2022年交通部农村客运总结

2022年交通部农村客运总结_年底以来，我处以交通部加快发展农村客运和开展农村客运网络化试点工作为契机，在省交通厅、省运管局和市委、市政府的正确领导下，通过培育发展农村道路客运市场、推进农村客运市场结构调整、加强规范管理等举措，有力地推动了全市农村客运事业的发展。目前，全市拥有农村客运线路289条，运行班车_辆_个座位，平均日发班次1799班；全市_个乡镇，乡镇班车通车率1，_个行政村中有_个已通达班车，行政村班车通车率为66，一个以城区为中心，乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络正在形成。一、发展农村客运的主要做法(一)、政府高度重视、部门密切协调配合。农村客运网络建设涉及面广，政策性强，单靠交通部门很难取得实效。因此，我们在工作中努力依靠当地政府，积极向当地政府汇报，取得政府的理解与支持，同时积极协调公路稽征、交警、安监、物价、教育等部门，调动乡镇及行政村的工作极积性，将交通部门行为转化为政府行为，形成解决问题的合力。_年_月，_市政府印发了_在顺昌县开展农村客运网络化试点工作的意见_，制定和落实各项优惠政策，并要求非试点县参照执行各项优惠政策；_年_月，市政府经过广泛调研，出台了_推行农村周末学生班车加强学生交通安全保障工作_，由市政府领导任组长，相关部门负责人为成员，精心组织，落实农村学生周末运输运力和运输组织工作。只有依靠政府，相关部门密切配合，农村客运网络建设才能取得实质性发展，农民朋友的出行问题才能得到根本解决。(二)、深入调研、制订科学发展规划。农村客运与城市间干线客运不同，客流相对较少，公益性明显，且各地经济发展极不平衡，情况错综复杂。农村客运网络建设是一个系统工程，客运网络规划关系到网络发展的速度、质量和效益。为此，_市政府办公室责成各县(市、区)交通、运管、交警、安监等四个部门联合进行农村客运基本情况摸底，对全市所有未通班车的行政村公路通达能力及开通客运班车的可行性情况进行了全面调查。他们深入到各行政村进行了实地考察，通过到村到户走访农民，勘察路况，召开农民、村干部、乡镇干部座谈会等多种形式，摸清了区域各行政村的公路与班车通达情况，客源、客流流向以及农民的出行要求等第一手资料，为制订科学的发展规划奠定了基础。各县(市、区)确立了农村客运网络发展目标，以县(市、区)政府所在地为中心，以城乡客运站为依托，以县乡公路为纽带，连接城乡，车型配套，中、低档结合，满足不同层次旅客的乘车需要。同时，对农村客运市场主体、客车保有量发展目标、运力投放、农村道路客运覆盖面等也提出了要求，使农村客运网络建设有了明确的发展目标和方向。(三)、试点引路、推动运力结构调整。_年，_县被定为全省农村客运网络化试点县，市政府下发专门通知，具体指导县全面开展农村客运网络化建设工作。经过两年多的努力，_县共新增农村客运线路5条，新增农村客运班车_辆，全县行政村通班车率达62，提高了十个百分点。今年内拟再新增农村客运班车_辆，解决_个行政村通班车问题，使行政村通班车率提高到85。该县农村客运网络化工作取得了一定成效，其交通规费年度包干的经验对全市农村客运发展工作具有现实的指导意义，确保了农村客运班车“开得通、留得住、有效益”。我处拟将试点取得的一些有益做法在各县(市、区)全面推开，以点带面，进一步推进农村客运事业的发展。农村客运市场早期发展时，由于经营主体过多，弱小分散，服务质量低，抗风险能力差，不利于市场健康发展。为此，我处积极推动农村客运集约化、规模化经营，更新车辆，提高农村客车整体档次。一是在市场准入上要求必须以法人公司为经营主体，强调客运安全，并在发展中引导经营者采取报废更新、更换车型、延伸现有线路等办法进行运力结构调整。两年来报废更新客运车辆_辆，占车辆总数的17，并将原有厢农客车平稳地清退出了农村客运市场，以乘坐舒适、运行安全的中型客车代替了厢农客车，促使农村客运市场运力结构上档升级。二是严把车辆技术等级和从业人员素质关。通过加强对营运客车的技术性能检测，禁止技术状况不合格的车辆进入农村客运市场，通过强制维护，提高农村客车的技术性能，确保车辆安全运行。同时，对从业人员进行相关业务知识培训，取得从业资格证书后方可上岗。(四)、解放思想、推进管理方式创新。调整和改造现有客运班线，通过加强运输组织，提高通达深度，提高客运班车覆盖范围；对条件成熟的市区与郊区、郊县间的客运线路进行公交化改造，推行农村客运公司化经营，积极推动片区集约化经营，实行一线路一公司，统一发车站点、统一车型、统一结算、统一服务标准，规范内部管理。_县打破客运班线“定班、定点、定线”的“三定”规定，扩大经营者自主权，允许一车拥有两面客运线路牌，共有_辆客车实行跨县与县境内线路或县境内多线路搭配运行，同一日内运行一班县际线路后再运行县内线路，或运行县境内相对“热线”后再安排运行“冷线”，提高了客运车辆的使用率，引导经营者“车头向下”，带动农村偏冷线路的运营与发展，方便农民出行，切实提高班车通车范围。该县_个行政村中已有_个通达客运班车，行政村班车通车率达92，今年年底可达96.5，有望率先实现村村通班车。建瓯市推行“一线路一公司”模式，一条或相邻几条农村班线注册一家公司，由这家公司对一条班线或几个乡镇的区域进行片区经营，全市共有_家客运公司经营农村班线，既保持市场合理竞争，增强市场活力，又确保市场稳定、有序和安全运行；_县落实学生周未班车优惠政策，新增农村学校学生周末运输专用班车_辆，初步解决学生周末乘车难的问题，确保运输安全。(五)、以人为本、强化农村客运安全监管。我市地处_山区，地广人稀且农村经济欠发达，农村公路里程长、等级低、坡陡弯急，道路危险路段多。为此，我处在发展农村客运网络化过程中，始终把运输安全管理作为重中之重的工作来抓。1、严格落实“三把关一监督”工作职责，即严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，加强对道路客运站的安全管理。严格农村客运企业资质和班线的审批管理，要求以客运公司为经营主体，同时对非等级公路上的班线和途经三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批。2、要求客运站重点建立健全危险品查堵制度、从业人员和车辆技术状况、车辆日趟检执行情况把关制度及出站门检制度，把好“站门关”与“车门关”，严禁超载车辆和不符合安全运营条件的车辆出站。3、坚持以人为本，进一步强化农村客运安全监管，完善农村客运车辆技术状况和从业人员的管理制度，落实安全生产责任制，在确保运输安全的前提下积极推进农村客运网络的发展。4、强化农村客运市场秩序监管，严厉打击各类非法客运行为，确保农村旅客运输安全有序。二、发展农村客运中存在的问题和困难我市处在_山区，山高、坡陡、弯急，农村公路等级较低，道路状况差，人口密度小，要开通农村班车，解决农民兄弟出行难的问题，经济效益和安全工作均无法保障。1、经济效益差。_山区人口密度小，农村客流量极不稳定，客运收入低。交通规费占成本比重过大，造成农村客运成本居高不下。目前的规费征收政策中，承担着农村短途客运的客运班车无论与城市公交汽车或长途客运班车相比，其经营的外部条件都更差，路况差、客流不稳定、旅客数量少、运营成本高，反而不能享受到城市公交的交通规费缴纳优惠政策，显失公平。省交通厅规定的新开通的乡镇、村享受优惠政策的规定可操作性差。所谓客运热线与冷线搭配经营的规定更是严重脱离实际，无法执行。2、农村公路等级低。近年路面硬化采取就地铺设的方法，虽然改善了路面，但是坡陡、弯急、路窄，防护工程少给发展农村客运带来极大的安全隐患。起点和终点都在农村的客运车辆，维护检验、防超载等安全监管工作难以落实。农村运输场站建设严重滞后，源头管理无所依托。3、非法客运行为整治难度大。目前许多农村客运市场非法车辆载客占有很大份额，这些车辆费用低，经营灵活，与农村客运班车争夺市场。整治这些车辆难度大，必须政府决心大，各部门齐心协力才能见效。三、解决问题的建议与思路1、在加大农村公路建设支持力度，加快农村公路网络的形成的同时，进一步扩大农村客运站、候车亭及招呼站的投资力度，改善农村客运站场条件，坚持路、站、运同步发展，为农村客运网络化的实现打好基础。2、准确定位农村客运，强化农村客运的公益性质。农村客运建设同农村公路建设一样，带有明显的公益行为性质。因此，政府应当在加大农村公路建设力度的同时，进一步加大对农村客运的扶持力度，请求省交通厅对具体扶持政策实行分类、分地区指导，减免山区市农村客运车辆的客运附加费、养路费，切实降低经营成本。3、打击非法营运，维护农村客运市场秩序和运输安全，保护合法经营。坚持多部门联合执法，堵疏结合，坚决维护旅客和经营者的合法权益。2022年交通部农村客运总结（二）范文以县乡公路建设为第一要务，农村公路稳步发展年初以来，我县一直阴雨绵绵，很少有晴好天气，使公路建设计划难以实施。特别是_月份以来，抗非、抗洪工作成为压倒一切的中心任务，全县公路建设面临前所未有的困难。面对困难条件，我们始终树立公路建设的主题意识，以县乡公路建设为第一要务，不等不靠，想方设法抢抓晴好天气，采取加班加点、见缝扎针和_突击会战等办法，加快工程进度，把因“两抗”耽误的时间夺回来。为确保工程进度和质量，我们加大了对工程机械的投入，添置了轧路机、装载机、摊铺机、挖掘机等设备，推进了工程进展。洪涝灾害之后，我们集中精力修复水毁公路，做到了水退路通，保证了救灾物资的及时调运。今年以来，各乡镇政府也加快了村级公路的改建步伐，通过一事一议、群众投劳、个人捐资等办法多渠道筹措资金，加大了村级公路改建的投入，促进了农村公路网的形成。主要工作成绩如下：1、县乡村三级油路改建完成_公里，投入资金_万元。其中交通公路部门完成_公里，乡镇自筹自建_公里。同时省通达工程项目双龙王人_公里和马店东城_公里已完成工程投资_万元，完成基础底层_公里。2、水毁公路修复_公里，维修水毁桥涵_座，投入资金_万元。修复路段是：_线蒋望路：k0-k12段_公里；_线利-_路：k7-k22段_公里；_线王胡路：k0-k7；k15-k31段_公里；_线蒙_：k20-k40段_公里；_线利关路：k0-k7段_公里；_线芦刘路：k14-k28段_公里。3、县乡公路维护完成坑槽填补_平方米，新建桥梁_座752延米，完成资金投入_万元。同时，吕台大桥、马胡桥的维护工程已基本竣工，_月底可望全部通车。4、所有自然村通晴雨路的县通达工程完成_公里，在建_公里，占年度计划的_%。在双抗的严峻形势下，全县农村公路建设仍能够取得稳步发展，主要是一年来能够全面贯彻落实_部、省交通_加快农村公路建设_通知精神，进一步完善了“三六一机制”加强了对农村公路建设的监督和指导，派出了_余人的“通达工程”工作队，各乡镇成立了农村公路管理所，加强了对农村公路建设的领导，才能在大灾之年出现较好的公路建设局面。以行业管理为第一要职，征管工作再创佳绩1、继续深入开展打击非法营运、净化运输市场工作。年以来，全县开展的大张旗鼓的客运市场活动，淘汰了农公班车中的“超、废、差”车辆，规范了各农公客运班线，所有的农公班车全部纳入经资质评定合格的运输企业统一管理。此举不仅为广大乘客提供了舒适的乘车环境，提高了行车安全系数，也净化了客运市场，打击了非法经营。得到了市局领导的肯定，在安徽交通报报导后，引起了很大反响，一些兄弟县局纷纷来我局参观学习。今年以来，我们进一步加大了这方面的工作力度，对群众反映较大的长途客车有站不进、侵占农公班线的等问题进行了专项治理，下发了_加强我县境内省际和区际班线进站管理_通告，印制了余份宣传资料，出动城区各站及稽查大队执法人员_人次，严厉打击了长途客车乱停乱靠、站外揽客、有站不进等违章行为，坚决制止了“甩客、卖客、欺客、宰客”等严重侵犯旅客权益的行为。整顿期间共查出并处罚非法营运及违章车辆_台，使长途旅客运输秩序有了显著改变。针对摩托三轮非法载客现象，元月份我局运管所与交警队联合行动，协同作战，对摩托三轮非法载客、残疾人驾车及无牌无证的黑头车进行了清理整顿，净化了运输市场，维护了公平公开、竞争有序的客运秩序。2、_负责，努力抓好交通规费征收工作。由于受“双抗”的影响，今年规费征收形势严峻，防非期间，_-_月份规费政策性减半征收，全年计划任务完成数下降_%，即少征_万元。随之而来的洪涝灾害使全县县乡道路几乎全部中断交通，水毁修复后，大部分车辆投入灾后重建，使规费征收几乎陷于停顿。面对规费征收的严峻形势，我们审时度势，在既要严格执行上级减半政策，又要确保救灾物资的通畅情况下，采取了一系列切实有效的办法，使规费征收做到灾年不减收。一是抓好三个到位：即任务落实到位，检查考核到位，奖惩兑现到位。确保灾年不减收。二是_互查，狠抓源头管理。_月份以来，每月初的_号为集中整顿互查时间，由局领导班子成员分组带队，全县各基层站抽调精兵强将开展运输市场秩序及规费征收联合互查。共出动执法人员_人次，补征规费_余万元。通过互查，一些经常性偷费漏费的“钉”字户、难缠户补交了规费，一些偏远地方车辆的驾驶员受到了宣传教育，提高了自觉纳费的意识。第9页共9页