安全生产信息化管理在公路建设项目中的应用.doc

安全生产信息化管理在公路建设项目中的应用摘要：公路建设安全标准化管理系统于2006年4月经广东省科学技术情报研究所查新审核，在国内属于创新科技项目，并于2006年11月取得了国家版权局计算机软件著作权登记证书。该系统立足于公路建设安全管理，以项目业主为主导，协同施工、监理等单位，应用计算机和网络技术对公路建设项目实施安全标准化管理，力求实现生产安全的高效管理，具有创新性。该系统基于JAVA跨平台技术，使所有参建单位实现各级安全管理业务平台的信息共享与塔式管理，通过网络技术（文件、视频、图像、短信群呼等）实行全程及远程安全防控，实行多单位的有效互联协作，有利于大幅度降低安全管理成本，具有经济性。关键词：公路建设安全生产信息化管理应用0引 言公路建设工程的特点，决定了其具有涉及面广、影响因素多、技术难度大、危险性高等特点。当前公路建设项目安全管理绝大多数仍沿用传统的业务管理模式，存在凭经验管理、管理深度浅、业务不精细、安全标准化程度低等不足，加上施工作业人员及技术管理人员安全管理水平参差不齐、业务素质和专业技能有限等因素，凸显出传统的安全管理手段和模式已与当前迅速变化的安全生产形势越来越不适应。从公路建设工程所发生的各类安全生产事故去分析，虽然原因是多方面的，但从深层次去探索，未能牢固树立科学的安全发展观，未能广泛实施安全生产标准化管理，未能着眼于提高本质安全化水平，才是发生安全事故的根本原因。为此，针对公路建设工程安全管理的主要特点，有侧重地围绕实施安全生产标准化管理的主题，积极采用现代化的科技手段，利用网络技术实现从传统的现场点对点管理到现代的远程网络协同管理的飞跃，力求彻底改变传统的安全业务管理模式，实现从经验型管理到标准化管理的飞跃，这对于预防和减少公路建设过程中的安全生产事故，具有极其重要的实际意义。1公路建设安全管理特点1.1特点公路建设安全管理是一项复杂的系统管理工程，由于项目投资大、建设周期长、参建单位多、地域分散，影响安全的因素复杂多变。1）由于涵洞、桥梁、高边坡、隧道等建筑产品的多样性决定了公路建设期间遇到的安全问题具有多变性。2）施工现场存在的不安全因素复杂多变，造成危险源变化多端。3）建设、勘探、设计、监理及施工等多个建设主体的存在及其关系，决定了公路建设安全管理的协同难度较大。4）由于建设项目的时限性，容易使施工单位产生临时观点而忽视安全投入、或忽视对施工人员的继续培训，致使施工中非标准化环境及非标准化操作引发的事故较多。5）项目各参建单位地域分散，相互之间的安全管理信息难以及时交流，影响了项目整体安全管理的同步性。1.2安全标准化管理的意义安全标准化管理，就是要遵循不断建立和健全的安全管理的国家法规及行业标准，去指导和规范各项安全生产工作。公路建设安全标准化管理系统，就是充分利用现代计算机技术，去实施公路建设安全标准化管理，同时解决安全管理依据及程序的标准化、安全管理手段及方法的现代化的问题，使安全生产行为合法、规范、有效，进一步促进安全生产长效机制的建立，这同时也是企业实现安全管理的发展和创新的必然要求。2公路建设项目安全标准化管理系统的特点2.1安全管理系统软件以项目业主为主导由于项目业主在公路建设中处于投资者的地位，决定了其对该项目建设的投资效益、工程质量、安全保障、有效工期等，都有更长远、更综合、更权威的管理要求和管理手段。为此，该系统主要根据业主对公路建设项目安全管理的要求，同时充分照顾到其他参建的监理、施工单位的管理需要，形成以项目业主为主导的安全管理体系。该系统以现代信息技术为载体，通过数据库和动态管理两个功能模块，用现代的标准化管理模式取代传统的经验型管理模式，达到安全管理数据的标准化、程序的规范化、沟通的自动化，实现对公路建设项目的高效及标准化的安全管理。现在在建的国家重点建设项目二广高速公路（广东三水至怀集段），全线118公里，有33个土建施工标段，该项目业主肇庆市广贺高速公路公司，从2006年10月开始使用该安全管理系统后，就感觉到与过去传统的管理模式大不一样，真正实现了人少也可以多办事，与监理、施工单位的互动更加及时方便，安全管理也就更加规范和高效。2.2实现项目安全管理一体化系统采用集成管理软件，可以实现项目各参建单位在安全管理数据结构的一体化、数据交换体系的一体化和项目建设周期管理的一体化。2.3基于网络的管理软件开发方式针对公路建设的特点，安全管理系统基于JAVA跨平台技术，利用网络，分别提供项目主管及项目业主单位、项目施工单位、项目监理单位三级操作平台，有效实现互联协作、分级监管，提高安全管理工作效率，使所有参建单位实现各级安全管理业务平台的信息共享与塔式管理。系统不仅具有集成性、开放性，还能根据使用者的需求进行个性化定制，为项目各参建单位提供了网络上协同办公的良好环境。2.4内容全面的安全标准化数据库标准化的安全管理数据，既是安全检查的标准，又是隐患整改的依据。该系统具有的强大安全管理规范数据库，包含了国家法规和行业规范两个模块，内容主要引用国家有关安全生产的法律法规，公路建设过程中涉及的交通、建筑、机械等行业的国家强制性安全标准，以及国内比较权威的安全管理丛书的专家意见，具有相当的权威性，并且可以随时更新。数据库使用模糊和精细搜索技术，可以供各级安全管理人员检索查阅数据库中的各种安全法律法规和行业规范，迅速熟练掌握安全管理标准并用于正确指导现场安全生产管理，还能有效解决年轻管理人员增长安全管理知识、年长管理人员更新安全管理知识的问题。使用单位普遍反映，有了这样权威、海量又易查的数据库，安全管理人员即使遇到不是很熟悉的安全业务或未处理过的安全问题，都可以方便地“活学活用”，并会收到“立竿见影”的效果。2.5动态的安全业务管理模式系统结合公路建设工程的特点，紧扣项目从筹备、建设、结算等三个阶段的安全管理需求，重点通过对安全管理中的危险源辨识、安全检查、隐患整改这三个主要环节进行研究分析，优化参建各方管理流程，并在此基础上，设计出动态管理的工作流程，实现安全管理流程的标准化。2.5.1实用的工作流程功能模块软件提供的工作流程主要包括各参建单位基础资料的录入、来往公文、重大危险源辨别、安全检查、隐患整改、事故调查与处理、评比与奖惩、宣传教育、综合报表等九个模块，基本涵盖了一个公路项目的筹备、建设、结算三大阶段必须全面运作的安全管理程序，而且有关工作流程具有智能化、联动性、预警性，只要启动动态安全管理功能，就可以有条不紊地实现业主、施工、监理单位的紧密协作。2.5.2结合管理重点的动态管理功能结合参建各方的安全管理需求和职责，软件的动态安全管理功能可使各参建单位在危险源的辨识与预控、安全检查、隐患整改三大环节实现互动式的动态安全管理功能。过去的实践表明，抓住了这“三大环节”的管理，安全事故通常就容易控制住。2.5.2.1危险源的辨识与预控系统提供了危险源辨识与预控管理流程，在项目筹备阶段，由施工单位申报初定的危险源，然后由监理和业主进行核定。凡是列为重大危险源的，也就成为该项目安全管理的重点。而且各个施工标段对辖区内重大危险源所处的自然环境以及重点要害部位，不仅有文字表述，还有视像资料。建设期间针对危险源所实施的预控工作都记录下来，直至危险源消亡为止。2.5.2.2安全检查安全检查是项目安全管理最常用、最有效、最重要的管理方法之一，软件在设计上也列为重点流程，对检查的形式定义为抽查、专项检查，对检查的类别定义为危险源检查、常规检查、复工检查，对检查的对象则按施工项目的不同设置了若干选项(也可自定义)，并能自动汇总生成综合报表，方便对每一个检查对象，特别是重大危险源的长期跟踪、管理。2.5.2.3隐患整改隐患整改是动态管理流程中的重点。软件的设计充分考虑了各参建单位的互联性和整改隐患的时限性，设计了整改时限的颜色提醒、手机短信提醒；为了保证整改隐患的实效，设计了整改后要提交验收报告并且必须附上整改前后的照片，如果审核不符合要求，还会自行启动继续整改或停工程序，直至整改通过验收。2.5.2.4自动生成综合报表功能动态管理中还有自动生成综合报表的功能，即项目开工后各参建单位所做过的安全管理工作，都可以按照设定的统计口径，自行生成包括有危险源管理、安全检查、隐患整改、事故登记、宣教活动、安全费用投入等内容的综合报表，而且报表还可以按管理层级，逐级综合自动生成，免除了过去层层统计，既难准时又难准确等弊病。综合报表一经生成则不可更改，直至工程结束各参建单位把软件数据打包备份带走。一旦上级有关部门来检查，或者是不幸发生了安全生产事故，打开综合报表察看过去的工作情况，就可以一目了然，心中有数了。2.6现代化的安全管理手段，通过大量采用网络文件、图片、手机短信、视频会议等现代信息技术，实现了从现场点对点管理到远程网络协同管理的飞跃。各级管理部门只要办理了登陆帐号及密码，即使没有时间去工地，也可以随时了解开通这个管理系统的建设项目的安全管理情况，同样也可以在网上了解甚至通过视频会议直接指导建设项目的安全管理。在使用功能上，软件力求为用户着想，使软件的操作人性化，做到 “多选择少输入”，让使用者“普遍感到好用和喜欢用”，特别是通过运用“危险源辨识、安全检查、隐患整改”三大环节中具有的“现场图片”功能，就可以直观地了解危险源的位置、形态和特点，了解安全检查和隐患整改前后的状况，避免了单靠文字描述可能在感知和判断上发生的误解或偏差，达到了“眼见为实”的境界，等等，这都体现了该管理系统所具有的较高的科技含量，也是符合现代化管理的发展要求的。3结论公路建设项目安全标准化管理系统的应用，对推进公路建设项目实施安全标准化管理，解决“管理规范的标准化”和“管理流程的标准化”这两大问题起到了积极的推进作用。在实际的应用中，该系统较好地达到了明确安全管理标准，规范安全管理程序、提高安全管理效率的目的。随着安全生产形势的不断发展，通过对系统软件进行升级和完善，将会进一步促进公路建设安全标准化管理工作的深入开展。参考文献：1国家安全生产、劳动保护法制教育丛书编委会，建筑施工与市政建设安全生产法规读本，中国劳动社会保障出版社，2001年，5-7，25-642建设部工程质量安全监督与行业发展司，建设工程安全生产管理，中国建筑工业出版社，2004年，13赵亮、赵振勇，公路工程建设安全生产强制性标准与现场施工安全操作规程实务丛书，广东海燕电子音像出版社，2004年，1-564建设部工程质量安全监督与行业发展司，建设工程安全生产技术，中国建筑工业出版社，2004年，1