汉中市2010年空白乡镇邮政所建设情况.doc

喜 汉中市2110年乡镇邮政所建设情况省发改委：根据省发改委关于下达2010年空白乡镇邮政所建设省级配套资金计划的通知（陕发改投资20101845号）精神，我们迅速将我市2010年空白乡镇邮政所补建项目省级配套资金计划给了各县区发改局，下达的省级政府地方债券252万元专项作为2010年我市已安排的42个乡镇邮政所建设项目的省级资金配套。该配套资金主要用于工程主体建筑、简易装修等方面。每个项目除已下达中央补助16万元及本次安排省级配套资金6万元外，缺口资金由项目所在县乡政府负责落实，主要用于配套解决土地征用、附属设施建设等方面。我们接到通知后，积极抓紧做好省级配套资金衔接和所需配套资金落实工作，健全资金监管制度，确保中央补助和省级配套资金的规范有效使用。一、目前已开工建设的项目8个，其余项目还在前期工作当中，目前均未开工建设。二、但在实施过程中由于县级邮政局实行垂直管理，人事及财务实行市级管理，并且属于企业性质，县级在资金使用中超过2000元以上的还需报市邮政局审批，县级无开支权力，这就造成项目在实行法人制中存在较大困难与障碍。由于邮政属于独立还算企业，邮政所建设成后受效益的影响等原因，各县邮政局对邮政所建设态度不积极。三、资金存在较大缺口，建设进度缓慢。依据陕西省邮政局提供的4套方案，前期经过初步调查，并结合各县各集镇土地价格及所在集镇符合条件能够购置的房屋价格，在实施邮政所建设中有较大资金缺口。主要原因为目前集镇用地紧张以及土地价款较高，建设地点要选择集镇方便群众的集中的地段，存在选址困难，而项目在考虑实用性上还需要一定的附属设施以及场地，这给项目实施又增加难度。四、撤乡并镇的原因，有些项目需要合并调整，这一部分的还未实施建设施工。五、权属争议问题。按照省市发改、邮政部门要求，该项工程由所在乡镇具体负责建设任务，完成后交付邮政局使用，导致乡镇政府建设积极性不高。 汉中市发改委 二0一一年八月二十六日