曹湾小学预防领导教师违规腐败工作方案.doc

曹湾小学预防领导教师违规腐败工作方案为深入贯彻党的十七大精神，确保全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作目标的完成，结合我中心校教育实际，制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为推进科学发展观、加速崛起进程、构建泉颍和谐教育提供坚强政治保证。二、基本要求坚持围绕中心、服务大局、以人为本，把落实惩防体系与保持共产党先进性教育、转变工作作风、推进改革发展、建设和谐教育等中心工作结合起来，着力营造党风正、政风清、民风纯的良好氛围，坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐败建设，使惩治与预防、教育与监督有机结合，形成有利于反腐倡廉建设的思想观点、文化氛围、体制条件、制度保证。坚持与时俱进，大力推进惩防体系建设的改革创新，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治与和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，再创我中心校反腐倡廉工作的新辉煌。三、工作目标经过今年的扎实工作、不懈努力，建成惩治与和预防腐败体系基本框架，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制和从源头上防治腐败工作机制，促使党风、政风进一步好转，腐败现象进一步得到遏制，我中心校教育环境进一步优化，人民群众的满意度进一步提高。四、工作措施（一）、深入推进反腐倡廉宣传教育，切实增强拒腐防变能力。1加强在党员干部中开展反腐倡廉教育。2008年是制度建设推进年，我们要紧紧抓住这个契机，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展以“加强制度建设、坚持廉政建设、促进科学发展”为主题的学习教育日活动。继续抓好保持共产党员先进性教育。学习反腐倡廉法规制度建设教程，学习先进典型事迹，树立党员干部勤政廉政典型。利用政治学习会议，进行正面宣传，利用典型案例进行警示教育，使全体党员干部经常接受廉政、反腐教育。2深入开展廉政建设进校园活动。2008年，我中心校开展廉政建设进校园活动，在师生中进行反腐倡廉教育，挖掘和弘扬中华民族优秀传统美德，从小培养公民“崇廉憎腐”道德观念，引导师生树立正确的价值观和高尚的道德情操。3继续加强建设宣传反腐倡廉宣传教育制度。在今后的工作中，我们要研究制定加强党风廉政教育制度。如：加强党风廉政建设学习制度，组织新任干部进行勤廉宣誓制度，校长法纪考试制度，反腐倡廉宣传教育工作考核制度。加强中小学校长队伍管理，并对学校办学行为进行监督。（二）、深化反腐倡廉制度建设，从源头上预防腐败工作。1开展“构建惩治和预防腐败体系制度的推进年”活动，对不适应教育发展要求的制度进行清理。在调查研究的基础上，针对容易发生腐败的方面和部位，完善和创新廉政建设各项基本制度，形成惩治和预防腐败的制度体系。2建立和完善从源头上防治腐败的相关制度。深化教育改革，完善有关落实的制度。健全校务公开和事务公开制度，规范和完善工程建设招投标、大宗物品采购等制度。3严格执行反腐倡廉各项制度。加强对各项制度执行情况的监督检查。对于没有落实的要督促落实，对于落实不好的要限期改正。（三）、加强监督，制约权力运行。1加强对学校主要负责人的监督，不准利用公款大吃大喝、工作日午餐饮酒、公费旅游等，严禁违反规定发放各种补助等行为。2加强财务审计。每年中心校对各学校经费使用情况要进行审计，加强对资金使用的监督，提高资金使用效益。3加强对工程建设招投标、大宗物品添置、教辅用书征订的监督，严格管理，规范审批程序。4规范收费行为。实行收费公示制度，加强收支两条线管理，严禁私设“小金库”。（四）、从严从重惩处腐败分子，保持惩治腐败强劲势头。1严格执行领导接待群众来访日制度，发挥群众信访的主渠道作用，一把手亲自阅批信访件，做到快传快处，件件有回音，事事有结果。2发现问题及时严肃查处。以查处发生在领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违规案件为重点，严肃查处违反师德师风建设案件，失职渎职、严重损害国家和群众的利益案件，违反廉洁自律规定的案件，坚决整治各种商业贿赂行为。（五）、切实加强组织领导，认真抓好工作任务的贯彻落实。1成立反腐倡廉领导小组。组 长：散敬佩副组长：李建波 张俊伟成 员：胡则元 谭冰峰 2把构建惩治各预防腐败体系作为一项重要的政治任务，大力宣传，把构建惩治各预防腐败体系建设纳为“十二五”教育发展规划。3制定惩治和预防腐败体系实施细则。主要任务分解表序号主要工作任务主管领导主要责任人1 严格执行党风廉政建设责任制，按照“谁主管谁负责”的原则抓好责任考核。认真落实执行党风廉政建设责任制情况应定期向上级党委、纪委报告。散敬佩李建波散敬佩学校校长2 加强对执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决拥护党的集中统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威。散敬佩李建波散敬佩学校校长3 加强对教育改革发展重大政策措施和重要工作任务落实情况的监督检查，加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，促进中央、省、市和教育部有关教育方针政策和决策部署的贯彻落实。散敬佩李建波散敬佩学校校长4 扎实开展反腐倡廉制度建设创新。认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的部署要求，要对现有制度进行一次全面系统审查和清理的基础上，对不适应形势发展要求的制度要及时予以废除，对不完善的制度要抓紧修订，对过于原则、不便操作的制度要抓紧制定相应的配套措施。重点抓好三方面的制度创新：一是抓好人、财、物管理使用等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新；二是抓好损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新；三是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度创新；散敬佩李建波散敬佩学校校长5 配合有关部门，深化城乡义务教育经费保障机制改革、农村中小学危房改造、中职学校家庭经济困难学生资助体系三项教育民生工程的监督检查，确保惠民资金安全到位，确惠民保政策真正惠民。散敬佩李建波散敬佩学校校长6加强反腐倡廉教育，坚持以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民的事业。巩固和发展先进性教育活动成果，进一步树立党组织和党员干部的良好形象，充分发挥先进典型的示范作用。运用反而典型开展警示教育，增强教育的针对性和实效性。散敬佩李建波散敬佩学校校长7 深入推进廉政文化建设，落实教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见和中小学廉洁教育指导纲要，配合的推动有关部门全面开展青少年廉洁教育和廉政文化进校园活动，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好校园环境与社会氛围。散敬佩李建波散敬佩学校校长8 认真执行中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干意见。针对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，重点抓好以下工作：1、深入治理领导干部违反规定收送现金、以及以赌博形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。2、治理领导干部违规插手招标投标、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。散敬佩李建波散敬佩学校校长9 严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正之风。严格执行党政领导干部选拔任用工作规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。散敬佩李建波散敬佩学校校长10 认真履行监督职能，大力提倡勤俭办教育、勤俭办一切事业的良好风尚，坚决反对和制止奢侈浪费。深入推进规范津贴补贴工作，继续开展“小金库”专项治理。散敬佩李建波散敬佩学校校长11 继续抓好治理教育乱收费工作。全面推进招生、考试、收费等工作的“阳光工程”，坚决纠正和惩处损害群众切身利益的行为，切实保证教育的公平。扎实做好义务教育经费保障机制改革工作，坚决制止“一边免费，一边乱收费”。散敬佩李建波散敬佩学校校长12 大力推进区域义务教育均衡发展，依法保障教育投入，切实加强薄弱学校建设。散敬佩李建波散敬佩学校校长13 进一步规范各类学校收费行为。散敬佩李建波散敬佩学校校长14 加强教育经费管理和监督。严格执行预算管理制度，严禁挤占、截留、挪用教育经费，完善学校资金使用公示制度和经常性审计及审计公告制度。散敬佩李建波散敬佩学校校长15 继续保持查办案件工作力度，以查党员领导干部利用职权和职务便利为个人、亲友谋取私利的案件和侵害群众利益的案件为重点，严肃查办贪污、贿赂、挪用公款案件，规避招标、虚假招标的案件，隐匿、私分、侵占、转移国有资产以及失职渎职造成国有资产流失的案件，教育经费被截留、挪用、虚假冒领案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件，严重违反组织人事纪律案件，严重违反财经纪律案件。散敬佩李建波散敬佩学校校长16 加强信访举报和案件办理工作领导和指导，落实办案工作和督查工作责任制，建立健全督办工作机制。严格依纪依法办案。加强信访举报工作，坚持“一案两报告”制度，综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理力度。充分利用警示教育、纪检监察建议书等方式，发挥办案的治本功能，注重办案的政治、经济和社会效果。散敬佩李建波散敬佩学校校长17 加大治理商业贿赂工作力度，认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，坚决纠正不正当交易行为，建立纠正和预防不正当交易行为的长效机制。深入开展预防教育系统职务犯罪工作，加强与司法机关、行政执法机关的协调配合，建交预防职务犯罪的预警机制。散敬佩李建波散敬佩学校校长18 深化财务管理制度改革，严格执行“收支两条线”管理规定。散敬佩李建波散敬佩学校校长19 加强党内监督，开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制，加强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，提高民主生活会的质量。严格执行述职述廉、诫勉谈话，加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查，保障党员的合法利益。散敬佩李建波散敬佩学校校长20 加强对重点环节的监督。加强对干部任用、财务、基建、采购等人财物管理使用的监督。凡属重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。散敬佩李建波散敬佩学校校长21深入推进政务公开、事务公开、校务公开。完善公开程序，创新公开形式和载体，提高校务公开、事务公开制度化和规范化水平。散敬佩李建波散敬佩学校校长22 进一步加大教育内部审计工作力度，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计，继续加强领导干部经济责任审计工作。散敬佩李建波散敬佩学校校长23 加强对招投标重点环节的监管工作。进一步建立健全对基建工程和物资采购招投标等工作有效监督的工作机制，强化对招投标重点环节的监管，严格规范招投标活动。扩大政府采购范围，规范采购行为，严格实行“管采分离”。散敬佩李建波散敬佩学校校长24 加强教育纪检监察队伍自身建设。开展理想信念教育、作风教育和党规党纪教育，引导纪检干部监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念。加强纪检监察干部业务培训和年轻干部的培养，努力提高业务水平和执纪能力，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。散敬佩李建波散敬佩学校校长