党风廉政建设制度汇编

党风廉政建设制度汇编 二 一二年度 目 录 第一章 反腐倡廉教育制度 一 学习教育制度 二 廉政党课制度 三 党员领导干部培训制度 四 廉政文化建设保障制度 第二章 党内监督制度 五 党员管理监督制度 六 民主生活会制度 七 党务公开制度 第三章 领导干部廉洁自律制度 八 领导班子民主议事制度 九 廉政承诺制度 十 个人重大事项报告制度 十一 述职述廉制度 十二 谈话制度 第四章 廉政风险防范管理制度 十三 廉政风险防范管理教育制度 十四 廉政风险防范管理决策制度 十五 廉政风险防范管理执行制度 十六 廉政风险防范管理监督制度 第一章 反腐倡廉教育制度 一 学习教育制度 一 努力加强作风效能建设 通过建立并认真执行学习制度 切实 提高广大干部职工的政治理论水平和综合业务素质 二 认真学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和 三个代表 重要思想 学习党的路线 方针 政策 学习社会主义市场经济知识 现代科技知识 法律法规知识及与本单位工作有关的业务知识 三 采取集中学习讨论与自学相结合的方式 学习方法要灵活多样 四 每周五下午为全局政治理论学习时间 每月集中学习不少于 2 次 每次学习不少于 2 个小时 如遇节假日等特殊情况顺延 五 政治理论学习内容及资料收集由政工科负责 法律法规知识学 习内容及资料收集由办公室负责 工作业务知识学习内容及资料收集由 各业务科室负责 六 班子成员要轮流担任主讲 另外 根据需要适当聘请理论专家 作专题辅导或形势报告 七 学习要做到有计划 有检查 有笔记 有测试 集中学习要有 签到 有记录 八 每名同志每半年至少要写 1 篇高质量的学习体会文章或调研文 章 交局办公室存档或编印成册 九 严格学习纪律 集中学习不得无故缺席或迟到 早退 如确因 特殊情况不能及时参加学习的 必须由本人向局主要领导请假 事后必 须进行补课 学习制度执行情况将与年终目标考核挂勾 十 树立终生学习理念 坚持理论联系实际的学风 学以致用 树 立科学的世界观 人生观和价值观 爱岗敬业 乐于奉献 增强大局意 识 责任意识 效能意识 为争创人民满意的公路行业尽职尽责 争做 贡献 二 廉政党课制度 支部每半年上一次廉政党课 有时与政治学习一并进行 由局支部 按照计划组织实施 预先指定专人备课 教案写好后 经领导审定方可 授课 党课报告着重抓好两个环节 一是抓好选课 突出党风廉政建设 方面的教育 也可以是党的路线 方针 政策方面的教育 还可以是国 外国内形势方面的教育等 但是 选课要与党的中心工作和党员的思想 实际紧密结合 做到有的放矢 二是要抓好课后的学习讨论 把理论联 系实际运用到工作和社会实践中去 努力提高党员质量 发挥其先锋模 范作用 三 党员领导干部培训制度 根据 中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 党政领 导干部选拔任用工作暂行条例 中发 1995 4 号 和 党员领导干部 廉洁从政若干准则 等文件精神 结合我委局干部实际 特制订本制度 一 培训指导思想 目的 原则 坚持以马列主义 毛泽东思想 邓小平理论和江泽民同志 三个代 表 的重要论述为指导 并按照领导干部要做 讲学习 讲政治 讲正 气 的表率的要求 组织好培训 培训以提高受训者的政治理论素养 增强党性和提高业务工作水平为主要目的 促进广大干部更自觉 更主 动 更正确地贯彻好党的教育方针 提高在新形势下分析新情况 解决 新问题的能力 勇于开拓 勇于创新 为我委局又好又快发展缔造坚实 的思想基础 培训应自始至终坚持理论联系实际 围绕纪检 监察中心 工作 加强培训工作的针对性 培训内容要精 要管用 培训方式要灵 活多样 确保学有成效 二 培训内容 1 马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 在当前 尤其要注重组织 干部系统学习当代的马克思主义邓小平理论和江泽民同志 三个代表 重要论述 2 法律 法规 3 党的方针政策和时事政治 4 党员领导干部廉洁从政若干准则 5 结合我委局发展需要的有关制度 业务知识 理论 典型经验等 三 培训 学习方式 培训采取授课与自学相结合 学理论与讨论 交流 参观 实践 调查研究 写学习体会相结合 脱产与半脱产和业余学习相结合 内部 培训与外部培训相结合 注重采用电化教学手段 四 培训 学习要求 充分认识培训学习对提高自身素质的重要意义 并自觉 主动地按 要求保质保量完成学习任务 结合工作实际和自己的思想实际有针对性 地学习 防止敷衍应付 厌学 漏学 少学 脱离实际等不良学风的干 扰 四 廉政文化建设保障制度 本制度旨在为廉政文化建设的顺利进行提供经费 人员 阵地 机 制等保障作出明确规定 使廉政文化各项措施落到实处 卓有成效 形 成 敬廉崇洁 的风气 1 经费 廉政文化建设所需经费列入财务开支计划 做到应支尽支 及时 优先 努力扩大廉政文化建设资金的筹措渠道 加强对廉政文化 建设的投入 保证正常活动的经费 确保各项工作有序开展 2 人员 廉政文化建设工作由局党支部统一领导和部署 廉政建设 领导小组组织 分工 协调 每位中层以上干部是廉政文化的责任人 广大职工是廉政文化建设的主体 工会 共青团等群团组织应充分发挥 对廉政文化建设的配合作用 要做到分工不分家 各个工作人员要有补 位意识 全局意识 3 阵地 廉政文化建设宣传可利用廉政教育室 宣传橱窗 网站等 进行 行政例会 业务会议也可用来作为廉政建设的阵地 4 机制 建立健全廉政文化建设的目标管理 考核评价和激励机制 将廉政文化建设作为党风廉政建设重要内容列入考核指标 对为廉政文 化建设作出突出贡献者进行奖励 要建立健全监督检查机制 加强监督 指导 及时发现和总结推广好做法 好经验 充分发挥典型示范效应 以点带面 推动廉政文化建设跨上新台阶 第二章 党内监督制度 五 党员管理监督制度 一 党员必须编入党的一个组织的制度 必须把每个党员编入党的 组织 参加党支部和党小组的各项活动 不允许有不参加党的组织生活 不受管理和监督的特殊党员 对党员参加组织生活和党费收缴情况 要 做好考勤和记录 定期向党员公布 必要时向上级党组织报告 二 党的组织生活制度 党员必须在党的一个组织中过组织生活 向党组织汇报自己的思想和工作 党员领导干部要以普通党员身份参加 支部和小组活动 自觉接受党内外群众监督 因故不能参加组织生活时 应主动向支部书记或小组长请假 党支部应定期检查党员参加组织生活 的情况 并向全体党员通报 党员领导干部参加所在支部组织生活的情 况 应定期向上级党组织报告 三 党员目标管理制度 党支部应组织党员依据党章对党员的有关 规定和要求 制定出党员在各自工作岗位上的应当承担和完成的责任 任务等目标 提出具体的数量 质量和时间要求 坚持半年初评和年终 总评 建立奖惩约束机制 四 民主评议党员制度 党支部每年开展一次民主评议党员工作 对党员进行新时期合格共产党员的教育 表彰优秀党员 妥善处置不合 格党员 五 党员定期向党组织汇报思想和工作制度 每个党员都应定期参 加组织生活会 汇报自己的思想和工作 求得党组织和同志们的帮助 党员个人和家庭重大事项或工作上有什么问题 出现什么情况 应当随 时向党组织汇报和反映 每年至少召开一次党员大会 由本部门 本单 位党员行政负责人通报主要工作情况 六 党日活动制度 党支部应结合生产和业务工作实际 每隔一定 时间安排一次党日活动时间 用以召开党的会议 研究党的工作 进行 党的教育 过组织生活 讨论接收预备党员和预备党员转正 组织参观 学习以及向群众进行党的宣传工作等 七 党员交纳党费制度 党员必须按照有关规定 按时交纳党费 党员交纳党费 不仅是从经济上资助党 更重要的是可以增强党员的组 织观念 八 转移组织关系制度 党员组织关系介绍信是党员政治身份的证 明 党员变更工作单位 居住地点或临时外出时 应按规定办理转移党 员组织关系或开具党员证明信 九 党籍管理制度 申请入党的人被批准为预备党员后 即取得了 党籍 党员自动退党 被劝退出党 自行脱党 被开除党籍 党员重新 登记时未予登记及取消预备党员资格 就都失去了党籍 党组织应按党 章及有关规定及时办理相应手续 十 流动党员管理制度 党支部要认真贯彻执行中央组织部 关于 加强党员流动中组织关系管理的暂行规定 和 关于试行 流动党员活 动证 制度的通知 切实加强和改进对流动党员的管理 使他们在流动 中能够及时参加党的生活 接受党组织的教育 管理和监督 六 民主生活会制度 一 委局领导班子成员要按规定参加班子民主生活会 真正拿起批 评与自我批评武器 紧紧围绕事先设定的主题交流思想认识 总结经验 教训 以与人为善的态度开展批评 达到统一思想 增进团结 互相监 督 共同提高的目的 二 民主生活会的主要内容是 贯彻执行党的路线 方针和政策情 况 加强领导班子自身建设 实行民主集中制情况 贯彻落实党风廉政 建设责任制情况 执行廉洁自律规定情况及兑现廉政承诺情况 上级专 门下发通知明确要求的内容等 三 每年按照有关规定召开民主生活会 四 召开民主生活会前 要将民主生活会召开的时间 主题及组织 形式 通过会议 政务公开栏等形式在本单位公布 向群众公开征求意 见 同时 报县纪委 县委组织部及县机关工委 五 召开民主生活会应实行民主邀请监督制 为提高民主生活会的 质量 制定科学合理的改进措施 民主生活会实行民主监督制 单位应 在民主生活会召开前一周通知被邀请人 被邀请人在老干部和机关中层 职工代表中产生 邀请人数一般不少于班子成员数的三分之一 被邀请 人在接到参加生活会并实行监督时 应做好准备工作 主要是 搜集了 解单位对班子 班子成员的意见 对今后的工作提出建议意见 对班子 成员个人的工作 生活问题提出批评意见 监督班子成员对生活会的重 视程度 发言质量 开展批评与自我批评的情况等 六 民主生活会后 领导班子及其成员对征求意见和查摆问题所制 定的整改措施 以及改正问题情况等 要在本单位进行公开或通报 七 党务公开制度 一 依据 中国共产党章程 中国共产党党内监督条例 试行 中国共产党党员权利保障条例 等有关规定 特制定本制度 二 党务公开工作以 科学发展观 重要思想为指导 坚持解放思 想 实事求是 与时俱进 坚持民主集中制原则和 党要管党 从严治 党 的方针 三 党务公开的主要内容是 1 党组织贯彻执行上级党组织决定 决议及工作部署情况 主要包 括 党建工作有关文件 党建工作目标计划及考核考评情况 党组织对 党员的考核考评情况 党组织机构变动情况 党组织及党员隶属关系变 动情况等 2 党组织领导班子自身建设情况 主要包括 党组织民主生活会会 前意见征集情况 会后整改措施及其落实情况 领导干部述职述廉情况 作风建设情况等 3 干部人事制度执行情况 主要包括 干部任前公示 竞争上岗等 情况 4 领导干部重大事项报告制度执行情况等 5 基层党组织建设情况 主要包括 支部各项工作制度执行情况 党组织换届选举情况 发展党员公示情况 民主评议党员情况 党费收 缴管理情况 6 其它应公开和上级指示公开的党务工作事项 四 党务公开的主要形式 1 党员大会和党员代表大会是党务公开的主要形式 按照 中国共 产党基层组织选举工作暂行条例 规定 召开党员大会和党员代表大会 期间 对有关事项进行审议讨论 广泛征求党员的意见和建议 2 公开告知形式 将应公开的党务工作内容通过一定形式 在党组 织内部 单位内部予以告知 以达到党务公开的透明化 3 通过会议传达 定期通报 文件传达以及一定范围公示公告等形 式进行公示公开 做到党务公开形式多样化 4 党内重大事项预公开制度 党组织在决定公开全局性重大事项或 与党员群众切身利益密切相关的重要事项前 可预先公开初步方案 充 分听取有关领导和部分党员代表 非党员代表的意见 需要进行调整的 按程序重新研究调整 然后正式公开 5 建立公开阵地 充分利用学习室 固定宣传栏等开设党务公开专 栏 利用党员和职工会议增加党务公开内容等 做到党务公开阵地相对 固定 五 党务公开的时限 党务公开的时限要与公开的内容相适应 常 规性工作要定期公开 一般每季度或半年公开一次 阶段性工作一般应 在阶段工作完成后及时公开 临时性工作要随时公开 公开党内重大决策 重要干部任免和涉及党员 群众切身利益的重 大问题等党内事务 应按先党内 后党外的顺序进行公开 六 委局领导小组负责对党务党务公开工作的监督检查 定期对党 务公开工作情况进行通报考核 七 把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制和党建及稳定工作责 任制考核 第三章 领导干部廉洁自律制度 八 领导班子民主议事制度 为认真执行 集体领导 民主讨论 个别酝酿 会议决策 的民主 集中制原则 努力提高领导决策水平 特制定民主议事制度 一 坚持领导班子每周一例会制 共同研究局日常工作 二 明确分工 认真履行职责 增强工作主动性 实行集体领导和 个人分工负责相结合 三 凡属重大问题 必须向班子集体通报 由领导班子充分讨论 必要时可征求群众意见 在此基础上 由局长最后做出决策 任何领导 成员不能个人决定重大问题 个人凌驾于集体之上 四 领导班子要定期召开职工座谈会 听取广大职工的意见 以便 于更好地开展工作 五 领导班子要采取不同形式总结局工作实施情况 发现问题及时 解决 九 廉政承诺制度 为认真贯彻落实 中国共产党党内监督条例 试行 增强党员干部 自觉接受监督的意识 进一步规范从政行为 根据年初工作安排 决定 从 2011 年开始实行党员领导干部廉政承诺制度 现将有关事项通知如下 一 承诺对象 全体党员领导干部 二 承诺时间 一般每年进行一次 年初完成 新任干部在任职后一个月内完成 三 承诺内容 详见 廉政承诺书 四 承诺方式 签订承诺书 由承诺人在承诺书上签字 承诺书一式两份 办公室 留存一份 承诺人本人留存一份 五 承诺监督 承诺人要认真履行廉政承诺 自觉接受各方面的监督 并在民主生 活会上和年度述职述廉时 报告履行承诺的情况 领导干部实行承诺的 情况与党风廉政建设责任制的落实情况一并进行考核 考核结果存入个 人廉政档案 十 个人重大事项报告制度 一 委局领导班子成员遇下列重大事项时应主动如实报告 1 本人配偶及共同生活的子女有关住房方面的情况 1 营建私房 事前报告建房地点 占地面积及建筑面积 用途 及原因 土地使用及规划建筑审批手续 开工日期 事后报告建筑材料 来源 资金来源及数额 动用人力及车辆情况 2 买卖房屋 事后报告所买卖房屋地点 面积 用途及原因 资金来源 买卖价格及纳税情况 房管部门审查意见及现 住房情况 3 出租房屋 事前报告房屋的地点 面积 产权归属 出租原 因 起止时间 月租数额 承租情况 4 集资建房 事后报告建房地点 面积 集资金额 资金来源 集资单位及现住房情况 5 装修住房 资金材料的数量及来源 承装修工程单位情况 其他个人住房变动情况 2 本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况 事 后报告 包括请客人数 客人身份 花费数额 动用车辆数和收受礼品 礼金数 3 本人 子女与外国人通婚情况 4 本人婚姻变化的情况 事后报告 包括 离婚的原因 原配 偶的身份 职业及离婚的态度 有关部门的意见 再婚的有关情况 5 本人 配偶 子女出国 境 学习 定居的情况 事后报告 6 本人因私 因公出国 境 和在国 境 外活动的情况 起 止时间 事由 所到国家 地区 批准单位 经费来源 事前报告出国 缘由 出境审批手续 事后报告在国外活动的情况 7 配偶 子女经营个体 私营工商业或承包 租赁国有 集体 工商业企业的情况 受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企 业驻华 港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员及资金业务情况 事 前报告 8 计划生育 收养子女方面的情况 事后报告 包括 计划生育二胎指标及其收养子女申报原因 所涉及的有关政策和有 关证明 主管部门的意见 9 配偶 子女违法违纪情况 事后报告 包括 查处机关 原 因 时间 事情经过 处理结果 本人态度及配合情况 10 本人购买汽 轿 车情况 购买时间 车型 金额等 事 后报告 11 本人认为应当向组织报告的其他重大事项 二 报告的公开 总的原则是组织认为应予以公开或本人要求 公开的内容应当公开 涉及廉政方面的事项一般应予以公开 对涉及个 人隐私的报告内容应予保密 公开采取在班子会 中层会或全体人员会 议上通报 以及在政务公开栏内公布等形式进行 事前报告应在实施前 一周报告 事后报告应在事后一个月内报告 报告人应事先书面报告 并在班子会 中层干部会或者全体人员会上通报 其他事项应由报告人 在事后一个月内以书面形式报告 三 领导干部在报告本单位党支部的同时 要上报委局纪委监 察室 并存入个人廉政档案 四 报告要求 1 领导干部应认真履行个人重大事项报告制度 消除思想顾虑 真正从思想上引起重视 积极主动做好个人重大事项报 告工作 2 领导干部要克服 无所谓 思想或 怕麻烦 的心理 对重 大事项坚持先报告后办理 3 领导干部必须坚持实事求是的原则 如实 的向党组织报告况 不得隐瞒重大事项的事实 不得弄虚作假 欺骗组 织 对不按规定或不如实报告个人重大事项的 应视情节轻重 给予批 评教育 限期改正 责令做出检查 通报批评等处理 十一 述职述廉制度 一 局中层干部要按规定在年终进行述职述廉 述职述廉由党支部 组织实施 二 述职的主要内容是 政治理论学习情况 贯彻执行党的路 线方针政策和国家法律法规的情况 贯彻民主集中制 参加党内民主生 活会 开展批评与自我批评的情况 履行职务的情况 完成全年工作任 务的情况 存在问题及改进措施等 三 述廉的主要内容是 遵守党员领导干部廉洁从政准则的情 况 贯彻执行党风廉政建设责任制的情况 执行收入申报 收受礼品礼 金和个人重大事项报告等制度的情况 对分管工作内发生的违纪问题的 处理及对上级党委 纪委交办重要案件的查处情况 检查个人是否存在 以权谋私 吃拿卡要 用公款大吃大喝等现象和行为 对配偶 子女和 身边工作人员的教育管理情况 其他需要报告和说明的情况 四 述职述廉后要进行民主测评 其中 领导班子不适应票超 过三分之一的 对班子成员分别给予诫勉谈话 班子成员个人不适应票 超过三分之一 经组织考核认定为不称职的 责令辞职或免职 五 领导干部述职述廉报告连同廉洁自律和贯彻执行党风廉政 建设责任制测评情况一并装入个人廉政档案 十二 谈话制度 一 谈话制度适用范围 领导班子成员及中层干部 谈话分日常谈 话 任职谈话 信访谈话和诫勉谈话四种 二 日常谈话制度 1 日常谈话由局党支部实施 谈话可结合干部考核或班子民主生 活会进行 2 日常谈话主要内容是 1 学习贯彻党的路线方针政策 完成局安排部署工作的情况 2 贯彻民主集中制 维护班子团结的情况 3 执行党风廉政责任制 搞好分管范围内党风廉政建设 以及执 行干部廉洁自律规定的情况 4 遵守各项制度规定 履行工作职责的情况 5 需要沟通交流的其他方面的情况 日常谈话也可应干部本人要求进行 凡干部本人向组织提出日常谈 话要求的 应及时作出安排 日常谈话原则上凡在谈话范围内的干部每 年进行一次 三 任职谈话制度 1 凡提拔任用干部或因工作需要进行轮岗交流的干部 原则上在 同一岗位工作五年以上的都要进行轮岗交流 局党支部都应对其进行任 职前谈话 2 任职谈话的内容 1 贯彻执行党的路线方针政策 坚持立党为公 执政为民的有关 要求 2 向谈话对象反馈民主推荐 民主测评和组织考察的情况 肯定 成绩 指出不足 提出希望和要求 3 干部廉洁自律 为政清廉的要求 4 执行党风廉政责任制 搞好分管范围内党风廉政建设的要求 5 模范执行党纪政纪 执行制度规定的要求 6 其他需要通过谈话提出的内容 3 谈话方式 任职谈话教育可采取个别谈话方式也可采取集体谈 话方式 四 信访谈话制度 1 信访谈话制度是纪检监察部门根据群众举报反映干部问题的信 访件 对其中确需提醒注意或因匿名等原因无法查实的 同干部本人谈 话的一种关心干部 了解情况的制度 信访谈话由收到信访件的纪检监 察或人事部门实施 一般采取个别谈话的方式进行 2 信访谈话主要内容 1 要求谈话对象说明情况 2 听取谈话对象的意见 3 根据需要 要求谈话对象就信访件所反映的问题作出解释 必 要时可要求谈话对象作出书面说明并署名 3 信访谈话也可以采取组织函询的方式 要求函询对象就有关问 题作出书面说明 五 诫勉谈话制度 1 诫勉谈话制度是党支部发现干部在政治思想 履行职责 工作 作风 道德品质 廉政勤政等方面的苗头性问题 及时进行谈话教育的 制度 诫勉谈话由局党支部按照干部管理权限实施 一律采取分别谈话 方式 2 诫勉谈话制度适用范围 在组织考察 年度考核 民主测评 评议 或群众信访举报中 有下列情况之一但不够纪律处分或组织处 理的 应进行诫勉谈话 1 在贯彻执行党的路线 方针 政策上存在问题 2 在贯彻执行民主集中制原则和维护领导班子团结等方面存在问 题 3 在执行党风廉政责任制 廉政准则 试行 和干部廉洁自律 规定等方面存在问题 4 在执行个人重大事项报告制度方面存在问题 5 在执行 干部任用条例 方面存在问题 6 在直接分管工作范围内发生重大事故 重大案件 重大问题 并在社会上造成较大负面影响或使国家 集体 资产和人民群众生命财 产遭受重大损失 7 在密切联系群众 实现 维护 发展职工根本利益方面存在问 题 8 存在其他需要诫勉谈话的问题 3 诫勉谈话的主要内容 1 向谈话对象指出所存在的问题 2 要求谈话对象就有关问题作出解释或说明 3 区分不同情况 对谈话对象进行批评教育或诫勉 提出整改意 见或建议 4 根据具体情况 可要求谈话对象限期作出对问题的认识及整改 措施的书面报告 并送纪检监察或组织人事部门 4 经诫勉谈话后拒不整改或整改不力的 应追究其纪律责任或给 予组织处理 诫勉谈话的纪录和诫勉谈话对象的书面报告应妥善保管 按规定归档 六 谈话的原则和要求 1 对局领导班子成员谈话时 主谈领导为局长 对中层干部谈话 时 主谈领导为支部纪检委员 谈话承办部门为局政工科 2 党支部书记每年要与每个班子成员进行不少于 2 次的工作谈话 了解其在思想 工作 作风 廉政及 八小时以外 活动等方面的情况 进行思想政治教育 提出建议和要求 对新任副科级以上领导干部要进 行任职廉政谈话 提出廉洁从政的具体要求 廉政谈话可采取个别谈话 和集体谈话两种方式 谈话承办部门应对廉政谈话作书面记录 3 对领导干部出现一般性信访举报问题的 要进行信访谈话 了 解核实有关情况 进行必要的提醒 警示教育 谈话承办部门应对信访 谈话作书面记录 经谈话对象签字后存入个人廉政档案 对谈话中发现 的问题 主谈领导应责成有关部门调查 督办 4 诫勉谈话对象的整改情况要书面报主谈领导 谈话承办部门和局 党支部 领导干部受到诫勉谈话一年内 不得参加各类先进个人的评比 谈话承办部门应对谈话作出书面记录 并装入个人廉政档案 作为领导 干部评先晋级 选拔任用的重要依据 第四章 廉政风险防范管理制度 十三 廉政风险防范管理教育制度 一 制定并实施廉政风险防范管理教育计划 将廉政风险防范管 理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容 定期开展学习 教育活动 二 委局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中 积极带头 领会精神实质 及时做好学习笔记 参加学习研讨和撰写理 论文章 心得体会以及相关的教育活动 为确保开展廉政风险防范管理 教育提供组织和形式上的保证 三 完善并重点落实 一把手 讲廉政风险防范管理党课制度 发挥领导干部讲廉政的带头作用 组织党员干部职工参加反腐倡廉形势 报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座 从制度上保证 一把手 和 领导干部带头讲 讲好廉政风险管理教育党课 发挥党课的影响力和 一把手 的表率作用 四 建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动 利用正反两 方面典型 教育和引导党员干部珍惜工作岗位 秉公办事 爱岗敬业 通过开展经常性廉政风险警示教育 提高党员干部严守制度 坚持原则 防止不廉行为的发生 五 委局党支部每季度进行一次抽查 通报学习进展情况 并作 为全年党风廉政建设工作考核的主要依据 确保学习教育内容落实到位 同时 创新宣传教育载体 不断扩大学习教育成果 十四 廉政风险防范管理决策制度 一 正确决策是事业顺利开展的重要前提 科学民主决策是实行 民主集中制 推进廉政风险防范管理的重要环节 在决策中应坚持扩大 民主 依法决策 使决策主体 决策行为 决策程序于法有据 依法进 行 做到决策权责统一 二 委局党支部委员会议主要决策党务管理方面的重要事项 包 括党员发展 党员教育管理和干部选拔任用 党员的奖惩 通过坚持民 主集中制 发扬民主 严格按照规则和程序办事 事前沟通达成一致 使决策事项符合党章和干部选拔任用条例 党支部议事规则和有关规定 做到科学决策 民主决策 依法决策 三 委局办公会议决策重点工作部署 重要财务开支和人事任免 奖惩 干部调出 调入等廉政风险防范事项 决策中坚持民主作风 落 实民主集中制 按照从严管理干部的规定 加强对班子成员的教育管理 在尊重事实 客观调查基础上 使决策更加符合实际 努力提高决策的 科学化水平 四 调查研究是决策活动的基础性环节 没有调查就没有发言权 不深入调研不决策 大兴调研之风 在进行决策前 必须深入调研 掌 握真实情况 抓住主要矛盾 作出准确判断 五 凡属重大决策 重要干部任免 重要建设项目安排和大额度 资金的使用等 都要经过领导集体内部充分讨论作出决策 有的还需专 家论证 征求意见 在决策过程中倾听少数人意见 六 对重大决策事项以及专业性较强的决策事项 应当事先进行 必要性和可行性论证 完善专家咨询制度 必要时 实施听证和公示制 度 保证决策目标和内容的科学性 可行性和决策方案的顺利实施和有 效贯彻执行 十五 廉政风险防范管理执行制度 一 科学决策是基础 执行是关键 通过决策和制度的执行 发 挥出决策和制度的保障 制约和督导作用 更有助于提高履职能力 提 升服务水平 防范内部风险 二 深入开展调查研究 及时反馈执行过程中的信息 增强可行 性和准确性 三 落实执行责任制 提高执行意识 执行中应分解任务 明确 责任 理清层次 抓住重点 各司其职 各尽其责 相互配合 推动各 项工作有力 有序 有效的开展 着力提升领导负责制 发现并解决制 度执行中的矛盾和问题 推行 全员责任制 做到人人有任务 人人有 责任 人人有压力 人人自觉树立责任意识 人人执行制度不折不扣 四 监督检查是提高执行效率的重要手段 领导亲自挂帅 各科 室督查 现场观摩引导执行 提升执行效果 五 健全评价奖惩 激励机制 强化执行纪律 利用各种手段激 发执行者 强化他们的正确行为 引导把他们将潜能变成显能 进而转 化为效能 六 对执行不力者要追究相关责任 鼓励遵章守制者 教育有章 不循者 震慑职务犯罪者 促进制度落实 进行责任追究要注意 以执 行的制度作为检查的依据 避免检查中的人治行为 对被检查者应一视同 仁 公正 公平 公开的责任追究 发挥责任追究的作用 检查中发现的重 大问题 除责成纠正外 对负有责任者必须以通报 年终考核降低等次等 形式进行责任追究 对造成严重后果的要追究其行政或法律责任 切忌 搞 下不为例 等形式主义的批评教育 在精神和物质上支持监督检查 者的工作 消除他们的顾虑 敢于发现问题 暴露问题 十六 廉政风险防范管理监督制度 一 廉政风险防范管理监督旨在降低风险 维护团结统一的良好 局面 是开展监督最基本的原则要求 全体党员干部有权平等地直接或 间接地监督部门一切事务 党内监督是党员之间 党员和党支部之间依 照党规党法所进行的相互监察与督促的活动 有助于发扬党的优良传统 作风 制约 规范党内监督对象 二 建立健全监督机制 应围绕着监督谁 谁来监督 监督什么 怎么监督等基本方面展开 党员干部是监督主体 应该履行或正确履行 其监督的职责或责任 主要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督 防止权力滥用 三 监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面 内容极为广泛 做好监督工作要把握监督的重点内容 抓住监督的关键环节和主要内容 增强监督的针对性 使监督取得实效 四 实现监督的有效形式 应探索监督的思路 把握监督的规律 性 集体领导和分工负责 促使决策更加民主化 决策的有关情况必须 公开 可以通过 述职述廉 民主生活会 在规定范围内作出报告和 解释 通过 舆论监督 信访处理 巡视 等制度 帮助发现从决 策到执行的整个过程中 是否依法办事 有无失职 渎职甚至腐败现象 监督中发现的问题 通过 谈话和诫勉 询问和质询 罢免或撤换 等制度处理和解决 五 在监督中 应受到监督制约和保护支持 通过严格的制度和 有效的措施监督制约被监督者 保护支持监督者的合法权益与工作的积 极性 以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生