资源描述
专题09走进社会主义市场经济【构建专题知识网络体系】胸有成竹考点一市场经济的一般特征考向1资源配置方式母题1.(2017天津高考) 阅读材料，回答问题。习近平指出，老龄服务事业和产业发展空间十分广阔，要积极推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，完善相关规划和扶持政策。材料 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势，也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年，国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件，在财政支特、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托，使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下，我国养老服务业的发展将迎来爆发期。运用经济生活知识，结合材料，阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。【答案】市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产，从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持，对养老服务业的发展起推动作用。【解析】本题易因没有政府和市场两个角度答题而失分。通过审设问可知，要从政府和市场两个角度阐明它们在养老服务业发展中发挥的作用。“市场”对应的是市场调节，在市场经济条件下对资源配置起决定作用，“政府”对应的是宏观调控，其具有必要性。【母题探究】融会贯通本题注意区分政府与市场的不同作用。政府的监管职能是政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。市场的作用是使资源配置更有效率。局限是现实中存在市场失灵,比如公共产品等，市场机制无法解决的问题，政府通过制定财政政策对经济进行调节。【变式训练】举一反三1.(2016北京高考)“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时()先到先得的排队法能缓解供求矛盾随机分配的抽签法能实现资源的优质配置价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A. B. C. D.【答案】B【解析】在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时，应该从社会生活实际出发，随机分配的抽签法不能实现资源的优质配置，排除；该资源也不应该让市场来配置，所以“价高者得”的做法肯定不行，价格竞争是市场竞争的重要手段，竞拍的方法并没有违背公平原则，排除。“在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时”，意味着供应少、需求多，采取先到先得的排队法能缓解这一矛盾，可入选。优先本地报名者的做法是人为的、有目的的调节，属于计划手段，入选。故选B。2.(2016江苏高考)分享经济是指资源所有者适应需求变化,通过社会化平台有偿分享闲置资源的一种全新商业模式。业内预计,未来5 年我国分享经济年均增长将在40%左右。发展分享经济( )是公有制的有效实现形式 有助于缩小我国收入分配差距有利于实现资源优化配置 能为经济发展提供新的增长点A. B. C. D.【答案】D【解析】分享经济与公有制的实现形式无关，不符合题意。与题意无关。分享经济作为一种全新的商业模式，是一种新的经济增长点，且它能分享闲置资源，正确且符合题意。答案选D。3.(2015重庆高考) 随着计算机技术和人工智能的发展，机器人正逐步走进人们的生活。想像一下，你走进餐厅遇到的不是服务员，而是“萌萌哒”的机器人，他们会迎宾、送餐、报菜名，甚至还会跳舞。随着中国人口与产业结构转型，劳动力成本增加，对机器人需求大幅度增长。机器人的使用有助于提高( )A.劳动报酬比重 B.社会消费水平 C.全社会就业率 D.资源配置效率【答案】D【解析】对机器人需求大幅增长，会减少劳动力需求，不利于提高劳动报酬比重，故A不选。材料并不是讲提高社会消费水平问题，故B不选。机器人的使用会降低就业率，故C不选。机器人的使用可以减少劳动力投入，提高资源配置效率，故选D。4.(2015课标卷)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在()破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量降低商品价格，增加商品销售量以市场价格为信号，引导社会资本投资A. B. C. D.【答案】B【解析】加快推进价格改革与扩大生产规模无关，也不是为了降低商品价格，所以排除。“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，应突出市场在资源配置中的决定性作用，这样有利于打破垄断，促进竞争，符合题意；“市场化定价”，尊重价值规律，通过价格涨落促进资源的有效利用，引导社会资本投资，符合价格改革的主旨，所以正确。故答案为B。5.(2015浙江高考)我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册制后，股票发行主要不是由政府决定，证券发行机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。这一改革( )A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况 B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况 D.意味着国家对股票市场监管的削弱【答案】B【解析】A选项观点错误，股票投资的收益受到企业经营状况的影响，而不是取诀干企业经营状况，故排除。C选项观点错误，题中改革并不会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况，故排除。D选项观点错误，题中强调发挥市场对资源配置的决定性作用，并不是削弱国家的市场监管，而是政府不能直接干预或决定股票发行，故排除。“公司股票的良莠留给市场决定”，这一改革强调了要发挥市场在资源配置中的决定性作用，B正确切题，故选B。6.(2015课标卷)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是()政府对企业的监督与管理更有效率 “看得见的手”受到有力的约束市场机制能更好地发挥资源配置作用企业的市场竞争力得到增强A. B. C. D.【答案】C【解析】政府只能对企业加强监管，不能直接参与管理，故排除；企业的市场竞争力受多种因素影响，政府放权企业的竞争力不一定增强，故错误。审题干获取关键信息“清理”“废止”“全部公开”“严肃查处”，这充分说明对政府的权力进行了限制，“把权力关进制度的笼子”，避免政府过多地干预市场，这将更有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，所以符合题意；故选C。7.(2014山东高考)近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于()A.发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用 B.降低居民生活成本，提高居民生活水平C.坚持市场定价机制，发挥市场自发作用 D.稳定市场物价水平.促进经济稳定增长【答案】A【解析】B、C、D均与题意不符，排除。材料中政府推出对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，是政府在运用宏观调控的价格杠杆作用，引导资源的合理利用，A符合题意，故选A。8.(2014课标卷)阅读材料，完成下列要求。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。材料 2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续；等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。【答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。【解析】本题易因不能把发挥市场机制的作用和使消费者受益联系起来答题而失分。本题考查经济生活中发展社会主义市场经济的相关知识。解答本题，首先要答出放宽市场准入规则对企业的作用，即促进企业产品数量增加和竞争激烈程度加大，然后进一步分析企业产品数量增加和竞争加剧对消费者的积极作用。考向2规范市场秩序母题1.(2019北京卷)我国发明专利申请量连续8年位居世界第一，已经成为国际公认的知识产权大国。我国对发明专利进行保护并设置了保护期限。有同学提出疑问：技术不像苹果，一个苹果我吃完了你就不能享用了，技术却不一样，一个人使用一项技术的同时并不会妨碍他人使用，技术共享看起来对大家都有利。那么，为什么要对专利进行保护？而且既然保护，为什么不是永久保护而要设置保护期限？参考材料包的内容，针对这位同学的疑问，从经济角度谈谈你的认识。【答案】专利保护制度可以保护知识产权，使得专利所有者可以通过专利授权获得收益，激励创新，增加侵权成本，抑制假冒商品生产，维护市场秩序，创造良好营商环境。设置保护期限，可以避免技术的过度垄断，鼓励适度竞争，在专利的社会效益和发明者的创新激励之间达到平衡。【解析】本题要求参考材料包的内容，针对这位同学的疑问，从经济角度谈谈认识。本题实质上问了两个问题，即技术专利保护的经济学原因，另外即为何给技术专利保护设置有限的时间。解答本题，考生可以从所给定的资料包来进行思考。【母题探究】融会贯通本题要求在其他条件不变（包括快递服务价格不变）的情况下增加快递市场的供给量，所以政府通过放宽市场准入,吸引外商投资，企业应该运用人工智能,提高劳动效率，这样就充分发挥了市场配置资源的功能。规范市场经济秩序的措施：国家a建立健全市场规则，市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。b形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。c加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政手段规范市场经济秩序。企业a要学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能运用法律维护自己的权益。b树立诚信观念，遵守市场道德，开展正当竞争。消费者a增强权利意识、法律意识，依法维护自己的权益。b树立诚信观念，遵守市场道德。【变式训练】举一反三1.(2018全国卷)我国快递业竞争日趋激烈,快递服务平均单价连续6年下滑,2017年降至12.37元。在此背景下,若其他条件不变,能引起快递市场供给曲线从S移动到S(见图)的是( ) 放宽市场准入,吸引外商投资 工资成本上涨,管理费用增加运用人工智能,提高劳动效率 网民人数上升,网购数量增加A. B. C. D.【答案】B【解析】本题主要考查供给的相关知识。解答本题的关键是抓住设问要求供给曲线。供给曲线从S移动到S,表示的是服务价格未变,服务供给量增加。能引起快递市场供给曲线从S移动到S的变动;说法错误,如果工资成本上涨,管理费用增加,服务价格会上涨,而曲线中的服务价格未变;表示的是随着网购数量增加,快递的需求会增加,这与设问“供给曲线”要求不符,排除。2.(2016课标卷)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A. B. C. D.【答案】D【解析】甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性而非滞后性，不当选；企业以盈利为经营目标，社会组织不以盈利为经营目标，故错误。法院裁定罪名成立并开出罚单，表明法律是解决市场失灵问题的有效手段；司法部为政府部门，其起诉表明规范市场秩序离不开政府的宏观调控，故与题意相符，应选D。3.(2016课标卷)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在()A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断 B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率 D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入【答案】A【解析】 “平行进口车”制度意在打破垄断， 而不是引进国外先进技术，故排除B。增加国外汽车进口数量，扩大其市场占有率，不是推行“平行进口车”制度的本意，故C、D都不选。“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售，打破了过去国外品牌汽车必须通过品牌汽车厂商授权才能销售的做法，是对国外品牌汽车销售渠道的拓宽，答案为A。4.(2016上海高考)办网站不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。为促进网络健康发展，网络公司应( )A.完善法律、加强监管 B.规避风险、明确网民责任C.加强自律、守法经营 D.完善技术、提高经济效益【答案】C【解析】本题考查规范市场秩序。设问指向的主体是“网络公司”，故应从企业这一角度解题，A是人大和政府的职能，B是公民的义务，D与规范市场秩序无关。“防范假冒伪劣”说明网络公司要诚信经营；“不能成为谣言扩散器”说明网络公司需要加强自律，明确责任。故选C。5.(2015江苏高考)2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在( ) 降低企业生产成本 维护市场公平竞争秩序 保护消费者的利益 消除市场自发性的弊端 A. B. C. D.【答案】C【解析】与题意不符。中“消除”的说法过于绝对化。开展反垄断调查旨在维护市场公平竞争秩序，保护消费者的合法权益，正确切题。故选C。6.(2014天津高考)阅读材料，回答问题。材料 近年来，我国人民群众文化生活日益丰富，文化市场空前繁荣。在收藏市场上紫砂壶受到藏家的热捧，与此同时也出现了比较严重的造假现象，生产经营仿冒艺术大师作品的公司从中获利丰厚。当记者询问被侵权艺术家为什么不用法律手段维护自己的权益时，得到的回答是：如果打官司，结果只会是赢了官司输了钱，得不偿失。请你评价材料中公司或艺术家的行为。【答案】示例一 公司的行为是违法的，侵犯了消费者和艺术家的合法权益，扰乱了市场秩序，应依法严惩；违背了商业道德，应受到谴责。示例二 艺术家的行为是消极的，从客观上看是由于目前我国维权成本高，其行为是无奈之举；从主观上看，其在维护自身权益和承担社会责任方面缺乏主动性。艺术家应勇于捍卫社会公平正义。【解析】本题易因不熟悉评析类主观题的解题方法而失分。解析本题要求对材料中公司或艺术家的行为进行评价，解答时选择其中之一进行评价即可。评价公司造假现象，应从违反法律、违背商业道德方面进行评价；评价艺术家的行为，应从客观和主观方面分析原因，并指出其正确做法。考点二社会主义市场经济考向1国家的宏观调控母题1.(2019全国卷)为进一步加大对小微企业的支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是激发小微企业的经营活力 缓解小微企业的融资困难引导金融机构对小微企业放贷 改变金融企业税收负担预期降低金融机构的贷款利率A. B. C. D. 【答案】B【解析】财政部、国家税务总局对金融机构向小微企业等发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，这一政策会改变金融机构税收负担预期，引导金融机构对小微企业发放贷款，从而缓解小微企业的融资困难，激发小微企业经营活力，其传导路径为-；税收政策是国家宏观调控的财政政策，是由财政部和国家税务总局发起的，而贷款利率是国家宏观调控的货币政策，是由中国人民银行发起的，针对部分企业贷款的税收政策的调整会引导商业银行的贷款发放方向，但并不会改变贷款利率，与题意不符；正确选项为B。【母题探究】融会贯通社会主义市场经济的发展，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要国家加强宏观调控来弥补市场调节的不足，要在二种资源配置的手段中要找到平衡点。本题侧重国家宏观调控的影响。【变式训练】举一反三1.(2019全国卷)阅读材料，完成下列要求。推动形成全面开放新格局是党中央的决策部署。材料 近几年中国新能源汽车发展迅速，生产企业已达200多家，产业集群优势明显。2018年，中国取消新能源汽车外资股比限制，允许该领域实行外资独资经营。新通过的外商投资法对外商投资实行准入前的国民待遇加负面清单管理制度。某公司是国外一家具有全球影响力的新能源汽车企业，其设计与生产理念同当前全球先进制造、绿色能源、智能制造高度契合，2018年该公司入选世界品牌500强。2019年1月，该公司决定在上海投资70亿美元开工建设集新能源汽车的研发、制造、销售等功能于一体的超级工厂，预计年生产纯电动汽车50万辆。2018年，中国新能源汽车产销分别完成127万辆和1256万辆，比上年分别增长599%和617%。市场预测，到2028年新能源汽车在中国的销量将超过1100万辆。结合材料，运用经济生活知识分析该公司为何在中国投资建设新能源汽车工厂。【答案】该公司的新能源汽车技术先进、品质上乘，具有市场竞争力；中国市场大、需求旺，产品有广阔的销售前景；中国产业技术基础良好，利用国产供应链降低成本的空间大；中国营商环境日益优化，外商投资权益能够得到保障。【解析】该公司在中国投资建设新能源汽车工厂，这是一个生产行为，可提取材料中的关键信息，并从社会再生产的四个环节生产、分配、交换、消费角度作答。从交换来看，新通过的外商投资法为该公司营造了良好的市场环境，利益能够得到保障；从生产看，该公司实力雄厚，技术先进，市场竞争力强；此外，中国新能源汽车产业有了一定的发展，基础良好，生产要素市场较为完善，这会降低该企业的生产成本；从消费来看，中国新能源汽车销量呈上升趋势，表明中国市场巨大，需求旺盛。2.(2019全国卷) 2019年1月，证监会发布关于在上海证券交易所设立科创版并试点注册制的实施意见。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在放宽市场准入，支持科创企业发展 完善资本市场，提高资本配置效率增加投资选择，控制资本市场风险 加速资金流动，提高股市投资回报率A. B. C. D. 【答案】A【解析】从材料可以看出科创板试点注册制，旨在放宽市场准入，支持科创企业发展，进一步落实创新驱动发展战略，增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平，完善资本市场，提高资本配置效率，符合题意；设立科创板为投资者提供了更多选择，但科创板的设立并不能控制资本市场的风险，也不能增加投资回报率，说法错误；正确选项为A。3.(2019江苏卷)近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于A. 加强政府宏观调控 B. 激发民间投资的活力C. 缩小政府财政赤字D. 增强民营企业竞争力【答案】B【解析】本题考查社会主义市场经济的相关知识。“放管服”改革的深化，有利于激发民间投资的活力，B正确且符合题意。“放管服”是减少对经济的直接干预，不是加强政府宏观调控，A错误；“放管服”与缩小政府财政赤字之间没有直接必然关系，C不符合题意；“放管服”为民营企业的发展营造了良好的环境，但不能直接增强民营企业的竞争力，D错误。故选B。4.(2018北京高考)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量明显好转,下列分析正确的有( )清洁空气具有公共物品属性,需要政府干预 政府干预提高了排放者所承担的成本市场自发调节作用和自然界自净能力增强 空气产权难以界定清晰,减少了污染物的排放量A. B. C. D.【答案】A【解析】本题考查转变经济发展方式的相关知识,考查考生调动知识正确分析和认识经济社会现象的能力。北京打响蓝天保卫战,强调了政府通过宏观调控建设生态文明,强调市场的调节作用,与题意不符。空气作为自然物品不存在产权问题,另外产权界定不清也不是减排的原因,说法不科学。公共物品具有非竞争性和排他性,因此,清洁空气作为公共物品,需要政府干预,使排放这成本增加,从而减排。正确。5.(2014海南高考)冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明()市场调节具有自发性的弊端必须发挥市场对资源配置的决定作用需要严格实施市场规则，规范市场秩序应发挥宏观调控对虫草资源的基础性调节作用A. B. C. D.【答案】D【解析】上述现象的发生是缺乏监管导致的，故需要发挥国家的宏观调控，与题意不符；观点错误，在市场经济中，市场对资源配置起决定性作用。市场调节具有自发性是指生产者在市场自发调节下追逐自身利益，我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少” 的恶性循环，一些人牟取暴利，体现了市场的自发性，故入选；一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利，需要严格实施市场规则，规范市场秩序，入选；本题正确答案为D。6.(2014北京高考)地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。材料破解北京地铁的供需矛盾，不仅要解决地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(PublicPrivate Partnership)建设。在该模式下，政府通过市场化手段，引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。【答案】能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，减轻了财政的负担。通过拓宽民间资本的投资领域，促进了资源优化配置。利用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。【解析】本题易因不能准确调动经济生活相关知识答题而失分。本题要求运用经济生活相关知识，分析引入民间资本兴建地铁的原因。解答本题，应结合市场调节和宏观调控的关系，从减轻财政负担、优化资源配置、促进政府职能转变的角度组织答案。7.(2014四川高考)科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。材料一材料二 2013年以来，我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路，守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限，将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策措施有：简政放权，取消和减少行政审批，放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制；实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策，财政信贷向“促改革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜；对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠。（1）解读材料一的经济信息。（2）联系材料一和材料二，运用经济生活知识，说明当前我国宏观调控方式创新的意义。【答案】（1）我国GDP增速总体放缓，消费贡献率和第三产业贡献率总体趋于提高。我国经济增长方式在改变，产业结构趋好，但不稳定。（2）深化经济体制改革，更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力。促进经济结构调整，处理好经济发展速度、质量和效益的关系，实现经济全面协调可持续发展。促进就业创业，保障和改善民生。【解析】第（1）问易因不能准确对比材料中的信息而失分。第（2）问易因不能根据材料从多个角度分析当前我国宏观调控方式创新的意义而失分。第（1）问属于图表类非选择题，要求依据材料概括其所反映的经济信息。应运用解答图表类非选择题的一般方法进行分析： 看标题，看内容。看内容时应做到：横比找差距，纵比看变化，要能透过现象分析本质，同时还要关注注的内容，因为注是图表内容的延伸。具体到本问，应抓住标题中出现在图中的几个参数信息，依次找到其在图中的对比情况和变化轨迹，并透过对比情况和变化轨迹，剖析出背后体现的更深层次的经济运行态势。第（2）问属于意义类非选择题，答题关键是找到不同的客体，可按照由大到小的顺序，先从对整个社会的经济环境，如经济体制改革、发展社会主义市场经济、促进经济结构调整、贯彻落实科学发展观等角度分析意义，再从对民生、对个人的角度分析意义。这样才能做到条理清晰，避免要点的遗漏。母题2.(2018江苏高考)僵尸企业一般指那些债务严重、入不敷出,依靠银行贷款或政府补贴而得以生存的企业。处置僵尸企业是去产能的关键,近年来,我国通过淘汰等方式不断加大对僵尸企业的处置力度。处置僵尸企业( )能够促进资源的合理配置 可以避免我国国有资产流失体现了国家宏观调控职能 能够维护市场公平竞争环境A. B. C. D.【答案】B【解析】本题综合考查政府在资源配置中的作用、政府宏观调控等经济、政治知识。材料中的行为主体是“我国”,加之“对僵尸企业的处置”,可以引申出国家促进资源的合理配置,因此正确;国家对经济生活的干预,属于国家的经济宏观调控职能,因此正确;材料未涉及国有资产问题,不正确;国家以淘汰等方式处置僵尸企业,目的是去产能,与“市场公平竞争”无直接关联,错误;故选B。【母题探究】融会贯通宏观调控在国民经济中发挥着重要的作用，国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。本题侧重国家怎样进行宏观调控。明确市场与政府的关系在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。市场配置资源是市场经济的一般规律。政府的宏观调控建立在充分发挥市场决定性作用的基础上，是为了弥补市场调节的不足。政府的宏观调控必须遵循市场规律。发展社会主义市场经济，必须处理好政府与市场的关系，既充分发挥市场的作用又更好地发挥政府的作用。【变式训练】举一反三1.(2017课标卷)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于( )发挥不同所有制经济的优势 提高公益类项目的运营效率让市场决定公共资源的配置 逐步建立国有资本退出机制A. B. C. D.【答案】A【解析】市场调节具有自身的缺陷和不足，对于公益性项目，需要政府进行科学的宏观调控，市场调节不了，错误；允许社会资本参股，是为了提高国有经济的影响力、控制力和竟争力，表述错误。允许企业参股投资，经营公益类项目和非运营类项目，可以使不同所有制经济平等竟争，激发社会资本活力，提高公益类项目的运营效率，正确。答案选A。2.(2017课标卷)阅读材料，完成下列要求。玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。为保障玉米的生产和供给，我国长期实行以保护价（对农产品规定最低收购价）收购种植农户玉米的临时收储政策。2012年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存高企和正常流通受阻。2016年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产（种植）补贴”的新机制，2016年国内玉米市场价格比上一年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。玉米价格的下降，影响了一些玉米种植户的收入。政府和种植户可采取哪些应对措施？【答案】政府完善补贴政策；种植户根据市场需求优化种植结构；采用先进生产技术和管理，降低生产成本。【解析】本题易因没有从政府和种植户两个角度答题而失分。本题设问在玉米价格降低、种植户收入减少的背景下，引导学生分析政府及种植户该如何解决问题，考查政府宏观调控措施及市场生产者在价格杠杆下如何调整生产经营活动。材料第三层强调我国新的改革政策是“市场收购加生产补贴”，由生产补贴可分析出国家加强宏观调控，完善补贴政策；由市场收购可分析出市场对资源配置起决定作用，种植户应遵循价值规律，根据市场需求优化种植结构，生产适销对路的高质量产品，采用先进生产技术和管理方式降低生产成本。3.(2017江苏高考) 材料一 税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。假设某制造企业的某一产品当前销售单价为9.8万元（其中包含企业每销售一件产品应缴纳的税额1.8万元）,年销售量10万件。现对该企业销售产品实行免税措施，免税后单价为9.2万元，年销售量为13万件。材料二 智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战，全球工业大国都在全力抢占智能制造的制高点，构筑全球新战略。经济新常态下，我国企业税负过重等老问题依然突出，弱化了企业创新意愿和创新能力，减税已成为当前推动中国制造向中国智造转型升级的迫切要求和重要选择。结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：（1）计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益，并据此指出其收益变化情况。（2）说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。【答案】（1）买方收益:9.8-9.2=0.6万元；卖方收益:1.8-0.6=1.2万元。减税使买卖双方收益均增加；卖方增加的收益大于买方增加的收益，企业获益更大。（2）增加了企业利润，有利于促进企业技术进步。增加了居民实际收入，有利于刺激消费以带动智能制造业健康成长。发挥了税收和价格在资源配置中的作用，有利于引导资本向智能制造业转移。能促进制造业结构优化升级，有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。【解析】第（1）问易因缺乏应变能力而失分，第（2）问易因不能从多个角度调动相关知识说明理由而失分。第（1）问，免税前后单件商品的价格不同，分别为9.8万元和9.2万元，相减得到买方收益。企业每销售一件产品应缴纳的税额1. 8万元减去买方的收益，便是卖方的收益。两者比较发现减税后卖方的收益大于买方的收益，说明企业获益更大。第（2）问，材料中指出企业税负过重弱化了企业创新意愿和创新能力，说明减税将有利于增强企业的自主创新能力，促进企业的转型升级。同时减税是经济社会的调控手段，能发挥税收的资源配置功能。结合第（1)问的答案，减税后企业的收益增加，有利于促进企业的技术革新；有利于消费者的收入增加，拉动消费，带动企业健康发展。4.(2016江苏高考)熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施,在美国起到了预期作用。我国于2016 年1 月1 日起也开始实施熔断机制,但实践中负面影响大于正面效应,1月8日暂停。材料表明( )政府应增强宏观调控的科学性 要正确处理政府和市场的关系股市具有高收益高风险并存的特点 投资多元化可以降低投资风险A. B. C. D.【答案】A【解析】与材料无关。不符合题意。题干中我国政府实行的熔断机制，在实践中负面影响大于正面效应，仅几天就夭折了，这表明政府在制定宏观政策时一定要有前瞻性、预测性，要准确把握巿场规律，充分发挥市场的决定性作用。符合题意。故正确答案为A。考向2宏观调控的手段母题1.(2016上海高考)小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是( )财政政策货币政策A制定者国务院财政部等中国人民银行B调控工具税率等利率等C主要调控对象社会总供求D调控目标促进经济发展、增加就业、稳定物价、保持财政收支平衡【答案】D【解析】本题主要考查财政政策与货币政策的异同，属于逆向选择题。货币政策是由中国人民银行制定的，主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济，主要解决的是货币流动性的问题；财政政策是由国家财政部门制定的，通过税收、国债等变动调节基金，实现资源配置等。两者政策都可以调节社会总供给和社会总需求，实现供求平衡，促进经济发展，稳定就业等；但是货币政策不能实现财政收支平衡的，A、B、C说法正确，不选。D项的错误在于调整的目标之一是保持国际收支平衡，而不是保持财政收支平衡，故入选。【母题探究】融会贯通财政政策与货币政策比较财政政策 货币政策 区别 含义不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策 一国中央银行为实现一定的宏观调控目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容不同 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率的调整、存款准备金率的调整都属于货币政策 主体不同 财政政策是由国家制定的，必须经过全国人大或其常委会通过 货币政策是由中国人民银行直接制定的 联系 二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段 在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性 【变式训练】举一反三1.(2015课标卷)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展A. B. C. D.【答案】A【解析】“改进互联网安全技术”是企业应采取的措施，不是政府应采取的措施，故排除；的做法不可取，收益与风险同在，高风险也可能带来高收益，排除。市场调节有其弊端，针对“互联网金融企业违规经营”政府可以引导和规范金融业健康发展，故符合题意；就“对用户信息保护不力”问题，政府可以完善监管法规体系，故符合题意； “限制高风险的金融产品”不符合价值规律要求，也不符合现实情况，说法错误，故排除。故选A。2.(2015江苏高考)我国央行自2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是()A.货币供应量增加利率上升投资减少总需求减少B.货币供应量减少利率降低投资减少总需求减少C.货币供应量减少利率上升投资增加总需求增加D.货币供应量增加利率降低投资增加总需求增加【答案】D【解析】下调金融机构存款准备金率，意味着银行缴纳存款准备金减少，货币供应量增加，由于货币供应量增加，导致银行利率下降，贷款数量增多，投资增加，拉动社会总需求增加，故排除A、B、C三项。D项符合题意。3.(2013山东高考)2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是( )A.控物价稳健的货币政策严控对高耗能、高污染行业的贷款 B.稳增长积极的财政政策减轻服务业和小微型企业税收负担 C.调结构积极的财政政策下调金融机构一年期存款贷款基准利率D.惠民生稳健的货币政策加大对战略性新兴产业财政支持力度【答案】B【解析】A错误，严控对高耗能、高污染行业的贷款，主要调控目标是转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，而不是控物价。下调存贷款基准利率属于货币政策,并非财政政策，C项排除。加大对战略性新兴产业的财政支持力度属于财政政策，并非货币政策，D项排除。减轻企业税收负担，有利于发挥财政政策对经济增长的促进作用，B项正确。4.(2013四川高考)2013年4月18日，中国人民银行实施正回购（央行向交易商卖出有价证券）市场操作，净回笼资金430亿元，这是央行今年第九次开展正回购市场操作。央行正回购的连续实施，其意在于( )A.调节货币供应，释放通货膨胀压力 B.引导利率下行，激发企业投资需求C.宽松货币供应，预防经济增速下滑 D.稳定利率水平，保障居民储蓄收益【答案】A【解析】本题材料反映的是从紧的货币政策，故C项不符合材料主旨，不能入选；本题材料并未涉及利率调整方面的问题，故B、D两项不合题意，不能入选。本题材料中“中国人民银行实施正回购（央行向交易商卖出有价证券）市场操作”，表明央行在实行从紧的货币政策，其目的在于通过实施货币回笼，减少市场货币供应量，稳定币值，缓解通货膨胀的压力。由此可见，A项符合题意。母题2.(2014课标卷)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。右下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是()A.提高燃煤企业排污标准B.加强环境保护执法力度C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D.限制企业和居民对机动车的购买和使用【答案】C【解析】题眼是“该市政府可采取的经济措施”。 A、D属于行政手段，B属于 法律手段，均不符合题意。增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广属于经济手段，C项符合题意。【母题探究】融会贯通利用关键词区分宏观调控的三种手段。经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入与支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。【变式训练】举一反三1.(2013海南高考)党的十八大报告指出，要大力发展实体经济，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。为促进实体经济的发展，政府可采取多种手段。下列选项中，属于经济措施的有()颁发高新技术企业营业执照，推广高新技术运用加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构建立生物医药企业的行业标准，促进行业发展制定能源发展“十二五”规划，推动行业发展A. B. C. D.【答案】D【解析】都属于行政手段，排除。题干明确限定的答题条件是经济措施，加大财政技改专项资金投入力度，优化产业结构是政府利用财政这一经济手段进行宏观调控，符合题意，故正确；制定能源发展“十二五刀规划，推动行业发展是政府制度经济方针、政策，属于宏观调控的经济手段，故正确；本题答案选D。2.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，需要综合运用各种手段治理大气污染。为此，政府应当()A运用法律手段增加排污费的征收力度B运用经济手段增加对大气污染防治的政策性信贷支持C运用行政手段政府加强立法工作为治污工作提供法律支持D转变发展方式将增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式【答案】B【解析】增加排污费的征收力度是运用行政手段而不是法律手段，A错误；治理大气污染，政府应当运用经济手段，增加对大气污染防治的政策性信贷支持，B正确；政府加强立法工作是政府运用法律手段的体现，不是运用行政手段，C不选；把增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式观点错误，D不选，故本题答案应为B。21
展开阅读全文