某省行政区划报告

. . . 省行政区划报告地理位置和自然状况地形省位于我国西部，地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、巴山地、盆地几貌单元，地势西高东低，由西北向东南倾斜。最高点是西部的大雪山主峰贡嘎山，海拔高达7556米。地形复杂多样。以龙门山-大凉山一线为界，东部为盆地与盆缘山地，西部为川西高山高原与川西南山地。 （一）盆地底部地区 盆地是我国四大盆地之一，面积17万平方公里，海拔300700米，四周为海拔10004000米的山地所环抱。盆地底部龙泉山以西为川西平原区，由平原、眉山-峨眉平原组成。其中，平原面积达6200平方公里，是我省最大的平原。龙泉山以东地区为盆地丘陵地貌区。该区地貌条件差异较大，据此又可分为川中方山丘陵、川东平行岭谷区两个地貌亚区。华蓥山主峰海拔1704米，是盆地最高峰。 （二）盆地边缘地区 本区地形以山地为主，山地面积占总面积的93%。其中，又以海拔15003000米的中低山地为主，占山地面积的96%左右。该区主要的山脉有：北东缘的米仓山、大巴山；南东缘的大娄山、七曜山、巫山；西北缘、西南缘的龙门山、邛崃山、大相岭等。盆地西南缘的佛教名山峨眉山以与西北缘的道教名山青城山均为驰名中外的旅游胜地。区最高峰为西部岷山主峰雪宝顶，海拔5588米。该区丘陵和平原较少，零星分布山地之间，平原在当地俗称为坝子。比较有名的有坝子、秀山坝子、天全坝子等，是当地的农业中心。（三）川西南山地区 川西南山地区位于青藏高原东部横断山系中段，地貌类型为峡谷。全区94%的面积为山地，且多为南北走向，两山夹一谷。山地海拔多在3000米左右，个别山峰超过了4000。主要山脉有小凉山、大凉山、小相岭、锦屏山。最高峰为石棉、九龙与三县交界处的无名山峰，海拔高达5793米。本区东部的大凉山山地为山原地貌。山原顶部海拔为3500-4000米，北部为大风顶，南部为黄茅埂。本区中部的安宁河谷为平原，面积约960平方公里，是我省第二大平原。 (四)川西北高原地区 本区为青藏高原东南缘和横断山脉的一部分，地面海拔40004500米，分为川西北高原和川西山地两部分。川西北高原地势由西向东倾斜，分为丘状高原和高平原。丘谷相间，谷宽丘圆，排列稀疏，广布沼泽。分布在若尔盖、红原与阿坝一带的高原沼泽是我国南方地区最大的沼泽带。川西山地西北高、东南低。根据切割深浅可分为高山原和高山峡谷区。主要山脉在岷山、巴颜喀拉山、牟尼芒起山、大雪山、雀儿山、沙鲁里山。大雪山主峰贡嘎山海拔7556米，它不仅是第一高峰，也是世界著名高峰。 自然资源水电资源蕴藏量达1.5亿千瓦，仅次于，可开发量近1亿千瓦，位居中国首位。地下热水资源也非常丰富，全省光发现温泉（群）354处，地下热水钻孔114个。 已探明的地下矿藏有132种，其中钒、钛、钙、芒硝、萤石、天然气、硫铁矿的储量居中国第一位，钛储量居世界第一，钒储量居世界第三。 地处亚热带，加以地貌和气候多样，植物种类极为丰富。全省森林面积746万公顷，长有许多珍贵树种。中国的水杉、银杉等“活化石”树种有1/5 生长在。 动物种类繁多。仅脊椎动物就有1100余种，占全国的40，其中列入国家保护的珍稀动物有55种举世闻名的大熊猫，主要生息于境4个山系的36个县和保护区。 拥有举世闻名的九寨沟、黄龙、峨眉山大佛三处世界自然文化遗产，有都江堰青城山、蜀南竹海等九处国家级风景名胜区，还有国家森林公园11处、自然保护区40处、省级风景名声区44处，从高原、山地、峡谷到盆地、丘陵、平原，从江河湖泊到温泉瀑布，从岩溶地形到丹霞地貌，一应俱全，旅游资源之丰富，世界罕见。气候位于亚热带围，由于复杂的地形和不同季风环流的交替影响，气候复杂多样。东部盆地属亚热带湿润气候。西部高原在地形作用下，以垂直气候带为主，从南部山地到北部高原，由亚热带演变到亚寒带，垂直方向上有亚热带到永冻带的各种气候类型。复杂多样的气候类型，有利于全面发展经济特别是农业生产。 日照： 东部盆地全年日照900-1600小时，是全国日照最少的地区。在地域上由西向东递增：盆西900-1200小时，盆中1200-1400小时，盆东1400 -1600小时。在时间上，春夏多于秋冬，盛夏最多。全年太阳总辐射量3100-4200兆焦尔/平方米，其时空分布与日照类似。 西部高原全年日照数为20002500小时，地区差异不大，仅龙门山区相对少，为1600-2000小时。全年太阳总辐射量多为5000-6800兆焦尔/平方米，属全国光能丰富区之列。 西南山地全年日照时数1200-2700小时，较东部盆地多一倍。空间上，由东北向西南部递增；时间上，干季多于雨季。全年太阳总辐射量4000-6200兆焦尔/平方米，除小凉侧外，光能资源大于东部盆地。 气温： 东部盆地年平均气温14-19度，比同纬度地区高1度。一月平均气温3-8度，盆周略高；四月平均气温15度-19度；七月平均气温25度-29度，是全年最热月份：十月平均气温15度19度，接近该区年平均气温。四季分明：春季候温1021.9，长约3个月；夏季候温22，长3个多月；秋季候温10度-21.9度，长2.5个月；冬季候温10度，长3.5 个月。全年日平均气温10度的积温4200度-6100度，无霜期280300天。 川西高原主体部分年平均气温8；一月平均气温5左右；四月平均气温5度-10度；七月平均气温10度-15度；十月平均气温5度左右。全年无夏，冬季漫长，可分3期：寒期候温0度，冷期候温1.1度-9.9度，温凉期候温10度。全年日平均气温10度积温在2000度以下。 川西南山地年平均气温：谷地15度-20度，山地5度-15度。一月平均气温 5度，德昌以南谷地10度-12度，为全省冬季最暖地区；四月平均气温10度-24度；七月平均气温15度-26度；十月平均气温10度-20度。四季不分明，一般只分两季。全年日平均气温10度，积温德昌以南河谷4500度，以北锐减至2000度。 降水量： 东部盆地大部年降水量900-1200毫米。但在地域上，盆周多于盆底，盆西缘山地是全省降雨最多之地，为1300-1800毫米；次为盆东北和东南缘山地，为1200-1400毫米；盆中丘陵区降雨最少，为800-1000毫米。在季节上，冬季（12月-2月）降水最少，占全年总雨量的3-5，夏季（5月-10月）降水最多，占全年总雨量的80，冬干夏雨，雨热同期。川西高原降雨少，年降水量大部为600-700毫米，金沙江河谷400毫米。干雨季分明，6月-9月为雨季，降雨占全年总雨量的70-90；11月-4月为干季，各月降水量小于10毫米。 川西南山地降水地区差异大，干湿季节分明。大部年降水800-1200毫米。木里以北与川西北高原接壤，年降水小于800毫米；安宁河东侧与东部盆地相当，年降水1000毫米左右。雨季（6月-9月）降水占全年总降水量的85-90。 土地地域辽阔，土壤类型丰富，垂直分布明显。平原，丘陵主要为水稻土、冲积土、紫色土等，是全省农作物主要产区。高原、山地依海拔高度分别分布不同土壤，其中多数有利于不同作物的生长。 大部分地方为紫色土，系侏罗纪、白垩纪紫色砂岩、泥岩风化而成。主要分布于盆地海拔800米以下的低山和丘陵上。该土壤富含钾、磷、钙、镁、铁、锰等元素，土质风化度低，土壤发育浅，肥力高，面积约16万平方公里，是分布面积最广的土壤之一。 盆地四周的山地、盆地沿江两岸与川西平原的阶地和丘陵上，分布着黄壤。一般海拔1000-1200米。它是石灰岩、砂岩、页岩、变质岩和第四纪砾石，在中亚热带四季分明的湿热条件下风化发育而成。有明显的富铝化和黄化过程，胶体硅铝率2.1-3.1。黄壤自然肥力较高，但粘性重，酸性强。在盆山地中，还分布有黄棕壤与黄褐土。 川西南山地河谷遍布红壤与黄红壤，主要在安宁河、金沙江、雅砻江谷坡阶地以与湖盆台地，海拔1100-1800米。甘孜州局部地区的红壤可达海拔2100米以上。酉阳、秀山也有大面积的红壤分布。红壤的母质是花岗岩、变质岩、砂、泥岩和第四纪老沉积物，在长期干湿季分明的湿热条件下，风化而成。胶体硅铝率1.33-2.33，酸至微酸性，粘性重，瘦硬，严重缺磷，土壤肥力低。 川西北高山分布着大量的森林土草甸土，主要有高山草甸土，分布在高山林线以上，海拔3000-4700米，草根层10厘米左右，有机质约15，微酸至中性，有腐殖化和草甸化，海拔低处可开垦成农地，高处是天然牧场。 高山寒漠土，分布于高原与高山顶，海拔4700-5000米，雪线以下，高山草甸土以上。岩石遭受物理风化为主，成土作用弱，常为多棱角状碎石。沿岷江、大渡河、雅砻江、金沙江上游河谷两侧尚分布有棕壤、暗棕壤、褐土等。暗棕壤，分布在山原中上部，海拔2800-3000米，粘土矿物以蒙脱石为主，铁的游离度低，胶体硅铝率2.4-4.1，弱酸至酸性，盐基饱和度大于60。 棕壤，分布在海拔2000-2700米处。酸或弱酸性，胶体硅铝率2.7-3.3，盐基饱和度不饱和至饱和，腐殖质4-7，自然肥力高。 褐土，分布在海拔1000-2500米处。以黄土母质发育而成，表层为无至弱石灰反应，下层在50-70厘米处有钙积层，PH值7.5-8.0。 沼泽土，主要分布在若尔盖地区。是寒冷潮湿条件下，沼泽草甸植物在山原洼地和河谷洼地所形成。其表层为草根层，下部为矿物质潜育层。有机质含量5-25，氮和磷的含量也高，形成特有的泥炭层。 生物省地处亚热带，生物资源很丰富。的野生动物资源以与植物资源，均在全国占有重要地位。地貌和气候多样，植物种类极为丰富。全省维管束植物种属约占全国的1/3。全省森林面积746万公顷，是全国第二大林区-西南林区的主体部分，长有许多珍贵树种。森林多分布于江河中上游，具有极重要的水源涵养和水土保持效益。全省有天然草地1638万公顷。资源植物约在4000种以上。幅员辽阔，且受冰川大面积破坏性的影响较小，现代生态环境优越，动物资源丰富，种类繁多。仅脊椎动物就有1100余种，占全国的40，其中列入国家保护的珍稀动物有55种。举世闻名的大熊猫，主要生息于境4个山系的36个县和保护区。在全省已知的脊椎动物中，一半以上的种类有明显的经济意义。 植物资源： 由于省位于水热充沛的亚热带季风气候区，并且地形复杂，因而植物种类很多。据不完全统计，有高等植物270余科，1700多属，1万余种。其中有乔木约1000多种，占全国总数的一半。多种多样的树种资源，构成了繁多的森林类型。 盆地（包括盆周山地）山地丘陵区，气候终年温暖湿润，森林是以樟科、壳斗科、山茶科为建群种的湿性亚热带常绿阔叶林、以马尾松、杉木、川柏木为主的亚热带低山常绿针叶林、以多种大茎竹为主的亚热带竹林。川东南山地宽谷盆地区，气候干湿季分明，森林是以耐干性的壳斗科种类为优势的干性亚热带常绿阔叶林和以松为主的亚热带针叶林。川西高山峡谷区，山高谷深，垂直差异大，但主要属温带高原气候，有大面积的以冷杉属、云杉属为主的亚高山常绿针叶林和以高山栎为主的山地硬叶常绿阔叶林。川西北高原区，已属高原寒冷大陆性气候，亚高山常绿针叶林仅小块状分布于局部水热条件适宜之地，而广大高原、山原面上，或因气候严寒，最暖月均温已在10摄氏度以下，在森林生长线之上；或因风速过大，环境条件恶劣，乔木难于成长，广泛分布着高山高原灌丛和高山高原草甸。 动物资源： 动物资源十分丰富，仅脊椎动物就有1100余种，占全国所产总数的40左右，其中鸟类和兽类约占全国的一半。资源动物是指特产与珍贵稀少动物，以与与人类生产生活、卫生保健、文化教育等有密切关系的野生动物。根据它们对人类的社会经济意义大体分为珍贵稀有动物类，毛皮、革、羽用动物类，渔猎动物类以与其它资源动物类和有害动物类等。 盆地与其边缘山地，耕作历史悠久，种植业较为发达，以农田动物群为主，珍贵动物有鸳鸯、华南虎等。盆地西缘山地、川西高山峡谷与川西南山地，资源动物丰富，特产动物繁多。珍稀动物中主要有大熊猫、牛羚、金丝猴、小熊猫、白唇鹿、梅花鹿、毛冠鹿、林麝、兰马鸡、藏雪鸡、斑角雉等。鸟类以画眉亚科和雉科占优势，其鹧鸪、雉鹑为特产鸟类。爬行类与两栖类丰富，有不少国特著品种，如龙蜥、峨眉髭蟾、北鲵等。川西北高原动物食料较为稀少，主要是一些能适应于高原恶劣条件的奔弛性和穴栖性动物群，毛皮动物量多质优，珍稀动物主要有野驴、野牦牛、白唇鹿、藏羚、马鹿、林麝、黑颈鹤、藏雪鸡等。毛皮资源动物中的喜马拉雅旱獭资源丰富。 矿产是中国矿产资源丰富的省份之一。现已发现矿产123种，探明储量的达89种，其中45种在全国名列前五位。据不完全统计，除石油、天然气外，有矿产地5712处，其中矿床1153处，大、中型矿床491处。 的矿种多而全。目前国民经济需要的能源、冶金、化工、建材等基础工业矿物原料都比较丰富，辅助矿产也较充足，从而有利于建立相对完备的工业基地分布相对集中。一些优势或潜在优势的矿产常集中在一个或几个地区，这就有利于建立较大规模的工业基地，并使矿产资源得以合理利用。如钒钛磁铁矿集中在攀区，就近还有一定规模的富铁矿床；钙芒硝集中在平原，磷矿集中在绵竹、什邡、汉源、马边、雷波一带；岩盐集中在、威远、盐源等地区；煤和硫铁矿主要集中在川南地区；汞矿集中在酉阳、秀山地区；铜、铅、锌较集中地分布在会理、会东一带。 的矿藏中矿床的共生、伴生组分比较多，有利于综合评价、综合开发以取得最大的经济效益。如攀区的钒钛磁铁矿，除铁、钒、钛外，伴生有铬、镍、钴、铜、镓、钪与铂族元素；龙门山的什邡式磷矿有硫、磷、铝、锶和稀土碘等共生和伴生；白玉呷村多金属矿床除银、铅锌外，伴生有铜、金和稀散元素多种；盆地中的盐卤水除含盐外，还有锂、铯、铷、锶、溴、钡、硼、碘等伴生。中、低品位矿石多，富矿相对较少。 固体矿产保有储量名列全国第一位的有钒、钛、硫铁矿、白垩、水泥配料用矿岩、瓷用砂岩、水泥配料用粘土、熔炼水晶，光学萤石，玻璃用脉石英共10种；位居第二位的有钙芒销、岩盐、石棉、白云母、镉、碘、水泥石灰岩、熔剂石灰岩、玻璃用白云母、石榴子石，砖瓦用砂岩、水泥配料用泥岩共12种；铁、铝、锌、铂族、铍、锂、锶、铸用砂岩、溴、晶质石墨共10种居第三位；镍、钾盐、蓝石棉、玻璃用砂岩、硅藻土共5种居第四位；锰、铝、汞、钽、磷、长石、硒共7种居第五位。 省矿产分布具有明显的地域性，东部、西部，盆地、山区，各具特色。东部盆地主要有岩盐、钙芒硝，石膏、石灰岩、天青石、石油、天然气与部 分铁、粘土、砂岩等沉积矿产。盆周山区比较复杂：川东北为锰、钡、铁、石墨、岩、煤；川西北为硫，磷、煤、砂金；川西南为硫铁矿、煤、磷、铅锌；川东南为汞、铝、重晶石、萤石；攀区为钒钛磁铁矿、富铁矿、铜、钴、镍、钨、铅锌、稀有金属、石棉、蛇纹石、石墨、硅藻土等。西部高原有金、银、铂族、稀有金属、铀、铅锌、铜、镍、锡、汞、云母、泥炭与地热资源等。 油、气资源以天然气为主。石油资源储量很小，仅占全国石油资源的00050002。而天然气资源则遍布于盆地12个地、市，且气田气占98以上。随着勘探的进展，气田数和储量还在不断增加。是中国天然气尤其是气田气分布最集中的省份，石油天然气资源形成了以气为主的局面。天然气以中小型气田为主。目前已探明的气田中，储量大于100亿立方米的只有威远、卧龙河、中坝和古老的自流井气田4个。已探明的油气资源，集中分布于盆地，盆地的东、西、南、北、中均发现有工业性油气流。其中盆东、盆南、盆西南和盆西北地区以天然气为主，盆中则以石油为主。 省稀有、稀土金属矿产资源相当丰富，探明储量的有锂、铍、铌、钽、锆、镓、铯、稀土、锶共9个矿种。锂、锶矿规模大、品位富、易采选，在国占有重要地位。 的黄金、生产，在历史上曾占重要地位。是中国重要产金省之一，产地多，分布广。截至1988年，全省共发现金矿产地430处，其中岩金产地184处，砂金产地224处，伴生金产地22处，共探明金矿储量211吨，占全国储量的3，居第十一位。的金矿分布很广，几乎遍与全省，但主要分布在阿坝州，甘孜州、凉山州一带，形成了盆地西缘绵延800公里的金矿带。其中龙门山以西、鲜水河以北的川西北地区（主要包括甘孜、色达、若尔盖、松、平武等县），是国六大金矿重点片区之一的川、陕、甘金三角的主要组成部分。 是中国铀矿资源比较丰富的省份。现已发现铀矿床10处，其中中型矿3处，小型矿7处。此外还有许多矿点放射性异常，远景规模尚待查明。的铀矿床主要有沉积成矿的碳硅泥岩型，其次为砂岩型、花岗岩型和火山岩型。前一类型形成工业矿床，后三种类型只有小型矿床和矿点、矿点。目前已探明工业量的碳硅泥岩型铀矿床，地域分布上非常集中，地层层位也集中分布在志留系中。 煤炭是重要的能源矿产，也是一种重要的化工原料，素有工业粮食之称。截至1992 年为止，全省已查明的煤炭资源总量为477 亿吨，只占全国煤炭资源总量的15%，其中探明的工业储量为101亿吨。省的煤炭种类比较齐全，无烟煤、贫煤为256亿吨，占537%；瘦煤、烟煤170亿吨，占356%；褐煤32亿吨，占66%；泥炭19亿吨，占41%。东部为子准地台，包括盆地和-地区，含煤地层发育，煤藏较多。 水资源有河流1400多条，流域面积在500平方公里以上的有343条，蕴藏了充足的水资源和巨大的水能资源。省河流年径流量约3000亿立方米，居全国之冠。主要河流多流经峡谷，汹涌湍急，形成优质能源。全省水能蕴藏量占全国的1/5，其中可开发的有9200多万千瓦，居全国首位。特别是金沙江、雅砻江、大渡河，约占全省水力资源的2/3，可建1万千瓦以上的水电站的站址有200多处，百万千瓦以上水电站的站址有20多处。 的地下热水资源也非常丰富，全省光发现温泉（群）354处，地下热水钻孔114个。在众多的温泉中，水温90C以上的沸泉群1处，60C-90C的高温泉40处，40C-60C的中温泉134处，水温25C-40C的低温泉119处。的地下热水与地热能开发利用有广阔的前景。 属于长江水系。长江横贯全省，以上称金沙江，至河段又名川江或蜀江。川江河段长1030公里，流域面积50万平方公里。川江北岸支流多而长，著名的有岷江、沱江和嘉陵江。南岸河流少而短，较长的是乌江、綦江和赤水河，呈极不对称的向心状水系。境平均径流量2171亿立方米。 的天然湖泊虽有1000余个，但水域面积多不大，一般都在1平方公里以下。其中较大者有泸沽湖，又名左所海、永、勒得海，位于盐源县与宁蒗县之间，面积72平方公里，境面积约27平方公里。湖面海拔2700米，是高原上的一个断陷湖。邛海，古名邛池，位于市东南5公里。水域面积31平方公里，最深处34米，是最大的湖泊。湖面海拔1510米。马湖，又名龙湖，位于雷波县东北约25公里的黄琅区。湖面海拔1100米，面积约7平方公里，最大水深160米，蓄水3亿立方米，是一个地震湖泊。新路海，位于甘孜州雀儿南麓，海拔4118米，为冰蚀湖，也是海拔最高的湖泊之一。南北长约3公里，东西宽1公里。人口人口统计据1%人口抽样调查推算，全年出生人口84.8万人，人口出生率9.7，比上年增加0.6个千分点；死亡人口59.4万人，人口死亡率6.8；全年净增人口25.4万人，年末总人口8750万人。全省城镇化率33%，比上年提高1.9个百分点。人口增长率2005年人口自然增长率2.9，比上年增高0.1个千分点，民族分布与人口比例居体是由古代多民族融合而成的汉族，此外，还有多个少数民族，其中5000人以上的少数民族有彝族、藏族、羌族、回族、蒙古族、傈僳族、满族、纳西族、白族、布依族、傣族、苗族、土家族。有中国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。彝族是境人数最多的少数民族，主要聚居在大小凉山与安宁河流域；藏族居住在甘孜、阿坝州和凉山州的木里藏族自治县等高原地区；羌族是中国历史最悠久的民族之一，主要居住在岷江上游的茂县、汶川、黑水、松、北川等地。2005年阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州和北川羌族自治县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县年末人口653.6万人，占全省总人口7.5%；辖区面积30.5万平方公里，占全省土地面积62.9%。全年民族自治地区实现地区生产总值453.6亿元，增长14%。文化程度2005学年初，全省各级各类学校（不含技工校）4.9万所，在校学生1836.6万人，教职工86.3万人，其中，专任教师70.6万人。普通高校72所，招生26.7万人，比上年增加5.2万人。在校普通本（专）科学生77.5万人，增长21.7%，毕业生13.9万人。研究生培养单位31个，年招收研究生1.8万人，增长9.7%，在校研究生4.9万人，毕业研究生1万人。159个县（市、区）完成了普与九年义务教育任务，“普九”人口覆盖率97.7%。全年全省小学1.9万所，招生109.2万人，在校小学生714.5万人，减少22.1万人；小学学龄儿童入学率99.4%，比上年减少0.4个百分点。普通中学4995所，招生168.4万人，在校学生485.5万人。全省中等职业教育（职高、普通中专、中等职业）学校507所（不含技工校），招生29万人，比上年增加8.2万人，在校学生65.6万人。其中，普通中等专业学校111所，在校学生22.7万人。经济国生产总值经国家统计局审定，全年全省生产总值7385.1亿元，比上年增长12.6%。占国生产总值比重2005年第一产业增加值1495.7亿元，增长5.8%；第二产业增加值3052.7亿元，增长17.8%；第三产业增加值2836.7亿元，增长10.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.1%、57.5%和33.4%。财政收入2005年全省地方财政一般预算总收入完成830.4亿元，比上年增长23.6%。工业产值和增长率2005年全部工业增加值2512.6亿元，增长19.9%，对经济增长的贡献率由上年的48.2%提高到53%。农业产值和增长率2005全年粮食作物播种面积650.2万公顷，比上年增加16.8万公顷，增长2.7%，所占比重由上年的68.5%上升为69.1%。外贸状况2005年外贸进出口总值达79亿美元，增长15.1%。其中，出口47亿美元，增长18.1%；进口32亿美元，增长11%。支柱产业电子信息产业 水电产业 机械冶金产业 医药化工产业 旅游产业 饮料食品产业 电讯电讯2005年新增光缆1万皮长公里，光缆长度达到20.3万皮长公里；新增长途业务电路38万路，达到90.9万路；新增本地网程控交换机容量744万门，达到4145万门。互联网注册上网用户316万户，增长20%。交通铁路铁路是沟通省外运输的大动脉。目前，省铁路已形成包括-等5条铁路干线、8条铁路支线和4条地方铁路组成的铁路网。宝成复线电气化铁路连接陇海线，是中国第一条电气化铁路。襄渝铁路与达成铁路连接，是与间的重要通道。成渝铁路沟通巴蜀，同是也是通往与华南地区的重要通道。成昆铁路南接南昆线，是至、至海边最近的铁路线。正在修建的江至、至、达州至万州铁路，将继续完善与邻省市的铁路交通状况。2005年铁路通车里程2988公里。铁路完成货物周转量553.2亿吨公里，增长7.3%；铁路完成旅客周转量153亿人公里，增长6.3%。公路全省公路以为中心，干、支线公路呈辐射状分布，同时，又辅以东西、南北线路的相互交织。高速公路通车里程达到1152公里。主要的公路干线有：川藏公路、川青公路、川陇公路、川陕公路、川渝公路、川云东路、川云中路、川云西路与川滇路等。汽车中心客运站是最大的公路客运枢纽站。第一条高速公路-成渝高速公路是省与直辖市之间的公路交通大动脉。它全长340.2公里，于1995年全线开通。此外，-都江堰、-、-峨眉山、-以与江-等高速公路也在的公路交通中发挥着日益巨大的作用。2005年末，全省公路通车里程已达11.5万公里，其中一、二级公路1.2万公里。2005年公路完成货物周转量310亿吨公里，增长14%；公路完成旅客周转量550亿人公里，增长6.4%。航空的航空事业发展很快，双流国际机场已成为中国四大航空港之一。全国民用航空机场已发展到6个（、达川、）。目前使用双流国际机场的航空公司有16家，航线140多条，可以直飞国外众多城市。水路是全国水运发达的省份之一，长江横贯全省，是水路运输的干线，并与岷江、金沙江等支线沟通，在境形成了一个天然的水路运输网络。水路主要有金沙江段、长江段、沱江和嘉陵江水系水域。其中，金沙江新市镇以下，岷江以下，嘉陵江阆中以下常年可通轮船，、是水路干道上的重要城市。吸引外资的热点和项目热点和项目1 农业综合开发和使用新技术的农副产品深加工； 2林业开发； 3资源开发与综合利用；4能源建设和节能； 5交通运输基础建设； 6现有大中型企业的技术进步； 7先进技术； 8产品出口； 9市政基础设施建设； 10环境保护和生态平衡；11旅游业开发； 12高、中等职业教育。吸引外资的优惠政策税收（一）凡生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第1至2年免征企业所得税，第3至5年减半征收企业所得税。经营期不满10年的生产性外商投资企业和经营期10年以上的非生产性外商投资企业，从开始获利的年度起，第1年免征地方所得税，第2年减半征收地方所得税。 （二）从事勘查、开采矿产资源的生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，在规定免、减企业所得税期满后，经企业申请，财税机关批准，可在第6至第10年继续减半征收地方所得税。 （三）凡建于凉山州、甘孜州、阿坝州和市的生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，在前条规定的减免税期满后，经企业申请，财税机关批准，可在第5至10年继续减半征收地方所得税。经营期不满10年的生产性外商投资企业，在前条规定的减免税期满后，经企业申请，财税机关批准，可在第3至5年继续减半征收地方所得税。 （四）凡建于凉山州、甘孜州、阿坝州和市的外商投资企业，其城市房地产税、土地使用税和车、船使用牌照税的减征、免征与时限，由自治州、市政府根据有关法律法规决定。 设在我省其它地区的外商投资企业，其房产税、土地使用税、车船使用税的减征、免征，按省鼓励外商投资条例执行。减免税期满后企业纳税仍有困难，经县以上人民政府批准，可适当延长减、免期限。 （五）对外商投资兴建的高速公路，其车辆通行费应缴纳的营业税，由省地税局组织征收，由省财政统一集中在外商投资回收前返还外商或投资于其它高速公路建设；对其应缴纳的企业所得税，在外商投资收回前由省财政集中全额返还。 （六）当年出口产品产值占企业年产值50%以上的产品出口企业，当年可免征地方所得税。（七）由国家统一规定的对外商投资企业实行企业所得税减免优惠政策，仍按国家和省原有关规定办理。 计有： 1、设在国家批准的高新技术产业开发区、高新技术产业开发区，经认定为高新技术企业的外商投资企业，从被认定之日所属的纳税年度起，减按15%的税率征收企业所得税。 2、国家批准市享受沿海开放城市有关政策待遇，即注册地在市的生产性外商投资企业，减按24%的税率征收企业所得税；其中从事技术密集、知识密集型项目，外资额在3000万美元以上、投资回收期长的项目以与能源、交通、机场、港口建设的生产性外商投资企业， 经企业申请，财税机关批准，可减按15%的税率征收企业所得税。 3、外商投资的先进技术企业，在规定的减免税期满后，可延长3年减半征收企业所得税。 4、外商投资的产品出口企业，在规定的减税期满后，凡出口产品产值占企业当年总产值70%以上的，当年可减半征收企业所得税。符合上述条件的减按15%税率缴纳企业所得税的产品出口企业，减按10%的税率征收企业所得税。 5、投资于农业开发和农副产品深加工与出口农产品的外商投资企业，可在规定的减免企业所得税期满后，经企业申请，财税机关批准，在以后的5年继续减征企业所得税税额的15-30%。 6、在凉山州、甘孜州、阿坝州等少数民族地区和边远地区投资于农业综合开发和使用新技术的农副产品深加工、林业开发项目的外商投资企业，在规定的减免企业所得税期满后，经企业申请，财税机关批准，在以后的10年可减征企业应纳所得税税额的15-30%。 7 、外商投资企业的外商投资者，将从企业获得的利润，用于企业增资或兴办其他外商投资企业，经营期不少于5年，经财税机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40%。如再投资举办的是产品出口企业和先进技术企业，且经营期不少于5年的，则全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （八）省鼓励外商投资条例已有规定的减免其它税种的优惠政策： 1、非生产性外商投资企业3年免征房地产税和车船使用牌照税；生产性外商投资企业10年免征房地产税和车船使用牌照税。 2、向农业综合开发利用和使用新技术的农副产品深加工、林业开发、资源开发与综合利用、能源建设和节能、交通运输基础建设、现有大中型企业的技术进步、先进技术、产品出口、市政基础设施建设、环境保护和生态平衡、旅游业开发、高中等职业教育项目投资的外商投资企业，在经营期免征房地产税和车船使用牌照税。 （九）外商利用荒坡、荒土搞农业科技开发项目，从有收入的当年起免征农业税5年。 在荒山、荒坡、荒土（即生荒地）、荒水上开发应税农业特产品，自有收之年起免征农业特产税3年。 改良草地、牧场、草种、畜种，适用3%的牧业税优惠税率。 （十）对1994年1月1日以前成立的外商投资企业，因工商统一税改征增值税、消费税后增加税负而多缴纳的税款，可由企业申请，经财税部门批准后，在规定的期限按年退还给企业。其中退税 数额较大的，可按季预退税款，年终清算。 （十一）对外商投资企业生产销售的出口产品，国税机关按国家对外商投资企业出口产品退税的有关规定，与时办理退税手续。 外汇管理和信贷（一）外商投资企业可在省境任何有权经营外汇业务的银行或其他金融机构开立外汇。 （二）外商投资企业可以根据经营需要，向境外金融机构、企业和个人筹措外汇资金，不受贷款规模的限制。 （三）外商投资企业外方分得的合法外汇利润可依法汇往境外。其分得的合法人民币利润，可持企业董事会决议、纳税凭证等有效证明到外汇管理机关指定的银行兑换成外汇，并可依法汇往境外。 （四）对外商投资企业生产出口商品所需流动资金，我省各级银行应视同国非外商投资企业同等对待，给予信贷支持。土地使用（一）以行政划拨方式取得境土地使用权的外商投资企业，其场地使用费按国家规定标准的50%缴纳。 其中： 1、从事农业、林业、市政基础设施建设、环保、教育、科研、卫生事业的外商投资企业，其场地使用费按国家规定标准的5%至10%缴纳。建于甘孜州、阿坝州、凉山州上述领域的外商投资企业，免收场地使用费。 2、从事公路、桥梁、机场、港口码头、电站建设、资源勘探与开发的外商投资企业，其场地使用费按国家规定标准的25%缴纳。建于甘孜州、阿坝州、凉山州上述领域的外商投资企业，其场地使用费按国家规定标准的5-10%缴纳。 3、产品出口企业和先进技术企业，经营期在10年以上的，从经营年度起，免收场地使用费5年。 4、以划拨方式取得河滩地的土地使用权的外商投资企业，从经营年度起，免收场地使用费3年。 （二）外商投资企业场地使用费从企业用地第2年起计缴，满半年不足1年的按半年计缴，半年以下免缴。场地使用费从领取土地使用证之日起收缴，5年费额不变。 外商投资企业场地使用费标准每5年可视情况调整一次，一次性缴纳 15年以费用的，在有效期不作调整。 （三）利用外资进行技术改造的国有大中型企业，如中方以划拨土地使用权作价投入，可申请按土地出让金的40%缴纳土地出让费，并取得限期土地使用权。如按此处置后企业仍不能取得控股地位或中方不能达到规定出资比例的，其缴纳出让费的比例还可适当调低，但不得低于出让金的15%。企业确有困难的，还可申请5年以的缓缴期。 （四）从事公路、港口码头建设经营的外商投资企业在同等条件下享有在公路沿线、港区开发房地产、经营服务设施和从事公路、水路运输的优先权。 （五）外商投资企业从事经省安居工程领导小组批准的安居工程开发建设，享受国有企业同等待遇，其建设用地采取行政划拨方式提供，减征或免征城市公用设施配套费、商业网点费、人防工程建设费、邮电附加费、消费配套费、改善中小学办学条件附加费、水电集资费等。建成的安居房以平价房和微利房的价格先售后租 。生产经营（一）外商投资企业产品外销比例除国家有特殊规定的之外，不受限制，由企业自行确定，外汇自求平衡。 （二）从事公路开发建设经营的外商投资企业，其收取的车辆通行费标准可根据物价上涨指数，经省财政厅、省物价局、省交通厅批准后进行调整。 （三）从事机场、公路、港口码头建设经营的中外合作经营企业，允许外方在合作期优先分享机场、公路、港口等的收费收益。 物资进出口（一）商检机构对符合办理普惠制产地证条件的外商投资企业，应积极帮助其掌握和利用普惠制的优惠待遇，对外商投资企业输往各给惠国的每批商品优先办理普惠制签证。 （二）外商投资企业的国外投资者投入的或受外商投资企业委托在境外购进财产，须申请商检机构进行鉴定，商检机构应提供快速、高效、公正的鉴定。人事劳动（一）具有全民所有制身份的干部到外商投资企业工作，除国家特殊规定的以外，各单位应允许其流动，政府人事部门与其人才交流机构应视同到其它全民所有制单位的干部一样，积极为其办理有关调动手续。已在外商投资企业工作的高级管理人员和其它技术人员要求流动的，应严格按照双方已签订的劳动合同办理，未经用人单位同意而且无正当理由，不得与新的用人单位签订劳动合同。 （二）到外商投资企业工作的留学回国人员和应届大中专毕业生，国家承认并保留其全民所有制干部身份，并在今后的流动中予以承认。被聘用到外商投资企业的专业技术和经营管理人员，应届毕业的研究生和大中专毕业生，其人事档案由当地政府人事部门人才交流机构管理 。矿产资源开发与外商投资勘查、开采矿产资源，除享有国家规定的有关优惠外，享受以下优惠政策（一）在规定区域勘查的费用，可以从矿床进入商业性开发后的第1年起在10年分期于税前摊销，采矿许可证有效期限少于10年的可在有效期分期税前摊销。 （二）在商业性采矿阶段，可以执行国家规定的固定资产加速折旧办法。 （三）在少数民族地区、贫困地区开采矿产资源或采用国际先进技术开采低品位、难选冶矿产资源，可以酌情减收矿产资源补偿费。 （四）因不可抗力引起年度亏损的外商投资企业，可以以酌情减收50%以下的矿产资源补偿费或者延期缴纳亏损年度的矿产资源补偿费。 （五）在规定的开采围，综合开采回收共伴生矿产的，按50%以下标准收矿产资源补偿费，综合开采回收的共伴生矿产，属国家限制开采的矿种，只需向省地质矿产厅备案；属国家统一收购的矿种，由国家指定部门统一收购。 （六）勘查临时用地减交或免交场地使用费。 （七）开采出来的矿产品在我省境冶炼、加工的，有关单位对矿产品的冶炼、加工和运输提供方便。有关地方收费（一）外商投资企业的外籍员工，凭申领的外籍员工证，在我省区域的旅游涉外饭店住宿和医院就医，可使用人民币结算，并按中国公民收费标准收费，或同质同价对待。 （二）外商投资企业的水、电、气供应，纳入各地供应计划，与国非外商投资企业同等对待，实行同一收费标准。 （三）外商投资企业可用人民币结算费，取消原有用外汇收费的规定。 （四）外商投资企业自用汽车和外商自带汽车的养路费收费标准，与国其他企业一样。32 / 32