语文迷小编整理的XX涉农资金使用情况自查报告，欢迎大家阅读!【XX涉农资金使用情况自查报告1】为切实加强涉农资金监管，确保改善民生各项政策措施落实到位，根据东财农XX10号文件要求：对我局XX年以来涉农资金管理使用情况进行了自查梳理，各项资金严格按照上级有关部门要求进行使用，没有发现挤占、挪用、截留等情况，现将自查情况汇报如下：一、领导重视，成立组织接到县财政局关于印发XX县涉农资金检查工作方案的通知后，我局高度重视，成立专项检查工作领导小组，局长刘正东任组长，党组成员、工会主席张睿任副组长，成员包括林业局财务股、复兴林场、长山林场、半塔林场、宝山林场主要负责同志，同时专设办公室，具体负责此项工作。二、制定方案，精心实施我局根据文件要求，结合自身实际，及时召开惠农补贴资金、涉农项目资金使用管理和项目实施情况专项检查小组会议，学习、传达文件精神，制定检查方案，明确分工。各单位严格按照任务和职责要求进行贯彻落实，全面梳理，对照项目从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节进行全面自查，自查面达100%，保质保量地完成资金检查工作任务。三、惠农补贴资金、涉农项目资金自查情况(一)、惠农补贴资金XX年惠农补贴资金万元，到位资金万元;XX年惠农补贴资金万元，到位资金万元; XX年惠农补贴资金万元，到位资金万元。1、五保户补助资金XX-XX年计万元， XX年计24100元，分别为：长山林场5100元，半塔林场850元，宝山林场2550元，复兴林场15600元;XX年计33200元，分别为：长山林场10560元，半塔林场1760元，宝山林场5280元，复兴林场15600元;XX年计44800元，分别为：长山林场15600元 ，半塔林场1900元，宝山林场2600元，复兴林场24700元。资金用于五保户供养。2、粮食直补XX-XX年计万元，XX年157168元，分别为：长山林场115564元，半塔林场9145元，宝山林场10319元，复兴林场21640 元;XX年164928元，分别为：长山林场111563元，半塔林场14181元，宝山林场7094元，复兴林场32090元;XX年 166548元，分别为：长山林场111563元，半塔林场14181元，宝山林场8714元，复兴林场32090元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中。3、综合补助XX-XX年计万元，XX年282383元，分别为：长山林场216305元，半塔林场27582元，宝山林场13797元，复兴林场43400 元;XX年234371元，分别为：长山林场131372元，半塔林场14181元，宝山林场7094元，复兴林场61620元;XX年 297175元，分别为：长山林场160402元，半塔林场39652元，宝山林场20741元，复兴林场76380元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中。4、退耕还林XX-XX年计万元。其中：XX年9324790元，XX年8699925元，XX年8469300元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中。5、森林补偿XX-XX年计万元。其中：XX年572600元，XX年572600元，XX年726300元。资金全部由财政拨付给国有林场和林农，用于公益林管护支出和统筹项目支出。6、水稻良种XX-XX年计万元，XX年8939元，分别为：半塔林场150元，宝山林场1869元，复兴林场6920元;XX年10216元，分别为：长山林场 1341元，半塔林场90元，宝山林场1455元，复兴林场7330元;XX年17060元，分别为：长山林场1440元，半塔林场173元，宝山林场1717元，复兴林场13730元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户水稻良种补助。7、小麦良种XX-XX年计万元，XX年27354元，分别为：长山林场10006元，半塔林场10077元，宝山林场2621元，复兴林场4650元;XX 年22145元，分别为：长山林场10006元，半塔林场4480元，宝山林场1869元，复兴林场5790元;XX年38659元，分别为：长山林场17055元，半塔林场5654元，宝山林场2840元，复兴林场13110元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户小麦良种补助。8、油菜良种XX-XX年计万元，XX年10546元，分别为：长山林场5965元，半塔林场4581元;XX年10009元，分别为：长山林场5965元，半塔林场3186元，宝山林场698元，复兴林场160元;XX年8452元，分别为：长山林场4603元，半塔林场3569元，宝山林场280元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户油菜良种补助。9、棉花良种XX-XX年计万元，XX年2994元，分别为：半塔林场337元，宝山林场787元，复兴林场1870元;XX年5972元，分别为：长山林场 157元，半塔林场1350元，宝山林场885元，复兴林场3580元;XX年2774元，分别为：长山林场532元，半塔林场1964元，宝山林场 278元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户棉花良种补助。10、玉米良种XX-XX年计万元，XX年13601元，分别为：半塔林场8381元，宝山林场2960元，复兴林场2260元;XX年19583元，分别为：长山林场9537元，半塔林场5031元，宝山林场2795元，复兴林场2220元;XX年16521元，分别为：长山林场9041元，半塔林场5045 元，宝山林场2435元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于农户油菜良种补助。11、母猪补贴XX-XX年计万元，XX年半塔林场1300元; XX年16700元，分别为：长山林场5800元，半塔林场1300元，宝山林场8600元，复兴林场1000元;XX年23300元，分别为：长山林场8200元，半塔林场1500元，宝山林场12200元，复兴林场1400元。资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于养殖户能繁母猪补贴。12、移民补贴XX-XX年计万元，分别为：XX年复兴林场234600元，XX年复兴林场237300元，XX年复兴林场233400元，资金全部通过以“一卡通”形式直接发放到农户手中，用于水库移民补贴。(二)、涉农项目资金XX年涉农项目资金万元，到位资金万元;XX年涉农项目资金万元，到位资金万元;XX年涉农项目资金万元，到位资金万元。1、支持农业生产发展资金(1)、其他支持农业市场发展资金XX-XX年计15万元，其中：XX年省以上安排数15万元，到位15万元，用于复兴林场修建西冲作业区水坝一座，目前已投入使用。(2)、退耕还林工作经费XX-XX年省以上安排数计万元，每年万元，到位万元，用于XX-XX年全县退耕还林检查验收支出。(3)、国有扶贫林场扶贫资金XX-XX年省以上安排数计135万元，到位万元，其中：XX年省以上安排数65万元，实际到位资金万元，用于半塔林场建茶叶生产厂房370，新建茶园300亩，购买机器设备5台套;XX年省以上安排数70万元，实际到位资金21万元，用于复兴林场精品苗木培育基地建设250亩，此项目正在建设中。(4)农业综合开发XX年省以上安排数计140万元，到位27万元，用于复兴林场建设1800亩新造林及1200亩封山育林，目前此项目正在实施中。2、支持农村社会事业发展资金(1)、林业有害生物防治XX-XX年省以上安排数计39万元，市下拨资金10万元，到位49万元，其中：XX年12万元用于全县林业有害生物防治;XX年市局下拨10万元用于复兴林场林区病死木清理和病虫害防治，其它用于全县林业有害生物防治;XX年17万元用于项目实施所需的电脑、照相机、档案柜、复印机等设备已在当年和以往年份购置支出。(2)村级公益事业建设一事一议财政奖补XX-XX年市、县安排数计万元，到位数万元，其中：XX年到位万元，用于长山林场东山、芦柴两村修建砂石路;XX年到位 万元，长山林场50890元用于东山和芦柴两村修建砂石路、半塔林场7280元用于公司生产队修建水坝一座和北山头生产队修建饮水井一口、宝山林场8460元用于朱郢生产队修建水泥沟渠。(3)、其他支持农村社会发展资金XX年省以上安排数25万元，到位数25万元，其中：复兴林场15万元用于林区公里水泥道路建设;半塔林场10万元，用于修场部前用水塘和下水道、维修饮用水净化池及场部前绿化。3、其他重点专项资金(1)、长江防护林专项资金XX-XX年省以上安排数计560万元，到位数356万元，其中：XX年136万元，到位数136万元，用于全县长江防护林新造林和封山育林项目支出;XX年省以上安排数220万元，用于全县长江防护林林新造林和封山育林项目支出;XX年省以上安排数204万元，用于全县长江防护林新造林和封山育林项目支出，目前该项目已通过验收，资金待发放。(2)、森林防火及公安转移支付资金XX-XX年省安排数58万元，到位数44万元，其中：XX年30万元，到位数26万元，用于公安办案经费支出;XX年3万元，到位数3万元，用于公安办案经费支出;XX年25万元，到位数15万元，到位15万元用于公安办案经费支出，另10万元用于宝山林场望火楼的维修加固，此工程待实施。(3)、林业成品油价格改革补助专项资金XX-XX年省以上安排数万元，到位数万元，由财政直接下拨各单位，用于全县乡镇和国有林场森林经营等项目支出补助。(4)、育林基金项目XX-XX年省以上安排数万元，到位数万元，用于全县林业各项支出。(5)、植被恢复费项目XX-XX年计万元，省以上安排数万元，市安排数30万元，到位数万元，其中：XX年省以上安排资金2万元用于全县林业各项支出;XX年省以上安排资金万元，用于全县林业各项支出，市安排资金20万元用于长山林场苗木采购、人工费用及化肥农资等支出;XX年省以上安排资金15万元，用于全县林业各项支出，市安排资金10万元用于长山林场苗木采购、人工费用及化肥农资等支出.。(6)、种苗工程XX年省以上安排数36万元，用于用于维修林木种苗业务用房、购买仪器设备。目前，仪器设备已购买，业务用房维修待实施，项目竣工验收后再申请资金。(7)、森林网络建设资金XX年省以上安排数23万元，到位数23万元，其中：10万元为苗圃林木良种基地建设，资金已由县财政直接拨付到苗圃，13万元用于全县一般造林验收补助。(8)、森林抚育试点资金XX、XX年省以上安排数计246万元，到位数94万元，其中：XX年计划数94万元，到位94万元，用于全县乡镇和国有林场中幼林抚育;XX年省以上安排数152万元，用于全县乡镇和国有林场中幼林抚育，待检查验收合格后予以兑现。(9)、造林补贴试点资金XX年省以上安排数万元，用于补贴全县XX年新造林户，待检查验收合格后予以兑现。四、存在问题1、虽然近几年国家加大了对林业生态建设的投入力度，但造林及管护成本也越来越高，相关项目建设资金投入不足，资金缺口仍然较大，投融资渠道不宽;2、项目建设勘查、设计、检查、验收等相关工作量很大，所需的工作经费无法解决，影响项目工作的顺利开展;3、有些项目地方配套难以落实，资金到位存在滞后现象，影响项目整体实施;4、对县财政直接下拨的项目资金跟踪检查不够;五、整改措施1、采取政府投入、帮扶单位及社会捐赠、单位自筹等办法，妥善解决项目建设资金投入不足的问题;2、通过各种渠道筹措工作经费，保证工作有序、及时开展;3、积极争取地方配套资金，保证项目整体实施;4、积极主动联系财政部门，加大对项目资金的跟踪检查力度，确保支农资金专款专用。【XX涉农资金使用情况自查报告2】近年来，中央在政策、资金、项目上对我区给予了大力支持，特别在“三农”领域，投资数额大，专项资金多，涉及领域广，从XX年起累计投入资金142亿元，自治区配套188亿元，对推动我区农村发展、农业增效、农民增收发挥了重要作用。与此同时，涉农资金违纪违法案件也呈高发态势。XX年，全区纪检监察机关查处此类案件212件(占案件总数的%)，给予党纪政纪处分189人，立案数、处分人数分别比XX年上升371%、186%。国家审计署在对同心、海原、原州区财政扶贫资金分配管理和使用情况审计时也发现了许多问题。因此，必须在过去工作的基础上，进一步加大对中央和自治区各项涉农资金的监管力度，确保国家各项强农惠农政策落实到位、执行到位、贯彻到位。这也是“转作风、抓发展”重要任务之一。当前，涉农资金管理使用方面主要存在以下问题及原因：一、在涉农项目资金安排分配上有漏洞。一是项目安排资金分配不公平。中央下拨的各项惠农资金是各地各部门想方设法争取的“稀缺资源”，而掌握项目资金的部门权力过于集中，对资金的安排随意性大，容易引发不正之风和腐败现象。二是配套资金弄虚作假。大多数涉农专项资金都规定了各级财政配套资金的比例，目前我区市县(区)财政大多数是“吃饭”财政，财力有限无法配套，往往项目来了，配套资金没有，容易形成半拉子工程。三是基层在资金发放上优亲厚友。个别公职人员和村干部向非贫困对象的亲朋好友发放扶贫资金，群众意见大。二、乡镇及乡镇以上涉农部门对资金管理不规范。一是资金多头投放，管理不到位。强农惠农资金种类繁多，涉及财政、农业、民政、扶贫、林业、水利等多个相关部门，各部门在立项审批和审核环节沟通协调不够，操作透明度不够，出现资金分散、多头管理、权责不清，一些涉农资金成了“都管都不管”的空白地带。二是资金管理制度没有严格执行。尤其是部分乡镇、村未设立专账，收支账目不清、手续不全，白条入账的现象时有发生。三是有的涉农部门办公经费不足，往往挤占、挪用专项资金，造成专项资金下拨不及时，甚至滞留、截留。三、各级各部门对资金使用的监督不到位。一是普遍存在重争取、轻管理，重分配，轻监管等现象。一些部门对专项资金一拨了事，用在哪里、效果如何不清楚。二是监管部门没有形成监督合力。纪检监察机关、审计部门对资金使用情况无法进行全程监督。负责资金监管的部门，往往是各吹各的号，各唱各的戏，没有形成合力。三是农民群众的知情权、监督权没有得到保障。在农村尤其是山区，政策宣传不到位，农民群众对党的惠农政策了解不够;有的村务公开不全面、不及时，老百姓心里没有“明白账”，资金发放全由乡村干部说了算。四是日常监管存在重检查、轻处理，重单位、轻个人，经常以整改代替问责，威慑力不大。四、少数乡村干部法纪意识淡薄，把涉农资金当作“唐僧肉”，大肆套取、贪污、侵占、挪用、截留。虽然各地实行了村财乡管，但有的乡镇对现金支出审查把关不严，致使一些村干部钻制度漏洞违纪违法;有的乡村干部形成“利益共同体”，相互勾结，共同作案，通过虚报补助对象、数额，虚开发票，套取国家专项补助资金，或擅自改变用途，截留、挪用专项资金，中饱私囊。五、一些涉农资金使用效率低下。一是资金使用存在浪费问题，搞政绩工程、面子工程等问题不同程度存在。二是一些用扶贫资金建设的项目没有发挥作用。三是有的资金长期闲置，大大影响了资金使用效率。我区是欠发达地区，经济社会发展主要靠国家财政支持，中央每年拨付大量专项资金支持我区发展，充分体现了中央对宁夏的关心。这些专项资金必须管好、用好，确保每一分钱都用到刀刃上。如何加强对涉农资金的监管，提出以下对策建议：一是严格落实项目资金管理制度。将涉农资金管理使用情况纳入市、县(区)效能目标管理考核，进一步强化监管职责。坚持“谁主管谁负责”和“行业主管、分级负责”的原则，进一步明晰和落实涉农资金各部门责任，做到有权就有责、权责统一。对粮食直补、农资综合补贴、危窑危房改造、退耕还林等补助资金全面推行国库集中支付或一卡通制度，减少实拨形式。推行资金绩效评价制度，由各级财政部门、涉农主管部门牵头开展项目竣工验收，并对项目绩效进行评估，评估结果作为下一年资金分配的重要依据。二是试行下放资金项目实施主导权。从自治区层面，可以试行涉农资金项目责任、权力、资金、任务“四到县”，将资金项目捆绑并切块下达县(区)，让各地依据本地区主导产业实际确定具体项目，纠正多头审批、多头管理的问题。在县(区)可试行成立涉农资金项目管理领导小组，整合涉农项目资金，适度集中投放捆绑使用，提高资金的使用效益。建立健全乡村两级涉农资金财务管理制度，杜绝涉农资金分配和使用过程中的暗箱操作、挤占挪用、截留和滞留现象。三是充分发挥农民群众的监督作用。建立并认真执行各类涉农项目、资金使用情况公开公示制度。对资金安排使用的政策、对象、标准、数量，实行市、县、乡镇和各涉农部门、村(居)民委员会、村民小组五级同步公开，让农民熟悉和了解政策。对每一项补助补贴数额要严格把关，严格审核发放程序，对资金补助对象标准要召开村民代表会议进行评议，并经乡镇审核后，由县级主管部门会同财政、主管部门集中联合审批，实行县、乡、村三级公示，严防暗箱操作和以权谋私现象发生。四是加大监督检查力度。各级涉农资金监管监督部门要切实履行监管职能，进一步加强对涉农资金管理使用情况的监督检查，解决管拨不管用、使用把关不严等问题。要加强对涉农资金管理使用情况的审计监督，确保资金安全、高效、健康、有序运行。五是坚决查处违纪违法案件。实行涉农资金备案制度和监督检查通报制度，各职能部门要及时把资金拨付、项目安排、工程建设等情况及时通报同级纪检监察机关。各级纪检监察机关要加强对各职能部门履行监管责任的监督检查，对不履行监管职责、失职渎职、以权谋私等行为要严格问责。做到有案必查，有腐必惩，注重从审计、信访举报和新闻媒体报道中发现案件线索，严肃查处截留、挪用、挤占、套取、贪污、侵占强农惠农资金的案件，严肃追究案件直接责任人和单位主要领导责任，对典型案件点名道姓公开曝光，形成震慑，坚决遏制涉农资金违纪违法案件易发多发势头。六是切实加强农村党风廉政建设。进一步深化“勤廉为民”工程，加强基层干部的监督管理，定期通过警示教育、以案说法对农村党员干部进行反腐倡廉教育，教育和引导广大农村基层干部遵守党纪国法和廉洁自律各项规定，不断增强自我约束能力和拒腐防变水平。加强农村集体“三资”管理，充分发挥村民监督委员会作用，防止发生以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分涉农资金问题。七是合理确定项目配套资金。建议自治区在确定项目配套资金时，不搞“一刀切”，充分考虑市县(区)财政实际，合理确定地方配套资金比例或数额，使项目在推动地方经济社会发展中发挥积极作用。