2019高考政治三轮冲刺 大题提分 大题精做6 为人民服务的政府（含解析）

为人民服务的政府精选大题例1.（2018年高考全国3卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。【解析】本题以生态责任问责为切入点，考查追责问责在生态文明建设中的重要意义。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查是以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿的表现，是为了满足人民对美好生活的需要；按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以政治撤职和党内严重警告等处分，意在政府要还人民碧水蓝天，积极履行职能建设美丽家园；宪法明确规定生态文明建设为国务院行使的职权，有利于树立政府的威信。【答案】追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。【名师点睛】从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事，怎样做某一件事（答题模板）(1)政府为什么要做某一件事答题要素：性质宗旨、原则职能意义由国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。(2)政府怎样做某一件事答题要素：职能宗旨、原则依法行政接受监督科学决策履行职能：切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。例2.（2017年高考新课标全国卷)阅读材料，完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。【解析】第一小问，材料显示了人大和政府都在维护和实现人民的利益，由此可以得出人民是国家的主人；政府通过各种方式满足人民群众文化需求，是中华人民共和国公共文化服务保障法规定的政府的职责，说明人大是国家权力机关，政府是权力机关的执行机关。第二小问，材料有三层信息，政府通过资金补助和购买服务等方式支持引导社会力量参与公共文化服务，全国人大常委会对政府的责任有明确的规定，对公共文化服务发展的方向有明确要求(“三化”)。根据这三层信息，分析出当前政府履行公共文化服务职能的特点即可。【答案】关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政；履职行为规范，政府主体责任明确；推进公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。模拟精做1阅读材料，完成下列要求。2018年7月，国务院发布的关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知指出，大力培育绿色环保产业，加快发展清洁能源和新能源。统筹调配全国环境执法力量，实行异地交叉执法、驻地督办，确保各项措施落实到位。加强重污染天气应急联动。制定排污许可管理条例、京津冀及周边地区大气污染防治条例，建立健全环保信息强制性公开制度。有关地方和部门的落实情况，纳入国务院大督查和相关专项督查，对真抓实干成效明显的强化表扬激励，对庸政懒政怠政的严肃追责问责。结合材料，运用政治生活知识，说明地方各级政府应如何按国务院的要求推进生态环境建设。【解析】本题要求结合材料，运用政治生活知识，说明地方各级政府应如何按国务院的要求推进生态环境建设。本题属于措施类试题，行为主体是政府，解答本题需要考生一方面要掌握政府这一知识网络体系，一方面要注意把握材料，抓住材料中的有效信息点，做到理论与实际相结合。国务院要求大力培育绿色环保产业，加快发展清洁能源和新能源，为此政府要履行组织社会主义经济建设和组织社会主义文化建设的职能，在促进经济发展的同时，还要创造良好的生产生活的生态环境，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；统筹调配全国环境执法力量，实行异地交叉执法、駐地督办，确保各项措施落实到位这说明政府在为推进生态文明建设而创新环境治理新模式，提高行政管理水平；材料中建立健全环保信息强制性公开制度，对庸政懒政怠政的严肃追责问责，这说明政府坚持依法行政，自觉接受监督。【答案】政府切实履行好生态文明建设的职能，推进生态环境好转。政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，满足人民对美好生活的需要。转变政府职能，创新环境治理新模式，提高行政管理水平，提升环境治理效果。政府坚持依法行政，提高政府依法治理环境的能力。政府自觉接受监督，明确政府职责，强化环境监管。【名师点睛】关于政府的知识考查1考查概况。政府作为国之重器，近年越来越受到高考的青睐，其出题材料丰富、命题角度灵活、答题方式多样，成为考生提高成绩的门槛。纵观近几年高考，选择题和非选择题都有所涉及，占总分比重有所上升。考查知识点主要包括政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府职能、依法行政和行政监督体系，其相关知识应引起考生重视。题型主要侧重于措施类和原因类，考生应把握“怎么做”和“为什么”等设问方式的答题要求，并且掌握“审材料、看整体、抓中心、找关键词”的能力，培养自己的总结归纳和逻辑思维能力。2答题技巧。在熟记课本知识，完整分析材料的前提下，选择题应坚持“排错除异选优”的原则；非选择题要通过审设问确定答题范围，读材料把握整体观点，划层次找关键词后联系课本具体知识点，列提纲防止要点遗漏。组织答案要先重点，再其他；先观点，再材料；先教材，再创新（时政语言），把材料观点转化成为课本语言。3选题建议。针对本知识点特点，建议考生选题时坚持“低起点、高标准、小台阶、大密度、勤反复、重能力”的原则，以政府“是什么为什么做某事（必要性+重要性）怎么做某事”的顺序把相关知识相串联，把握彼此关系，并通过答案的对比归纳加深对知识点的理解，专业化自己的答题语言。2（2019届江西省临川中学模拟）阅读材料，完成下列要求。材料改革开放以来，我国通过大力推进产权制度改革，基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。同时也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题；利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生；知识产权保护不力，侵权易发多发。要解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。加强知识产权保护，根本之策是全面推进依法治国。结合材料，运用政治生活知识，说明如何依法保护各种所有制经济的产权。【解析】本题以改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。本题要求考生运用政治生活知识，说明如何依法保护各种所有制经济的产权。本题属于措施类主观解析试题。解答措施类题目，需要考生做到“三联系”分析对策。一是联系教材，看看教材有没有给我们提供解决这一问题的措施或方法。二是联系材料，看看材料提供了哪些有用信息，如果材料呈现的是问题或困难，就要对症下药地提出措施；如果材料呈现的是成功经验，就要对材料中的措施与经验加以概括总结，并使之与教材理论相符合。三是联系时政知识，从时政知识、党和国家的现行方针政策中寻找解决问题的办法。故本题可以分别从多个主体的角度进行分析作答即可。即可以从党领导立法、立法机关要科学立法、民主立法、政府依法行政、司法机关公正司法等角度进行分析作答即可。【答案】坚持党的领导，坚持依法治国的基本方略，推进产权保护法治化。立法机关科学立法、民主立法，制定和完善保护产权法律制度，为产权的保护提供法律依据。政府依法行政，建设法治政府、责任政府、诚信政府，做到有法必依司法机关，公正司法，妥善处理历史形成的产权案件，维护社会的公平正义。增强公民产权保护观念和契约意识，强化社会监督。3（2019届湖北省宜昌市示范高中协作体联考）阅读材料，完成下列要求。十三届全国人大一次会议通过的国务院机构改革和职能转变方案强调：深化国务院机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的服务型政府。国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系。结合材料，运用政府的相关知识分析深化国务院机构改革的正确性。【解析】本题属于分析说明类试题，题目限定运用政府的相关知识作答。针对材料深化国务院机构改革，要适应新时代中国特色社会主义发展要求，考生可从进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势、新任务要求的地方的角度去分析说明；针对材料要着眼于转变政府职能，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，建设人民满意的服务型政府，考生可从我国政府是人民的政府、转变政府职能、加强经济调节、市场监管，强化社会建设，推进生态文明，更好地为人民服务、简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府的角度去分析说明；针对材料国务院机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责；精干设置各级政府部门及其内设机构，科学配置权力，形成自上而下的高效率组织体系，考生可从构建起效率高、职责明确的政府组织体系，防止不作为、乱作为，防止失职渎职等，提高依法行政的能力、促进国家治理能力和治理水平的提高的角度去分析说明。【答案】进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势、新任务要求的地方。这要求我们必须深化国务院机构改革。我国政府是人民的政府，国务院作为最高国家行政机关必须履行好其基本职能。国务院机构改革有利于转变政府职能，加强经济调节、市场监管，强化社会建设，推进生态文明，更好地为人民服务。国务院机构改革，有利于不断深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。有利于构建起效率高、职责明确的政府组织体系，防止不作为、乱作为，防止失职渎职等，提高依法行政的能力。有利于全面落实新时期国家总体战略布局的要求，促进国家治理能力和治理水平的提高。【名师点睛】说明类主观题解法1题型特点说明类主观题一般来说，其设问形式主要有两种：(1)运用某原理分析说明某一说法(做法)。(2)说明某现象的原因、意义、做法的正确性或危害、应采取的措施。2解题方法第一步：仔细审题，明确题意，弄清命题者的意图。要做到“两审”：审材料和审问题。一般先审问题后审材料，带着问题审材料。审问题，就是要弄清问题的中心，看清问题的特殊要求(如要求说明原因、意义或做法的正确性)，从而弄准答题应当运用的课本知识。审材料，先粗读再细读，尽快抓住它的关键词句、主要观点和中心思想。第二步：根据材料内容对接教材知识，落实知识点内容。带着问题读材料，找出问题、材料、教材三者之间的相关点，这是答题的关键。第三步：理清思路，组织答案。答案应具有针对性，切忌“攻”其一点不及其余。如涉及多个知识点，要考虑其主次与先后，用序号标明，做到条理清楚、层次分明、语言规范。切不可答非所问，偏离题意。对于分析说明某一说法(做法)的题目，要从是什么、为什么、产生的影响、正确的做法(错误的危害)角度进行分析。对于有特殊要求的题目(如要求说明产生某现象的原因、意义、应采取的措施)，还要在答案组织中使用凸显特殊要求的词语，可以参见原因类、意义类、措施类题目的解题方法。4（2019届山西省吕梁联考）阅读材料，完成下列要求。材料最近几年，在各方共同努力下，“放管服改革取得了积极成效。是行政审批事项大幅减少。二是企业税费负担显著降低。三是事中事后监管得到加强。出台公平竞争审查制度，建立投资项目在线审批监管平台，建立国家企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制。四是政府服务不断优化。推行“互联网+政务服务”，取消、简化一大批不必要的证明和繁琐手续，如天津和宁夏等地的“一枚印章管审批”、浙江等地的“最多跑一次”等做法，都事地方政府在“放管改革方面的“竞赛”，也是推动发展的“竞赛”。结合材料和所学政治知识，指出政府在“放管服”改革方面的作为。【解析】本题以政府“放管服改革为背景材料，从政治生活等角度设置相关问题，考查学生对课本基础知识的掌握情况，同时考查学生的阅读能力、对材料重要信息的获取能力、理解能力和概括能力。首先，从设问中明确本题考查的是政治生活中的“政府”知识点。关于“政府”的知识点主要有：政府的性质、职能、宗旨、原则、依法行政、接受监督、树立威信等。其次，分析材料。从材料中找出政府在“放管服”改革方面的作为：行政审批事项大幅减少（简政放权）、企业税费负担显著降低（为人民服务）、事中事后监管得到加强（履行职能）、政府服务不断优化（增强服务意识）等。把获得的这些重要信息与“政府”的知识点相结合组织答案即可。【答案】坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进简政放权，大幅减少行政审批事项。牢记权为民所赋，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，降低企业税费负担，维护人民的合法权益。履行经济建设职能，实行宏观调控和市场监管，着力促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。打造服务型政府，树立求真务实的工作作风，提高行政效率，增强服务意识。6