学习十八大精神.深化安全风险管理心得体会.doc

深化安全风险管理 确保供电安全持续稳定-学习十八大报告心得体会党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。近期，通过收看电视、集中学习和自学的方式，多次学习了十八大报告，使我受益匪浅。我认为贯彻落实十八大精神，对推动我段安全风险管理，确保供电安全持续稳定，具有十分重要的指导作用。一、对十八大报告的理解和认识党的十八大报告主题鲜明、立意高远，内涵丰富、思想深刻，论述精辟、求真务实，是新时期我们党治国理政实践经验的科学总结，是坚定不移走中国特色社会主义伟大道路的政治宣言。学习贯彻党的十八大精神，就要深刻领会十八大的主题；深刻领会过去五年来取得的成绩；深刻领会改革开放以来的伟大历史进程和宝贵经验；深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署；深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。十八大报告把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，是重大的历史性贡献。确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现代化，具有重大现实意义和深远历史意义。十八大报告准确判断重要战略机遇期的内涵和条件变化，从新的历史起点出发，根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心、最直接、最现实的利益问题，从战略高度对我国改革发展作出了规划和部署，科学制定了适应时代要求、人民愿望的大政方针，是全面推进中国特色社会主义事业、全面建成小康社会的行动纲领。 二、以贯彻十八大精神为契机，不断深化安全风险管理，确保我段供电安全持续稳定。十八大报告指出：深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。深化安全风险管理，是践行科学发展观的具体行动体现。为此，我们要做好以下工作：（一）按照十八大报告中提出的“握发展规律、创新发展理念、破解发展难题”要求，继续深化安全风险管理，认真落实“三四五九”思路，进一步夯实安全基础管理工作。1.充分利用安全风险管理的理念和方法，不断完善适合我段实际的安全风险“研判、阻断、考核、改进”机制和安全风险管理“五个载体”，不断完善我段安全风险管理体系，实现安全风险分层控制、分级控制、过程控制和源头控制。2.健全三项职责、四项标准流程。一是按照逐级负责的要求，明确段、科室、车间、班组安全管理职责，保证每项安全管理工作都有部门负责。二是按照分工负责、岗位负责的要求，明确全段所有管理岗位职责，使每个管理人员都清楚自己在安全管理中应负什么责任，应按照什么要求去做、自己的工作由谁替补、职责履行不到位或造成后果应承担什么责任。三是建立健全段主要工作事项流程和作业流程，进一步规范安全决策、监督、指导、落实等方面的程序。四是建立健全管理岗位、生产岗位工作标准，使每名干部、职工在履行职责时，清楚工作做到什么程度、什么时间完成、应该完成几次。五是结合我段实际，制订相应的非正常和应急响应流程。如：制订西安北配电所110KV单电源处置流程、接触网越区供电处置流程、变电所单电源供电处置流程、恶劣天气应急响应流程、行车事故应急响应流程等。3.进一步修订完善各项规章制度，确保制度的有效性、实用性及可操作性。一是要对既有的规章制度进行全面的梳理，对过期的制度要进行清理；对不切合实际、交叉重叠的制度要进行修订定。二是要针对新设备、新技术的投入，及时建立完善相应的管理制度。三是要根据岗位实际建立相应的准入制度和培训制度，明确岗位任职资格条件，保证每个岗位人员都能达到上岗的要求，特别要把好新设备开通岗位准入关。四是要完善干部履责考核制度，加大干部履责管理，杜绝干部“不知为、不作为、乱作为”的现象。（二）按照铁路科学发展的要求，结合我段安全生产的实际，科学研判、管控安全风险，依据“九阻断”制定相应控制措施。风险无时不在、风险与人为伍，只要有生产活动的地方都存在风险，我段也不例外。我段担负着铁路运输的供电任务和设备的运营管理工作。安全生产管理各个环节发生的问题，都会影响到铁路的正常运输，为此做好风险研判识别和控制阻断工作十分重要。近期风险办按照“重点控制、全面覆盖”的要求，对我段2013年风险源、风险点进行了全面的梳理研判，共计研判风险源22个、风险点107个，基本包含了安全管理的方方面面。本次研判中，在去年的基础上增加了“结合部管理风险、非正常和应急处置风险、事故故障管理风险、综合保障风险、干部履责风险等，并且结合去年发生的设备故障增加了设备委外检修控制风险。同时，根据“九阻断”的要求，制定了500多条控制措施。在制定控制措施时，明确了风险控制重点，突出了管理环节的控制，提出了管控评价要求，保证了每个风险点都有不同层级的人员进行管控。（三）深刻领会十八大“建设社会主义文化强国”的理念，不断推进我段安全文化建设。安全文化就是企业安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其核心是坚持以人为本，保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化，并在企业的安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚和规范作用。总之，企业安全文化是全体职工安全素质和良好习惯的体现。我个人认为应该做好以下几点工作：一是利用我段安全警示教育室，开展经常性安全警示教育，通过事故案例和血的教训来教育职工、触动职工，以此增强职工遵章守纪的自觉性。二是不断选送干部、职工深入巴山地区进行实地体验，进一步增强职工敬业爱岗、吃苦耐劳、精益求精的工作精神。三是进一步打造“会学服务站”，营造“学习交流、解疑释惑”的氛围，不断提高干部、职工的技术业务水平。四是定期开展劳动安全竞赛活动、安全月宣传活动和安全文化娱乐活动，不断增强干部、职工的安全意识。五是建立健全各种安全标示，在规范职工安全行为的同时，实现对设备运行环境的安全警示，进一步净化设备运行安全环境，从而确保设备运行安全。（四）深刻领会十八大“创新发展”理念，采用有效手段，确保我段供电安全持续稳定。风险管理重在源头控制、重在过程控制，它与人的因素是密不可分的。回顾我段去年发生的几起事故故障，无一排除了管理问题，无一与干部职工的责任心无关，而且管理问题和责任心占了很大的份额。为此，不断强化安全风险管控，采取有效的管控手段，才能保持供电安全持续稳定。一是要不断加大监控设备的投入力度，如：多功能手电筒、录音笔、录音对讲机、红外线测温、测高仪器等，加强对现场作业过程和设备运行的有效监控，并通过梳理分析，查找存在的问题，并进行严格控制。二是要进一步完善四细作业法，通过规范作业流程、作业标准、明示安全措施和注意事项，使作业安全得到有效控制。三是强化管理问题分析考核，通过干部跟班履责、五定三率量化完成、干部一日工作标准，进一步规范干部履责行为。四是在问题分析上要不断拓展，逐步改善过去“点对点、事对事”的分析，要按照“九阻断”的要求，从更深层次对每个问题进行原因分析，从源头上进行管控。五是要结合实际，强化安全风险动态研判，突出阶段重点问题的研判，通过不断改进管控措施，使我段安全风险始终处于可控状态。（五）把十八大精神落实到实际工作当中，确保近期重点工作不折不扣的逐项落实。一是要做好春运期间的安全工作，组织好现场安全检查工作；二是加大冬季作业安全防范工作，加大劳动安全检查力度，保证职工人身安全。三是做好冬季除冰工作和恶劣天气的应急防范工作。四是加强道路交通安全和重点处所治安防范工作。以上发言，不足之处，请与指正。2013年元月25日