凉州区语言文字工作自评报告(正文).doc

武威市凉州区语言文字工作汇报材料凉州区语言文字工作委员会 一、基本情况 凉州区地处甘肃省河西走廊东端，南依祁连山，北靠民勤县，东南与古浪、天祝接壤，西面和金昌毗邻。面积5081平方公里。全区辖19个镇18个乡，2个开发指挥部，7个城区街道办事处，总人口103万，是甘肃省人口最多的县级区。1986年被国务院批准为全国历史文化名城和对外开放地区。凉州历史悠久，文化灿烂，钟灵毓秀，人民勤劳。自汉武帝开辟河西四郡，凉州便成为河西走廊政治、经济、军事、文化、宗教等的重镇，有“五凉古都、河西都会”之称。近年来，凉州区抢抓西部大开发机遇，利用石羊河流域综合治理这一有利契机，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高经济增长的质量和效益为中心，以改善人民生活水平为目标，充分发挥土地资源、食品加工、人口密集、文化旅游等区域比较优势，全面实施内调外引、城镇带动、科教兴区三大战略，突出工业，提升农业，大力发展第三产业，经济建设和社会各项事业得到了长足发展，凉州区正在向“河西地区农副产品深加工基地、全省较大的商品集散中心和全省文化旅游大区”的目标迈进。百万凉州人民在区委、区政府的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，负重拚搏，扎实苦干，国民经济持续快速增长，社会各项事业全面进步。2007年，全区共完成国内生产总值122.8亿元，大口径财政收入4.68亿元,农民人均纯收入达4034元,城镇居民人均可支配收入达8212元。在大力发展经济的同时，我区认真贯彻中华人民共和国国家通用语言文字法和语言文字工作方针政策，加强组织领导，强化宣传教育，大力开展语言文字规范化工作，积极推进语言文字工作的制度化、规范化建设，逐步实现了从“点线推进”向“整体发展”的转变，从“推动协调”向“建立机制”的转变，从“具体操作”向“宏观把握”的转变，从“被动适应”向“主动引导”的转变，为凉州经济社会又好又快发展创造了良好的语言文字环境。 二、加强组织领导，建立和完善语言文字工作管理长效机制 区委、区政府高度重视语言文字工作，充分认识到做好语言文字工作对于全区经济社会发展的积极影响和推动作用，2007年9月，成立了凉州区语言文字工作委员会，由区政府分管领导担任语委主任，区政府办副主任、区教育局局长等任语委副主任，语委会17个成员单位的负责人为成员。区语言文字工作委员会下设办公室，由教育局分管副局长兼任办公室主任，负责全区语言文字规范化工作的日常管理和具体事务。办公室抽调9名工作责任心强，业务能力高，多年从事语言文字工作的人员开展具体工作。制定下发了凉州区人民政府办公室关于加强全区语言文字工作的意见和凉州区二类城市语言文字工作评估达标实施方案及凉州区二类城市语言文字工作评估任务分解表等文件。区政府与各语委成员单位签定了语言文字工作责任书，明确了各成员单位的职责和任务。17个成员单位都成立了以主要领导为组长，其他领导为成员的语言文字工作领导小组，并落实了相关科室及专职人员负责本单位的语言文字工作。全区基本形成了“条块结合、齐抓共管”的语言文字工作网络体系：即以区政府负责，17个语委成员单位具体实施的行政管理网络；以各校园、年级组、班级组成的校园用语用字管理三级工作网络；以新闻媒体和学校为依托的语言文字工作宣传网络，保障了全区语言文字工作的正常高效运转。为了深入推进语言文字工作，进一步健全机构，完善制度，努力构建语言文字工作管理长效机制，我区主要做了以下工作：一是强化政府行为，将语言文字工作列入政府重要工作日程区委、区政府领导高度重视语言文字工作，明确要求将语言文字工作纳入到精神文明建设和城市综合管理工作之中。政府主要领导定期听取区语委工作开展情况汇报，要求把语言文字工作和城市建设、和谐创业结合起来，使语言文字工作真正服务于经济和社会的发展。区委、区政府领导多次深入基层开展语言文字调研、检查工作，并在说普通话、用规范字方面身体力行、率先垂范，起到了示范带头作用。区政府在财力非常紧张的情况下，筹资6万元，对语言文字工作给予经费支持，使语委办配备了电脑、打印机、数码照相机、电话等办公设备，保证了语言文字工作的正常运转。区直各部门在日常工作中始终贯穿语言文字工作。区委宣传部、区文明办将语言文字工作纳入到文明乡镇、文明学校、文明单位的评选标准之中；区人事局将语言文字水平作为招考、录用公务员的基本条件之一，制定了具体要求和考评办法，较好地发挥了党政机关在语言文字工作中的带头作用。区教育局将普及普通话、使用规范字纳入到教育督导、学校评估、课堂教学评优和专业技术职务的评聘之中，并将语言文字工作与学校课程改革、校园环境建设、学生社会实践有机结合，充分发挥了教育系统在语言文字工作中的基础作用和辐射作用。 二是狠抓制度建设，建立健全语言文字工作制度为了加强语言文字工作的应用管理，使语言文字工作更好地为全区经济建设和社会发展服务，推动全区语言文字工作制度化、规范化建设，区语委制定下发了凉州区党政机关公务人员语言文字工作三项制度，即说普通话、写规范字工作制度、推广普通话和用字规范化领导负责制度、语言文字规范化检查制度，区语委办下发了关于贯彻落实语言文字工作三项制度的实施意见。区语委和有关职能部门积极协调沟通，明确了“六个一”制度。即组建一个领导班子，明确领导职责，具体负责日常工作；制定切实可行的一套实施方案，围绕“推广普通话，推行规范字”的工作目标，制定语言文字工作实施方案；营造一个氛围，督促落实舆论宣传和环境布置；建立一个月报告制度，每月5日前，各单位将上个月工作开展情况向区语委办以简报形式作一次汇报；开展一次宣传活动，加大宣传力度，切实提高每个工作人员及广大市民规范用语用字意识，使普通话真正成为每个机关工作人员的会议用语、公共用语、交际用语、机关内的工作用语；进行一次清查整改，组织公安、工商等执法部门对社会公共用字进行彻底清查整改。形成了语委统一领导，各成员单位齐抓共管的语言文字工作格局，从而使语言文字工作真正走上制度化、规范化管理轨道。 三是统筹规划，全面指导各单位扎实推进语言文字工作在迎评之初，区语委组织对全区17个党政机关和18所城区中小学、幼儿园的35名语言文字工作联络员及语委办工作人员进行了迎评工作学习培训，集中学习评估指标体系，培训资料收集和整理归档。市、区先后2次邀请专家来我区举办培训讲座，指导我区语言文字工作。通过召开研讨会、举办培训班、赴兄弟县区考察学习等方式，在掌握了工作要点和程序之后，分多次组成督导组深入到各单位进行文档资料建设等方面的指导和相关业务培训。在指导中坚持全面推进、细化工作、突出重点的原则，对语委成员单位和城区中小学、幼儿园语言文字工作进行重点指导。各成员单位高度重视，扎实有效地开展工作，落实了工作经费和办公地点，购置了办公设备，抽调了专人。从去年九月份开始，区语委召开工作例会3次，及时总结工作成绩与不足，督促成员单位扎实开展语言文字工作。区语委办召开语委成员单位联络员和城区中小学、幼儿园联络员培训会、工作推进会共4次，讨论、交流工作方法和经验，达到了互相学习、广泛交流、取长补短、激励先进、鞭策后进、促进工作的目的。 三、突出重点领域，全面推动语言文字工作协调发展为确保语言文字工作落到实处，我们确立了以党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业为重点，以点带面，全面推进的语言文字工作思路。坚持“政府组织、部门协调、社会参与、分类指导”的工作方针，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，推动全社会语言文字工作全面协调发展。 （一）充分发挥党政机关带头作用，体现严谨、高效的语言文字工作作风 全区各级党政机关大力贯彻落实国家通用语言文字法，切实将语言文字工作纳入到精神文明创建活动之中，促使广大公务员依法行政、率先垂范，带头讲普通话、用规范汉字。一是各机关提出明确的语言文字工作要求，把工作人员使用普通话的要求纳入单位日常考核之中，规定公务员普通话水平不达标者年度考核不得定为优秀。各机关在选聘工作人员时，把是否具有良好的语言文字能力作为考核的一项重要内容，有效地促进了机关队伍建设。区政府办公室还制定下发了凉州区实施国家行政机关公文处理办法细则，对公文的起草、印制提出了明确要求。各部门按规定建立了文件、材料的审核把关机制，确保在公务活动中正确、规范地使用好文字。二是全面开展普通话培训测试工作。区语委、区人事局、区教育局本着“以测促训，以训保测”的原则，联合下发了关于在全区城区公务员中开展普通话培训测试工作的通知，有组织地开展了公务员普通话培训测试工作，各单位都明确了一名分管领导协助市语委办做好培训期间报名、协调、考勤及管理工作。2007年12月以来，对50岁以下的626名党政机关公务人员进行了普通话培训测试，其中608名测试合格，合格率为97。三是结合工作实际，开展了形式多样的语言文字实践活动。区政府办组织全区政府系统文秘人员进行了公文写作与处理等相关知识培训。区广电局组织干部职工学习了简化字总表、现代汉语通用字表、第一批异体字整理表、汉语拼音方案和标点符号用法等相关语言文字规范标准，并开展了自查自纠和整改活动。区人事局注重将规范语言文字工作融入到各项具体工作和活动之中，做到了将规范用语用字与干部教育培训相结合，邀请语言文字专家举办了公文实用知识讲座，提高了干部职工语言文字应用能力。区直机关工委结合今年开展的“作风建设年”活动，举办了以“作风建设”为主题的普通话演讲比赛，共有24个单位的27名选手参加了比赛。区工商局开展了以“读书明理”为主题的普通话演讲比赛，共有21名选手参加了比赛。区财政局对机关全体干部进行了语言文字知识测试。区城建局组织开展了规范语言文字知识竞赛及说普通话签字仪式等活动。在各级党政机关的努力下，机关工作人员的语言文字规范意识普遍增强，真正发挥了党政机关对全社会和各行业的带头作用。 （二）充分发挥学校基础作用，培养学生良好的语言文字使用习惯 学校是推广普通话、推行规范汉字的基础领域。我区现有中小学529所，在校学生18万人; 幼儿园351所,在园幼儿2万多人;教职工9124人。其中区属城区中小学、幼儿园18所，在校学生（幼儿）30744人，教职工1363人。教育摊子大，师生人数占全区总人口的五分之一。因此，我们特别重视学校在语言文字规范化、标准化建设中的基础作用，对学校语言文字工作常抓不懈。一是各校成立了语言文字工作领导小组，加强对语言文字工作的领导。二是建立健全了语言文字工作制度。各校都制定了语言文字工作长远规划和年度计划，切实将语言文字工作纳入学校培养目标和有关课程标准，纳入学生基本技能训练，纳入学校日常管理之中，渗透到德智体美和社会实践等各项教育活动中。普遍制定了普及普通话管理制度、教学使用普通话工作制度、校园使用普通话工作制度、教师普通话合格录用、考核制度、规范字使用管理制度等，使学校语言文字工作做到有章可循。三是严格教师持普通话等级上岗制度。2000年以来，区教育局先后下发了关于对全区中小学教师普通话教学水平进行定期测试的通知、关于进一步加强教师普通话培训工作的意见等文件，有计划、有组织地安排教师普通话培训工作。区教育局每年寒、暑假前都下发关于开展全区教师普通话水平测试的通知，要求以学区、学校为单位，认真组织教师进行多形式的普通话培训，督促教师及时参加市上组织的培训和测试。截止2008年5月，全区共有7482名教师参加了普通话培训测试，培训测试率达到82%。其中城区学校共有1345人参加了培训，培训率为98.7%;有1342人参加了测试,测试率为98.5%;有1194人取得等级合格证,合格率为88.9%。四是在学校督导评估过程中严格语言文字要求。近几年来，我区把学校推广普通话、使用规范汉字作为评估示范性学校、标准化学校创建的重要指标;在平时工作检查、听课评课中，把说普通话、写规范汉字作为教师的基本功之一进行考核检查。在教育局组织的几次“教学能手”评选、“课堂教学评优”、“优质课”评选活动中都将说普通话、写规范字作为课堂教学评分标准的重要内容。各校以新课程改革为契机，提出了“端端正正做人，认认真真写字”的学习目标。五是组织开展了丰富多彩的语言文字工作实践活动。近年来，教育系统先后组织开展了“师德师风”建设教师普通话演讲比赛、“雅言经典中华优秀诗文诵读”和教师“三项技能”（普通话、粉笔字、简笔画）竞赛等活动。各校园普遍建立了校园广播站和红领巾小广播站，创办了形式多样的校报、校刊和墙报、板报、宣传栏，城区中小学共设立语言文字工作永久性宣传标语牌61块。组织城区16所学校师生开展了2次“啄木鸟”文字纠错活动，共有5000多人次上街检查社会用字情况。多种形式的语言文字工作宣传和实践活动，为广大学生学说普通话、使用规范汉字搭建了广阔的平台，活跃了校园文化氛围。2008年4月至5月，区教育局组织举办了“武酒杯红烛颂”教师普通话演讲比赛，有3000多名教师参加了各学区、学校组织的初赛，85名教师参加了由区语委办、区教育局组织的决赛，经过激烈角逐,有50名教师获奖，10所学校获优秀组织奖。区语委办推荐2名教师参加了市语委、市教育局、市广电局组织的“说普通话，做文明人”普通话演讲比赛，2人全部获奖，区语委办荣获团体三等奖。六是积极开展语言文字示范学校创建工作。2007年以来，我区要求在全区中小学分期分批积极开展语言文字示范学校创建活动。2007年，确定武威六中等15所学校为“武威市语言文字规范化示范校”创建单位。15所学校积极探索，将语言文字工作与学校常规管理相结合，把语言文字工作的具体要求与教职工考核相结合，在学校各项规章制度中渗透了对语言文字工作的要求。15所创建学校以“推普周”活动为契机，走出校门，走向社会，开展了丰富多彩的宣传活动。组织开展了“啄木鸟行动”、“我是推普小使者”、“一帮一”等社会实践活动，利用双休日、节假日走进社区、店铺、餐厅、政府部门，查找不规范用语用字，得到了社会各界的广泛认可和赞扬。2008年5月，武威六中等14所学校被市教育局命名为“武威市语言文字规范化示范校”。目前，我区中小学将推广普通话、推行规范汉字作为推行素质教育、加强学校管理的重要内容。 （三）充分发挥公共服务行业窗口作用，展示城市文明形象 为切实加强主要公共服务行业语言文字管理监督力度，我区通过健全制度、强化措施、组织培训、监督检查，将语言文字规范化与提升优质服务、提高职工素质、提高经济效益、提升企业形象紧密结合，努力提高全区窗口服务行业工作人员规范用语用字的能力。区语委安排语委成员单位对各自下属从事公共服务行业的人员和直接面向公众服务的人员开展普通话培训测试。区卫生局所属医院在繁忙的工作之余，聘请普通话培训测试员上医院进行培训辅导，目前共有437名医护人员参加了培训测试，培训率为82.6%。各医院还组织医护人员查找病历上的不规范用字情况，将病历中出现的二简字、繁体字、异体字及错别字进行检查登记，并填写回执单，向医师反馈检查情况，督促改正。通过这些措施的实施，医院病历书写质量得到了提高。同时，结合卫生系统“重医德、精医术、明责任”百日竞赛活动，开展了普通话演讲比赛，有100名选手参加了比赛。伊宁斋饮食服务公司，聘请指导老师组织了从经理到员工全员参加的以“讲文明语”为主题的普通话培训。区旅游局积极组织有关人员学习语言文字工作相关政策、法规和规范标准，对全体员工进行语言文字基础知识培训，努力向“五化一高”（服务环境人性化、服务工作规范化、服务项目特色化、文明创建常态化、投诉处理快捷化，社会美誉度高）的目标迈进。 四、加强宣传引导，提高全社会语言文字规范意识和应用能力（一）认真组织开展好一年一度的“推普周”宣传活动一是发挥政府机关的带头作用，要求各成员单位按 “推普周”活动计划，积极编写版报、橱窗，进行单位内部宣传环境的布置;开展普通话演讲、硬笔书法比赛、“中华经典诗文诵读”及语言文字规范化工作自查等活动，为全社会起到了表率作用。二是在每年的推广普通话宣传周活动中，区语委办、区教育局组织城区学校师生在文化广场、文庙广场、南城门广场举行文艺表演、普通话演讲、发放资料、签名等宣传活动。在第十届推广普通话宣传周活动期间,组织学校参加了全省“推普五优”作品评选活动，有10件作品获奖；在全市“雅言经典中华诗文诵读比赛”中有3名教师获奖。三是区属各学校、幼儿园在推普宣传周活动期间，开展了“四个一”活动。即:举行一次以推普宣传周活动主题为内容的班会或队会;出版一期以推普宣传周为主题的宣传专栏;开展一次推普知识竞赛;举办一次中华优秀诗文诵读活动。四是在区属城区中小学广泛开展“说普通话，写规范字”征文活动，得到广大师生的积极参与。共有5000多名不同年级、不同年龄的中小学生踊跃投稿。经各学校语文教师认真筛选，共向区语委办推荐优秀作品共92篇。（二）注重环境创设和媒体宣传为了强化宣传工作，区政府在办公楼一楼大厅的电子屏幕上制作了国家通用语言文字法及语言文字宣传标语。区语委在城区文化广场设置语言文字工作永久性宣传标语牌1块。区语委各成员单位都张贴了宣传画、设立了永久性宣传牌，悬挂了宣传横幅。区语委办专门编印了语言文字工作宣传资料，下发党政机关及学校，供干部、教师学习。并在武威电视台、武威日报等新闻媒体上及时报道语言文字工作开展情况。自2007年9月以来，共印发语言文字工作简报9期，在报刊发表新闻稿件6篇，在电视台播放新闻节目4次。城区各学校还发放了致家长的一封信，向学生家长进行宣传教育，提高了广大群众对国家通用语言文字法的知晓率。区教育局利用凉州教育简报和凉州教育网，及时宣传、报道全区教育系统语言文字动态和成果，使刊物和网站成为用语用字规范化的重要领域。区工商局鼓励支持干部踊跃向新闻媒介投稿，提高干部应用规范化语言文字的水平。一年来，在各类报刊上发表稿件81篇，在电视上报道28次，在“凉州红盾信息网”上发布政务信息262条。（三）进行社会用字调查与整治活动为了加强社会用字管理监督，区工商局立足本职工作，发挥职能优势，加强了对作为社会文化重要传播载体的企业名称、商标、广告的监管，用法律的手段督促各类市场主体使用规范语言文字。从2007年11月起，该局组织12个工商所执法人员对企业、个体工商户的名称牌匾及发布的各类户外广告进行了专项检查，重点检查企业、个体工商户的名称牌匾与营业执照上核准的名称是否一致，广告经营者、广告发布者、牌匾制作者制作发布的广告、企业招牌用语是否清晰、准确，用字是否规范、标准。对违反名称登记规定和户外广告发布规定的行为进行处罚，对残缺破损的以及用字不规范、违规制作发布的牌匾、户外广告责令拆除。专项检查共出动执法人员90人，共找出不规范汉字640多个，清理不规范牌匾268块，规范广告用语156条，为城市环境进行了“美容”。区质监局对生产企业不规范用字进行专项清查，对有问题的30余家生产企业责令进行整改。2008年5月，区语委办、区教育局组织城区中小学师生1600多人进行了声势浩大的社会用字调查活动，深入街道、社区查找不规范用字共340处。6月，根据市政府关于对街头不规范用字进行整治的通知安排，区语委抽调工商、城建、公安、文体、教育、广电等部门工作人员14人，组成“凉州区规范社会用字督查组”，由区语委办牵头，利用一天时间，对城区主要街道、广场和一些重点单位的社会用字进行了一次集中清查整治。经过认真细致地排查，共查处不规范社会用字37处。对存在用字不规范问题的单位、商铺下发了规范社会用字整改通知书，及时纠正了不规范用字。通过以上对社会用语用字规范化情况进行的明查暗访活动，不仅保质保量地完成了社会用字清理整治工作任务，而且创造性地开展了社会用字管理监督工作，使我区语言文字工作形成了鲜明的特色和亮点。 五、今后的工作目标 （一）强化政府行为，坚持依法推进，将语言文字工作纳入规范化、法制化轨道。结合我区经济社会发展规划，确立语言文字工作发展思路，强调语言文字工作与我区中心工作同步发展。依法推进语言文字规范化工作。将语言文字工作纳入政府工作计划，完善语言文字工作制度体系和执法机制，进一步加强对重点领域用语用字情况的执法检查。 （二）广泛宣传，强化语言文字规范化意识。深入贯彻落实国家通用语言文字法，继续做好语言文字规范化宣传工作。认真组织开展好每年一次的推广普通话宣传周活动，创新宣传手段，加大宣传力度，向小城镇和农村拓展，使语言文字工作规范化知识在党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业等领域得到更大范围的普及，促进全社会不断增强语言文字规范意识，提高全社会的文明程度。 （三）继续抓好重点行业的语言文字工作。建立完善“条块结合、齐抓共管”的工作格局，使语言文字规范化要求与各行业日常工作紧密结合，成为行业文化建设、文明单位创建、职业技能培训等工作的有机组成部分。充分发挥党政机关的带头作用、新闻媒体的示范作用、教育的基础作用和主要公共服务行业的窗口作用，推动全区用语用字规范化水平不断提高。 （四）加强语言文字工作研究。开展语言文字应用研究，有针对性地开展学术活动，促进和提高语言文字工作水平。发挥好专家学者的作用，组织好科学研究和学术活动，把全区语言文字研究工作引向健康发展的轨道。 （五）开拓创新，全面提高工作的实效性。继续按照“重在建设、重在过程、重在实效”的原则，建立语言文字工作长效机制。坚持目标管理、量化任务，全面推进普通话水平培训、测试工作。抓住重点，突破难点，完善我区“行政推动、部门协同、专家支持、社会参与” 的工作格局。 （六）进一步加强学校语言文字工作。继续将语言文字工作纳入教育督导内容，建立中小学生口语交际能力和汉字书写能力训练测评机制。建设一批语言文字规范化示范学校，带动各级各类学校语言文字工作的深入开展。继续坚持将普通话水平达标作为教师资格认定和聘用条件，实行“一票否决制”。尽管我区语言文字工作取得了一定成绩，收到了一定成效，但与国家通用语言文字法及城评工作评分细则的规定比较，按照城市经济社会发展对语言文字的要求衡量，我们还有一定的差距。我们将以这次评估验收为新的起点，确定更高的目标，求真务实，开拓创新，进一步深入开展语言文字规范化工作，为全区经济社会的全面协调可持续发展、为构建和谐凉州做出积极贡献。二八年十一月